第二章 施工许可法律制度
第二章 施工许可法律制度
（原分为木工、砌筑、混凝土、
施工劳务
脚手架、石制作、抹灰、油漆、 钢筋、焊接、模板、钣金、水暖
电安装、架线13个资质类别）
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01 企 业 资 质 的 法 定 条 件 和 等 级
三、资质证书申请、延续和变更 1、企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质 的，按照最低等级申请。 2、资质证书有效期 5 年。企业应当在资质证书有效期届满前 3 个月，向原发 证机关提出延续申请。资质许可机关在有效期届满前作出是否准予延续申请的 决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。 3、企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请重新 核定企业资质等级。
注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使 用。注册证书和执业印章有效期为3年。
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02 建 造 师 考 试 、 注 册 和 继 续 教 育 的 规 定
【建造师的继续教育】 注册建造师应通过继续教育，掌握工程建设有关法律法规、标准规范，增
强职业道德和诚实守法意识，熟悉工程建设项目管理新方法、新技术，总结 工作中的经验教训，不断提高综合素质和执业能力。
但是，当无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对
方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方
主张权利。
违法分包合同
承包合同
承包人
转包合同
发包人
（转包人、违法分包人）
无资质的 实际施工人
无合同关系，但可以起诉
《司法解释》：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当依法受理。 实际施
以欺骗、贿赂等不正当手段取 撤销资质、警告、处以罚款、申请人3年内不得再
得资质的 （想骗并骗成了） 次申请资质
建设工程法规及相关知识第二章笔记
第二章施工许可法律制度一、建设工程施工许可制度（至少考5分）（一）施工许可证的适用范围1、需要办理施工许可证的适用范围（1）申请施工许可证的主体：建设单位（2）施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门2、不需办理施工许可证建设工程（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整）（2）抢险救灾工程（3）临时性建筑、农民自建低层住宅（4）军用房屋建筑（军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。
）（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（注：办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。
）（二）实行开工报告制度的建设工程1、公路建设项目已由开工报告制度改为施工许可制度2、国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告制度（1）性质不同：前者是行政许可制度；后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可（2）主体不同：前者是建设单位向政府主管部门申报；后者是施工单位向监理单位提出（3）内容不同：前者是建设单位应具备的开工条件；后者是施工单位应具备的开工条件（三）申请施工许可证的条件（必考重点）1、已经办理该建筑工程用地批准手续（注：取得了土地使用权证）；2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4、已经确定施工企业；5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）6、有保证工程质量和安全的具体措施；（按照规定应该委托监理的工程已委托监理）7、建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）8、法律、行政法规规定的其他条件：包括必须监理的工程和需要公安机关审核的的消防设计；（四）延期开工、核验和重新办理批准的规定1、申请延期的规定（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起 3个月内开工。
建筑工程施工管理条例
建筑工程施工管理条例第一章总则第一条为了加强建筑工程施工管理，保障工程质量，确保施工安全，保护劳动者合法权益，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程施工活动的企业和个体工商户。
第三条建筑工程施工管理应当遵循合法、合规、科学、安全、环保、节约的原则。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程施工的监督管理。
地方各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工的监督管理。
第二章施工许可第五条建筑工程施工前，建设单位应当依法向建设行政主管部门申请领取施工许可证。
第六条施工许可证的申请材料包括：（一）营业执照副本或者组织机构代码证副本；（二）资质证书副本；（三）项目经理证书；（四）施工合同；（五）施工组织设计；（六）施工现场安全条件告知书；（七）其他应当提供的材料。
第七条建设行政主管部门应当自收到施工许可证申请材料之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第三章施工质量管理第八条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第九条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，制定施工质量管理制度，明确质量管理职责和程序。
第十条施工单位应当对其施工的工程质量负责，并依法承担质量保修责任。
第十一条施工单位应当根据工程设计文件和施工技术标准，编制施工组织设计，并按照施工组织设计组织施工。
第四章施工安全管理第十二条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，制定施工安全管理规章制度，明确安全管理职责和程序。
第十三条施工单位应当对其施工的工程安全负责，并依法承担安全生产责任。
第十四条施工单位应当对施工现场进行安全防护，保障施工现场的安全。
第十五条施工单位应当对施工人员进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识。
第五章施工现场环境保护第十六条施工单位应当遵守施工现场环境保护的规定，采取有效措施，减少施工过程中对环境的影响。
陈万鹏建筑工程法规第二章
（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理 过程中的监理单值对施工单位开工准备工作的认可；
（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监 理单位提出； （3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应 具备的开工条件。
4）对违法行为的罚款额度 《建筑工程施工许可管理办法》规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅 度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000 元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。
【案例】 1．背景 2006年，某市一服装厂为扩大生产规模需要建设一栋综合大楼，10层 框架结构，建筑面积20000平方米。通过工程监理招标，该市某建设监 理有限公司中标并与该服装厂于2006年7月16日签订了委托监理合同， 合同价款34万元；通过施工招标，该市某建筑公司中标，并与服装厂于 2006年8月16日签订了建设工程施工合同，合同价款4200万元。合同签 订后，建筑公司进入现场施工。在施工过程中，服装厂发现建筑公司工 程进度拖延并出现质量问题，为此双方出现纠纷，并告到当地政府主管 部门。当地政府主管部门在了解情况时，发现该服装厂的综合楼工程未 办理规划许可、开工审批手续。
(1) 黄河灌区节水改造工程2008年度项目的项目法人、设计批复、筹资方案、 质量监督、施工监理以及招标投标、工程合同、材料准备等工作符合水 建管[2006] 144号文件开工条件的有关要求，同意于2008年元月15日起 开工建设该项目。 (2) 要按照国家发改委、水利部《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管 理办法》及基本建设项目有关规章制度的要求，依据工程建设有关批复 内容，严格程序，科学组织，精心施工。要加强项目管理，抓好安全生 产，保质保量完成工程建设任务，及时发挥工程效益。
工程施工许可办法
工程施工许可办法第一章总则第一条为规范工程施工活动，维护城市建设秩序，促进经济发展，根据《建设法》《城市规划法》等法律法规，制定本办法。
第二条工程施工许可是指建设单位依法申请，符合法定条件，经工程质量监督部门审核批准，颁发的许可证书。
第三条工程施工许可包括建设项目审批、施工申报、竣工验收等环节，应当按照法定程序进行，确保工程质量和安全。
第四条工程施工许可应当依法保护建设单位和施工单位的合法权益，严格按照法定程序办理，不得随意变更、撤销。
第五条工程施工许可的具体程序和办理要求，由国家工程质量监督部门和各地方工程质量监督部门分别制定，报批后施行。
第六条工程施工许可的实施，应当遵守相关法律法规和政策，确保施工过程合法、公正、透明。
第二章工程施工许可的申请条件第七条申请工程施工许可的建设单位应当具备以下条件：（一）依法取得土地使用权证、规划许可证和施工许可证；（二）取得相应资质证书，有相应的施工能力和技术条件；（三）有稳定的资金来源，能够保障工程施工资金需求；（四）有合法的施工合同和设计图纸，符合国家相关规定；（五）有完善的安全管理、环境保护措施，确保施工过程安全、文明；（六）有健全的质量管理体系和责任制度，确保工程质量符合标准。
第八条申请工程施工许可的施工单位应当具备以下条件：（一）有相应资质证书，有从业资格和技术能力；（二）有稳定的劳动力来源和施工技术队伍，能够保障施工进度；（三）有合法的施工设备和技术装备，符合国家相关标准；（四）有健全的安全生产管理制度，确保施工现场安全、文明；（五）有健全的质量管理体系和责任制度，确保工程质量符合标准。
第九条建设单位和施工单位在申请工程施工许可时应当提供真实的材料和信息，不得虚假隐瞒，否则将会受到法律追究。
第十条工程施工许可的申请材料包括但不限于以下内容：（一）建设单位法人营业执照、企业资质证书、资金证明等相关证明文件；（二）建设项目核准文件、施工设计文件、施工合同、规划许可证等相关证明文件；（三）施工单位法人营业执照、资质证书、技术人员资格证书等相关证明文件；（四）施工方案、安全生产计划、环境影响评价报告等相关证明文件；（五）其他政府部门要求提交的附加材料。
建设工程法规2 施工许可法律制度
2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.2 申请主体和法定批准条件 ➢ 2．申请领取施工许可证的法定条件
➢ 1）已经办理建筑工程用地批准手续 ➢ 2）城乡规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 ➢ （1）建设用地规划许可证
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2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.1 施工许可证和开工报告的适用范围 ➢ 2．实行开工报告制度的建设工程
— 开工报告批准后，建设单位也应按照开工报告规定的期限尽快开工， 不得随意改变和拖延时间。根据《建筑法》第十一条规定，按照国务 院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者因特殊 情况发生而中途停止施工的，应当及时向批准该开工报告的机关报告 情况。因故不能按期开工超过六个月的，开工报告自行失效，建设单 位应当按照国务院有关规定重新向批准开工报告的机关办理开工报告 的批准手续。
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2.1 建设工程施工许可制度
➢ 2.1.2 申请主体和法定批准条件
➢ 1．施工许可证的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ请主体
— 《建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工 程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
— 这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项 目是政府投资的，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设项目 开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施 工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或者其他单位， 且应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前申请。
— 需要说明的是，国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开 工报告工作。根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位 在工程开工前应按合同约定向监理工程师提交开工报告，经总监理工 程师审定通过后，即可开工。虽然在字面上都是“开工报告”，但二 者之间有着诸多不同：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行 政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准 备工作的认可；（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报， 后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设 单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。
第二讲施工许可法律制度
违法行为应承担的法律责任
v 1.未经许可擅自开工应承担的法律责任 v 2.规避办理施工许可证应承担的法律责任 v 3.骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任
《建筑工程施工许可管理办法》规定，本办法中的 罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度 规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下 的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以 下的罚款。
(2)专业承包企业资质序列，划分为地基与基础工程、 土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商 品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工 程、高耸构筑物等共60个资质类别;每个资质类别分为1至 3个资质等级或者不分等级。
(3)劳务分包企业资质序列，划分为木工作业、砌筑作 业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作 业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装、钣 金作业、架线作业等13个资质类别;每个资质类剐分为一 级、二级两个资质等级或者不分等级。
第二讲施工许可法律制度
v 甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承 包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场 地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开 工前，应当由()按照有关规定申请领取施工许可 证。 A.乙建筑公司 B.丙土方公司 C.甲房地产开发公司和乙建筑公司共同 D.甲房地产开发公司
v 开工报告与施工许可证不要重复办理 。
第二讲施工许可法律制度
施工许可证的申请主体
v 建设单位(又称业主或项目法人)是建设项目的投 资者，如果建设项目是政府投资，则建设单位为 该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程 开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是 建设单位应尽的义务。 因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单 位负责，而不是施工单位或其他单位。
二建法规003.施工许可法律制度
A．应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人修改 B．应当由注册建造师所在企业指定他人修改 C．应当由所在企业指定同等资格条件的注册建造师修改 D．应当由注册建造师本人自行修改 【答案】A
第二节 施工企业从业资格制度 【习题】企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，责令限期改正，逾期不改的，资质许可将被（ ）。
A．撤回 B．撤销 C．注销 D．作废 【答案】A
【解析】本题考查施工企业资质证书的申请、延续和变更。 【习题】我国施工企业资质序列包括（ ）。
A．Байду номын сангаас合资质
B．施工总承包资质 C．专业承包资质 D．专业作业资质 E．施工劳务资质 【答案】ABCD
【解析】本题考核修改建造师签章文件的规定。修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业 同意后， 由注册建造师本人进行修改。
勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业。 【习题】根据《注册建造师管理规定》，申请人申请注册的下列情形中，不予注册的是（ ）。
A．因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止已满7年的 B．申请人的聘用单位不符合注册单位要求的 C．年龄超过60周岁的 D．被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止已满3年的 【答案】B 【解析】A错，不满5年不得注册；C错，应为65周岁；D错，应为不满2年
第三节 建造师注册执业制度 【习题】关于二级建造师执业岗位的说法，正确的是（ ）。
A．二级建造师可以在设计单位担任注册结构工程师 B．二级建造师只能受聘并注册于施工企业 C．二级建造师执业岗位限于工程项目施工的项目经理 D．二级建造师可以担任中小型项目的项目经理 【答案】D 【解析】A，可以在设计单位执业，从事相关工作，但不能担任注册结构工程师。BC，二建除了注册在施工企业外，还可以在
建设工程施工条例全文
建设工程施工条例第一章总则第一条为了加强建设工程施工管理，保障人民群众生命和财产安全，保护国家利益、社会公共利益和施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程施工活动应当遵循合法、合规、公开、公平、公正、诚信的原则，确保工程质量、安全、进度和投资效益。
第四条国家实行建设工程施工许可制度。
未经许可，不得进行建设工程施工。
第五条国家实行建设工程质量保修制度。
建设工程质量保修办法另行规定。
第二章施工许可第六条建设单位应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
第七条建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发建设工程施工许可证。
第八条建设单位应当在领取施工许可证之日起三个月内开工。
因特殊情况需要延期的，应当向建设行政主管部门申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。
第三章施工合同第九条建设单位与施工单位应当依法签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。
第十条施工合同应当包括下列内容：（一）工程名称、地点、规模、内容；（二）施工工期；（三）质量标准；（四）安全防护措施；（五）工程价款及其支付方式；（六）违约责任；（七）其他双方认为应当约定的内容。
第十一条施工单位应当严格按照施工合同的约定进行施工，保证工程质量、安全和进度。
第四章施工质量管理第十二条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，落实质量责任，确保工程质量。
第十三条施工单位应当严格按照施工图纸、施工规范和标准工艺进行施工，不得擅自修改设计。
第十四条施工单位应当对施工过程中的质量问题及时整改，并报告建设单位。
建设单位应当及时处理，确保工程质量。
第五章施工安全管理第十五条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，落实安全责任，确保工程施工安全。
建设工程许可法规
• 【注意】 从以上的规定中可以看出,并不是所有的建筑工程都必须申 请领取施工许可证,而只是对投资额较大、结构较复杂的工程,才领取 施工许可证. 限定领取施工许可证的范围,一是考虑到我国正在进行大 规模的经济建设,工程建设的任务繁重, 如果工程不分大小均要领取施 工许可证,既无必要,也难以做到;二是考虑到要突出政府对工程管理的 重点,提高行政办事效率;三是避免与开工报告重复审批.
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第一节 建设工程信息的收集
(1)所在地招标投标代理机构的能力与特点，所在地招标投标 管理机构及管理程序。 (2)工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、 设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息， 特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、 设备、工艺、质量要求有关信息。 (3)工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、 劳动力差异。 (4)本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。
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第一节 建设工程施工许可法律制度
• ２ 施工许可证的申领程序 • 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行: • (１)建设单位向发证机关领取«建筑工程施工许可证申请表». • (２)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的«建筑工程施工许可证
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A.国务院国有资产管理部门 B.国务院建设行政主管部门 C.省、自治区直辖市建设主管部门 D.该类企业工商注册所在地的建设主管部门
[答疑编号950160020110：针对该题提问]
级资质 7）住建部应在收到申请材料之日起60日内完成审查，公示审
3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质 8）涉及其它行业的，由住建部送国务院其它部门审核，在20
4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质 建部
5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质
【企业工商注册所在地的省级
[答疑编号950160020111：针对该题提问]
3
QQ:986989550
【答案】D 【解析】A 无此规定；B 联合承包有特殊的规定；C 要分企业等级分别到省或住建部办理。参见教材 P63。
12.关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是（ ）。 A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同 B.当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利 C.当无资质的实际施工人以分包人为被告起诉时，法院不应受理 D.无资质的实际施工人不能发包人为被告主张权利
16.《建设工程质量管理条例》规定，建设单位将工程发包给不具有相应资质等级单位的，责令改正，处以（ A.工程合同价款 2%以上 4%以下 B.50 万元以上 100 万元以下 C.5000 元以上 10000 以下 D.工程合同价款 0.5%以上 1%以下
）罚款。
[答疑编号950160020116：针对该题提问]
A.只能处罚建设单位 B.只能处罚施工单位 C.可以给监理单位处罚 D.对于不符合开工条件的责令停工，可以对建设单位和施工单位分别处以罚款
[答疑编号950160020105：针对该题提问]
【答案】D 【解析】既不具备条件，又未办理手续－责令建设单位停止施工，可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单 位分别罚款）。参见教材 P55。
部门负责的资质许可】 1）施工总承包序列二级资质 2）专业承包序列一级资质
省级建设部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报住建部备案
3）专业承包序列二级资质
4）专业承包序列不分等级资质
【企业工商注册所在地设区的市级部门
负责的资质许可】
程序
许可内容
1）施工总承包序列三级资质（国资除外）
[答疑编号950160020117：针对该题提问]
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QQ:986989550
【答案】C 【解析】因转包或违法分包的工程不符合质量标准造成的损失，承包单位与接受转包或者分包的单位承担连带责任。 参见教材 P69。
18.无资质承包主体签订的分包合同是（ ），实际施工人的利益受到侵害时，可以向发包人主张权利，此情况下发包人的 承担责任的范围是（ ）。
2）专业承包序列三级资质 3）劳务分包序列资质
市级建设部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省级建设部门，报住建部备案
4）燃院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，
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QQ:986989550
全部由住建部（国家级）来许可。
A.无效合同；欠付工程款 B.无效合同；实际施工人的损失 C.有效合同；实际施工人主张的权利 D.有效合同；实际施工人违法承揽工程的罚金
[答疑编号950160020118：针对该题提问]
【答案】A 【解析】合同从性质上属于无效合同，但还是保障实际施工人的部分权益。发包人只在欠付工程款的范围内对实际 施工人承担责任。参见教材 P65。
【三类特殊的由住建部许可】 ■专业承包的一级（水利、交通、信息产业） ■专业承包的一级二级（铁路、民航） ■公路以及轨道交通（不分等级）
14.下列关于工程承包的选项中，属于非法分包的是（ ）。 A.分包专业工程的承包人，将其中的劳务作业任务分包给了具有相应资质的劳务分包单位 B.总承包人将劳务作业分包给了以自然人为包工头的农民工建筑队 C.总承包人将设备安装任务分包给了具有相应资质物设备制造厂房 D.总承包人将合同额 200 万元的模板工程施工作业任务分包给了有相应资质但注册资金仅为 50 万元的劳务分包公司
【答案】B 【解析】国资委管理的企业管理级别较高，全部由住建部管理。参见教材 P60。
11.下列关于外资建筑企业资质审批与管理的表述中，正确的是（ ）。 A.外资建筑企业的资质等级标准参照其母公司的实力核定 B.外资建筑企业与其他企业联合承包工程，应按外资建筑企业资质等级的业务许可范围进行 C.外资建筑企业申请晋升资质等级或申请资质增项的，应按规定统一到国务院建设行政主管部门办理 D.中外合资建筑企业，中方投资者为中央管理企业，其资质由国务院建设行政主管部门审批
[答疑编号950160020108：针对该题提问]
【答案】A 【解析】BC 为特级企业的要求。参见教材 P58。 【特级资质的技术装备】 ■企业具有省部级及以上的企业技术中心 ■企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上 ■企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有效专利8项，其中至少有1项发明专利 ■企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准 ■企业已实现信息自动化
[答疑编号950160020112：针对该题提问]
【答案】A 【解析】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的， 法院可以追加转包人或违法分包人为本案的当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。参 见教材 P65。
13.下列选项中，属于企业工商注册的居地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门企业资质许可权限的是（ ）。 A.地方施工总承包序列一级资质 B.专业承包序列二级资质 C.专业承包序列不分等级资质 D.不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质
一级及以下的企业，只要求有与承包工程相适应的施工机械和质量检测设备
9.按照《建筑企业资质管理规定》，建筑企业资质分为（ A.施工总承包、行为承包、专业承包 B.一级、二级、三级 C.甲级、乙级、丙级 D.施工总承包、专业承包和劳务分包
）三个序列。
[答疑编号950160020109：针对该题提问]
【答案】D 【解析】请记准名称，特级、一级、二级、三级是施工总承包里的等级。参见教材 P59。
[答疑编号950160020103：针对该题提问]
【答案】A 【解析】中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证。参见教材 P54。
4.某建设单位欲新建一座大型综合市场，于 2006 年 3 月 20 日领到工程施工许可证。开工后因故于 2006 年 10 月 15 日中 止施工。根据建筑法的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应该是 2006 年（ ）。
【答案】B 【解析】记清罚款的数额。参见教材 P68。
17.无资质的包工头王某的农民工建筑队，挂靠在具有二级资质的某建筑公司下，承包了一栋住宅楼工程，因工程质量不 符合质量标准而给业主造成了较大的经济损失，此经济损失应由（ ）承担赔偿责任。
A.李某 B.某建筑公司 C.某建筑公司和王某连带 D.取决于王某与建筑公司如何约定
[答疑编号950160020107：针对该题提问]
【答案】D 【解析】特级50人，一级资质项目经理12人，二级要求有二级资质项目经理不少于12人，三级要求有三级资质项目 经理不少于10人。参见教材 P58。
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8.对于房屋建筑工程施工总承包一级企业法定的技术装备要求是（ ）。 A.具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备 B.具有省部级以上的技术研发中心、装备先进 C.建立了企业内部局域网或管理信息平台，建立并开通了外部网站 D.大中型机构设备主要采用租赁方式取得，利用率高
[答疑编号950160020102：针对该题提问]
【答案】D 【解析】A 已领开工报告的不需要再申领施工许可证；B 建筑面积小于300平米太小了不用领；C 军用房屋另行管理。 记清300+30。参见教材 P49。
3.建设工程因故中止施工一年者，恢复施工时，该建设单位应当（ ）。 A.报发证证机核验施工许可证 B.重新领取施工许可证 C.向发证机关报告 D.向发证机关备案
6.房屋建筑施工总承包一级企业法定的注册资本为（ ）。 A.注册资本 3 亿元以上，净资产 3.6 亿元以上 B.注册资本金 5000 万元以上，净资产 6000 万元以上 C.注册资本金 2000 万元以上，净资产 2500 万元 D.注册资本金 600 万元以上，净资产 700 万元
[答疑编号950160020106：针对该题提问]
[答疑编号950160020113：针对该题提问]
【答案】D
【解析】记清基础班中的几张表格。参见教材 P60。 【住建部负责的资质许可】
程序
许可内容
1）施工总承包序列特级资质、一级资质 6）省级建设主管部门受理申请之日起20日内初审完毕，并将
2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三 资管理的直接报住建部）
【答案】B 【解析】A 不是光申请，必须得到用地批复；C 不是领取拆迁许可证，而是诉迁进度满足施工的要求；D 资金已落实， 非到位。参见教材 P50。
2.以下哪些工程需要申领施工许可证（ ）。 A.开工报告已获得批复 B.某工厂建设食堂，建筑面积 280 平方米 C.军队建设宿舍，建筑面积 3000 平方米 D.学校建设教学楼，建筑面积 3000 平方米
【答案】B 【解析】A 为特级资质， C 为二级，D 为三级。参
见教材 P57。
特级资质
注册资本金 企业净资产