凤城市二台子化工园区总体发展规划(2018-2030)

1 凤城市二台子化工园区总体发展规划（2018-2030） 环境影响评价报告书简本

1工作背景 根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发[2014]9号）要求，应积极推进老工业区企业搬迁改造，对环境污染严重、环境风险及安全隐患突出的企业，应进行异地迁建。根据《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号），“到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，其中：中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成”。凤城化工集团有限公司凤城化肥总厂项目建立于1962年，合成氨产量约为3万t/a，项目位于凤城市城东路374号，距离周围最近居民区距离约为5m，对周围居民造成较大影响，由于厂区技术落后设备陈旧，环境风险和安全隐患突出，迫切需要搬迁改造。 凤城地区有储量丰富的硼镁铁矿资源，而凤城硼砂厂是凤城市最大的集矿山开采、选矿和硼系列产品为主的企业，是我国重要的“硼母体”产品生产基地。但目前硼砂生产中过程中以燃煤提供蒸汽，以石灰石分解提供二氧化碳，这样的生产模式造成了严重的资源消耗，同时由于煤炭燃烧和石灰石煅烧造成了环境污染，急需产业结构优化升级。 2016年凤城市政府同意成立凤城市二台子化工园区（凤政发[2016]70号），发展硼化工基础产业及深加工产业，同时将合成氨企业搬迁入园，与现有硼砂产业形成硼氨联产，实现资源能源高效利用。凤城化工集团有限公司硼氨联产综合利用项目拟入驻规划园区。园区位于凤城市凤凰城区二台子村，东侧临近304国道，南侧为南大河，园区规划产业定位为“扩大硼酸、硼砂规模，新建硼氨联产项目，夯实产业发展基础；发展精细硼化物产品，提高附加值；拓展电子级硼化工产品，奠定新兴硼化工产品行业龙头地位；根据副产物量确定综合利用项目规模，实现综合利用。” 2

2016年11月，沈阳环境科学研究院接受委托后，在规划编制启动阶段介入，通过查阅资料、现场踏勘、数据分析等工作，对规划的环境影响进行了初步分析。环评单位在规划的编制、修改、完善等过程中保持全过程互动，通过与环保部门及相关专业专家充分沟通和协调，对报告进行认真的修改和补充，最终形成了《凤城市二台子化工园区总体发展规划（2018-2030）环境影响报告书》（报批稿）。

2 规划简要内容 2.1 规划范围及期限 （1）规划范围 凤城市二台子化工园区位于凤城市中部、凤城市区北部，东、北部均临沈丹公路（G304），西至南大河支流，南至凤城市硼砂二分厂南。规划面积34.12公顷。 （2）规划期限 规划期限为2018年—2030年。 2.2 产业定位 遵循 “硼为基础、横向拓宽、纵向延伸、科学发展”的思路。以硼化工延伸发展为抓手，打造具有较强竞争力的硼氨协同发展的基础产业集群， 培育契合中国制造2025的新能源、新材料硼化工产业集群，打造成为我国硼化工发展的重要一极。 （1）扩大硼酸、硼砂规模，新建硼氨联产项目，夯实产业发展基础； （2）发展精细硼化物产品，提高附加值； （3）拓展电子级硼化工产品，奠定新兴硼化工产品行业龙头地位； （4）根据副产物量确定综合利用项目规模，实现综合利用。 2.4规划结构 二台子化工园区总体上规划为“一园引领、五区协同、多点辐射”的空间结构。 “一园”即二台子化工园区整体； 3

“五区”即硼砂项目区、硼酸项目区、合成氨项目区、硼深加工项目区、综合利用项目区，各片区内部以用地有效集聚为原则，保持内部小组团的完整，利于开发的弹性和可持续性。 “多点”即“一体化”配套服务的公用工程及辅助设施。包括管理服务区、铁路物流仓储区、集中污水处理、变电站、集中事故收集池等。 2.5公用工程设施规划 2.5.1供水工程规划 规划园区年用水量为540.5万m3（48.6万m3/月，8000小时），根据水资源论证报告给出的南大河在设计枯水年（P=95%）及平水年（P=50%）可供水情况，枯水年（P=95%）12月、1月、2月为枯水期，其中1月份可供水量不能满足规划园区用水需求，12月和2月份无可供水量，其余月份可供水量较大，能够满足本规划用水需求。平水年（P=50%）除2月份外，其余各月份可供水量均可满足规划园区用水需求。 当遇到枯水年河水水量减少，可供水量无法满足生产需求时，可采用备用水源供水。建议市政供水管线远期延伸至园区，作为园区补充水源。

2.5.2排水工程规划 园区污水和清净下水排水量为42m3/h，园区建设废水处理厂和回用水厂，废水处理规模50m3/h，废水处理厂采用SBR工艺，经废水处理站处理后，满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后，进入回用水站。 回用水厂工艺采用多介质过滤、超滤以及一级反渗透等工艺，废水经深度处理后回用于循环水站，地秤冲洗，厂区绿化等。 园区申请在南大河设置排污口，废水处理厂外排尾水等执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB211627-2008）及《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2013）、《无机化学工业污染物排放准》(GB31573-2015)等行业标准。 同时设置事故污水收集池，收集池有效容积为2000m3。 4

2.5.3电力工程规划 本园区规划供电电源为66kV凤化变电站和66kV城北变电站。 为满足园区内各用户的用电需求，扩容原有66kV凤化变电站，规划新建66kV变电站安装2台6.3万kVA主变压器。主变压器选用66/10kV变压器，可向园区提供10kV供电线路。

2.6.4供热工程规划 根据国家目前环保节能政策，各地都在全力以赴推进燃煤小锅炉淘汰工作。小于10t/h燃煤锅炉必须淘汰，因此园区现有4台4t/h锅炉将被淘汰，园区规划集中建设供热中心。规划在园区内新建3台65吨/时中压燃煤锅炉，2开1备，配套1台B6-35/12背压汽轮发电机组，总装机容量6MW。 热电中心建设遵循“热电联产、以热定电”的原则，宜根据园区项目进驻的进度分期建设，并留有足够的扩建余地。锅炉用燃料煤采购低硫煤。 园区蒸汽管网压力等级：4.0 MPa、1.2MPa。各用户所需的中、低压蒸汽由园区公用热力管网统一供应。蒸汽管线沿工业管廊架空敷设。

2.6.5交通及物流系统规划 园区内目前设有铁路专用线，引自沈丹铁路，园区距沈丹铁路凤城车站6公里。 园区运输的原料煤、进口硼矿、硼精粉属于大宗远距离运输货物，以铁路运输为主，运出的化工产品根据目标市场去向合理安排铁路运输的比重，以满足园区铁路运输的需求。 园区东部、北部均与沈丹公路（G304）相邻，园区对外交通公路主要依托沈丹公路，沈丹高速公路位于园区西部，园区与沈丹高速公路入口距离约7公里。此外，凤城市境内公路还有张庄线、辽凤线、鸡冠山－海城线、大连－鹤岗线等，对外交通十分便利。 结合园区对外交通线路、现状道路设施、地形、地貌条件，规划园区内道路分为主干路、次干路、支路三级，主干路形成“两纵一横”的交通路网，采用方格网与边界道路相结合的交通骨架，合理划分地块规模。主干路是贯通园区的交通性道路，次干路是与主干路衔接的集散道路，结合地形与用地布局对路网进行补充完善，支路主要解决地块内部交通，以服务功能为主。 5

3规划产业政策相符性分析 规划园区拟引入硼化工产业属于《产业结构调整指导目录（2013年修订）》中的鼓励类，硼氨联产合成氨工业不属于限制类、淘汰类，园区产业未列入《禁止用地项目目录（2012年本）》，符合《产业结构调整指导目录（2013年修订）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中相关要求。 根据分析，园区规划方案及拟引进项目符合《合成氨行业准入条件》和《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》的相关要求。

4规划协调性分析 通过与国家产业政策以及国家级、省级和市级相关规划要求的对比分析， 规划与各上位规划和国家政策基本相协调。规划应补充园区生态保护与发展相关要求。 本规划方案与《凤城市土地利用总体规划（2006-2020）》规划期限不相协调，根据《凤城市土地利用规划》调整完善后局部图，土地类型为现状建设用地和新增建设用地，根据凤城市国土资源局相关文件，凤城市土地利用总体规划正在修编，规划园区用地性质符合土地利用总体规划要求，将于下期规划调整过程中列入规划内容。 本规划方案与《凤城市城市供热专项规划（2012-2020年）》规划期限不相协调，供热规划未包含本规划方案，建议后续规划修编中将本规划纳入。

5区域环境质量现状及存在问题 5.1区域环境质量现状 5.1.1环境空气质量现状 根据2018年全国城市空气质量数据，丹东市2018年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为19ug/m3、22ug/m3、50ug/m3、29ug/m3；CO 24小时平均第95百分位数为1.6mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分位数为127 ug/m3；各污染物平均浓度均优于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，因此为达标区。 6

根据基本污染物环境质量数据，规划区域各污染物24h平均浓度及O3 8h平均浓度均能够满足环境质量标准要求，其中占标率最高为PM2.5，年平均浓度占标率为82.86%，24h平均第95百分位数为85.33%。 根据特征污染物监测结果，规划区域氨现状小时浓度范围为30~75μg/m3，最大占标率为37.5%，超标率为0，硫化氢和甲醇均未检出，能够满足HJ2.2-2018附录D的要求；非甲烷总烃小时浓度范围为580~1500μg/m3，最大占标率为75%，能够满足《大气污染物综合排放标准详解》的要求。因此，园区各污染物浓度均能达到相应标准要求。 5.1.2地表水环境质量现状 各污染物浓度均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准。二道河2016年~2018年COD、高锰酸盐指数和氨氮指标2017年较2016年有所升高，2018年有下降趋势。总体而言，各污染物浓度变化不大，水质较为稳定。 根据补充监测结果，二道河各断面评价指标均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准。二道河整体水质状况较好。 5.1.3地下水环境质量现状 规划园区各项指标均能够满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准要求；硼超过《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）要求，主要是由于规划园区副产硼矿，由于地质因素导致硼含量较高。 5.1.4土壤环境质量现状 规划园区各项污染物均能够满足《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地筛选值要求，园区外土壤能够满足《农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中其他类相应标准要求。 5.1.6声环境质量现状 根据监测结果，规划园区边界噪声均能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。