地理国情服务区域经济社会发展关键问题探讨
中国的社会地理特点与问题

中国的社会地理特点与问题在过去几十年里,中国发生了翻天覆地的变化。
经济的飞速增长与城市化进程的加速,使得中国的社会地理面貌发生了巨大的转变。
本文将探讨中国的社会地理特点以及由此带来的问题。
一、经济发展与城市化中国自改革开放以来,经济发展一直保持着高速增长的态势。
大量的投资和创新推动了中国的工业化进程,使得中国成为全球最大的出口国和制造业中心。
随着城市化进程的加速,大量农民涌入城市,形成了庞大的城市人口。
这一变化不仅改变了中国的社会结构,也给城市带来了一系列的问题。
二、城市间发展不平衡中国的城市分布格局不平衡,东部沿海地区是经济发展最为活跃的地区,而中西部地区的经济相对落后。
这种不平衡的发展导致了资源、资金和人才的向东部集中流动,加剧了地区间的发展差距。
这也成为了制约中国整体发展的一个瓶颈。
三、人口老龄化问题随着经济的发展和医疗水平的提高,中国的人口老龄化问题日益突出。
生育率的下降和寿命的延长导致了老年人口的增加。
这给社会保障、养老服务和医疗资源带来了巨大的压力,同时也对劳动力市场和经济发展造成了挑战。
四、城乡发展差距中国的城乡差距依然存在,尽管农村改革取得了一定进展,但农村地区的基础设施和公共服务水平仍然较低。
农民工问题、农村教育与医疗资源不足等问题制约了农村的发展,也使得农村人口向城市流动加剧。
五、环境污染与资源压力中国的快速工业化与城市化过程中,环境污染问题日益突出。
空气、水源和土壤的污染,以及能源和资源的过度消耗,给中国的可持续发展带来了威胁。
环境问题不仅影响人民的身体健康和生活质量,也对经济发展和社会稳定产生了负面影响。
六、少数民族地区的问题中国是一个多民族国家,少数民族地区的社会地理情况与内地的发展差异较大。
这些地区的经济发展滞后、基础设施不完善、交通和信息网络不畅通。
同时,文化多样性和民族关系的复杂性也给这些地区的社会发展带来了挑战。
综上所述,中国的社会地理特点与问题是一个复杂而庞大的议题。
开展地理国情监测的思考

开展地理国情监测的思考摘要:本文讨论了地理国情监测的背景、意义、内容、任务与技术手段等。
关键词:地理国情监测;地理区情监测;测绘;遥感;地理信息中图分类号:p217 文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2013)1.背景开展地理国情监测是党中央、国务院在新时期对测绘工作提出的新要求,未来我国地理信息技术的功能正从定位和制图,走向工程应用、管理与辅助决策、信息服务、控制与管理等社会调控方面。
各项事业的发展对地理信息的形式、内容、专题层次、尺度等应用需求不断扩大和深化。
地理国情监测正是在这种新形势下提出的,有其客观的必然性和紧迫性。
2. 相关概念地理国情监测,就是综合利用全球导航卫星系统(gnss)、航空航天遥感技术(rs)、地理信息系统技术(gis)等现代测绘技术,综合各时期测绘成果档案,对地形、水系、湿地、冰川、沙漠、地表形态、地表覆盖、道路、城镇等要素进行动态和定量化、空间化的监测,并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等,形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图图形和研究报告等,从地理空间的角度客观、综合展示国情国力。
3. 监测的主要内容地理区情监测要围绕重大工程、重大战略开展,使地理区情监测成果成为政策制定、政策效果评估的重要参考依据,为内蒙古区域发展战略,规划、开发利用资源,保护生态环境,应对突发事件等提供重要基础地理数据和决策支持。
2.1 自然地理要素监测包括全区范围内的地形地貌、植被覆盖(耕地、林地、草地)状况、水域和湿地(河流、湖泊、水库、湿地)状况、荒漠与裸露地(沙漠、石砾地、盐碱地、沙地、裸露地)状况等。
2.2 人文地理要素监测包括全区范围内的交通网络(铁路、公路、水路、重要交通设施)、居民地与工矿设施(居民地、工矿、公共服务、特殊用地)、境界与行政区划(盟市、旗县、乡镇)、管线(输电线、通信线、油、气、城市管线)信息等。
地理环境对经济发展的影响分析

地理环境对经济发展的影响分析地理环境是指地球上各种自然地理条件的总和,包括地形、气候、土壤、水资源等。
这些地理环境对不同国家和地区的经济发展有着重要的影响。
本文将从地形、气候和水资源三个方面展开,分析地理环境对经济发展的影响。
首先,地形对经济发展具有重要意义。
不同地形条件对经济活动的开展产生了直接的影响。
比如,平原地区广袤的土地适宜农业发展,农业作为经济的基础,为人们提供了丰富的粮食和农产品资源。
而山地地形则不利于农业的开展,但却提供了丰富的矿产资源,比如铁矿、煤炭等,这些矿产资源对于工业发展起到了关键的推动作用。
另外,海岸线较长的国家和地区则具备发展渔业和海洋经济的优势,在海洋资源开发和旅游业发展方面具有潜力。
其次,气候对经济发展也有着重大影响。
不同气候条件决定了不同地区的产业布局和经济特点。
例如,热带地区气候湿热,适宜发展农业和种植特色作物,比如糖、咖啡等,从而形成了农业经济的特色。
而寒带地区则常年低温,适宜发展渔业和林业,如北欧国家的渔业资源十分丰富,木材资源也很丰富,这为其经济发展提供了重要支撑。
此外,地中海气候适宜旅游业的发展,南欧国家的旅游业便是经济的重要支柱。
最后,水资源是地理环境对经济发展的重要方面之一。
水资源对于农业生产、工业生产和生活用水都至关重要。
水资源的充沛与否决定了地区是否能够实现可持续的发展。
一些缺水的地区常常面临粮食产量不稳定、工业发展受限、人民的基本生活需求难以满足等问题。
然而,拥有丰富水资源的地区则可以发展农业、渔业、水电等与水资源相关的产业,从而推动经济的发展,比如以阿拉伯国家的沙漠开发为例,通过引水和滴灌技术,使得部分沙漠地区实现了农业发展。
总结起来,地理环境对经济发展有着不可忽视的影响。
地形决定了资源的分布和产业的布局,气候决定了农业和产业的类型,水资源则是经济活动的基础。
因此,不同地理环境下的经济发展也呈现出不同的特点和优势。
了解地理环境对经济的影响,可以帮助各个国家和地区更加科学地制定经济发展战略,合理利用优势资源,实现可持续发展。
高中地理中如何分析区域的经济发展

高中地理中如何分析区域的经济发展在高中地理的学习中,分析区域的经济发展是一个重要的课题。
它不仅有助于我们理解不同地区的经济现象和发展趋势,还能培养我们综合运用地理知识解决实际问题的能力。
那么,我们应该如何去分析一个区域的经济发展呢?首先,我们要了解区域的地理位置和自然条件。
地理位置包括经纬度位置、海陆位置、相对位置等,这些因素会影响区域的气候、地形、土壤、水源等自然条件。
比如,沿海地区通常具有便利的海运交通,有利于对外贸易;而内陆地区可能在交通上相对受限,但可能拥有丰富的矿产资源。
气候条件决定了农业的类型和产量,例如热带地区适合种植热带作物,温带地区则以小麦、玉米等粮食作物为主。
地形条件会影响土地利用和城市布局,平原地区适合大规模农业生产和城市建设,山区则往往发展林业和旅游业。
其次,我们要研究区域的人口和劳动力状况。
人口数量、人口密度、人口结构(年龄、性别、职业等)都会对经济发展产生影响。
充足的劳动力资源可以为工业和服务业的发展提供支持,但如果人口过多,也可能带来就业压力和资源短缺等问题。
同时,人口素质的高低也直接关系到区域的科技创新能力和劳动生产率。
高素质的人才有利于推动高新技术产业的发展,促进经济的转型升级。
再者,我们要关注区域的产业结构。
一个地区的经济往往由第一产业(农业)、第二产业(工业)和第三产业(服务业)共同构成。
不同的产业在经济中的比重和发展水平反映了区域经济的特点和阶段。
比如,以农业为主的区域通常经济发展相对滞后,而以工业和服务业为主的区域往往经济较为发达。
我们要分析各个产业的优势和劣势,以及它们之间的相互关系。
例如,农业为工业提供原材料,工业为农业生产提供机械设备和化肥农药;服务业则为工农业的发展提供支持和保障。
交通和基础设施建设也是分析区域经济发展的重要方面。
便捷的交通网络能够降低运输成本,加强区域间的经济联系,促进资源和产品的流通。
公路、铁路、航空、水运等交通方式的完善程度会影响区域的经济发展速度和范围。
地理环境与经济发展的关系分析

地理环境与经济发展的关系分析介绍:地理环境是指某地所处的地理位置、气候、地貌、水文等自然条件及其相互关系的总和。
经济发展指的是一个地区或国家在一定时期内,人口和社会繁荣程度显著提高,产业结构和经济水平得到发展、完善和提高。
地理环境与经济发展之间的关系是一个相互影响、相互制约的复杂系统,本文将从几个方面对这一关系进行分析。
地理环境对经济发展的影响:首先,地理环境决定了资源的分布与利用。
丰富的自然资源是经济发展的重要支撑,如煤炭、石油等能源资源和铁矿石等矿产资源。
地理环境的不同决定了资源的分布差异,这直接影响到地区经济的发展状况。
其次,地理环境对交通运输的便利程度有着重要影响。
交通运输是现代经济发展的重要基础设施,它决定了资源的流动性和市场的拓展程度。
地理环境的不同会影响交通运输的成本和效率,进而对经济发展产生重要影响。
再次,地理环境对气候与农业生产有着深远影响。
气候条件是农业生产的重要因素,决定了不同地区适宜的农作物种植和畜牧业发展情况。
地理环境的不同导致气候差异,进而对农业发展和粮食产量产生直接影响。
最后,地理环境对自然灾害的频发也会对经济发展产生重要影响。
一些地理环境比较脆弱的地区,如沿海地区、地震多发地区等,容易受到自然灾害的侵袭。
自然灾害对人民生命财产造成巨大的破坏,直接影响到经济发展的稳定性和可持续性。
经济发展对地理环境的影响:地理环境与经济发展是相互依赖、相互制约的关系,而经济发展也会对地理环境产生重要影响。
首先,经济发展对环境资源的开发与利用有一定的负面影响。
随着经济的快速发展,对自然资源的需求量也增加,资源开采和利用的活动也增加,导致了资源的过度开发和消耗。
这对地理环境和生态系统造成了一定程度的破坏,如森林砍伐、水资源污染等。
其次,经济发展对土地利用和城市规划也会产生影响。
城市化进程的推进导致了土地的大量开发和利用,城市的扩张对周边土地和环境造成了影响。
大规模的工业生产和城市建设也会导致土地的质量下降和环境污染,从而对地理环境产生一定的破坏。
地理国情监测方法探讨

地理国情监测方法探讨地理国情监测是指通过科学手段对国家地理空间的自然资源、人口、经济、社会、文化等方面进行系统监测和分析,旨在为国家发展规划和政策制定提供科学依据。
地理国情监测方法的探讨是要针对不同的国情指标,选取合适的监测技术和手段,以确保监测结果的精准与可靠。
本文将从遥感技术、地理信息系统、人口普查和社会调查等方面进行讨论,分析各种监测方法在地理国情监测中的应用及优劣势。
一、遥感技术遥感技术是指利用卫星、飞机等远距离传感器对地表、地面及大气的信息进行探测、测量和记录。
在地理国情监测中,遥感技术具有以下优点:1. 覆盖范围广:遥感技术可以实现对整个地理空间进行全面监测,无论是陆地、海洋还是冰雪覆盖区域都可以进行有效监测。
2. 高分辨率:遥感技术可以获取高分辨率的影像数据,可以清晰地呈现地表的细微变化,对于地理国情监测来说非常重要。
3. 数据更新快:现代遥感系统的数据更新速度非常快,可以实现每年或者每季度的数据更新,为地理国情监测提供及时的信息支持。
在地理国情监测中,遥感技术主要用于资源勘查、环境监测、土地利用、灾害监测等领域。
但遥感技术也存在一些不足之处,如遥感数据的处理和解译需要专业技能、成本较高、受天气和云层影响等。
因此在实际应用中,需要综合考虑遥感技术的优势和限制,选择合适的监测手段。
二、地理信息系统地理信息系统(GIS)是一种集成了地理空间数据和非空间数据的计算机软件系统,可以对地理空间的自然、人文、经济等各种信息进行有效整合和分析。
在地理国情监测中,GIS的应用体现在以下几个方面:1. 空间分析:GIS可以进行地理空间数据的空间统计分析、空间模型建立和分析,从而可以比较直观地呈现地理国情的空间分布特征。
2. 数据整合:GIS可以整合来自各种监测手段的数据,形成统一的空间数据库,为地理国情监测提供统一的数据支撑。
3. 决策支持:GIS可以进行各种专题分析,为地理国情的决策制定提供科学依据。
中国的经济地理特点与问题
中国的经济地理特点与问题中国是一个拥有广阔土地、多样气候和资源丰富的国家,其经济地理特点与问题与其独特的国土环境息息相关。
本文将从地理资源分布、区域差异和可持续发展等角度探讨中国的经济地理特点与问题。
一、地理资源分布中国地理资源的分布可谓千差万别。
东部沿海地区拥有丰富的海洋资源、水力资源和人力资源,西部地区则以矿产资源为主要特点,而中部地区则扮演着粮食产区的角色。
这种不均衡的地理资源分布导致了中国经济的不平衡发展。
东部沿海地区以制造业为主导,西部地区主要依赖资源开发和农业,中部地区则主要从事农业生产。
这种区域经济差异导致了资源优势的浪费和不合理利用,同时也造成了劳动力流失和人口失衡的问题。
二、区域差异中国的经济地理特点还表现在不同地区的发展速度和水平存在着明显差异。
东部沿海地区经济发达,城市化程度高,科技创新能力强,外贸出口占据重要地位。
而西部地区和中部地区则相对滞后,基础设施建设薄弱,产业结构单一,农村地区发展滞后。
这种区域差异导致了一系列的问题,例如东部地区过度开发导致环境污染和资源枯竭,西部地区人口流失加剧贫困问题,中部地区农村贫困严重等。
三、可持续发展问题中国面临的另一个重要经济地理问题是可持续发展。
中国的经济快速增长对环境造成了严重的压力,水资源短缺、空气污染、土地退化等环境问题变得日益突出。
这些问题不仅严重影响人民的生活质量,也制约着经济的可持续发展。
同时,中国的人口众多、资源有限和环境禀赋差异也给可持续发展带来了挑战。
如何在保护环境和推动经济增长之间找到平衡点,是中国亟需解决的问题。
综上所述,中国的经济地理特点与问题在地理资源分布、区域差异和可持续发展等方面具有显著特点。
解决这些问题需要全国范围内的合作,加强区域协调发展,资源的合理配置以及促进可持续发展的政策制定。
只有这样,中国才能真正实现经济发展的可持续性和全面均衡发展。
地理学视角下的区域经济合作
地理学视角下的区域经济合作地理学作为一门研究地球表面空间分布和相互关系的学科,为我们理解区域经济合作提供了重要的视角和理论基础。
通过地理学的研究方法和理论,我们可以更好地认识不同地区之间的经济联系和合作机制,推动地区经济发展和合作的持续进步。
一、地理位置对区域经济合作的影响地理位置是一个国家或地区发展的重要因素,也是区域经济合作的基础。
地理位置可以决定一个地区的交通运输网络、资源配置以及产业分布等方面。
例如,位于欧洲中心的德国,凭借其地理位置优势成为了中欧地区的交通枢纽和重要经济中心。
地理位置的优劣将直接影响到一个地区是否可以成为区域经济合作的重要节点。
二、自然资源对区域经济合作的影响自然资源是区域经济合作的基础和动力之一。
不同地区的自然资源差异性决定了合作的需求和互补性。
例如,中东地区拥有丰富的石油和天然气资源,而东南亚地区则富集有矿产资源和农产品。
基于这种互补性,各地区可以通过经济合作实现资源的共享和优势互补,促进各自经济的发展。
三、交通网络对区域经济合作的影响交通网络是实现地区经济合作的重要基础设施。
发达的交通网络可以提供高效的物流运输和信息传递,从而促进地区之间的贸易和经济往来。
例如,亚洲地区的东盟通过发展轨道交通网和航空运输网络,提高了地区各国的互联互通程度,加强了区域内的经济合作和发展。
地理学通过研究交通网络的建设和发展,为区域经济合作提供了重要的理论和实践指导。
四、环境因素对区域经济合作的影响环境因素是地理学关注的另一个重要领域,对区域经济合作产生重大影响。
地理学通过研究不同地区的自然环境和气候特征,为保护环境和可持续发展提供了理论指导。
例如,区域间的水资源分布不均衡、生态环境的退化等问题,需要通过区域经济合作来解决。
通过共同开展环境保护合作和可持续发展计划,不仅可以提升地区经济的整体竞争力,还可以实现可持续发展的目标。
五、技术创新对区域经济合作的影响技术创新是推动区域经济合作的重要动力。
中国的经济地理与经济问题
中国的经济地理与经济问题中国是世界上人口最多的国家之一,也是世界第二大经济体。
中国的经济地理与经济问题紧密相连,对于了解中国的经济发展和面临的挑战至关重要。
一、区域发展差异中国是一个幅员辽阔的国家,不同地区的经济发展和发展水平存在较大差异。
沿海地区由于接近交通便利、资源丰富和开放程度较高,经济发展相对较快。
而内陆地区由于交通不便、资源短缺等问题,经济发展滞后。
这种区域发展差异给中国带来了许多经济问题,如经济失衡、收入分配不均等。
二、人口分布不均中国的人口分布也不均衡,东部沿海地区的人口密度较高,而西部地区则人口相对稀少。
这种人口分布不均给中国带来了一系列的经济问题。
一方面,东部地区的人口过多,导致用地紧张、资源短缺等问题,给经济发展带来了不利影响。
另一方面,西部地区的人口稀少,导致劳动力短缺,限制了经济发展的潜力。
三、资源禀赋不均中国的资源禀赋也存在不均衡的问题。
沿海地区由于接近大海,拥有丰富的渔业资源。
而西部地区则以矿产资源为主,如煤炭、铁矿石等。
这种资源禀赋不均给中国带来了一些经济问题。
一方面,资源过度开采导致环境污染和资源枯竭的风险。
另一方面,资源禀赋不均衡也导致了地区之间的经济发展差距。
四、城乡发展差异中国的城乡发展差异也是一个严重的经济问题。
城市地区由于拥有更好的教育、医疗和就业机会,吸引了大量农民工和年轻人涌向城市。
这导致了城市过度拥挤、资源压力加大等问题。
与此同时,农村地区则面临农业现代化进程缓慢、基础设施不完善等问题。
五、环境污染与可持续发展中国的经济高速增长也伴随着严重的环境问题。
空气污染、水污染和土壤污染等问题严重影响了人民的生活质量,也对经济可持续发展带来了严峻挑战。
中国政府近年来出台了一系列环境政策和措施,力图解决环境问题并推动可持续发展。
六、金融风险与不平衡发展中国经济发展中也面临金融风险和不平衡发展的问题。
近年来,中国不断推动金融体制改革,加强监管和风险防范,以防止金融风险对经济发展造成的不利影响。
地理环境与经济发展的关系研究
地理环境与经济发展的关系研究在人类社会的发展过程中,地理环境与经济发展之间存在着密不可分的关系。
地理环境是指地球表面的自然条件,包括气候、地形、土壤、水源等因素,而经济发展则是指社会生产力的提高和经济结构的变化。
本文将探讨地理环境与经济发展之间的关系,并分析其对国家和地区的影响。
首先,地理环境对经济发展起着重要的影响。
不同的地理环境条件会对经济活动产生不同的影响,进而影响经济发展的速度和方向。
例如,气候条件的差异会导致不同地区的农业发展水平不同。
气候温暖、降水充沛的地区适合农作物的生长,农业发展较为繁荣,而气候寒冷、降水稀少的地区则限制了农作物的种植,农业发展相对较弱。
此外,地形条件也会对经济发展产生影响。
地势平坦的地区适合交通运输和城市建设,有利于经济的发展,而地势崎岖的地区则限制了交通和城市化的发展,经济发展相对较慢。
其次,经济发展也会对地理环境产生影响。
随着经济的快速发展,人类对自然资源的需求不断增加,对环境的破坏也日益严重。
例如,工业化进程中的大规模工厂和化工厂会排放大量的废气和废水,污染空气和水源,对地理环境造成严重的破坏。
此外,经济发展还会导致土地的过度开发和森林的砍伐,使得生态系统失去平衡,影响生物多样性和生态环境的稳定性。
然而,地理环境与经济发展之间不仅仅存在着单向的影响关系,二者之间还存在着相互作用和相互制约的关系。
一方面,经济发展可以改善地理环境。
随着经济的发展,人们对环境保护的意识逐渐增强,环境保护技术也不断提升,使得工业和农业生产对环境的影响减少。
另一方面,地理环境也可以促进经济发展。
优越的地理环境条件可以吸引外来投资和促进产业的发展。
例如,沿海地区的良好港口条件和便利的海上交通使得这些地区成为经济发展的热点,吸引了大量的投资和人才。
最后,地理环境与经济发展的关系还与政府的政策和管理密切相关。
政府的政策和管理可以对地理环境和经济发展产生积极或消极的影响。
政府可以通过制定环境保护法律和政策,加强对环境的监管和管理,减少经济发展对地理环境的破坏。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
134957 社会其它论文
地理国情服务区域经济社会发展关键问
题探讨
?P键词:地理国情;服务;经济发展
一、概述
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。
地理国情信息具有涵盖面广、综合性强的特点,能够客观、准确地反映地表特征和地理现象,可以在国家和区域发展战略与发展规划制定、经济结构布局调整、经济发展方式转变、突发公共事件应对等管理决策工作中发挥重要作用。
目前全国第一次地理国情普查工作已全面完成,并形成了系统、权威的本底数据,并实施了标准时点核准工作,利用两期数据开展了多种统计分析工作,通过全国范围的地理国情普查、监测项目的实施,形成了整套的技术解决方案,积累了丰富的生产经验,为下一步常态化的地理国情监测项目开展奠定了基础,但是目前也存在着地理国情信息应用不足、支撑体系不健全、成果和服务方式不
完善等诸多问题,在立法、机构设置、技术体系、信息共享等方面还有很多工作要做,以不断提升地理国情服务于经济社会发展的水平和能力。
二、地理国情服务区域经济发展现状
地理国情监测工作(如图1所示)是由国家统一组织实施的,技术标准、监测机制等方面均是全国统一,因此监测信息的尺度在全国范围内是基本一致的,具备在全国范围内进行横向比较的基础,地理国情监测能够提供任意区域不同时间的生态、经济等信息,因此可以做为政府决策在科学性、合理性等方面评价的依据或参考,同时也可以做为政府官员离任审计的参考或依据。
国家正在推动的“多规合一”工作,在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
目前浙江、海南、山西、四川、黑龙江等省开展了地理国情服务多规合一工作的试点。
国家发展改革委与国家测绘地理信息局在地理国情监测服务区域协调发展总体战略、市县经济社会发展规划编制方面开展了合作。
基于地理国情有机整合各类空间规划,编制形成经济发展与区域布局、社会发展与生态保护的一体化规划。
地理国情信息还在国土空间开发、生态环境保护、资源节约集约利用、
城市空间发展变化、区域总体发展规划和建立生态文明制度体系等众多方面得到应用,目前针对这些方向,国家组织了大气颗粒物污染源空间分布、城市空间格局变迁、生态保护区管理、多规合一信息化平台建设、国家级新区建设变化、沿海滩涂变化监测等多个应用示范,取得了一定的监测成果及较好的应用效果。
三、主要问题
(一)地理国情信息应用不足
过去测绘地理信息部门的生产与需求脱节,仍以计划性的基础测绘为主要生产任务,这种延续多年的传统测绘生产模式,注重讲究方法科学性、程序严谨性、数据准确度,缺乏从服务快速、简便、高效等角度考虑,导致生产出来的数据无人问津、束之高阁的现象比较突出,难以发挥其应有作用。
地理国情的开展在一定程度上有所改观,从立项、组织实施、成果推广都紧跟需求,主动作为。
但由于种种原因,地理国情信息的应用与预期还有不小距离,地理国情信息应用不足还较突出。
(二)支撑方法体系不够完整
一方面缺少法律政策方面的支持认可。
目前“地理国情监测”还尚未写进测绘法,约束力不强。
利用地理国情
信息还属于倡导性的工作理念,没有深入到政府部门日常工作中;另一方面技术支撑有待加强,地理国情信息理论上能应用到绝大多数行业部门,但是具体到“怎么用”“如何用”上需要加强实践和研究。
(三)成果和服务方式有待完善
目前地理国情信息成果形式比较单一,不能满足所有部门用户需求,需要进一步深加工,特别是深入进行数据挖掘,真正做到好用、实用、有用。
在服务方式上,还应由单一离线式数据拷贝向提供离线、在线、调用等多种服务方式发展。
在服务机制上应切实减少简化审批环节,建立健全地理国情信息共建共享机制,提高信息的利用效率。
四、措施及建议
(一)建立政府主导、部门协调的工作机制
地理国情监测具有公益性的特点,监测成果有利于准确掌握资源环境的承载能力和经济社会发展的潜力,可以为国家宏观经济政策研究、区域政策制定提供有效的数据支撑。
获取系统、准确、完整、现势性强的地理国情监测数据需要以政府来主导实施,可以充分调动社会力量参与,但是为了保证信息的权威性,现阶段还必须得以政府
主导的形式来开展。
开展地理国情监测需要充分调动各方面的积极性,发挥部门间协作的作用,争取多方面的配合和努力。
在纵向上,要建立健全中央、省和市县三级联动的监测分工协作机制,在横向上,要沟通协调,拓展完善与其他部门的共建共享或分建共享合作机制。
形成政府主导、部门协调的工作机制是一项系统任务,需要从多个方面、多个层面来完成,包括建立主导工作总体实施的管理机构,共享地理国情监测信息的综合协调机构,负责发布监测成果的成果发布机构,以及支撑工作顺利实施及不断提升建设水平的技术研究机构。
其中管理机构是政府部门,应改变目前临时机构的现状,以独立、长期的机构形式存在较为合理。
地理国情监测信息具有权威性、客观性的特点,而且是多时态的信息,需要建立针对不同需求的发布机制,需要发布的信息根据需求侧重点及发布形式不完全相同,如面向政府管理决策的核心信息可以通过政务内网的形式向部分部门发布,面向社会公众的完全可公开的信息则可以通过互联网的形式进行发布,因此需要建立一套完整的信息发布机制,并且需要不断丰富信息发布的内容与形式。
地理国情监测具备的信息十分全面,涵盖人文、地理、经济、生态等多个方面,涉及到很多专业部门的专题信息,由于各方出发点、利益诉求,需要建立一个科学、合理、完善的协调机制,协调机
制包括管理、技术等多个层面。
地理国情监测的技术体系及服务形式需要不断的创新,需要具体的技术研究机构来进行支撑,可以通过建立相应的科研院所,或者在高等院校设立相应专业等形式来实现。
形成政府主导、部门协调的工作机制是一个逐步实施、循序渐进的过程,只有确定“政府主导”的思路,才能确保工作持续、常态化开展,必须注重“部门协调”,才能打通部门间的隔阂,兼顾全局利益,最终将地理国情监测与经济社会发展紧密结合,切实做到为经济发展服务。
(二)将地理国情信息融入区域经济社会发展重大决策中
地理国情信息具有多时间、多层次、空间化的特点,通过综合考虑时间、空间、经济指?巳?个维度,并建立决策支持系统和经济模型,能够研究经济发展规律、预测经济发展趋向,进行经济空间布局、调整产业空间结构,从而取得经济规模效益、实现经济可持续发展。
服务方式应由“被动式”升级为“主动式”,通过不断的努力,变成“请专业部门用”变为“专业部门主动用”,使地理国情信息逐步融入区域经济社会发展重大决策中,以充分发挥地理国情信息为经济建设提供技术支撑、空间基础、监督检查等提供保障服务的能力。
(三)地理国情监测常态化提供长期服务
地理国情监测是我国在跟踪国际发展形势,借鉴美国等世界发达国家成熟经验的基础上,为使测绘工作更好地满足我国经济社会发展需求而提出的新任务,该任务是一项长期而艰巨的系统工程,是一个循序渐进的过程,在这个过程当中,要积极借鉴世界发达国家的成功经验,不断开拓创新,实践完善。
五、总结
要充分利用、调控和整合优势力量,形成规模化地理国情监测能力,为区域经济发展、生态文明建设等提供科学、有效的保障服务,并实现业务化、常态化地理国情信息服务体系。
通过依法监测,明确地理国情监测法定地位,推进建立完善的地理国情监测法律规范体系,出台《地理国情监测条例》等配套法规,确立地理国情监测工作在国民经济和社会发展中的法定地位。
围绕地理国情监测成果发布、信息共享与开发利用等重点领域,适时制定和完善相关法规制度,保障地理国情监测持续健康安全发展。