新中国义务教育发展历程及其评价

武汉大学教育科学学院朱永辉周雅婷周婷婷

内容提要：建国以来，中国的义务教育经历了三个不同的发展时期，中国的义务教育在坎坷与争论中步入了21世纪。新世纪义务教育发展是关键，但发展的前提是如何更清楚地认识我国义务教育存在的根本问题，如何评价它。

关键词：义务教育；发展；问题；评价

义务教育作为整个教育事业的基础，它的质量等因素直接关系到中国未来人才的质量与素质状况。回顾与反思我国义务教育的发展历程对于推动义务教育在新的历史阶段的发展具有重要意义。

一、建国初十七年的义务教育状况

中华人民共和国成立以来，就把基础教育作为一项大政来抓。1954年9月20日，一届人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第94条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利。”国家设立并且逐步扩大各种学校其他文化教育机关，以保证公民享受这种权利，国家特别关怀青年体力和智力的发展。第95条规定：“中华人民共和国保障公民进行科学研究、文化艺术创作和其他文化活动的自由，国家对从事科学、教育、文学、艺术和其他文化活动的公民的创造性活动，给予鼓励和帮助。”在这一教育宗旨和相应原则的指导下，建国初期我国的基础教育有明显的发展，呈现出以下特点。

1．注重普及。1951年教育部召开第一次全国初等教育及师范教育会议，明确指出，从1952年开始，争取十年内基本普及小学教育。1957年11月，中共中央文教小组召开了省、市文教听证会议，会议指出，采取办全日制、二部制、建议小学等各种学校的办法，力争在第二个五年计划期间普及小学教育。在第三个五年计划期间，通过办全日制、二部制、农业中学、业余中学、广播学校等各种各样的途径，力争普及中学教育……，在教育事业的发展上要抓两头，一头是办重点学校，另一头是抓好普及教育，并要制定教育发展的长远计划。

2．发展速度快。据1958年10月1日《光明日报》报道：“我国教育事业以空前速度获得巨大发展，我国的科学文化面貌正飞跃变化。全国入学率已达93．9%，87％的县市基本普及了小学教育，本年新建中学26000余所，全国中学生已达924万，比1957年增长47%。”这一时期的报道尽管有虚报浮夸倾向，但教育的发展和普及方面的成绩是应该肯定的。

3．从国情出发。1963年3月，中共中央颁发的《全日制小学暂行工作条例（草案）》指出根据毛泽东同志提出的：“我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为社会主义的有文化的劳动者”，明确小学教育的任务，“是为社会主义建设事业培养劳动后备力量和为高一级学校培养合格的新生”。中华人民共和国成立后，面对的是国民党留下的一穷二白的烂摊

子，总人口中80％是文盲，其中很大一部分是适龄儿童，这就是当时中国最基本的国情。为了改变这种状况，在基础教育方面，中国政府首先从数量上着手，使尽可能多的适龄儿童受到教育。

以上三个特点充分反映了当时的党中央抓教育的决心，且取得了很大的成就，义务教育出现了短暂的春天。可是，短暂的春天过后，1966年开始的“文化大革命”使刚刚有所成绩的基础教育掉入了寒冷的冰窖，“停课闹革命”，否定正常的教学秩序和教材学科体系，宣扬“读书无用论”等，将基础教育推向了毁灭的深渊。

二、“文革”期间义务教育的状况

文化大革命的10年，使党、国家和人民遭受到建国以来最严重的挫折与损失。教育战线也同样如此，各类学校停课闹革命，批判智育第一，提倡开门办学，以劳代教，使教育遭受毁灭性打击。从当时学制的情况，可以看出当时基础教育的状况。“文革”期间，据当时国务院教科组1973年9月在一个内部刊物上反映，中国存在至少三种学制；即，14个省、市、自治区把中小学合并为九年制（五．二．二制）；7个省、市、自治区实行十年制（五．三．二制）；9个省、市、自治区在农村学校采用九年制，而在城市学校采用十年制等。但是，当时教育界的广大人士仍然在为基础教育生存与延续尽心尽力，使基础教育有一定的保持与发展。

三、改革开放后义务教育的发展

1976年，中国开始了拨乱反正的改革工作，为中国教育开放提供了必要的环境条件。自此，中国教育发展日趋正常。1977年5月24日，邓小平谈到“尊重知识、尊重人才”的问题时指出了现代化与科技、教育之间的辨证关系，并进而指出，办教育要两条腿走路，既注意普及，又注意提高；1978年，在五届人大一次会议的《政府工作报告》中提到“繁荣社会主义教育文化事业”的部分时曾指出：“全国要齐心协力，重视、支持教育事业，提高教育质量，到1985年在农村基本普及9年教育，在城市基本普及10年教育。”同时，当时的教育部以及其他机关也强调普及小学教育，特别是《中华人民共和国义务教育法》的出台，使我国义务教育在“文化大革命”后蓬勃发展，达到了一个前所未有的高度。但是，当时的义务教育只是通过个别领导人的讲话和教育部等部门的政策、措施来规定，而没有法律的方式使义务教育规范化、正常化、严格化。直到1980年，这一局面才得到改变。

（一）《中华人民共和国义务教育法》的制定

随着拨乱反正的深入进行，中国获得了前所未有的安定，特别是改革开放促使中国发生了翻天覆地的变化，使人们对祖国的未来等问题进行了深入思考，特别是关于民族素质、民族发展方面的问题。如何才能在不长的时间内提高民族素质，促进民族发展呢?思考的落脚点在于发展教育。因此，全社会对教育的重视被提高到前所未有的高度，明确抓教育要从基础教育抓起，目的是全面提高民族素质。国家自1980年以来发布了《关于普及小学教育若干问题的决定》和《关于加强和改革农村学校若干问题的通知》，特别是1982年《宪法》公布了有关“义

务教育”的条例等，都从法律法规的高度重视和规范了义务教育的尽快普及，同时使义务教育的进行获得了一定法律上的保障。但是，要使义务教育能够更规范的深入进行，仅有这些法律保障是远远不够的。

随着义务教育的深入进行，一些没有估计到的新情况、新问题不断出现，以前的一些关于义务教育的法律、法规、规定已不能满足义务教育发展的要求，迫切要求出台新的关于义务教育的法律规范促进义务教育的发展。出台一部什么样的法律呢?显然，世界潮流是不可逆的，世界各主要资本主义国家以及一些发展中国家在规范促进本国义务教育发展时，纷纷出台《义务教育法》，直接从中小学的角度出发，从微观的角度出发。同样，中国也应该有自己的《义务教育法》，中国政府也是这样做的。在1986年4月，六届人大四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》。《义务教育法》颁布实施后，各级领导部门都把发展义务教育作为首要任务来抓，并制定了发展规划，各省、自治区、直辖市纷纷制定实施义务教育的地方法规，使义务教育的发展进入了真正意义上的“春天”。《中华人民共和国义务教育法》的制定和实施是中国第一部关于教育的专门法律，不仅对于中国的义务教育，而且对于整个中国的教育事业的发展都是一件具有里程碑意义的大事，为中国其他各级教育法律的制定奠定了一个良好的基础。

（二）《义务教育法》制定后基础教育的发展情况

在中国这样一个特殊的国度里，在特殊的社会转型期，《义务教育法》的制定无疑会极大地促进中国义务教育的发展。据1988年国家统计的公报表明，到1987年时，基础教育得到进一步加强，全国初中在校生达到14174万人，小学在校生达到12836万人，有1240个县通过普及初等教育检查验收。《义务教育法》制定后，中国的义务教育呈现加速发展的态势，规模不断扩大，人数不断增加。1999年，全国小学生的净入学率已达99．4%，升学率达94．35％，且在全国大部分地区，在遵守就近入学的前提下，实现了百分之百的入学率。从《义务教育法》的制定到本世纪末，中国的义务教育取得了飞跃式的发展，成绩是喜人的。但是，进入新世纪，中国更面临着来自各方面的挑战，摆在中国人面前的问题仍然很多，特别是知识经济时代科技对人才的需求，具有高素质、能够参与国际事务的、具有中国特色的人才。终身教育作为21世纪的一把钥匙，它必将受到世界各国政府和人民的重视并在全世界推行，基础教育作为终身教育中基础的一环，也必将更受到重视。在这方面，世界各主要资本主义国家都在制定或正在实行推进基础教育适应时代超越时代的行之有效的政策，使其在将来的人才竞争中占据优势。作为发展中的大国，中国教育事业的发展，仍然任重道远。中国政府应从长远的角度出发，高瞻远瞩，用战略的眼光、新思维重新审视中国的教育，特别是基础教育，重新认识义务教育对中国的教育事业，对中国未来发展的作用，从而加大对义务教育的投入，促进义务教育的“可持续”发展。

四、对我国义务教育的评价

新中国成立以来，义务教育从无到有，从入学人数不多到基本普及，从低水平到现在的总体上比较高的水平，从没有成文法到《义务教育法》的制定以及其他一系列法律法规的出台，等等，总之，在几代党和国家领导人的关注下，在各时期的教育部和其他各级政府的重视下，义务教育在不长的时间内取得了前所未有

的发展，且仍然有很强的市场开拓潜力。但是，由于新中国建立不久就经历了一场给教育事业以毁灭性打击的“文化大革命”，导致了各级教育受到严重的破坏，特别对义务教育的打击更甚，同时，在后来的发展中，也或多或少的出现了这样那样的问题。总体上说来，经历了几十年的发展，义务教育的成绩是喜人的，但问题仍然存在。

第一，立法的疏漏性。

首先是立法理论研究不够，截至目前，我国虽先后颁布了一系列不同形式的义务教育规范性文件，但其中仍有不少重大理论和实践问题需深入研究，义务教育立法领域上有一些空白点亟待填补。其次，立法不够规范，主要表现是立法形式繁杂、立法名称不统一、法律用语不规范，使得中央与地方义务教育法律法规难以区分，且具体规范弹性大，随意性强。另外，立法缺乏权威性，由于法制长期被忽视，也造成义务教育立法经常与政策性文件混同，有的规定脱离或超越现实，结果难以实施，在一定程度上削弱了立法的权威性。还有是立法缺乏完整性，就速度而言，近年义务教育立法发展较快，但中央和地方在义务教育立法工作方面缺乏必要的规划与协调，结果造成了中央立法与地方立法规范内容重复、交叉，甚至相互矛盾的现象，影响了全国性立法与区域性立法间的实施情况。

第二，教育的不公平现象仍然存在

目前，世界上大部分国家实行的都是免费的义务教育，力图使不同民族、种族、地位、身份的所有适龄儿童能够公平地接受教育，这就使公平不仅体现在名义上，而且实质上也是公平的。然而，中国的义务教育是收费的，且费用一年比一年高。中国义务教育的不公平性，正是由于收费造成。很多仍然挣扎在贫困线上的居民，特别是大量的农村居民很难支付或根本不能支付这笔费用，压力可想而知。另外，义务教育属于强迫性教育，政府要求每个家庭的适龄儿童必须入校学习，否则就违反了《义务教育法》。显然，在这种情况下，不公平现象就不可避免。

第三，中国义务教育的普及问题。

当前，在各种教科书，各种关于义务教育论述的书籍和论文中，谈到义务教育的普及问题时，用的字眼都是“基本普及”。这是因为，进入21世纪后，中国农村仍然有相当数量的儿童不能像其他儿童一样接受正规的学校教育，成了义务教育的弃儿。

第四，教师与学生的地位、质量问题。

对于任何一级教育的任何一所学校，教师在其中都起到一种支配的作用，教师的水平直接体现着学校的教育、教学水平，这就牵涉到两个问题。一是中小学教师的质量问题，也就是中小学教师的质量能否适应当前社会对学生发展提出的要求；二是教师的地位与其贡献不相称的问题，教师发挥着“人类灵魂工程师”的作用，对中国的经济、政治、文化的贡献是巨大的，然而，他们所享受的待遇、社会对他们的认可以及人们对他们的评价都不尽然。由于中国是世界第一人口大

国，要求受教育的人口的绝对数是巨大的，中国义务教育的压力就可想而知了。因此，从一开始，中国的义务教育就抓住了一个“量”字，使尽可能多的儿童能够接受教育，长期以来，导致了义务教育“质”与“量”的矛盾突出，义务教育的质量一直是个问题。

第五，由于资金短缺出现的市场化问题。

中国的基础教育主要是在计划经济体制下建立起来的，计划经济的特点就是一切按最高级（中央）制定的计划办事，可以说政治决定一切，教育也不例外。义务教育正是在这样的形势下发展起来的。学校缺乏自主权，校长就是上级设在学校的附属，完全听命于上级、服从上级。可想而知，对于学校最重要的资金的下拨、管理是什么情况。上级通过财政给学校拨款，并要求学校如何去处理并利用，根本不需要校方担心资金的问题，包括其数量。当然，从某一角度来讲，这样做也有有利的一面，比如能够防范腐败；但其不利因素是主要的，其中最主要的是使学校领导和管理者在资金的问题上缺乏认识，缺乏危机意识，一旦体制发生变化，其不适应性很容易体现出来。市场经济建立后出现的中小学严重的资金短缺问题就是证明。十一届三中全会确立了伟大的改革开放政策，市场经济体制也就自然成为中国的一种经济形态。随着改革的深入进行，政府工作中心的转变，也因为义务教育规模的不断扩大，学生人数的不断增加，中国义务教育资金缺乏问题越来越严重。在市场经济条件下，应如何应对这个问题呢?普遍的观点认为，首先要政府加大投资力度，其次是校办工厂，鼓励多元投资等等。但是，从我国当前义务教育发展的情况来看，这些办法似乎没有从根本上解决义务教育资金短缺的问题。此时，在市场化、产业化不断冲击的情况下，有学者提出，要解决义务教育的资金问题，必须使义务教育产业化。在当前对教育是不是一项产业以及能否产业化的问题仍然是一个疑问的情况下，义务教育产业化的提法值得商榷。当然，义务教育还存在很多问题，而且随着世界各国进一步重视基础教育的建设，中国的义务教育将何去何从，还有待于政府部门及社会其他力量献计献策。

参考文献：

[1]顾明远．梁忠义主编．《世界教育大系——初等教育》[M]．吉林教育出版社，2000．

[2]苏士杰．《贯彻义务教育法，加快普九步伐》[J]．《山西教育》，1996，2．

[3]吴昌期．关于实施《义务教育法》的一些意见和建议[J]．《安徽教育》，1999，12．

二、我国义务教育政策变迁的效果评价

效果的评价是对政策评价的关键,对政策的执行过程以及执行状况作出相应评价,即当前目标的完成情况如何,政策目标是否已经达成。并取决于政策效益的最大化。

应当承认,我国近年来己经依据教育的发展情况和民众的实际需要,同时结合了国家经济发展状况,对义务教育面临的的突出问题进行纠偏,也取得了显著的成效,拨付专项资金用于农村教育的发展,贫困生的救助,以及“一费制”的实行等等,但改革措施依然缺乏对我国教育的整体把握,现有措施还不能完全有效解决义务

教育实施过程中出现的问题。

(一)义务教育改革需要尽快完善经费保障机制

从1986年开始,我国的义务教育才将初中教育包括进来。在这之前,义务教育在我国仅仅指的是小学教育。义务教育法的颁布和实施,使义务教育在我国的发展从此以法律的的形式被固定下来。义务教育法对儿童的入学情况作出了一些规定。第九条对学校的设置做出了规定,为实现学生的就近入学,国家就要做到义务教育阶段小学和初中的合理设置。第十条针对义务教育阶段的学费问题,提奖学金的设置和对于贫困生的帮助,规定免收义务教育阶段学生的学费。以上内容和规定已经体现出义务教育的平等性原则、免费性原则,甚至就近入学在此时己经有了初步的规定。

之后颁发的一些文件,做出明确的相关表示,免收学费,但允许收取杂费。《实施细则》也在第十七条中作出明确规定,认为学校可以通过收取杂费来实施我国的义务教育。具体的收费标准和实施办法的最终确立要交由省级教育和财政部门,由省级政府审核是否予以通过和批准。

义务教育不仅仅具有普及性、强制性,还应该具有免费性,免费可以采取分步实施的步骤,但是必须坚持。新《义务教育法》在1986年不收学费的基础上提出不收杂费这项新的内容,并计划从2006年开始两年内做到农村义务教育杂费的免除,城市也要加快免除杂费的进程,规定了义务教育实施的完全免费。

为提高“普九”之后义务教育的质量,《纲要》提出配齐教师、开足课程,严格执行课程及教师资格标准,推行小班教学,推广普通话,建立国家义务教育质量标准和监测制度,即使义务教育有了最低标准,又制定出有章可循的义务教育。而将“增强学生体质”作为提高质量的重要内容则更加体现了义务教育的素质教育理念。和谐发展的基本理念,均衡发展的战略重点,把握制度建设的关键环节,在政策完善这个条件保障的基础上,形成现代社会比较完善

的国民教育体系.

(二)义务教育阶段资源配置问题有待继续优化

义务教育的强制性和免费性解决了适龄少年儿童必须读书和读得起书的问题,而学生进入学校以后普及什么、怎样普及,即如何培养等问题并没有得到解决。义务教育法在其中第三条明确提出实施素质教育的规定,通过素质教育的实施,让义务教育阶段的儿童获得全面发展,并以此来提高我国初级阶段的教育质量,义务教育是我国的基础教育,在我国教育体系中

处于基础阶段的地位,换句话说,义务教育承担着国民教育体系的奠基任务,既体现了“基础”地位,又发挥着"基础”作用,

义务教育阶段的校际差距是造成中小学生课业过重的重要原因,但不是唯一因素,既与我国“学而优则仕”的传统文化有关,也与独生子女背景下父母望子成龙观念有关。专门针对学生的课业负担问题,要在政府、学校和家庭多方结合下,坚持从社会整体综合治理。学校要在高素质教师团队的带领下主要培养学生主动学习的兴趣和丰富校外活动;家长在正确教育观念的引导下保持与学校的联系与合作,政府则需要对不好的社会风气进行规范,做好适应调整工作,使义务教育朝着既定方向发展。

我国现在的义务教育政策坚持的是农村发展优先城市的发展,因此采取多种措施扶持农村的义务教育,并对教育中的弱势群体制定了专门的倾斜性政策。义务教育阶段学杂费的免除由2006年的免除西部已经发展到2007年的中东部地区,并补助生活费给贫困家庭的寄宿生。近年来的政策内容越发彰显出教育平等的政策导向,不可避免地,弱势补偿的价值取向就成为我们今天的必然选择。义务教育的强制性和免费性解决了适龄少年儿童必须读书和读得起书的问题,而学生进入学校以后普及什么、怎样普及,即如何培养等问题并没有得到解决。

(三)义务教育阶段学校办学行为还需规范调整

义务教育发展实施的所有政策措施,在刚刚踏入新世纪之后的我国,义务教育难题解决提供了根本性的制度保障。面对今后的时代特点,我国要持续不断的提高国家供给能力,制定出适合我国国情的义务教育发展政策,办人民满意的义务教育学校,根据时代特点和现实境况,尽量使义务教育资源得到更加合理和有效的分配。

“效率优先”的教育政策带来了教育发展的严重不平衡,教育不公平愈演愈烈,社会大众对教育政策开始出现不满,因此,教育改革在原有基础上出现了“均衡发展”的教育政策。农村基础教育以县为主来进行管理,加快建设薄弱学校的步伐,政策价值取向要逐渐趋向于教育公平的追求,使农民工子女的受教育教育权得到平等的保障。

今后我们也将会特别重视建设教师队伍,政策的倾斜对待依然指向贫困的农村地区。十七大报告要求加强教师队伍建设,尤其是农村教师的素质的提高,教师教育工作摆在重要的位置。要采取有利的一切政策措施,使教育制度得到完善,激励机制能够有效形成,吸引大批的优秀青年都来从事教育事业的发展,建设一直数量足、结构好的高质量、高水平的专业教师队伍,釆取多种措施提升农村教师的教学水平和育人水平。

(四)义务教育政策尚未完全解决教育公平问题

义务教育的公共性是国家必须要放在首位考虑的。义务教育的普及性和公平性都是公共性的体现,政府是义务教育的主体,要保证所有适龄儿童的入学,公平性则要求的入学之后相同教育的接受。而政府作为办学主体,承担着培养国民素质的任务,因此应该承担主要责任,不可能完全交给私人来办。另外,这种公共性还表现在教育内容上,即回归到素质教育上来。

就近入学最初的本意是要实现义务教育发展的均衡目标,但择校现象的出现却与之形成鲜明的矛盾,义务教育最初的效率优先以及优先城市教育发展的投入导向是最根本的原因,同时,这也是当前义务教育产生差距的直接原因,教育政策的这种惯性现在还在地区之间和城乡之间发挥着自身的作用,重点学校的出现就是一个最明显的事实。直到今天,这种差距的扩大还在继续,深深影响着义务教育公平目标的实现。

教育政策实质上是教育观念在实践中的体现,作为一种教育理念的真实反映和表达,义务教育旨在倡导的是,所有儿童平等享有接受教育的权利。“每一个儿童都是特殊的”,体现了一种“全民教育”(Education For All)③“全纳教育”(Inclusive Education)④基本理念,这一理念对于教育实践提出的要求是,保证人人都能做一个真正独立自主的人,强调通过全面的教育培养出社会需要的完整的个人,政策的具体落实过程则强调不让任何一个孩子厌学和流失,倡导为了一切人的教育,而且应该是一切不问出身的具体的人,全部都应该接受这样的教育.

教育的公益性要求政府责任的明确,而政府责任的划分可以有效克服市场机制配置资源所产生的弾端。

表1有关我国管理农村义务教育的责任落实规定?-

省级政府地市级政府县级政府其他

工资省级政府耍以国家

工资标准、教职工

的编制为依据,做好

新中国的发展历程

征文名称:纪念建国60周年新中国的发展历程 1840年的鸦片战争，敲开了中国封建上千年来封闭的大门，也成为了中国近代史开端的标志。在此后很长的一段时间里，中华民族在水深火热中苦苦挣扎，遭受着各国列强的欺辱与蹂躏。在艰难的生存斗争中，中国人民一直在寻找一条脱离苦海的道路。为了挽救国家的危亡，中国的先进分子曾经历尽千辛万苦，向西方国家寻找真理，但是，中国人学习西方的努力在实践中却一而再，再而三地碰壁。辛亥革命的失败和北洋军阀统治的建立，更使人们陷入了深深的绝望，苦闷和彷徨之中。一些先进的中国知识分子认为，以往少数先觉者的救国斗争之所以成效甚少，是因为中国国民对之“若观对岸之火，熟视而无所容心”。中国国民的性质与行为的堕落，乃是“亡国灭种之病根”。因此，“欲图根本之救亡”，必须改造中国的国民性。 1919年巴黎和会上中国外交的失败，成为了五四运动的导火索。此次运动是中国开天辟地的大事变，它给中国带来了一次翻天覆地的变化，再次，俄国十月革命也给困顿中的中国带来了一丝清凉的气息，为中国带来了马克思主义。在这样的历史背景之下，一些先进分子看到了救国的希望，代表广大人民群众利益的中国共产党也开始走向了政治舞台。在中国共产党成立的早期，各种思潮在中国的土地上蔓延，在比较了各种主义的发展前景后，中国共产党举起了马克思主义的旗帜。在此后与各种思想斗争中，党逐渐发展壮大。成为带领中国走向强盛的一支中坚力量。深厚的群众基础，为以后的最终胜利提供了坚实的保障。经过几十年的不断努力，毛泽东同志带领我们建立了新中国，成就了一段辉煌的历史。新中国的成立标志着中华民族站了起来，可是这也并不代表着从此就可以高枕无忧了，一个新的国家的诞生初期，也会有一系列的问题有待解决。刚成立的新中国留给共产党的是一堆烂摊子，我们还需要很长的时间来恢复，需要我们制定一个长远的发展计划，使我们国家能在最短的时间内赶上世界。这是一个宏伟而又艰巨的任务，西方的发展会给我们带来些经验，但更多的还需要我们自己去探索。为了找出一条适合我们的道路，中国人民付出了巨大的努力，在多次的探索中，遇到很多困难与挫折，也会有惊喜和收获。一个国家能否快速的发展起来，需要决策者们英明的大脑和智慧。在新中国成立的初期，中国共产党一直在摸索着一条道路，也犯过很多的错误。1958年的“大跃进”和1966年的“文化大革命”不但没有加快国家的发展，反而拉大了与世界的差距。 1966年至1976年的“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党，国家和各族人民带来严重灾难的内乱。它使党，国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。中国共产党和中国人民在“文化大革命”中同“左”倾错误和林彪，江青反革命集团进行了艰难曲折的斗争，使“文化大革命”的破坏受到了一定程度的限制，国民经济虽然遭到巨大损失，仍然取得了进展。但是如果没有“文化大革命”，社会主义建设事业本应取得更大的成就。这些失败是可以理解的，也是正常的。在不断的对失败的总结中，逐渐找到了前进的方向。 1978年是一个值得纪念的一年，因为中国在这一年又发生了一件改变中国命运的大事，是中国历史性的伟大转折。在这一年的十一届三中全会上,邓小平

中国科技发展历程

中国科技发展历程古代中国——科学技术成就辉煌中华民族的科技活动有着悠久的历史，曾经为人类发展作出过巨大的贡献，并且在16世纪中期以前一直处于世界科技舞台的中心。早在距今3300多年以前的甲骨文中就有有关日食的记载。距今2500年以前的战国时期问世的《考工记》准确地记载了六种不同成份的铜锡合金及其不同用途。公元1世纪初期的西汉时期，中国人发明了造纸术，公元105年左右中国科学家蔡伦又改进和提高了造纸技术，从而使造纸技术在中国迅速推广开来。公元3世纪左右，中国人发明了瓷器，这一技术在11世纪传到波斯，由那里经阿拉伯于1470年左右传到意大利以及整个欧洲。到唐朝，中国科学家发明了火药，并在公元9世纪首次将其用于战争之中。在11世纪中期的宋朝，中国科学家发明的指南针和活字印刷技术得到了广泛的应用。15世纪中期，中国医学家时珍所著的《本草纲目》成为中国古代医学发展的集大成者。到此时为止，中国古代科学的发展达到了顶峰时期，四大发明已经先后登上了历史舞台。著名英国科学家约瑟博士认为，中国“在3世纪到13世纪之间保持一个西方所望尘莫及的科学知识水平”，现代西方世界所应用的许多发明都来自中国，中国是一个发明的国度。由于从明代14世纪60年代末始以来，中国对外长期实行“闭关锁国”政策，影响了近代科学技术在中国的传播和发展，并使之处于相对停滞状态。与此同时，欧洲成为现代科学的发源地，生产力突飞猛进，科学技

术获得迅速进展。中国逐渐拉大了与世界先进国家的距离。近现代中国——科技发展历经曲折在近代历史上，积贫积弱的中国不仅在科技发展上乏善可，而且自1840年鸦片战争以后还逐步沦为半殖民地半封建的国家。一个有着光辉灿烂历史的文明古国就这样退出了世界科技舞台。 19世纪中叶，一批向西方寻求救国真理的中国先行者，倡导科学救国、教育救国，主学习西方的先进科学技术。于是中国开始有了出国求学者。1847年，来自香山南屏镇的容闳来到美国，3年后，他考入耶鲁大学。1854年，他又以优异的成绩从这所大学毕业，成为历史上毕业于美国大学的第一位中国人。1872年至1875年，清朝政府先后派出四批共120名青少年到美国留学。1905年，中国废除了科举制度，清政府举行了第一次归国留学生考试。这些归国人员为引进西方的先进科学技术发挥了一定的作用。 1911年10月10日，在武昌爆发了辛亥革命。在革命先行者领导下，终于推翻了延续两千多年的封建专制帝制，中国走向。是近代中国主科学救国的先驱。但是，20世纪前叶的中国，动荡不安，科学技术事业发展的物质条件极差，所以发展依然很缓慢。第一次世界大战结束后，为反对“巴黎和会”上帝国主义列强强加给中国的不平等条约，1919年5月4日，中国爆发了伟大的爱国救亡运动，即“五四运动”。“五四运动”提倡与科学，为中国近代科学的诞生扫清了道路。当时的留美学生元任、任鸿隽、铨、胡适等在美国发起组织了中国科

新中国成立以来的经济发展历程

新xx成立以来的经济发展历程社科1327xx 新xx成立前夕的 1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”这段话正是显示出新中国的经济状况。在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入 66."1元。但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是：一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。二是经济增长波动比较大，有波动周期短。我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中

教育评价发展现状与趋势评论

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中国教育评价发展现状与趋势评论浙江师范大学教育评论研究所所长教授刘尧内容摘要：本文从理论和实践两个维度，对中国教育评价（1949—现在）的发展现状和21世纪初（2002—2030）的发展趋势进行了简明的评论。关键词：中国教育评价现状发展趋势评论中国开创了以封建科举制度为主要标志的古代教育评价。这种制度对世界各国公务员的录用考试等产生过很大影响。20世纪初，中国科举制度废止，西方教育评价及其研究迅速发展之时，教育评价在中国由于众多原因也未能得到发展。直到1977年中国恢复高考制度以后，为了迅速地提高学校的教学质量，应教育实践之需要，教育评价研究和实践才逐步地得到了恢复和发展。一、中国现代教育评价的发展简史（1949—现在）（一）中国教育评价停滞徘徊和恢复发展时期(1949—1990年) 新中国成立之初，中国全盘照搬苏联的教育。在教育评价研究上，中国经过20世纪二、三十年代教育测验运动而积累的研究人才、方法、技术、资料等诸多宝贵成果，却又在20世纪50年代初、中期全盘学苏联的热潮中，统统被贴上“资产阶级”的标签而全遭否定。20世纪50年代

末期，中苏两国关系破裂，苏联式的考评方法被批判后，中国的教育评价研究陷于无所适从的困境而被迫中断。“文革”时期，高等学校的正常招生被中断了6年之久。1972年起，大多高等数学校开始恢复招生，主要是招收具有两年以上实践经验和初中毕业以上文化程度的工农兵学员，取消了文化考试，实行“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的办法。此时，教育评价研究的没有任何进展。1977年中国恢复高考，并对高等学校的招生制度进行了改革。新的招生制度采取“自愿报名，统一考试，地市初选，学校录取，省、市、自治区批准”的办法。全国统一招生制度恢复后，迫切需要教育评价研究的发展和教育评价活动的开展。从20世纪80年代初开始，中国的许多教育期刊陆续译介了国外及中国台湾地区有关教育评价的文章及专着，邀请外国教育评价专家来中国讲学。这些活动全面介绍了世界教育的动向、发展趋势以及国际教育评价研究与实践活动的动态，加强了中国同国外教育评价界的联系和交流。随着教育改革和发展的深入，中国在系统引进和学习国外教育评价理论和方法的基础上，教育评价实践活动在全国有组织地展开。教育评价研究的对内外交流活动得到进一步加强，并且已发展到与国外专家共同研究和探讨教育评价问题，出版和发表了一批着作和论文，初步形成了

(完整word版)新中国监狱发展历史

新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。一、创建阶段（一）创建阶段的概况(1949年～1954年) 新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。（二）创建阶段的基本特征我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。二、初步发展阶段（一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年) 在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯

教育评价模式的理论进展及其启示

教育评价模式的理论进展及其启示教育评价模式的理论进展及其启示
【摘要】教育评价是随着教育事业的发展而逐渐发展起来的，最早的摘要】教育评价是考查学生的学习成绩，并根据考查结果来选拔人才我国的教育评价在西周时就有了雏形。现代的教学评价主要起源于美国。经过“八年研究” ，P·E·A 组织推举泰勒（R·W·Tyler）教授等组成评估委员会，并于 1942 年提出了一份报告--“史密斯-泰勒报告”，此份报告标志着 "教育评估"的诞生。后来又经过孕育期和发展期的研究，形成了四种评价模式，即：目标评价模式、CIPP 模式、目标游离模式以及应答评价模式。期间泰勒等人作出了巨大的贡献。本文就是通过研究教育评价体系在国外和国内的理论进展过程，分析并评价著名的四种模式及我国有特色的评价模式的特点，总结并从中得出启示。模式；【关键字】教育评价模式；理论演进；目标评价模式；CIPP 模式；关键字】教育评价模式；理论演进；目标评价模式；泰勒国外教育评价模式的发展一、国外教育评价模式的发展（一）八年研究在教育测量运行鼎盛时期的 1918 年，美国受杜威教育思想影响的教育家们在芝加哥集会筹备"进步主义教育联盟"，1919 年 4 月 4 日，美国 100 多位支持杜威教育思想的教育家在华盛顿公共图书馆的大厅里集会，宣布 P·E·A 组织正式成立。在成立大会上，杜威提出了"教育是改造社会的原动力"的口号，推动美国的教育改造和社会改造则成为 P·E·A 组织的使命。1920 年，P·E·A 组织便发表了著名的"

七点原则声明". 加之杜威本人于 1919 年讲学中国和日本，1924 年走访土耳奇，1926 年访问莫斯科，一路上所看到的是革命特别是社会主义革命的景象，于 1929 年发表了《革命世界印象记》。另一方面，1929 年美国暴发的经济大恐慌也给杜威以震动，开始认为在今日机械工业发达和资本集中的时代，应该使传统的个人主义自由主义的经济生活、生产手段和个人劳动力等，改变为集合化、协调化，以求得现代化社会的合理分配，赞同“经济的社会化改革”。同时，当时美国的经济大恐慌也对教育产生很大影响，导致许多学校关门，教师被解聘，学生流浪街头，加深了教育与社会的危机，迫切需要改革教育。在这种社会背景下，P·E·A 组织认真分析了美国的经济和教育的现状，反省了教育理论，在对进步主义教育运动进行自我批判的基础上，决定从课程内容方面进行新的实验研究，这一实验研究在 P·E·A 会长艾钦的领导下，从 1933 年开始历经八年，于 1940 年完成，史称“八年研究”。
（二）"教育评估"的诞生
为了鉴定“八年研究”的成果，P·E·A 组织推举泰勒（R·W·Tyler）教授等组成评估委员会。这个委员会以新的教育学理论为指导，并吸收心理学的研究成果，以全面发展人的主要才能为目标，来研究和设计教育成果的评估方法，并于 1942 年提出了一份报告--“史密斯-泰勒报告”，这份“划时代的教育评估宣言”向全世界宣告：只有用教育评估的思想和方法，才能达成新课程的目标，才能实现全面发展人的才能的目标。史密斯--泰勒报告的思想，后来发展为"评估运动"，教育

新中国宪法的发展历程.docx

精品文档主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法，通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .

新中国成立以来的发展历程(1949-2007)和成就

新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就可以分为四个阶段第一个阶段（1949-1956），第二个阶段（1956-1966），第三个阶段（1966-1976），第三个阶段（1978-2007）第一个阶段：1949年10月1日新中国成立，中国开始了新民主主义国家向社会主义国家过渡，1953年提出过渡时期的总路线并开始了第一个五年计划，主要是恢复国民经济，1954年召开了第一届全国人民代表大会，并颁布了《中华人民共和国宪法》，为中国真真具有社会主义性质的宪法，确定了三大基本政治制度：全国人民代表大会制度为根本政治制度，民族区域自治制度和多党合作政治协商制度。1953年开始的这会主义改造包括农业，手工业和资本主义工商业在1956年的完成标志着中国真正建立了社会主义制度，但是由于改造过于激进，粗糙留下了许多问题，但是总体上促进了国民经济的回复和经济的发展。这一时期主要取得的成就是，成立了新中国，颁布了新中国的第一部宪法，并且完成了社会主义改造，建立了真正的社会主义国家，顺利的完成从新民主主义国家向社会主义国家的过度。第二阶段：开始全面建设社会主义，主要任务是实现国家的工业化，使国力增强，主要是发展生产力，1956年召开的中共八大指明了发展的方向，指出当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的矛盾而不是社会主义和帝国主义之间的矛盾。但是在建设中出现了种种“左”的错误，人民公社化运动和“大跃进”运动，虽然进行了改正但是不彻底。加上当时气候的干旱不仅没有真正促进生产力的解放反而使人民生活更加艰难。但是凭着当时人们的强烈热情还是取得了很大成功。第三阶段：是十年的大动荡时期，由于毛泽东对于形势的判断失误发动了“文化大革命”，整整十年国家都处于混乱之中，由于被江青反革命集团利用，人民代表大会制度被破坏，经济发展也进入一片混乱之中，打着“以阶级斗争为纲”的口号，大批优秀的知识分子被迫害，连国家领导人也不例外被打成“左派”。国民经济遭受严重的损失，但是交通工业和科学技术在这一时期还是取得了一定的成就。在文化大革命结束后的两年时间里国家建设基本在徘徊中前进。第四阶段：1978年召开的十一届三中全会是新中国建立以来党和国家的一次伟大的转折，重新确立了马克思主义的指导思想，实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正。确立了一邓小平为核心的党的第二代领导集体，并提出改革开放的伟大构想。在思想上确立了以经济建设为中心的正确路线以后，伴随着改革开放的浪潮，中国开始进入了快速发展的春天。国民经济开始快速发展，人民生活水平迅速提高。经济，科学，文化，都走向了春天，走中国特色社会主义道路。1992年中共十四大确立了社会主义市场经济体制，使中国的发展速度进一步加快，但是也面临这种种挑战，一直困扰人们的姓“资”还是姓“社”的问题在这时被解决。这时以江泽民为代表党中央第三代领导集体接过重担将社会主义事业推向了21世纪。以与时俱进为先锋号，以“三个代表”重要思想为指导思想，经受住了时代的考验，将中国社会主义事业推向新的辉煌。2002年中共十六大，建立了以胡锦涛为中心的第三代中央领导集体，继续以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想，并创新的提出了科学发展观，为社会主义事业更好、更快、更健康地发展。将全面建设小康社会进行到底。在保持经济快速发展的同时，在航天科学事业，国防建设取得了巨大的发展，神舟六号神舟七号，中国的载人航天事业以取得世界领先的水平。

新中国科技发展史

新中国科技发展史 1955年，卫生部生物制品研究所汤非凡等，首次分离出沙眼衣原体并对其生物学性质进行了研究，其研究结果将争论了半个世纪的沙眼病毒病原学假说予以证实。 * 1959年，地质学家李四光等人提出了"陆相生油"理论。 * 1960年，物理学家王淦昌领导的研究小组发现了“反西格玛负超子”，该粒子是带奇异数的荷电重子的反粒子。 * 1964年，我国第一颗原子弹爆炸成功。 * 1965年，中科院生物化学所王应睐领导的研究小组，与北京大学等单位合作，经过6年多的艰苦工作,首次用人工方法合成了结晶牛胰岛素。 * 1966年，我国第一颗地对地核导弹飞行爆炸成功。 * 1967年，我国第一颗氢弹爆炸成功。 * 1970年，我国发射成功第一颗人造地球卫星。 * 1972年，在水稻育种方面，湖南省农业科学院研究员袁隆平为首的科技人员育成中国第一个水稻雄性不育系“二九南1号A”和相应的保持系“二九南1号B”；1973年育成第一个杂交水稻强优组合“南优二号”。 * 1978年,中科院古脊椎动物与古人类研究所的吴汝康等，在云南省禄丰县石灰坝,发现了世界第一个腊玛古猿头骨化石。 * 1980年，南京大学冯端院士在国际上首次实现了聚片多筹的倍频增强效应，使激光倍频增强效应提高数十倍，为功能材料中利用缺陷开创了新的途径。 * 1981年，中科院生物化学所王应睐等，合成了酵母丙氨酸转移核糖核酸。 * 1983年，国防科技大学研制成功我国第一台亿次巨型计算机银河-I，运算速度每秒1亿次。 * 1985年，北京大学教授王选领导的团队研制成功计算机-激光汉字编排系统和全数字仿真计算机系统。

* 1987年，中国科学院物理所赵忠贤领导的科研小组发现起始转变温度超过100k的超导体。 * 1993年，中科院计算所和曙光公司研制成功我国第一台全对称的多处理机—曙光一号并行机。曙光1000是我国第一台实际运算速度超过每秒10亿次浮点运算的并行机。 * 1999年，中国加入人类基因组计划。以中国科学院为主的科研人员完成了国际人类基因组计划1%测序任务，获得一大批具有重大应用前景的人类重要功能基因。 * 2003年，清华大学核研院研制的10兆瓦高温气冷实验堆实现72小时满功率发电运行。 * 2003年，军事医学科学院贺福初提出并牵头组织了“人类肝脏蛋白质组计划”，该计划是第一个人类组织/器官的蛋白组计划，我国科学家承担了30%以上的研究任务。 * 2006年，中科院数学与系统科学研究院吴文俊院士领导的课题组，经过几十年的努力，创立和发展了几何定理的机器证明方法和用机器求解方程的方法。 * 2006年，南京大学闵乃本院士领导的课题组，经过近二十年的努力，建立了介电材料超晶格的理论体系，将半导体超晶格的概念扩展到介电体。 * 2006年,在北京正负电子对撞机上分析粲粒子J/ψ衰变到1个光子和3个介子的过程中,北京谱仪国际合作组观测到一个新粒子。该新粒子质量约为1835兆电子伏特,寿命约为10～23秒。 2008年，我国3名航天员首次成功实施空间出舱活动和空间科学实验。

教育评价的发展和模式

教育评价的发展和模式教育评价是随着教育事业的发展而逐渐发展起来的，最早的教育评价是考查学生的学习成绩，并根据考查结果来选拔人才。我国早在西周时就有了“贡士”制，即诸侯选拔学习优秀者向天子进贡。西汉时有所谓的“察举制”，魏晋南北朝有“九品中正制”，隋朝以后则有“科举制” 。科举制一直延续到清末，它被国外学者称为civil-service examination，并被认为是最早的测验制度。废科举、兴学堂后，我国教育评价还是只有测验这一方面。西方教育评价的历史也是这样。早期的教育评价始于心理测量和教育测验。初期主要在实验室或以实验室方法对学生进行能力和心理测验，以此研究个体差异。20世纪初开始以高级的智力活动的心理过程为对象对大学生进行智力测验。测验即为评估，是这时期教育评价的特点，同时也是它的局限性之一，教育评价的其它功能基本上还未显现。（一）八年研究在教育测量运行鼎盛时期的1918年，美国受杜威教育思想影响的教育家们在芝加哥集会筹备"进步主义教育联盟"，1919年4月4日，美国100多位支持杜威教育思想的教育家在华盛顿公共图书馆的大厅里集会，宣布P·E·A组织正式成立。在成立大会上，杜威提出了"教育是改造社会的原动力"的口号，推动美国的教育改造和社会改造则成为P·E·A组织的使命。1920年，P·E·A组织便发表了著名的"七点原则声明"：①学生有自然发展的自由；②兴趣是全部活动的动机；③教师是一个指导者，而不是布置作业的监工；④注重学生发展的科学研究；⑤对儿童的身体发展给予更大的注意；⑥适应儿童生活的需要，加强学校与家庭间合作；⑦在教育运动中，进步学校是一个领导；加之杜威本人于1919年讲学中国和日本，1924年走访土耳奇，1926年访问莫斯科，一路上所看到的是革命特别是社会主义革命的景象，于1929年发表了《革命世界印象记》。另一方面，1929年美国暴发的经济大恐慌也给杜威以震动，开始认为在今日机械工业发达和资本集中的时代，应该使传统的个人主义自由主义的经济生活、生产手段和个人劳动力等，改变为集合化、协调化，以求得现代化社会的合理分配，赞同“经济的社会化改革”。同时，当时美国的经济大恐慌也对教育产生很大影响，导致许多学校关门，教师被解聘，学生流浪街头，加深了教育与社会的危机，迫切需要改革教育。在这种社会背景下，P·E·A组织认真分析了美国的经济和教育的现状，反省了教育理论，在对进步主义教育运动进行自我批判的基础上，决定从课程内容方面进行新的实验研究，这一实验研究在P·E·A会长艾钦的领导下，从1933年开始历经八年，于1940年完成，史称“八年研究”。（二）"教育评估"的诞生为了鉴定“八年研究”的成果，P·E·A组织推举泰勒（R·W·Tyler）教授等组成评估委员会。这个委员会以新的教育学理论为指导，并吸收心理学的研究成果，以全面发展人的主要才能为目标，来研究和设计教育成果的评估方法，并于1942年提出了一份报告--“史密斯-泰勒报告”，这份“划时代的教育评估宣言”向全世界宣告：只有用教育评估的思想和方法，才能达成新课程的目标，才能实现全面发展人的才能的目标。史密斯--泰勒报告的思想，后来发展为"评估运动"，教育评估的思想和方法被全美采用，并很快传遍西欧各国，甚至前苏联。（三）教育评价模式泰勒评价模式在实践中居指导地位近三十年。从五十年代末开始，教育评估经历了专业化运动，它进一步可分为两个时期：(1)酝酿期。约从1957年到1972年，也称为泰勒模式的批判期。这一时期，泰勒理论在教育评估中的传统地位被动摇。从1957年起，约经过十年的徘徊，到1966年，斯坦费尔比姆（L.D.Stufflebeam）首创CIPP模型，此后，各种不同于泰勒的评估理论相继问世。(2)发展期。从1973年至今。这一时期教育评估作为专业领域已经确立，各种评估模式也有了新的发展。所谓模式，乃是相对固定的评价方法论或程序，可以说，它是从具体的评价实践中抽象出来，被认为是规范性的评价程序。研究教育评价模式，对于探讨一般性的评价理论有启发性。其他主要评价模式有： 1．CIPP模式它是由L.D.Stufflebeam在1966年创立的。C(Context Evaluation) 即前后关系评价。

《安全教育》之新中国安全教育的发展历程

新中国安全教育的发展历程法规、制度发展概况回顾半个世纪以来的安全教育法规、制度建设的历史，对完善社会主义市场经济体制下安全教育法规和安全培训体系，具有十分重要的意义。早在1954年，劳动部就发布了《关于进一步加强安全技术教育的决定》，《决定》指出：对新工人必须进行安全教育（入厂教育、车间教育、班组教育等，班组教育应采取包教包学的方法），在考试合格后才准独立操作。《决定》还对安全教育的内容、形式作出了明确规定，并要求各行各业遵照执行。1956年5月，国务院颁发了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。规程要求：对各级管理生产的干部和技术人员，在一定时期内，应进行安全生产、工业卫生科技知识教育和考核，并作为晋职升级的参考依据。 1963年3月30日，国务院颁发《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，习称“五项规定”，安全教育就是其中的一项。该规定要求：对电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术训练，经过考试合格后，才能准许他们操作。国务院明确指出，安全生产教育是安全生产工作的重要内容，要求企业把安全生产教育作为安全管理工作必须坚持的一项基本制度。 1980年4月17日，国务院在给国家经委、国家劳动总局、中华全国总工会《关于在工业交通企业加强法制教育，严格依法处理职工伤亡事故的报告》的批示中强调：要有计划地组织职工学习国家制定的劳动保护法令、法规、条例、规定、规程和规章制度，教育大家增强法制观念，遵章守纪。 1981年，国家劳动总局制定了《劳动保护宣传教育工作五年规划》，提出在全国建立劳动保护教育中心和劳动保护教育室，有计划地开展劳动保护教育和培训工作。据统计，上个世纪80年代以来，各省、自治区、直辖

浅析教育评价的发展及改革

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/b68142645.html, 浅析教育评价的发展及改革作者：孙雪来源：《文艺生活·文艺理论》2012年第12期摘要：教育评价是根据一定的教育价值或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统地搜集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，从而不断自我完善和为教育决策提供依据的过程。现代教育评价的本质特征，是对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，而教育价值观则是教育评价思想的核心，对教育评价起着决定性作用。关键词：教育评价；特征；改革；发展中图分类号：G42 文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2012）35-0252-01 一、我国教育评价发展的历史回顾及原因 1、西周选士制度：西周选士制度是世界上最早的评价选拔人才的制度，它由三个方面组成乡里选士、诸侯贡士和学校选士。 2、两汉察举制：两汉察举制的建立标志着中国古代选士制度进入一个新的时代，考试在察举制中正式诞生了。所谓"察举"即经考察之后予以举荐之意。 3、魏晋南北朝的九品中正制：魏晋南北朝的九品中正制，就是各地政府设立中正官，负责向中央政府举荐人才。九品分为：上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下。 4、唐朝的科举制度：唐朝规定，通过进士考试后还要经过吏部考核。考核的标准有四条：“身”，“言”，“书”，“判”。纵观我国的演变可发现，隋唐之前的评价选士活动，多依主观判断进行，举荐为主，考试为辅；隋唐以后的科举制，则是以考试的成绩作为录取的指标。二、教育评价常见的分类 1、根据评价在教育过程中的作用不同，可以分为诊断性评价、形成性评价、总结性评价。 2、根据评价所采用的标准不同，可划分为相对评价、绝对评价、个体内差异评价。 3、根据评价采用的方法不同，可划分为定性评价、定量评价。

(完整版)皮亚杰认知发展理论及其教育启示和评价

皮亚杰认知发展理论（一）认知发展观：皮亚杰认为，发展是一种在个体与环境的相互作用过程中实现的意义建构。他用图式、同化、顺应和平衡来解释这一过程。图式，是指儿童对环境进行适应的认知结构。同化，是指儿童利用已有的图式把新刺激纳入到原有的认知结构中去。顺应，是指儿童通过改变原有的图式或形成新图式的方式适应新刺激。平衡，是指同化作用和顺应作用两种机能的平衡。不断发展着的平衡状态，就是整个心理的发展过程。（二）发展阶段论：皮亚杰把个体从出生到成熟的发展过程分为四个阶段。1．感知运动阶段（0~2岁）：儿童主要通过感知运动图式与外界发生相互作用，一般在9-12月，儿童获得客体永恒性。2．前运算阶段（2~7岁）：儿童进入智慧发展阶段，思维已表现出了符号性的特点，但其思维具有具体形象性、不可逆性、自我中心等特征，尚未获得守恒的概念。存在泛灵论的思维。3．具体运算阶段（7~11岁）：，儿童具有了明显的符号性和逻辑性，能进行简单的逻辑推演，克服了思维的自我中心性，获得了守恒的概念，思维可逆。但这一阶段儿童的思维活动仍局限于具体的事物及日常经验，缺乏抽象性。4．形式运算阶段（1l、12~15、16岁）：儿童总体的思维特点是能够提出和检验假设，能监控和内省自己的思维活动，思维具有抽象性，思维可逆和补偿。（三）影响发展的因素a．成熟：指机体的成长，特别是神经系统和内分泌系统的成熟b．练习和经验：指个体对物体施加动作过程中的练习和习得的经验。c．社会性经验：社会环境中人与人之间的相互作用和社会文化的传递。d．平衡化;个体在与环境相互作用过程中的自我调节。是心理发展的决定因素。（1）皮亚杰发展理论对教育工作的启示皮亚杰的发展理论对教育教学实践，对教育工作者的理论研究和实践探索都有重要的价值。 1、皮亚杰认知发展理论强调认知发展对学习的制约作用。在教育教学中要依据不同儿童不同发展阶段的认知特点进行教学。 2、学习是一个主动建构的过程，知识是学习者经过同化、顺应机制而建构起来的经验体系。这要求我们树立新的知识观、学习观，选择符合儿童发展的教育内容，通过精心组织的教学内容与方法促进儿童认知发展。 3、教学应引导并促进学生的发展。不主张毫无根据地或人为地加速儿童的发展即不主张教给儿童那些明显超出他们发展水平的材料；但同时，过于简单的问题对儿童的认知发展作用也不大。在皮亚杰看来，儿童的认知发展是以学生已有的认知结构为基础的，并以已有图式与环境相互作用而产生的认知需要为动力。鉴于此，教师应该为学生提供略微高于他们现有思维水平的教学，使学生通过同化和顺应过程达到平衡，从而帮助学生发展已有的图式，并建立新的图式。对皮亚杰认知发展阶段理论的掌握有助于教师理解自己的学生处于何种阶段，是否具备掌握某一知识的认知水平，从而调整和改变教学目标。 4．保持学生的学习主动性和自主性，使他们积极地参与到学习活动中来。皮亚杰反对教师主动地教而学生却处于消极状态的教学。儿童的认知发展需要丰富的环境刺激，教师要提供探索的机会，提供社会互动的机会。同时，教师要学会利用学生的生活经验，促进学生新旧知识的整合，帮助儿童纠正错误的思维方式，而不是盲目地作出判断。 5．儿童在认知发展过程中存在着个体差异。在教学中，每个学生的认知发展水平和已有知识经验都有很大差异，教师要了解学生的不同认知发展水平，以保证所实施的教学与学生的认知水平相匹配。教师可以通过观察学生在解决问题时的表现来达到该目的（二）皮亚杰认知发展理论评价：优点：①不只是关注儿童思维的结果，还要关注思维的过程。思维的质量状态只有在过程中才会充分表露，关注思维过程才会把握学生的学习方式，从而给予有的放矢的引导。 ②认识到儿童的自主性、积极参与在学习活动中的重要作用。学习是在个体与环境的相

新中国的法治发展历程(汇编)

精品文档精品文档新中国的法治发展历程新中国成立62年，弹指一挥间，但缔造了一段辉煌的法治篇章。 1949年新中国成立，颁布《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》，该纲领提出：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了国民党旧法统的灭亡。国民党旧法统的废除，宣告了国民政府政权的彻底终结，为新中国的法治建设排除了障碍、奠定了基础。为了建立和健全社会主义法治，我国从二十世纪五十年代开始，制定了一系列重要的法律、法规。1954年，中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954年宪法》诞生，奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础，也为“中国人民从此站起来了”提供强有力的法律依据。新中国的法治发展道路并非一帆风顺，也历经曲折。 1978年党的十一届三中全会召开后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体高度重视社会主义法治建设，确立法律的地位和权威。1982年宪法作出规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”法律的地位和权威通过根本大法的形式得到了确认与保障，并在“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针指导下，我国现行基本法律相继出台。同时，为适应改革开放的需要，还制定颁布了涉外经济法律法规。 1997年党的十五大报告正式把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”

简谈新中国建立以来科技事业的发展

简谈新中国建立以来科技事业的发展历史文化学院2013211638 范小菲历史对民族的生存是有考验的。任何一个能够自立于世界的民族，都曾经经历了种种严酷的生存考验。无论大河民族、山地民族、岛屿民族、草原民族，只要她能够稳定的占据一定的生存空间并持续发展一定的时间阶段，她就获得了自立的根基。新中国的发展也是如此，在种种考验中能够勇敢的胜利就表明了这点。在国际上，新中国的成立，得到苏联、东欧与亚洲的社会主义国家、人民民主国家以及一些民族独立国家的承认、同情和支持，这有利于我国革命和建设事业的发展。但是以美国为首的西方敌对势力不甘心在中国的失败，不但坚持敌视和拒不承认新中国的立场，还阻挠其他国家承认我国，阻挠恢复我国在联合国的合法席位，企图在政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁我国并支持国民党残余势力进行破坏和捣乱，妄图把新中国扼杀在摇篮里，这是新中国来自外部的主要威胁。说起新中国的成立，以及她在之后的在各方面突飞猛进的发展，谁也无法不佩服她的伟大，我更觉得她那么神速的发展很神奇。从一个其他国家都不愿意建立外交关系甚至不承认的国家，在短短时间里就取得了那么大的发展。建国的时候实力相当弱的一个国家，在短短几年里就在各方面取得了世界排名前几的佳绩。 1949 年10 月1 日，中华人民共和国成立。当时的中国国内仅有30 多个专门研究机构，全国的科学技术人员不超过 5 万人。中国的科学技术需要在一片“废墟”上重建。1949 年11 月，在原中央研究

院和北平研究院的基础上成立了中国科学院，作为新中国的主要政府研究机构，并在随后的几年里陆续成立了中国科协、中国气象局、国家地质部等科学技术协调与研究机构。中国的科学技术发展进入了崭新的历史阶段。新中国的建立，激发了大批海外学子的殷殷报国心。正在美国伊利诺伊大学任教的著名数学家华罗庚，听到中华人民共和国成立的消息后异常兴奋，毫不犹豫地放弃了在国外的终身教授职务和优厚的生活待遇，毅然回国。谈到华罗庚教授，很佩服他，不是因为他的成就，而是因为饱受艰苦的日子里也能对数学那么热情，初中毕业以后就自学数学，自学成才，也最佩服他的爱国心，当他要回国时没有因为中国能给与他的待遇而犹豫，对美国的留学生还写了公开信，号召大家回国为祖国效力。他并没有因为曾经在中国很艰苦而放弃回国，而是为了祖国的发展放弃了待遇优裕的美国。因为有了他们的爱国心，中国当时的发展才会这样迅速。因为他们不仅是带着自己的知识而工作，我认为他们更是带着使命感在为祖国拼命。 1955年，航空动力学家冯·卡门的学生、时任美国加利福尼亚理工学院教授的钱学森，历经险阻，回国效力。后来的几十年间，他为发展中国的国防科技作出了特殊贡献。到1957年，归国的海外学人已经有3000多人，约占新中国成立前在海外留学生和学者的一半以上。他们克服重重困难，纷纷回到祖国，大多数人成为新中国科学技术发展的奠基人或开拓者。在中国科学院选定的第一批233名学部委员（后改称院士）中，近2/3是这批归国的海外学人。同时，中国政府大力培养科学技术人才，建立科研机构。在短短的时期里，中

新中国的法治发展历程.

新中国的法治发展历程新中国成立62年，弹指一挥间，但缔造了一段辉煌的法治篇章。 1949年新中国成立，颁布《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》，该纲领提出：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了国民党旧法统的灭亡。国民党旧法统的废除，宣告了国民政府政权的彻底终结，为新中国的法治建设排除了障碍、奠定了基础。为了建立和健全社会主义法治，我国从二十世纪五十年代开始，制定了一系列重要的法律、法规。1954年，中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954年宪法》诞生，奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础，也为“中国人民从此站起来了”提供强有力的法律依据。新中国的法治发展道路并非一帆风顺，也历经曲折。 1978年党的十一届三中全会召开后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体高度重视社会主义法治建设，确立法律的地位和权威。1982年宪法作出规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”法律的地位和权威通过根本大法的形式得到了确认与保障，并在“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针指导下，我国现行基本法律相继出台。同时，为适应改革开放的需要，还制定颁布了涉外经济法律法规。 1997年党的十五大报告正式把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。” 1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，又将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，上升为国家意志，使其具有了法律效力。一批民商、经济、行政、社会领域的法律法规相继制定。这一时期，我国共制定、修改法律190条，行政法规353条，构成中国特色社会主义法律体系的各个法律部门已经齐全，以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规和规章组成的中国特色社会主义法律体系初步形成。从此，我国法治建设进入以贯彻依法治国基本方略为主要内容、以建设社会主义法治国家为奋斗目标的新的发展阶段。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把依法治国、依法执政、依法行政紧密结合起来，揭开了中国法治建设的新篇章。党的十七大报告明确宣布：“中国特色社会主