对新形势下党群关系问题的认识和思考
谈谈新形势下的党群干群关系
谈谈新形势下的党群干群关系【摘要】党群干群关系对我们来说都是至关重要性的。
笔者主要阐述了党群关系的重要性和必要性，党群关系存在的问题及主要表现，如何密切新形势下的党群关系。
【关键词】党群干群关系领导干部素质执政能力一、充分认识新形势下密切党群干群关系的重要性和必要性1.人民群众的历史地位和作用决定了我们必须密切党群干群关系。
马克思主义历来认为，历史是人民群众创造的，人民群众是历史的主人，是变革社会的决定力量，这一历史地位和作用，决定了我们党必须紧紧依靠人民群众，否则，党的事业就会成为无源之本、无水之木。
我们党自诞生之日起就坚定地代表中国最广大人民群众的根本利益，赢得了群众；中国共产党之所以能够一次次战胜困难，取得全中国的解放，是与人民的参与密不可分的。
2.党的性质、宗旨和执政地位决定了我们必须密切党群干群关系。
党的性质中有一条就是代表中国最广大人民的根本利益。
要代表中国最广大人民的根本利益，就要密切联系群众，知道他们需要什么，支持什么，反对什么。
真正把老百姓高兴不高兴，满意不满意，答应不答应，做为判断和衡量工作得失的标准。
另外，坚持群众路线也是我们党的执政地位决定的，我们要明白一个道理，执政党的地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，世界上有5000多个政党，但是执政的才有几个？决定一个党能否执政，执政时间长短的，是历史和人民群众。
所以说，我们要巩固我们的执政地位，就必须有坚实的群众基础。
3.社会主义国家执政党兴衰成败的经验总结。
苏共执政长达70多年，但最终亡党。
对苏共亡党的原因，理论界已谈得很多，但有一个不争的事实，那就是苏联共产党被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。
由此可以看出，党群关系、干群关系问题确实是一个关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的根本政治问题，绝非危言耸听。
因此，必须引起我们每位领导干部的重视。
目前，我们的党群、干群关系总体是和谐的，然而，进入新世纪，随着我国改革开放和各项改革的不断深化，随之带来一系列的新情况、新问题、新矛盾，加上人民群众利益的需求不断高涨，党群干群矛盾在某些领域某些地方日益突出。
新形势下党群关系问题与对策
形成并始
终坚持群众路线。
（三）始终高度重视党的作风建设,
逐步形成了
一整套独具特色的优良作风。
（四）不断创新党的群众工作方法,
探索并形成
一系列密切联系群众的制度。
近年来我市改善党群干群关系的主要做法及成效
二、研讨:新形势下党群关系问题
表现:
思想感情方面 凝聚能力方面
群体特征方面
社会阶层方面 矛盾特征方面
对党群干群关系的总体评价
(湖州)
原因：
利益实现问题
作风素质问题
方式方法问题 政策措施问题
民主机制问题
党群干群矛盾的成因
(湖州)
挑战:
是否具有足够的凝聚能力
是否具有有效的协调能力
是否具有科学的方式方法
是否具有完善的制度机制 能否保持先进性和广泛性
启示：
必须立足于“三情”的新形势和新要求 必须营造好走“群众路线”的现实机制 必须科学处理“党权”与“民权”，有效“实现”三个有 机统一
必须有效整合党的“领导”与“执政” 必须正视“党的利益”与人民利益 必须妥善解决党员的社会角色困境
任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律
在任何时候任何情况下，党的一切工作和方
针政策，都要以是否符合最广大人民群众的 利益为最高衡量标准。这是我们观察和处理
问题的一个根本原则。
----二十年来我们党的主要历史经验
最高的标准：
我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最 广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一 切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标
准。
一切为了人民，一切依靠人民，是马克思主义政 党最鲜明的政治立场。
对新形势下密切党群关系的思考
幸福 ， 是 密切 党群关 系需要 解决 的重 要 任务 。
一
、
新 形 势 下 党 群 关 系 的 现 状 与 问 题
彻 到 各 项 Ｔ作 中 ； 加 强 对 党 员 领 导 干 部 的监 督 ， 拒腐 蚀 永
满 情 绪频 发 尤 为值 得 关 注 。第 一 ， 新 形 势 下 党 的 自身 发展
存 在 一些 问 题 。 十 八 大 报 告 中 指 出 ， 一 些 干 部 领 导 科 学 发 展能力不强 ， 一些基层党组织软弱涣散 ， 少 数 党 员 干 部 理
想信念 动摇 、 宗 旨意识淡薄 ， 形式主 义 、 官 僚 主 义 问题 突
中 图分类 号 ： Ｄ２ ５ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ７ — ５ ９ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ ｌ ６ — ０ ２
进 入新 世 纪 、 新 阶段 ， 随 着 世情 、 国情 、 党 情 的 不 断 发 展 变化 ， 中 国 的 发展 既面 临重 大 机 遇 又 遭 遇 巨大 挑 战 ， 这 对 党 提 出 了新 的要 求 和使 命 。在 全党 深 入 开展 以” 为 民 务 实 清廉 ” 为主 要 内容 的群众 路 线教 育实 践 活动 ， 是 新 形 势 下 坚持 党 要 管党 、 从 严 治党 的重 大决 策 ， 是顺 应 群 众期 盼 、 加 强 学 习 型 服 务 型 创 新 型 马 克 思 主 义 执 政 党 建 设 的 重 大 部
署 ， 是 推 进 中 国特 色 社会 主 义 伟大 事 业 的重 大 举 措 。在 此 背景下 ， 如 何 正 确 处理 人 民 内部 矛 盾 ， 依 靠 群 众 巩 固执 政
新形势下党群干群关系问题浅析
新形势下党群干群关系问题浅析当前党群干群关系面临的种种新问题，不是因为我们党的基本理论、基本路线、基本纲领出了问题，也不是因为改革开放的大政方针出了问题，而是工作方法不到位、沟通疏通不及时，利益照顾不周全，总的是人民内部矛盾问题，分析其原因，主要有以下几个方面：一是思想存在隔阂，感情逐渐疏远。
一方面，党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。
二是基层组织难以作为或无所作为。
当前，大量的党群干群矛盾集中在基层，其主要原因是基层直接面对群众，党的方针政策要靠基层组织去落实，许多政策在落实过程中或多或少都会产生一定的矛盾。
同时随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性，也使他们感到“有心无力”，造成缺位失位。
再加上少数干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。
三是群众工作的方式方法不适应。
造成当前党群干群之间矛盾的另一个重要成因，就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新情况、新变化、新特点，及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法。
群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应，这都影响了干群关系。
四是群众诉求渠道不够畅。
解决诉求的机制不力，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题带有很大的随意性。
从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。
这些不正常现象，反映了我们的诉求渠道不够畅通。
五是社会思想道德教育滞后。
新形势下党群关系存在的问题及对策
投 稿 热 线 ： ４ ０ ０ ． ０ １ ６ — ９ ５ ８ ６ Ｏ ｌ Ｏ ． ５ ９ ８ ２ ４ ０ ６ ６ ５ ９ ８ ２ ４ ８ ６ ６
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党群关 系是我们党任何时候都必须注意解决韵重要 问题 ， 特别是在新的历 史条件 下！ 始终保持党 同人 民群众的血 肉联 系是我们党巩 固执政基础 的核 心所在 。该文分析 了新形势下党群关 系存在的新 问题 ，并试 着提 出了解决途径。
新形势下党群 关 系存在 的问题及对策
◎吐关系存在的问题
党群干群 之间的思想隔阂不断加深。近年来 ，尽管我们加大 了思想政 治工作 的宣传 教育 力度 ，但是群众对党的路线方针政策 的 认识 、 对党 的干 部 的行 为 的理 解 上存 在 较 大分 歧和 差 距 ，群 众 意 愿 和 党 的意 图有 时 不 能达 到 有 机 统 一 。例 如 ：我们 党 为 了实 现 共同富裕 的目标 ， 但在生产力相对落后而不能 同步富裕 的条件 下， 我们 党在改革之初提出 了 “ 让一部 分地区、 一部分人先富起来”的 政策， 但今 天面对社会成员之间收入差距 不断拉大的客观现实， 有 些群众就 由此怀疑和否定我们党制定这一政策的初衷 ；为 了进一 步扩 大人 民群众在管理党和国家事务方面的权利 ，让人 民群众得 到最大的政治利益，党在提出干部选用机制改革的同时 ，提出在 地 方试行 “ 三推两考一选” 、“ 两推一选”的措施 ，让群众民主参 与选拔 乡村领 导班子 ，但在试行过程 中，由于 受到宗族派别、黑 恶势 力等 因素的干扰而流产或变形 ，使一些不明真相的人误 以为 基层选举是在 “ 作 秀” ，是愚弄 “ 百姓” ，从 而对我们党推进 民主 政治建设进程 的决 心和诚 意持怀疑态度 ；为了让人 民群众充分享 受文化改革成 果，我们党加快了信息化、网络化建设 ，但 由于 因 特网等高新传播媒体上一些不健康 内容不时侵蚀人们 的生活 ，特 别是使一些青 少年受到不同程度 的毒害 ，使人 民群众对我们进行 文化改革产生疑惑甚至逆反的心理等等 。
论新形式下党群干群关系问题及思考
有 旧矛盾 的 尚未 解决 ，另一 方面 是 因知识经 济 时代之 下经济 关系 面 临的新情 况 、新变化 、新特 点 ，及时 转变党 领 导群众 全球 化而伴 随产 生 的各种新 的矛 盾不 断涌现 ，新 旧矛 盾相互 的方 式和 做群 众工 作的方 法 。群 众 工作 的领 导 体制 、工作方 交织 ，社会 成 为 了一 个矛盾 的综 合体 。然而 ，尽 管新 旧矛盾 法和考评机制都存在着很大的不适应， 这都影响了干群关系。 纵横 交错 ，我们 感觉 ，从某 种 意义上 来说 ，矛盾 的复 杂化 是 和人 民群众 的 内在关联 ，从而 让我们 陷入 僵持和 胶着状 态 。 ４ ． 群众诉 求渠道 不够 畅 。 解 决诉求 的机制 不力 ， 缺乏 “ 事 随意性 。从而导 致一 些地方 出现 “ 小 闹小 解决 、 大 闹大 解决 、 因 为我们 没有 正确 处理好 党群干 群关 系 ，不能理 顺党 员干 部 事有着落 、件 件有 回音 ”的工 作机制 ，解 决 问题 带有 很大 的 ４ ． 建 立 良好 的党 群 干 群 关 系侧 重 “ 从 小事 做 起 ” 。我 不闹不解 决 ” 现象 ， 或 要经过 领导 的层层批 示才 能得 以解决 ， 国正处于 经济 体制 、社会 结构 、利 益格 局、 思想观 念深刻 变 或是依 靠权 威新 闻媒体 曝光 才能得 以解 决等 等 。这 些不 正常 化 的历 史时期 ，各种 社会 矛盾 凸显 ，千 头万绪 的工 作都 急需 现象 ，反映 了我们 的诉求 渠道 不够 畅通 。 ◎管 理观察 ・２ ０ １ ３ 年１ １ 月中旬出版
以保证一个政府、一个政党的长期存在，然而，党群干群关系 干群 矛盾 集中在基层，其主要原 因是基层直接面对 群众 ，党的
的构建却 是一件非常 困难 的事情 。这 首先 是因为党群干群关系 方针政 策要靠基层组织去落实 ，许多政策在落 实过程 中或多或 与各种错 综复杂的 因素相联 系，其次 是因为人 民群众对我党和 少都会产 生一定的矛盾 。同时随着改革 的深入 ，基 层组织对群 政府 的要求进一步提高 。要使党群干 群关系有一分的改善 ，需 众 的管理职能逐步淡化 ，而服务群众 的职 能却 日益增多，这种 要党 员干 部做 出十分 的努 力，这个过 程是不成正 比的 。而另一
党群关系面临的新情况新问题
党群关系面临的新情况新问题党群关系面临的新情况新问题对提高党的执政能力提出的新要求党群关系问题是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题。
在我们党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史条件下，随着我们党的历史地位和执政条件的发展变化，随着人民利益要求和社会结构的发展变化，党群关系面临着诸多新情况新问题。
面对这些新情况新问题，党如何通过提高执政能力来密切党群关系，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党跨入21世纪，特别是21世纪头20年加强党的建设面临的一个重大课题。
一、新时期党群关系面临的新情况新挑战当前，我国正进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。
国际局势正在发生深刻变化。
世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。
研究党群关系这个课题，做好党的群众工作，进一步密切党群关系，首先必须用普遍联系的观点来思考问题，坚持做到“四看”：既要看世界的环境，又要看国内的社会环境；既要看党的建设情况，又要看群众的现实情况。
从世界环境来看，国际风云变幻莫测，西方敌对势力并没有放弃对我“西化”、“分化”的政治图谋，反而正加紧进行包括意识形态在内的渗透和破坏活动，意识形态的多元化和资本主义的价值观念、生活方式不断影响我国群众，加上群众本身的传统观念和封建思想的影响，造成群众思想的复杂多样；人才竞争国际化和一些外商实行的人才本地化策略，导致我国高层次人才这个高素质群众不断流失；传媒技术特别是因特网的飞速发展，影响了我们党联系群众的手段和途径；国外一些大党老党因脱离群众纷纷跨台的深刻教训，等等。
从国内社会环境来看，改革开放和现代化建设不断发展、经济体制改革不断深化，我国社会正处在体制转轨和社会转型的关键时期，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化，多种矛盾纷至沓来，引发的一系列城乡之间、不同地区之间、工农商学等不同社会阶层之间以利益为核心内容的矛盾纷繁复杂，等等。
新形势下党群关系存在的问题与对策分析
新形势下党群关系存在的问题与对策分析摘要：新形势下党群关系已有很大的改善，绝大多数的党员干部都在兢兢业业地为党的事业和人民群众的利益工作着，党群关系将会进一步密切。
关键词：党群关系；问题；对策1新时期党群关系的内涵党群关系，分为宏观党群关系和微观党群关系。
就前者而言，是政党与人民群众的关系；而后者则指的是政党与社会团体、公民及自治性组织的关系。
由于政党的特性，世界上所有政党都高度关注党群关系。
良好的党群关系对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
2新形势下党群关系存在的问题在群众路线教育实践活动结束后，我们目睹了党群干群关系发生的巨大变化。
党群关系比以前更加密切，党员干部为人民办实事积极性主动性增强了。
然而，不难发现党群关系仍然存在一些问题。
2.1党群之间的交流和沟通不够改革开放以来，党员干部和人民群众的思想观念都发生了很大变化。
在不同立场、不同价值观念和对党的政策不同理解的背景下，有些党员干部却很少有时间、有意愿积极主动地与人民群众保持着联系与沟通。
在现实生活中，党员干部不关心群众的现象仍不鲜见，群众对党员干部的所言所行也信任不足。
特别是随着贫富差距的扩大，一些群众对党的政策初衷产生了怀疑。
目前全国各地还有不少贫困人口，他们的生活水平比较低，有些人的合法权益有时还会受到侵害，这就出现了由于对现实不满而引起对党的不满甚至产生对立情绪。
久而久之，群众与党员干部之间的隔阂就会越来越大，沟通意愿就会越来越少，以至于成为影响党群关系的重要问题。
2.2党群之间的矛盾和冲突不时发生近几十年来，特别是21世纪以来，各种通讯工具贯通城乡，人们可以迅速地了解国家的大政方针，也可以通过网络了解与自己切身利益相关的国家政策。
因此，群众的独立自主思想和民主参与意识也大大地增强了。
而有一些党员干部在工作过程中，并没有考虑到新时代人民群众身上发生的这些变化，还用以前的思维和工作方法来对待现在的问题。
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对新形势下党群关系问题的认识和思考
2012年是中国共产党的91华诞。
在党向百年大党迈进的重要历史时刻，深入探讨党该如何正视中国社会转型，社会关系和社会结构变化对党群关系带来的影响，在新形势、新情况面前，密切好党群关系，始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，任务现实而迫切。
标签：新形势；党群关系；认识
一、党群关系事关党和国家的盛衰兴亡
党与人民群众的关系，包含两个方面内容：一是人民群众要保障自己当家做主的权利，实现共同富裕的目标，离不开党的领导。
二是党要做好人民群众利益的忠实代表。
必须密切联系群众，保持同人民群众血肉联系，诚心实意地做到为人民群众执政、按群众意愿办事。
由此可见，保持党同人民群众血肉联系，密切党群关系至关重要，事关党的生死存亡和事业兴衰，是一个根本政治问题。
1.密切党群关系是维护和发展安定团结的政治局面的需要
目前，我国的建设事业，面临着国际国内很大的压力。
国内方面，随着改革深化和利益关系调整，人民内部矛盾更加错中复杂；国际上，世界社会主义运动暂时处于低潮，抵御和挫败国际敌对势力的分化、干扰，任务十分艰巨。
这种情况下，我们的党要带领全国人民专心致志搞建设事业，就必须坚持人民群众创造历史这一马克思主义的基本原理，相信群众、依靠群众，走从群众中来到群众中去的工作路线，始终保持党与人民群众的血肉联系。
倾听群众呼声，掌握群众情绪，了解群众意愿，最大限度地调动和凝聚群众的力量和智慧，赢得群众理解支持，这样，才能最大程度地化解各种不利，创造出尽心尽意搞改革、和衷共济谋发展的安定环境，全心全意地完成自己的各项任务，赢得事业胜利。
2.密切党群关系是巩固党的执政地位的需要
纵观历史，我们的党之所以能取得执政地位，根本一点是人民群众信任和支持的结果。
人民群众是我们党的力量之源、智慧之源、领导和执政之源。
党要维护和巩固执政地位，离不开人民群众真心实意地支持和拥护。
离开了人民群众，党就失去了存在的基础和根本。
作为执政党，在处理党群关系问题上，要勇于负责，主动担当。
要以抓自身、抓党的组织、党员干部为主，牢记“水能载舟，亦能覆舟”古训，吸取中外历史经验教训，为人民掌好权，用好权，继续获得人民的信任和支持。
从基础上巩固党的执政地位。
3.密切党群关系是加速实现社会主义现代化的需要
社会主义现代化事业前无古人，没有现成的经验和模式，党要领导好这一事业，需要全国亿万人民无私的理解信任和积极地参与支持。
党只有密切联系群众，
赢得群众无限的信任，调动人民群众的积极性、创造性，才能促进经济、政治、文化和社会建设的协调健康发展，加速实现社会主义现代化。
二、党群关系当前面临的主要问题
一是官僚主义和形式主义滋长，加大了党脱离群众的危险。
市场经济条件下，由于党的思想教育放松，党员干部群众观念和群众路线淡薄，加之政治经济体制高度集中，脱离群众，脱离实际，当官做老爷等官僚主义、贪图虚名，不求实效，劳民伤财一类的形式主义开始滋长，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已是当前党风存在的突出问题。
严重损害了党和政府的形象。
祸害了党群、干群关系的良性发展。
二是腐败现象蔓延，损害了党的政治威望。
历史上“兴也勃焉，衰也忽焉”的政权周期律交替现象，反映了历朝历代夺取政权易；巩固政权难。
根本上是夺取政权，都善于借助人民群众的力量，与民求同；巩固政权都难以抛开利益诱惑，与民共荣。
在社会主义经济体制转型过程中，面对各种利益关系调整，巨大物质诱惑和各种腐朽价值观侵蚀，一部分党员干部宗旨观念有了动摇，世界观、人生观、价值观发生了变化，个人主义、拜金主义、享乐主义开始蔓延。
有的甚至完全把个人利益凌驾于党和人民的利益之上，弄虚作假、以权谋私、任人唯亲、贪赃枉法、敲诈勒索、腐化堕落。
在人民群众中造成极坏影响，严重损害了党的声誉和形象。
彻除贪腐，已是党心所向，民心所归。
三是社会贫富分化、分配不公，伤害了群众对党的感情。
改革是否保护了最广大人民群众的基本利益，发展是否满足了最广大人民群众的基本需求，是群众评判我们的党对他们有没有真情实感的基本标准。
改革开放以来，我国贫富分化问题显现、分配不公矛盾突出，引起了广大人民群众的强烈不满，造就了民怨到处有、民愤时有爆的不正常状况。
久而久之，群众对党和政府将感情不再，党和政府在群众将威望不存。
四是民主政治建设滞后，降低了群众对党的满意度。
党的领导实质上是要让人民群众当家做主，市场经济法则尊崇平等、公开、透明，如此，在共产党领导的市场经济条件下人民群众当家做主，平等参于国家政治和事务管理理应顺理成章。
然而，由于党内官本位思想严重，群众主人翁意识并没得到应有的尊重。
加上群众参与政治的渠道有限，群众意愿和要求无法通过合理途径充分表达。
体制外发泄和排解就成为了可能和现实。
这种情况如不加以重视，势必导致冲突发生，冲击正常社会秩序，影响社会稳定，伤及党群关系。
三、密切党同人民群众关系的对策思考
（一）牢固树立党的群众观点，坚持党的群众路线
我们党的根本观点是群众观点、我们党的根本政治路线、组织路线是群众路线，这是我们党的传世之宝。
建党91年来，人民群众作为历史创造者的地位和作用没有变，我们党的宗旨没有变，因而，我们党的群众观点、我们党的根本政
治路线和组织路线就不会变，密切联系群众的领导作风、工作方法也决不允许变。
各级党组织和领导干部要端正对群众的态度，增进对群众的感情，察民情，知民意，聚民智，惜民力，诚心为民，时刻把群众的冷暖安危放在心上。
要正视改革深化和利益关系调整带来的种种社会问题，紧紧地依靠人民群众，在求同存异，统筹兼顾原则指导下，合理整合好人民内部各种利益主体间的不同利益，形成中国特色社会主义的共同利益追求。
从体制上建立化解大众利益矛盾的机制，保证党群关系的良性互动。
从而同群众建立唇齿相依的密切关系，使党的群众观点、群众路线在党员干部头脑中扎下根来，发扬光大。