试论医院科研项目经费的管理及财务核算

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试论医院科研项目经费的管理及财务核算

作者：李江柠

来源：《财经界·学术版》2014年第20期

摘要：文章着重分析了医院科研项目经费管理及核算现状和存在的问题，提出了如何加

强科研项目经费管理与规范使用的方式方法。从财务管理核算的角度指出医院应从规范制度、强化监督、实施绩效评价等方面加强科研经费的管理，提高使用效率。实现科技兴院，跨跃发展的道路。

关键词：医院科研经费管理核算

当今时代，随着科学技术迅猛发展，医院不仅承担繁重的救死护伤的任务，同时也担负着诸多医学科研活动。开展科研课题的研究和实验，离不经费的支持。政府资金的拨入，自筹匹配资金的注入，科教科、财务科如何管好用好此类资金，厉行节约，使有限的资金，发挥最大的效能，是值得探讨的重要课题，也是提升医院学科技术水平及声誉的一大举措。

一、科研项目经费管理现状

医院科研项目经费，是指医院从财政部门或从财政部门以外的部门或单位取得的、具有指定用途、或指定科研小组及个人，项目完成后需要报送项目资金支出决算和使用效果书面报告的所对应的专项资金。

目前医院科研项目专项经费的管理有些混乱，没有相应的收支结余制度加以规范，特别是支出没有规定报销的范围和标准。科研项目管理部门（科教科）与财务部门缺乏沟通协作，财务部门也很少参与或不参与科研的前期、中期、后期的管理工作；未建立预算执行情况分析制度和内部报告制度；科研项目内部审计缺失，未形成内部审计机构、纪检、监察等相关管理部门对科研项目管理监督检查的联动机制。经费使用存在一定的随意性，有些开支甚至不能正确区分课题，使得课题收入、支出不相匹配；导致支出串户串项、结题不结账的现象时有发生。弄虚作假、虚报冒领的行为时有出现。会计核算也不够规范，有放往来单位核算的，有放科教项目核算的，所以查起账来使人易犯糊涂，收入、支出、结余不能一目了然。因而有不良企图的人钻管理的漏洞，骗取或套取国家的财政专项资金谋取私利，使国家的财产遭受损失，科研项目也没有创新和发展。为此，有必要制定一套科学的管理制度和核算方法，使国家的财力发挥应有的效能。

二、加强管理与规范使用、核算的方式方法

（一）拨入经费的管理

科研经费按经费来源分为纵向科研经费和横向科研经费，医院按规定的比例予以经费匹配。纵向科研经费包括：国家自然基金委员会、科技部、卫生部等各部、委（局）批准立项的

企业科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法拟订单位：深圳市XXX有限公司拟制：时间：2007年1月

第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费；第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；

人文社科纵向科研项目经费预算表

人文社科纵向科研项目经费预算表（用于未划分“直接费用”“间接费用”的项目）项目名称：项目类别：项目批准号：项目校内编号（社科处填写）：项目负责人姓名（手写签名）：项目负责人工资号：项目挂靠单位（学院）：说明： .资料费：指在项目研究过程中需要支付的图书（包括外文图书）购置费，资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费，专用软件购买费，文献检索费等。 .数据采集费：指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出的费用。 .会议费/差旅费/国际合作与交流费：指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用，以及项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。其中，不超过直接费用0%的，不需要提供预算测算依据。 .设备费：指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升。

5.专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。 6.劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据项目研究实际需要编制。 7.印刷出版费：指在项目研究过程中支付的打印费、印刷费及阶段性成果出版费等。 8.管理费：纵向项目般按照总经费5%的比例提取，最高不超过0.万元。

浅谈医院科研经费管理

浅谈医院科研经费管理科研经费管理是医院科研管理工作的重要环节。近年来，国家和政府有关部门的科研项目拨款及医院投入的科研资金逐年增加，科研经费管理愈显重要。作为医院管理和利用好科研经费是一项非常重要的稿子内容，要达到医院高效使用科研管理的效率目标就需要医院自身建立一套非常完善高校的费用管理办法，进而促进医院的健康有序的发展。一、科研经费管理中存在的问题（一）管理制度滞后、不够完善医院的科研经费筹资渠道多，筹资面广，有纵向的，国家及省(部)、市等有关部门批准下达的专项科研资助经费；横向联合及企事业单位委托的各类科技服务项目的科研经费；医院核拨的年度科研经费；以及从其他渠道取得的科研经费。对于不同来源的科研经费使用办法也各不相同，对资金管理和核算的要求也有所差异。现有的科研经费管理办法依然延续着传统科研管理模式,不仅办法过于笼统，还缺乏可操作性。这给各单位的科研管理制度的制定出了一道难题，而相关单位并没有根据不同来源与性质的科研经费来制定相应的具有所属单位特色科研经费管理办法，同时对项目负责人的监管管理与奖惩机制这一方面还是很缺乏。（二）预算编制不合理、预算执行不严格如今科研经费预算管理存在着诸多消极的现象，比如预算执行有着很大的差距，预算编制缺乏合理性，预算绩效考核要求低等等。首先，预算编制与精细化管理的要求有着一定的差距，是由于预算编制体系不完整，且缺乏科学的标准支出定额。目前科研经费预算管理面临的主要问题包括如下方面：预算编制不合理、预算执行偏差大、预算绩效考核不完善等。要想使预算编制赶上精细化管理的脚步，制定并完善科学的支出定额标准是一条捷径。如加大劳务费比例限度。目前科研经费中允许用于人员费的支出比例较低，“重物轻人”的现象突出。课题经费申报和评审中存在劳务费比例限制，这一规定难以全面真实地体现科技人员的智力投入。其次，预算编制和会计核算科目不协调，科研人员对财务管理的重视程度不够，预算编制往往没有财务人员参加，而项目负责人将重点放在技术方案以及课题研究上面，这样就使得项目预算的编报和实际情况不符，执行起来难度较大。同时预算在内容上对费用没有进行合理的分类，缺乏可操作性。然而从当下医院运作的情况来看，医院的科研经费没有根据发展情况来制定相应的预算，从而使得相似项目或来年的科研经费无参考依据。（三）科研经费会计核算不规范、不够细化当前的科研管理采用项目负责人审批制度，由项目负责人、科研部门以及财务部门三方共同负责监督管理可以使用的经费。这三个方面所关注的重点不同，科研管理部门重视项目的申请，对经费的使用情况关心较少；财务部门注重账务核算以及收支的合理、合规性，对科研项目的运行缺乏了解。在现阶段，医院的财务部门仅仅充当一个会计记账的角色，这对科研经费管理上是很大一块的医院

厦门大学科研经费管理办法

厦门大学科研经费管理办法第一章总则第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。第二章经费管理第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的

分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、

医院科研经费管理办法

科研经费管理办法第一条为进一步加强与深化医院科研管理，充分调动各科室人员的积极性，争取更多的科研项目和上级资助经费，并使其得到合理使用，从而实现科教兴院的战略思想，根据国家有关财务规章制度，结合本院特点，制定本办法。第二条科研经费实行课题制和项目负责人负责制管理。第三条科研经费的管理与使用要严格按照国家有关财务规章制度的要求，坚持实事求是、精打细算、合理安排的原则。第四条院科研经费包括横向经费、专项建设经费等。 1、横向经费是指各科室或个人经批准与国内其他单位形成的联合研究或委托研究项目（不包括服务项目）经费； 2、专项建设经费指医院科技发展基金划拨的科研专项经费；第五条科研经费的开支范围： 1、仪器设备费：包括科研仪器的购置、运输、安装以及维修费用。 2、科研材料费：包括试剂、药品、实验动物等科研用消耗材料费用、样本采集的相关费用等。 3、协作费：需外单位协助承担的部分实验工作所支付的费用。 4、科研业务费：（1）计算、测试和分析费，病例随访、流行病学调查费用等。（2）与本课题相关的专家咨询、评估相关费用。（3）业务资料费、检索费、申报费等。购买与课题有关的书籍限制在课题经费的2%以内（院级课题经费不能用于购买图书资料）。（4）学术交流费，仅限与本课题有关的学术交流活动（院级课题经费不能支付）。（5）鉴定费用：包括专家鉴定费、外地专家交通和食宿费等。 5、实验室改装费及其他直接用于科研活动的经费。第六条凡列入医院计划管理的各项科研经费，必须做到专款专用，财务部

单独设帐核算。第七条所有科研经费必须纳入医院财务，由科教科统一管理，财务部进行核算及监控，违反规定者不得享受医院科研奖励及优惠政策，并根据情节严重程度予以惩处。医院配套经费在上级所拨经费用完后启用。第八条科研项目在研究过程中确因经费不足难以完成所承担项目的，课题承担者可向科教科提出增加费用申请，报医院批准，但追加经费不超出立项经费的25%。第九条因课题需要用于拍摄照片的一切费用，必须凭底片及照片经科教科审核后方可办理报销手续。第十条动物实验或不收费的临床科研标本的病理切片制作费按临床提成标准的30—50%支付给病理科，由病理科将60%以上的制作费奖给主要工作完成者。第十一条后勤保障部有的办公用品到后勤保障部领取，其费用由课题经费支付。后勤保障部没有的办公用品可自行用便利的方式采购。但在购物发票上应详细注明所购物品的名称、数量、金额。第十二条科研出差，应先填写出差申请单，报科教科科长及分管院长审批。第十三条用于课题研究的日常开支，如科研材料费等，由经手人、课题负责人签字，科教科科长、分管院长及院部集中审批后报销。第十四条与科研有关的食宿招待费用、汽车票、飞机票等科研业务费用，除按上述程序外，须经分管院长、院长签字后方可报销。第十五条科研仪器设备的购置，在科研经费允许的情况下，由学科、实验室或课题负责人申请，科教科科长、分管院长、院长审核签字，由设备科按照医院的有关规定实施。第十六条用科研经费购买的仪器设备，按医院有关规定由设备科登记入库，作为固定资产后方可办理报销手续。财产归医院所有，由课题组使用。项目结束后，所购设备原则上归项目承担科室继续用于科研工作。

医院科研经费管理制度

医院科研经费管理制度（一）根据课题不同，科研经费主要来源于招标单位拨款，医院科研经费拨款；企事业单位赞助等。（二）科研经费实行专款专用，凡拨给的专项科研经费一律由财务部门统一管理，不能用于计划外开支。（三）资金拨付到位，由财务部门通知医疗管理部门，以书面形式告知财务部门经费项目名称、项目负责人。（四）医疗管理部门通知项目负责人，同时建“课题经费本”。（五）项目负责人准备项目预算一式二份（批准后课题任务书预算复印件）到相关专职管理部门领取“课题经费本”。预算一份交财务部门，一份粘贴在“课题经费本”上。（六）经费使用范围，以各基金或资助方经费使用管理规定为准，主要包括: 1.药品、试剂等消耗性物品费用。 2.实验用动物费。 3.实验用小型仪器、设备、器材和器皿等。 4.样品、样机设计试制费。 5.院内外协作科研费。 6.学术交流费，包括与本课题有关外出参加学术会议会务费、差旅费及发表论文评审、版面费等。 7.课题检索查新、成果申报评审及鉴定费。

8.资料复印、打印和幻灯片制作等费用。 9.研究生和聘请人员劳务费。 10.科研管理费。（七）科研经费使用程序 1.须购买仪器、设备等，申请使用经费时，须填写支出凭单，注明项目名称、申请金额、用途，由医疗管理部门根据该课题经费预算审核签字，报分管院领导审批签字后，到财务部门支取。 2.购买后持购物发票、入库单，有项目负责人签字若非本人办理，应有经办人签字）携带“课题经费本”到医疗管理部门核对账目，填写“课题经费本”。核对无误后，由医疗管理部门负责人签字，报分管院领导审批签字后，发票交回财务部门。 3.购买材料、试剂、交通、通信、学习、培训、学术交流、餐饮等费用，可直接在发票上注明项目名称，由项目负责人签字，医疗管理部门审核后，报分管院领导审批签字办理。 4.科研项目结题后，“课题经费本”存档。 5.财务部门每季度打印一份科研经费支出清单交医疗管理部门备案。

医院科研经费管理办法概要

医院科研经费管理办法第一章总则第一条为了加强医院科研经费管理,提高科研经费使用效益,促进医院科研事业发展,根据财政部、教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》 (财教[2008]233号和《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》 (财教[2009]173号文件精神, 结合我院实际,制定本办法。第二条凡以北京大学第六医院、北京大学精神卫生研究所、中国疾病预防与控制中心精神卫生中心或北京大学精神卫生学院的名义或以上述机构医护人员的身份承担的各类科研项目,其研究经费应转入医院账户,由医院统一管理,各项科研经费专款专用,独立核算,按合同预算开支。凡是有入账相关文件(包括计划书、任务书、合同、协议、结题报告等备案的经费均由医院统一管理。第二章科研经费管理的职责与权限第三条分管财务、科研工作的院领导对科研经费的管理和使用负领导责任。第四条科研处是医院科研工作的主管部门, 负责科研项目管理和合同管理, 配合计财处做好科研经费管理的有关工作。第五条计财处负责科研经费的财务管理和会计核算,协助项目负责人编制项目经费预算和决算, 监督、协助项目负责人按照项目任务书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。第六条审计部门负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。第七条分管科研副院长负责领导和督促本单位科研经费的正常使用,督促项目负责人按照项目立项书、任务合同和预算书管理与使用科研经费。第八条项目负责人依据国家相关规定负责编制科研项目经费预算和决算,并按预算和财务规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查, 按有关规定及时办理科研项目结题及结帐手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承

科研项目及经费管理制度

大兴安岭林格贝寒带生物科技股份有限公司科研项目管理及项目经费管理制度一、科研项目管理（一）目的科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国际合作课题； 2、国家、省、市、区科技部门立项课题； 3、上级下达的科研项目和研究任务； 4、公司立项自主开发的课题； 5、合作课题（有经费支持）； 6、其他项目或课题（相关学会、机构等）。（三）立题程序 1、申报者撰写项目申报书并经所在部门审核同意； 2、所有待申报项目的开题报告，提交技术研发部初审； 3、由技术研发部组织召开项目评审会，就该课题的立题意义、社会推广的预期效果、技术路线的可行性、课题组成员及经费预算等进行论证，提出评审意见，并上报公司审批； 4、得到经费的合作课题，应将课题相关资料及合同复印件报办公室登记、备案；（四）课题日常管理 1、科研项目实行课题项目组长（主持人）负责制。各课题组成员可以交叉。跨项目组的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。

2、课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金和绩效奖励分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受检查考核 3、公司每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶段性小结和评价及工作进程等情况上报办公室，每两个月（双月月底）至少有一小结。 4、科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经公司批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报研究所领导审批，并交办公室备案。 5、研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。 6、实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。 7、实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。 8、记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。研究人员在离开研究所时，为方便今后的研究工作，经研究所同意可以复印这些资料。 9、研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报研究所办公室。负责人负责将所有项目相关资料整理上交研究所办公室归档。（五）科技成果的申报和鉴定管理 1、科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。 2、凡在科技工作中取得的具备新颖性、先进性和实用性，符合科技成果范围，均应按国家、省、市成果登记办法进行登记，否则不允许申报成果奖。 3、申报前应将相关资料报研究所办公室，并通过研究所学术委员会初审。

浅谈如何加强医院科研经费管理

浅谈如何加强医院科研经费管理发表时间：2016-06-27T16:30:15.270Z 来源：《中国医学人文》2016年第5期作者：黄燕1 邹静2 通讯作者 [导读] 通过科学有效的内部控制和严密完善的管理监督程序，规范医院科研项目的审批和报销，使科研经费使用过程公开透明，使用账目合理准确[2]。黄燕1 邹静2 通讯作者（1. 广西医科大学附属肿瘤医院科研科,530021；2. 广西医科大学附属肿瘤医院质控科，530021）【摘要】随着国家对科研工作越来越重视，医院也加大了科研经费的投入，国家、自治区政府有关部门的拔款及医院投入的科研资金呈逐年增加的趋势，如何科学、合理地使用科研经费，使科研经费充分发挥应有的作用，结题时经得起财务审计和财务验收，并能发挥最大的社会效益和经济效益。【关键词】科研经费管理【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-9753（2016）5-0278-01 科研经费是科研工作得以顺利进行的必要物质保障，科研经费管理是医院科研管理的核心内容之一，是科研工作正常进行并取得预期成效的重要保障，是项目管理的重要环节[1] 。作为科研科管理人员，如何做好医院科研的经费管理，更好地为科研服务，笔者在实际工作中结合本院的实际情况, 浅谈一下自己的看法：1. 制度管理：制订了科研经费管理办法。根据国家《国务院关于改进加强中央财政科研课题和资金管理的若干意见》（国发[2014]11 号]），自治区《关于调整自治区本级财政科研项目经费管理办法的若干规定》（桂政发[2015]33号）等有关规定，结合本院的实际情况，制订了《广西医科大学附属肿瘤医院科研管理制度》，明确了科研经费管理和使用原则。 1.1 科学安排，合理配置。要严格按照课题的目标和任务书，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 1.2 单独核算，专款专用。研发经费应该纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立研发经费管理和使用去向结果的追踪问责机制。 2. 加强培训：不定期针对科研管理人员、科研课题负责人和课题研究人员、研究生等进行科研经费使用和管理的知识培训。如《科研项目经费管理办法解读》《科研经费及预算拨款使用》《科研经费使用管理规范》等等，使广大科研人员明确了科研经费的不同来源和用途、使用的办法和标准、开支范围、预算的编制、预算执行与决算，在设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作志交流费、出版费、劳务费、专家咨询费等方面做到有计划、有预算，并根据预算科学合理地使用科研经费，避免无谓的浪费或经费使用严重不足，保证科研课题的顺利进行。 3. 做好预算3.1 预算的编制：（1）课题预算的编制应当根据课题研究开发的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则；（2）课题预算编制时应当编制来源预算与支出预算。来源预算应当按照从各种不同渠道获得的资金总额，包括项目下达单位资助的资金以及从依托单位和其它渠道获得的资金。支出预算应当根据项目需求，按照研发经费开支范围确定的支出科目和不同资金来源编制，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。 3.2 预算执行与决算：经费使用中涉及政府采购的，按时政府采购有关规定执行；课题负责人应当严格按照下达的课题预算执行，一般不给予调整；课题负责人应当严格按照《科研经费管理办法》规定的课题开支范围和标准办理支出；财务科应当按年度编制全院项目资金收支报告，全面反映项目资金年度收支情况、资金管理情况等，以便主管部门和主管领导全面了解和掌握当年科研经费的预算情况的第一手资料，及时调整和纠正经费的使用。 4. 监督检查：建立健全科研经费管理的监督机制, 科研管理部门要协同财务部门掌握科研经费来源及特点，对不同来源和特点的科研经费采取不同的管理策略，认真履行审核功能，监督科研经费使用的合法性、合规性，审查开支的款项是否符合国家规定，抵制各种违纪违规行为的发生，对超预算的经费使用，要从严控制，使经费真正用于科研。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济和法律责任；审计部门要从经济性、效益性和效率性的全局角度，对科研经费从立项到使用最后到结题的全过程进行科学合理的评价，要注重对科研经费使用过程中的审计监督。通过科学有效的内部控制和严密完善的管理监督程序，规范医院科研项目的审批和报销，使科研经费使用过程公开透明，使用账目合理准确[2]。参考文献[1] 李祥婷《医院科研经费管理中存在的主要问题及对策》中华医学科研管理杂志2014-12[2] 陈洋琴《高校科研经费管理模式优化初探》上海管理科学2015-10

科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。

科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。（二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。（三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。（四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。（五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。（七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。（八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励

医院科研管理制度

医院科研管理制度在管理活动中，最重要的是做到管理制度化。建立与健全必要的科研管理制度是保证医院科研工作规范化、科学化管理的重要前提。只有通过管理目标、管理程序、管理内容和管理办法的制度化，才能使各项科研工作有条不紊地按章执行。保证总目标的顺利实现，使管理行为产生最大的社会效益和经济效益。医院科研管理制度主要有以下几个方面。一、科研计划与成果管理制度（一）申报课题的立项论证制度医院应建立规范化的课题申报管理制度，所报课题事先均需经过充分的情报调研，并由院学术委员会（或邀请同行专家）进行立项论证。立项论证可采用会议或书面评议的形式，评议的主要内容包括课题的立论依据、学术水平、可行性分析、试验方法、技术路线、人员梯队和实验条件等。对科研合同则要求论证签订合同的目的、各方的权利、义务和承担的责任等。由于学术委员会的专家分别来自各专业学科，他们往往是学科带头人，有很高的学术造诣，请他们论证不仅信息量大，而且可在知识上互相补充和启迪，从而进一步完善科研设计思想，增强申请课题的竞争力。（二）课题执行情况定期检查制度加强对课题执行情况的检查督促，不仅仅是检查在科研项目能否按计划完成，更重要的是通过检查，及时从科研项目中发现

真正具有国际国内竞争力的新内容，以便进一步给予支持和扶持。应建立医院及课题组的二级执行情况定期检查制度，可先布置课题组自查，自查内容包括：计划进度、考核指标、完成情况、存在问题及今后打算等。在自查的基础上，由科研院长带领有关人员进行每年不少于二次的现场检查考核。对有明显进展或已取得阶段成果者给予奖励，并进行重点跟踪扶持，或着手进行成果鉴定的准备工作。对部分存在困难的课题，要尽量通过各种途径给予协调解决，促进科研课题沿既定目标按期保质顺利完成。（三）科技成果管理制度科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。对科技成果管理制度的制定，其内容应包括科技成果鉴定须具备的条件、鉴定程序、鉴定形式、鉴定方法以及科技成果的申报、登记、推广应用等多方面要注意的事项和要求。对科技成果的奖励，应按国家《发明奖励条例》、《科学技术进步奖励条例》及《自然科学奖励条例》等规定执行。二、科研支撑条例管理制度（一）科研仪器的使用、维修和保管制度大型精密仪器的使用，应视情况采取专管共用或专管专用的方式，加强维护保养，保证最佳运行，提高使用效率。要建立健全相应的管理制度和规定，包括仪器设备共用制度、安全操作规定、维护检修制度、损坏赔偿制度、四防（防尘、防震、防潮、

技术开发项目经费预算表.docx

技术开发项目经费预算表企业名称（盖章）：金额单位：元技术开发项目名称项目预期研发时间企业技术开发项目研发其中：争取国家、省、企业自筹投入其它渠道投入技术费用预算总金额市、区财政拨款开发项目情况本年度技术开发项其中：本年度争取国本年度企业自本年度其它渠道目研发费用预算总家、省、市、区财政筹投入投入金额拨款费用项目本年预算 1、新产品设计费 2、工艺规程制定费 3、设备调整费 4、新产品试制所需的原材料和半成品费用项目 5、技术图书资料费本年度预6、未纳入国家计划的中间实验费算支出7、研究人员工资 8、研究设备的折旧 9、委托科研试制的费用 10、与试制和研究直接相关的其他费用 11、其它合计企业负责人：财务负责人：填表人：填表日期：

桐乡市企业技术开发费税前加计扣除备案表企业名称（盖章）企业编码行业性质技术开发项目名称开发年度科技部门批准立项文号备注：向主管税务部门备案时，附本表的相关附件有：立项文件、技术开发项目经费预算和企业技术研发机构的编制情况和项目研究人员名单等。

附件 3：年企业技术开发费加计扣除情况表（明细表）企业名称（公章）角分）金额单位：元（至开发项目名称项目立项时间财政科技拨款项目研究人员人数项目起止年限项目立项文件及编号已到位财政资金项目预算总金额本年实际发生额费用项目本年预算金额会计科目金额 1、新产品设计费 2、工艺规程制定费预 3、设备调试费算及4、原材料半成品试制费实 5、技术图书资料费际发 6、未纳入国家计划的中间实验费生 7、研究人员工资情况8、研究设备的折旧 9、委托科研试制的费用 10、与试制和研究直接相关的其他费用 11、其它合计项目行次金额加本年度技术开发费实际发生额1 计 2=1×50% 抵本年度技术开发费可加计抵扣额扣以前年度技术开发费结转加计抵扣额3 情本年度技术开发费实际加计抵扣额4 况本年度技术开发费结转加计抵扣额5 备随表附送： 1、企业技术开发项目立项文件；2、项目费用归集和核算的方法说明；3、合作开发或委托开发技术开发项目的还需提供双方的合同、协议； 4 、主管税务机关要求报注送的其他资料。

医院科研经费管理

医院科研经费管理主讲题材：医院科研经费管理主讲单位：医学美容教育网时间：2015年02月13日上午地点：公开场所简要：随着医院对科研工作的逐步加强，科研经费管理工作在医院愈显重要。只有建立科学、有效的科研经费管理机制，不断加强科研经费管理，才能有效提高医院科研经费的使用效率，促进医院经济发展。随着医院对科研工作的逐步加强，科研经费管理工作在医院愈显重要。只有建立科学、有效的科研经费管理机制，不断加强科研经费管理，才能有效提高医院科研经费的使用效率，促进医院经济发展。现代综合医院是集科教研一体全面发展的公益性服务机构，以人为本、科技兴院是提升医院核心竞争力的重要途径。医院科研经费是指医院科研人员获得的由政府、企事业单位或其他组织提供、用以完成合同所规定的医学科研项目的经费，是开展科学研究活动的经济基础。随着“科技兴医”意识的增强，国家和政府有关部门的拨款及医院投入科研的资金逐年加大。而现行《医院财务制度》、《医院会计制度》对科研经费管理和核算未作明确规定，造成各医院在科研经费管理和使用方面存在许多不规范的问题。如科研经费使用随意性较大、对科研经费购置的材料及固定资产缺乏管理意识、科研部门和财务部门缺乏有效的沟通和配合，科研经费使用效率低等诸多问题。

为了规范医院科研经费管理，提高科研经费的使用效率，笔者认为应从以下几个方面加强管理工作。一、规范管理，制定明确的《科研经费管理办法》医院发展靠管理，管理靠规范，规范依据有效的规章制度。为了保证医院科研经费使用合理，按照国家有关科研管理规定，结合医院实际情况，应制定《科研经费管理办法》，明确科研课题经费管理方式、经费的分配、经费开支范围、经费的使用及审批权限、结题经费的分配等具体操作办法，使此类经济事项执行都有法可查，有据可依。二、加强科研经费信息化建设，建立科研管理信息平台随着科研规模的不断扩大及现代化科研管理工作的需要，为提高工作效率，利用计算机信息技术，建立一个良好的信息沟通平台，实现信息化、网络化管理显得尤为重要。科研管理信息系统集成项目申报业务、项目立项业务、人员专家资料库、经费管理业务、项目实施管理和成果管理，实现项目资源上的人、财、物的全面管理和项目滚动管理的全程跟踪。科研管理部门及课题负责人均可通过网络实时查看科研经费使用情况和结余情况。科研管理信息系统的建立，能满足管理层的需求，有效实现医院科研管理信息的传递与沟通，提高工作效率和保证科研信息完整性。

科研课题经费管理办法

科研课题经费管理办法为进一步加强我院科研管理，充分调动科技人员的积极性，争取更多的科研项目和上级资助经费，并使其得到合理使用，从而促进我院科研工作的快速发展，结合上级有关文件精神，特制定本管理办法。一、经费来源第一条科研经费包括纵向经费、横向经费以及国际合作经费等。 (一)纵向经费是指各级政府部门批准立项的科研项目经费。 1、国家和省自然科学基金，科技部、卫生部、教育部、人事部和国家中医药管理局等规划项目经费； 2、省科技厅、卫生厅、教育厅、中医药管理局、三明市政府等规划项目经费； (二)横向经费是指各科室或个人经批准与国内其他单位形成的联合研究或委托研究项目(不包括服务项目)经费。 (三)国际合作经费为国际学术机构间以及企业间合作的科研经费。 (四)医院划拨的科研专项经费。 (五)国内外单位及个人捐助的科技经费。 (六)科研成果转让、专利项目推广实施、新产品研制及科技咨询服务所获经费等。二、开支范围第二条科研经费的开支范围： (一)仪器设备费：包括科研仪器的购置、运输、安装以及维修费用。

(二)科研材料费：包括试剂、药品、实验动物等科研用消耗材料费用、样本采集的相关费用等。 (三)协作费：需外单位协助承担的部分实验工作所支付的费用。 (四)科研业务费： 1、计算、测试和分析费，病例随访、流行病学调查费用等。 2、与本专业或课题相关的专家咨询、评估相关费用，包括咨询费及其交通食宿费。 3、业务资料费、检索费和论文版面费。 4、学术交流费，仅限与本课题有关的学术会议(医院自选课题经费除外)。 5、鉴定费用：包括专家鉴定费、外地专家交通和食宿费等。 6、交通费：用于科研业务的市内交通费，但不得超过经费总额的2％。 (五)科研劳务加班费：在经费剩余情况下产生，且原则上不超过总经费的10％。 (六)实验室改装费及其他直接用于科研活动的经费。三、管理办法第三条科研经费采取专款专用，财务科单独设帐核算。 (一)所有科研经费必须纳入医院财务，由科教科统一管理，院财务科进行核算及监控，违反规定者不得享受医院科研奖励及优惠政策，并根据情节严重程度予以处罚。 (二)科研经费实行课题负责人负责制，负责人应本着勤俭节约的精神，周密计划，确保科研任务顺利完成。

《国防科技工业科研经费管理方案》对我司科研经费使用的具体影响

《国防科技工业科研经费管理办法》对于我院科研经费管理和使用的具体影响一、研发支出成本构成的变化总结下主要变化有以下几点： ●取消设计费、差旅费、会议费、专家咨询费等科目； ●事务费的内涵发生较大调整； ●调整部分科目名称及内容；明细科目具体变化及影响如下： 1、设计费取消设计费科目，原设计费相关成本项目，按照12号文规定，根据相关成本发生明细归集到事务费、外协费、工资及劳务费用等。

针对于我院历年各项目发生的设计费明细分析，原设计费主要包括以设计人员的工资和外单位协同研制检测的费用，日后项目按照12号文规定，工资部分计入工资及劳务费，外单位研制、研究、设计、检测费计入外协费，另零星的聘请专家的相关项目论证分析费按照实际发生计入事务费项下的会议、差旅、专家咨询费等科目。 2、专用费 ●专用费计列范围调整，有增有减； ●更加强调专用性的特点； ●增加了知识产权、保险费等新内容我院原归集的的专用费主要为专用仪器设备、专用软件等，按照12号文规定，专用仪器设备不计入专用费，统一归集至科研用固定资产，并按照企业会计准则折旧分摊至固定资产折旧费；12号文新增技术引进费（技术引进费强调了“从国外获得”的样品样机和产品设计资料，不限于从国外获得的“样品样机费”和产品设计资料，还包括工艺流程、材料配方、检验方法等方面的技术资料或技术服务所需的费用）和知识产权费，针对于我院以后年度的业务情况，支付给JVPC的历年的技术服务费可按实际发生和比例计入项目的技术引进费。

3、材料费 ●材料费可计列范围有所增加，兼顾研制各环节需要的材料费用； 4、外协费 ●外协费可计列范围有所增加，更多工作内容可纳入外协费； ●明确内部研究机构之间不得按外协费计列； ●明确不承担科研任务的总承包单位与所属法人单位之间不得计列外协费； ●关联单位之间的外协合同价款需要严格测算确定；我院原外协费主要是相关科研项目外协，以及支付JVPC提供技术服务的部分外协项目，根据12号文规定，后续JVPC的技术服务计入技术引进费，其他原有预算的外协服务依旧计入外协费。

云南省科技计划项目经费预算表

云南省科技计划项目经费预算表计划名称: 项目名称: 项目申报单位（公章）: 项目负责人(签章): 单位财务负责人(签章): 开户银行及帐号: 预算编制人(签章)：填表日期: 云南省科学技术厅

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承诺书本项目预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法、云南省科技计划项目经费管理办法（暂行）及实施细则等其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本项目负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。法定代表人（签章）：年月日项目负责人（签章）：年月日

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科技计划项目经费预算表编制说明一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的货币资金，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。二、项目经费支出预算的主要内容（一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位为企业或有人员事业费拨款的，不得在申请资助的项目经费中列支人员费；项目组成员所在单位为转制科研机构的，项目组可在申请资助的经费中列支人员费，比例控制在15％以内。（二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。单台价值在5万元人民币以上（含5万元人民币）的仪器设备应单独列示；（三）租赁费：指为项目租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。（四）材料费，是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理

北京大学第六医院科研经费管理办法(修订)

北京大学第六医院科研经费管理办法（修订）发布时间：2017-02-24 08:14:17 字号： +-14 第一章总则第一条为了加强医院科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进医院科研事业发展，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》（京办发〔2016〕36号）、北京市财政局北京市科学技术委员会印发《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》（京财科文〔2016〕2861号）以及财政部《国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》（财科教〔2016〕19号）等文件精神结合我院实际，修订本办法。第二条凡以北京大学第六医院、北京大学精神卫生研究所、中国疾病预防与控制中心精神卫生中心或北京大学精神卫生学院的名义或以上述机构医护人员的身份承担的各类科研项目，其研究经费应转入医院账户，由医院统一管理，各项科研经费专款专用，独立核算，按合同预算开支。第二章科研经费管理的职责与权限

第三条分管财务、科研工作的院领导对科研经费的管理和使用负领导责任。第四条科研处是医院科研工作的主管部门，负责科研项目管理、科研经费审核，配合计财处做好科研经费管理的有关工作。第五条计财处负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制项目经费预算和决算，监督、协助项目负责人按照项目任务书、计划书、合同约定或有关财经法规的规定使用科研经费。第六条审计部门负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。第七条科研副院长负责领导和督促本单位科研经费的正常使用，督促项目负责人按照项目任务书、计划书或合同约定管理与使用科研经费。第八条项目负责人依据国家相关规定负责编制科研项目经费预算和决算，并按预算和财务规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。第九条科研经费支出审批权限：2万元以下支出由项目负责人签字，科研处审核签章；2万（含）-5万元支出由项目负责人签字，科研处审核签章，科研副院长审批签字；5万元（含）以上支出签署大额联签单。第三章科研经费的类别

纵向科研项目经费管理办法

纵向科研项目经费管理办法第一章总则为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理，调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性，合理有效地使用科研经费，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据国家有关科技政策、财务和审计制度，结合学校实际，制定本办法。第一条本办法所指“纵向科研经费”，即政府计划和公益性行业科研经费，是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及校内科研基金项目经费。第二条纵向科研项目经费主要包括： 1.国家级项目经费。国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。 2.省部级项目经费。中央和国家各部委（厅、局）自设项目及各省（自治区、直辖市）党委、政府部门下拨的科研经费。 3.地厅级项目经费。指各省（自治区、直辖市）党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。 4.校级项目经费。我校自行设立的科研项目培育经费。第二章责任与监督第三条科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制，保障科研项目的顺利实施。

（一）科技处：负责科研项目管理和合同管理；建立完整的项目档案，包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核；跟踪项目经费执行情况；审核科研外拨经费；配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。（二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科技处指导项目负责人编制经费预算；科研经费到账后，会同科技处按项目单独建账；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费；会同科技处及项目负责人办理结项审计。（三）审计处：负责科研经费的审计、监督和检查工作。第四条二级单位（学院）是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；根据学科特点和科研的实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；监督科研项目预算执行，督促项目进度。第五条项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。第六条审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查，对检查