西部大开发心得体会修订版
西部大开发心得体会
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深入实施西部大开发战略大学习
心得体会
党中央号召学习新一轮西部大开发文件精神，旨在更好的发展西部地区，提高西部地区的社会，经济和文化水平，逐步缩小东西部经济差距，使西部地区广大人民共享改革开放的成果，所以，此次西部大开发大学习活动是必要的，也是为新一轮西部大开发做思想和准备工作。
西部地区幅员辽阔，资源富集，市场空间和发展潜力巨大，是我国经济发展的重要资源基地，也是中华民族屹立于世界之林的重要依托。
虽然西部大开发取得了巨大成就，但基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在；经济结构不合理、自我发展能力不强的状况仍然没有根本改变；贫困面较大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然存在；加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重，西部大开发任重道远。
西部大开发在我国区域协调发展中具有优先地位，在构建社会主义和谐社会中具有基础地位，在可持续发展中具有特殊地位。
西部地区的繁荣、发展和稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。
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西部大开发战略大学习活动心得
西部大开发战略大学习活动心得在过去的一段时间里，我参加了西部大开发战略学习活动，并有机会深入了解中国西部地区的发展情况。
在这次学习活动中，我不仅对西部大开发战略有了更深入的了解，也对西部地区的发展潜力有了更加清晰的认识。
在本文中，我将分享我在学习活动中的感悟和心得。
首先，我意识到西部大开发战略对中国西部地区的发展意义重大。
西部地区是中国国土面积最广阔、资源最丰富的地区之一，但长期以来受制于交通不便、经济基础薄弱等因素，发展相对滞后。
西部大开发战略的实施不仅能够推动西部地区的经济发展，提高人民生活水平，还能缩小地区发展差距，实现全国经济协调发展。
这对于实现中国现代化建设的目标具有重要意义。
其次，我了解到西部大开发战略的具体实施情况及取得的成绩。
通过参观考察和听取专家讲座，我了解到西部地区在交通基础设施建设、产业发展、生态保护等方面取得了显著的成绩。
例如，西部地区的高速公路、铁路网不断完善，交通网络日益密集，有力地推动了区域经济的发展。
同时，西部地区通过积极引进外资，加大对外开放力度，吸引了大量的投资和项目。
这些项目的实施不仅带来了经济效益，也为当地创造了就业机会，改善了人民生活水平。
此外，西部地区在生态保护方面也取得了一系列成果，有效地保护了当地的生态环境。
再次，我认识到西部大开发战略仍面临一些挑战和问题。
尽管西部地区已取得了一定的发展成果，但仍然存在许多困难和挑战。
比如，西部地区基础设施建设仍然不够完善，与东部地区的发展差距依然存在；西部地区的产业结构相对单一，仍然依赖传统产业，缺乏创新和高技术产业的支撑；同时，西部地区的生态环境也面临很大的压力，需要加大生态保护力度。
这些问题的存在需要我们进一步加大对西部地区的支持力度，不断解决问题，推动西部地区的发展。
最后，我深刻体会到了作为一名学生对于西部大开发战略的责任和使命。
我作为一名中国大学生，应当有责任关心国家的发展，关注西部地区的发展。
通过参加学习活动，我更加明确了自己的使命：努力学习，不断提高自己的综合素质，为国家的发展做出自己的贡献。
学习西部大开发精神心得体会
学习西部大开发精神心得体会西部大开发精神是指以西部地区经济社会发展为重点，推动西部地区全面发展的一种理念和精神。
作为一名年轻人，我从高中开始就接触到了西部大开发的理念，深知其对于国家经济的战略意义和对西部地区居民生活的重要影响。
通过这段时间的学习和实践，我有了一些体会和感悟。
首先，我认为西部大开发精神的核心是对西部地区的扶持和关爱。
西部地区作为我国经济不发达地区，面临着很多发展难题，比如基础设施不完善、产业结构单一、人才流失等。
而西部大开发精神的核心就是要解决这些问题，推动西部地区经济社会的全面发展。
这需要政府、企业、社会各界共同努力，给予西部地区更多政策支持和资源投入。
只有通过全社会的努力，才能真正实现对西部地区的关爱和扶持。
其次，西部大开发精神要求我们要有创新精神和实践精神。
作为从事科研工作的年轻人，我深知创新对于社会的重要意义。
在西部地区的发展过程中，创新是必不可少的要素。
只有通过不断创新，才能推动西部地区迅速发展。
同时，创新需要有实践精神的支持。
在我看来，实践经验是创新的基础，只有通过实践，才能不断积累经验、改进方法。
第三，我认为西部大开发精神还要求我们要有担当精神和奉献精神。
我们作为年轻一代，要有强烈的社会责任感和使命感。
西部地区正需要我们的担当和奉献。
无论是从事科学研究，还是从事基层工作，我们都要全心全意为西部地区的发展贡献力量。
只有当我们真正担当起自己的责任，才能发挥出我们的力量。
第四，西部大开发精神要求我们要有团结和合作的意识。
作为一个庞大的地区，西部地区的发展需要各方的共同努力。
在这个过程中，我们要加强各方的合作和协调，做到优势互补、资源共享。
只有通过团结一致的努力，才能使西部地区的发展取得更好的成果。
最后，我认为西部大开发精神要求我们要有耐心和坚持的品质。
西部地区的发展是一个长期的过程，不可能一蹴而就。
我们要有足够的耐心，不怕吃苦，坚持不懈地努力。
只有当我们坚持到最后，才能真正实现西部地区的全面发展。
2024年西部大开发学习总结范文
2024年西部大开发学习总结范文____年西部大开发学习总结____年，是我国西部大开发战略的关键一年，也是我参与西部大开发学习的一年。
通过近一年的学习，我深刻认识到西部大开发对于我国经济社会发展的重要性，也深刻体会到了西部大开发在推动区域发展、扶贫攻坚、生态环保等方面所做出的巨大贡献。
下面是我对此次学习的总结。
一、对西部大开发战略的认识西部大开发战略是我国中央政府制定的一项重大战略，旨在促进西部地区的经济社会发展，实现区域均衡发展。
西部地区作为我国的大后方，具有广阔的土地资源、丰富的自然资源和巨大的发展潜力。
而经过多年的发展，西部地区的基础设施、产业布局和人民生活水平等方面仍然存在较大差距，所以西部大开发战略对于推动西部地区的发展具有重要意义。
二、西部大开发所取得的成绩经过多年的努力，西部大开发取得了显著的成绩。
首先，在推动区域发展方面，西部地区的基础设施建设得到了极大的改善，交通、水利、通信等各项基础设施得到了加强，对于促进西部地区的交流和经济发展产生了积极的影响。
其次，在扶贫攻坚方面，西部大开发通过大规模的投资和政策扶持，帮助贫困地区发展产业、改善基础设施、提高教育水平、推动社会就业等，使得贫困地区的贫困程度明显下降。
再次，在生态环保方面，西部大开发注重生态文明建设，实施了一系列的生态修复和环境保护措施，有效地提高了西部地区的生态环境质量。
三、西部大开发所面临的挑战虽然西部大开发取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。
首先，西部地区的人口流出问题严重，大量年轻人流向了东部发展，导致西部地区的劳动力供应不足。
其次，西部地区的产业结构不合理，依赖资源性产业的问题比较突出，缺乏高技术、高附加值的产业。
再次，西部地区的基础设施建设和公共服务水平还有待提高，尤其是偏远山区和边境地区存在许多困难。
此外，生态环境问题也是西部大开发面临的重要挑战，需要进一步加大生态文明建设力度。
四、对我个人的影响通过参与西部大开发学习，我不仅了解了西部大开发的战略意义和所取得的成绩，也更加深入地认识了西部地区的发展现状和面临的问题。
西部大开发11年学习心得体会
西部大开发11年学习心得体会西部大开发11年学习心得体会心得体会西部大开发11年学习心得体会为全面认真学习深入实施西部大开发战略文件精神，本人紧密联系本职工作实际，书写阅读笔记，理论实践相结合，吃透深入实施西部大开发的内涵，以确保本人在新一轮实施西部大开发活动取得实实在在的效果，做出应有的贡献。
深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。
今后１０年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。
全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，为实现全面建设小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是贯彻落实邓同志两个大局战略构想、三个代表重要思想和科学发展观生动而具体的实践，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。
实施西部大开发战略１０年来，党中央、国务院确定西部大开发的指导思想、战略目标、主要任务、方针政策，西部地区广大干部群众抓住机遇、振奋精神、奋发努力，东中部地区积极鼓励、支持、引导各方面力量广泛参与和支持西部大开发，全党全国共同创造了西部大开发生机勃勃的良好局面，在西部这片广袤的热土上谱写出新的辉煌篇章。
这１０年，是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的１０年。
实施西部大开发战略，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。
实践充分证明，中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，西部大开发工作是卓有成效的。
西部大开发贵州心得体会
西部大开发贵州心得体会西部大开发是以推动中国西部地区经济发展为目标的一项重大国家战略。
作为中国历史上的一次深层次变革，西部大开发对贵州这样一个地理位置偏远、经济相对落后的省份来说，具有特殊的意义。
通过这一重大战略的实施，我深刻感受到了西部大开发对贵州的巨大推动力和深远影响。
首先，西部大开发为贵州提供了发展的契机。
在过去，由于地理位置的限制，贵州经济长期处于相对落后的状态，发展步伐较慢。
然而，随着西部大开发战略的实施，大量的资金和资源开始注入贵州，为贵州的经济发展提供了一个难得的机遇。
通过投资新的基础设施建设、开发旅游资源、推进农业现代化等项目，贵州的经济得以迅速发展，人民生活水平也有了显著提高。
其次，西部大开发带来了贵州的产业结构调整。
之前，贵州以传统的农业种植业为主导，经济发展相对单一。
然而，随着西部大开发的推进，贵州开始加大对其他产业的发展力度，着力打造多元化的产业结构。
通过引进先进的科技和产业，贵州的制造业和服务业逐渐发展起来，有效推动了整个经济的结构优化和产业的升级。
再次，西部大开发加速了贵州社会的进步与改善。
不仅仅是经济领域，西部大开发也注重了经济发展与社会进步的结合。
在过去，贵州的教育、医疗等公共服务落后严重，很多人民的基本需求得不到满足。
而随着西部大开发的推动，贵州的教育和医疗水平得到了大幅提升，人们的生活质量也有了明显改善。
同时，贵州的产业发展也带来了更多的就业机会，解决了人们就业问题，增加了居民收入，促进了社会稳定和进步。
最后，西部大开发激发了贵州经济的潜力与活力。
作为中国西部地区的一个省份，贵州的经济发展一直受到限制。
然而，随着西部大开发的推进，贵州经济的潜力得以充分释放。
大量的资金和资源注入贵州，使得各个行业的发展迅猛，新的项目和企业如雨后春笋般涌现，给贵州的经济注入了新的活力。
这不仅为贵州带来了经济上的增长，也为贵州发展壮大增添了信心和动力。
总之，西部大开发对贵州的影响是深远而积极的。
2024年西部大开发学习总结
2024年西部大开发学习总结
2024年是西部大开发战略的关键一年。
在过去的一年里，我积极参与了西部大开发学习，通过学习和实践，我对西部大开发战略有了更深刻的理解，并从中收获了很多。
首先，我了解到西部大开发是国家战略，旨在促进西部地区经济社会的发展。
在过去的几年中，西部地区取得了显著的发展成果，但仍面临着许多挑战，如基础设施建设不足、产业结构不合理等。
因此，西部大开发战略的目标是进一步推动西部地区的发展，实现经济的协调发展。
其次，我学到了一些实施西部大开发战略的具体举措。
政府将加大对西部地区的投资力度，重点支持基础设施建设、生态环境保护、人才引进等方面的工作。
同时，政府还将引导和支持跨省市合作，加强西部地区与中部地区、东部地区的互动合作，实现区域发展的协同效应。
我还学习到了一些成功的西部大开发案例。
例如，在青海省，政府为了解决能源短缺问题，大力发展可再生能源产业，推动光伏发电等项目的建设。
这些举措不仅解决了当地的能源问题，还带动了相关产业的发展，创造了大量就业机会。
通过参与西部大开发学习，我发现这个战略对于西部地区的发展具有重要的意义。
西部地区是我国资源丰富、经济潜力巨大的地方，实施西部大开发战略可以使其得到更好的发展，进一步提高国家整体发展水平。
总之，通过对西部大开发战略的学习，我对该战略的目标和实施举措有了更清晰的认识，并从中获得了很多启示。
我相信，在未来的
发展中，西部地区将会取得更大的成就，为我国的繁荣和发展做出更大的贡献。
新时代推动西部大开发座谈会的感想
新时代推动西部大开发座谈会的感想最近参加了一个关于新时代推动西部大开发的座谈会，听得我整个人都沸腾了。
说实话，一开始我还挺忐忑的，毕竟西部那片土地虽然大，资源丰富，但总给人一种好像“远离城市喧嚣”的感觉。
谁能想到，这次会议一开，我简直被震撼到了！你别说，西部的未来可真是让人心生向往。
大家都知道，西部地区一直有些被遗忘，资源虽好，但交通不便、发展慢，很多人都觉得那地方离现代化还差着十万八千里。
不过，经过这次座谈，发现问题的根源早就找到了，而解决的办法也早在路上了！这些年国家对西部的投入和关注越来越多，相关也是密集出台，真是“春风化雨”，各方面的支持一个接一个。
尤其是基础设施建设，像修铁路、修高速、公路网络的铺设，让西部和东部的距离一下子拉近了不少。
你想，现在从西安到重庆，早就不再是隔着一座大山了，几小时就能搞定！再说说那里的产业发展，真心觉得西部的经济潜力完全被低估了。
现在不仅仅是煤矿、油田那么单一，新能源、旅游、农业，甚至科技创新都在西部蓬勃发展。
光是看看那片广袤的大草原就知道，旅游业能给地方带来多少收入，很多人都在那儿“挖掘宝藏”呢。
可是，西部有一个巨大的优势，那就是自然资源丰富。
你看那边的土地，风吹草低见牛羊，环境好得不行不说，得天独厚的资源也是一大块“蛋糕”，谁能不心动呢？但问题来了，西部的“蛋糕”往往难以切开，因为运输条件差、产业配套跟不上，也让外界难以看到这些优势。
好在现在的已经改变了这个局面。
大家已经不再仅仅依赖煤炭、石油等传统资源，而是开始聚焦在科技创新、新能源、绿色农业这些未来发展方向，很多有远见的企业也开始将目光投向西部，形成了产业的良性循环。
哎呀，说实话，这样的场景真的是看得我心里乐开了花。
更有意思的是，座谈会上一些领导也聊到，西部的文化、历史、民族风情等，完全可以做成一个吸引投资和游客的“金字招牌”。
现在，西部的旅游市场也开始火热了，西安、成都、拉萨、重庆这些城市，都成为了大家眼中的“网红”城市。
姚军-西部大开发学习心得
西部大开发学习心得体会姚军综采二队按照集团公司、矿党委统一要求部署，通过学习，使我对国家实施西部大开发战略政策有了进一步的了解和充分的认识。
深入实施西部大开发战略是实现神宁集团“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”宏伟目标实现的重要保障；是实现“再造神华”和“再造一个新宁夏”历史重任的最根本保证。
“西部大开发战略目标”和神宁集团“五年战略目标”为神宁人指明了前行的方向，增强了神宁人的使命感和责任感，也鼓舞着神宁人战胜困难、抢抓先机，培育有利市场，开创西部、神宁事业发展新天地的斗志与决心。
实施西部大开发战略，是“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是神宁集团发展的重要保障。
实施西部大开发战略，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。
实践充分证明，中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，西部大开发工作是卓有成效的；使建设小康社会的春风唤醒了渴望发展的神宁人。
在实施西部大开发战略的实践中，我们积累了重要经验，得到了宝贵启示，概括起来说，主要是必须坚持科学发展观，全面推动经济发展；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各族员工共享集团发展成果；必须坚持改革开放，增强发展动力和活力；必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，走共同富裕道路。
这些重要经验和宝贵启示，对进一步推进西部大开发具有重大意义，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。
当前，集团公司发展稳定任务艰巨繁重，我们发展面临的新机遇新挑战都很突出，要如期实现“神宁经济总量翻两番”目标，需要付出更大更艰苦的努力。
没有西部地区的稳定就没有我们的稳定，没有西部地区的小康就没有我们的小康。
逐步缩小矿区发展差距，实现全集团协调发展，最终实现全体员工共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我们发展全局的重大问题。
继续把西部大开发推向前进，不仅具有重大现实意义，而且具有深远历史意义。
贵州新时代西部大开发心得体会
贵州新时代西部大开发心得体会在此次领导人考察调研中，贵州坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
此次考察调研中，我们需要去体会其中传达出来的重要精神讲话。
创新发展是构建新发展格局的必然选择。
要着眼于形成新发展格局，推动大数据和实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代产业体系。
要积极释放消费需求，拓展消费新模式，把消费潜力充分释放出来。
要发挥好改革的先导和突破作用，更多解决深层次体制机制问题，多做创新性探索，多出制度性成果。
要积极参与西部陆海新通道建设，主动融入粤港澳大湾区发展，加快沿着“一带一路”走出去，以开放促改革、促发展。
要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强动态监测帮扶，落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。
要发展壮大扶贫产业，拓展销售渠道，加强对易地搬迁群众的后续扶持。
要推动城乡融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
要继续选派驻村第一书记和农村工作队。
优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。
要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠。
要落实就业优先战略和积极的就业政策，突出解决好教育、养老、医疗、住房等问题，加强疾病预防控制体系建设，推进民法典实施，加强预防和化解社会矛盾机制建设，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产工作。
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西部大开发心得体会
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
西部大开发心得体会
一、关于“加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标准财
政收支缺口，推进地区间基本公共服务均等化。”
这条政策含金量很高。应该说，我们宁夏摆脱“吃饭财政”的帽子，能够自己办些大事、
实事，主要依靠中央加大均衡性转移支付力度。XX年中央财政下达我区均衡性转移支付的
规模达到亿元，比XX年增加了近30倍，年均增长率为46%，大大高于我们自身的财政收
入增速和中央专项转移支付增速。按照深入实施西部大开发战略的指引，我们一方面将加
强对中央均衡性转移支付办法的学习研究，提出对宁夏有利的因素，及时向预算司汇报我
区经济社会发展中遇到的困难和问题，争取中央的理解和支持，进一步增加对我区的均衡
性转移支付投入；另一方面，我们也将不断完善对市县的均衡性转移支付办法和激励性转
移支付办法，突出均等化理念，建立健全基本财力保障机制，增强对市县科学发展、转变
方式的引导，努力实现转移支付制度体系的规范和创新，全力推进我区基本公共服务均等
化水平。
二、关于“中央财政加大对上游地区等重点生态功能区的均衡性转移支付力度。”
财政部预算司从XX年起建立了重点生态功能区转移支付制度，目前已将原州区等7个县区
列入了国家重点生态功能区转移支付范围，两年共拨付我区转移支付资金亿元，对我区生
态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平、加大生态保护和建设力度起到了重要的
作用。中央部署深入实施西部大开发战略后，我们积极调整思路，加强与预算司的对接，
向预算司呈报了《关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点生态功能区转移支付范围的
请示》，并开展了相关工作。根据近期我们了解的情况，盐池县已被列入今年的国家重点
生态功能区转移支付范围，并增大了资金投入。下一步我们还将督促红寺堡区积极向统
计、环保、林业、水利等部门上报生态方面的数据，便于预算司能够从其他客观渠道搜集
到红寺堡的数据，以使红寺堡区尽早列入国家重点生态功能区转移支付范围。同时我们还
将围绕主体功能区规划和我区生态保护与补偿的实际，着手制定我区对市县的生态功能区
转移支付办法，不断提高生态功能区市县的基本公共服务水平，进一步改善生态环境，促
进经济社会可持续发展。
三、关于“稳步推进生态移民，加强安置地生产生活条件建设，适当提高中央补助标准”
自治区已经提出“力争到2015年，全面完成南部山区总规模为70756户35万人的生态移
民搬迁安置任务，到2020年，实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，移民安
置区公共服务能力达到全区平均水平”的目标。下一步，我们一方面将积极配合农业、经
建等处室，积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入；另一方面，我们初步考虑，
要把生态移民支出作为今后五年自治区本级预算安排的重点，切实加大保障力度，努力促
进资金整合。
西部大开发心得体会（2）：
应继续推进西部大开发战略实施，这是实现我国区域协调发展，构建社会主义和谐社会的
重要途径。我们认为，“xxx”时期将是西部大开发战略实施的重要时期，其关键是推进西
部经济增长方式转型，避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进一步退化，重点是加快推
进西部新型工业化进程，大力提升西部发展能力，加快西部的结构调整。为此，我们建议
从以下几个方面，适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略，促进西部经济可持续
发展：
1.准确认识资源优势，科学开发西部资源，推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转
变。一方面应充分考虑加入世贸组织后，国际国内市场对资源需求的变化，考虑资源的生
态效益价值，考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响，认真甄别资源的多样性、丰
裕度和市场价值，科学开发西部资源。另一方面应立足现有资源和产业基础，努力推进精
深加工，延伸产业链。应以工业园区结构调整和合理布局为导向，调整产业布局，强化产
业聚集和产业群形成机制，形成规模经济，并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集
中投入。以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向，依托优势资源和产业，实行分类指
导：在传统产业领域着力推进规模化、新型化，加强技术改造、节能降耗，推进联合化、
集团化、集群化发展；在新兴产业领域，着力扩大规模，提供风险投资，积极支持和鼓励
科技型中小企业发展，形成规模效应和聚集效应；通过项目支撑和资源整合，在中间原料
产业打造一批有竞争力的大企业、大集团，实现规模化、基地化。通过发展循环经济，推
进清洁生产，提高资源利用水平，减轻区域环境压力；加大对生态型工业园区的政策扶
持，加强对工业污染的监控治理。
2.提升西部地区发展能力，改善西部地区能力结构。一是加快体制改革，推进西部市场化
进程，提升西部的资源配置能力。加快调整所有制结构，把促进非公有制经济发展与国有
经济的战略性改组、中小城镇建设和农业产业化结合起来，推进民营企业参与国有企业改
革；除国家法律禁止的领域，积极吸引非政府投资进入，实现投资多元化，增就业、增税
收、促增长；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消不利于非公有制经济发
展的限制性和歧视性规定，真正形成不同所有制经济公平竞争的市场环境。应加快事业单
位（更多精彩文章来自“秘书不求人”）改革步伐，尽快使政府从会计、律师、培训等服
务行业退出，促进服务业的市场竞争。应大力培育中介组织和要素市场，完善商品交易市
场。
二是加快政府职能转变，改善西部地区投资环境。西部各级政府和职能部门应尽快从管理
型政府转变为服务型政府，并树立工作人员的公务员意识和为纳税人服务的意识；应严格
执行行政许可法，切实减少企业发展中不必要的行政干预；要加强工商、税务、防火、安
全生产等执法检查队伍的职业道德建设，严肃处理执法检查过程中的不正当行为，营造西
部开发的良好软环境。
三是增加西部制度供给。应增加西部融资渠道，建立西部开发投资银行和西部中小企业信
贷担保银行，给予在西部的银行更大的利率浮动空间，支持西部中小企业发展；进一步改
革财税体制，扩大向西部的财政转移，提高西部财政留存比例；同时建立东西部利益补偿
机制，通过在长江中下游地区、黄河中下游地区、珠江三角洲和环渤海湾地区征收生态建
设补偿税的方式，加快西部生态建设，为东部地区生态安全提供保障。
四是加大西部科教投入，增加西部科教资源供给。中央财政应大幅度增加对西部地区战略
高技术研究的投入，稳定对西部基础研究的投入，切实加强西部农业技术、社会公益性技
术、产业共性技术和科技基础设施建设的投入。同时加强西部地区的基础教育、中高等职
业教育，采取措施稳定西部高校的师资队伍；通过发展远程教育，弥补西部教育资源的不
足。
3.进一步扩大开放，加快西部地区对外经济发展。一方面，应适应新形势新情况，制定西
部对外开放的配套政策，修订补充原有相关政策；加大西部地区吸引外资力度，进一步放
宽外商在西部投资的限制，放宽对西部地区开发区和优势产业试验区的审批条件；允许外
资银行和保险公司在西部大城市设立分行、分公司，经营人民币和保险业务；放宽中外合
资旅行社和外资旅行社的申报条件；放宽西部地区海外融资的限制。应采取更有力的措施
鼓励西部扩大外贸出口，特别是要扩大私营企业出口经营权试点。另一方面，应重视对内
开放，特别是对沿海发达地区开放。积极引进东部地区的资本、技术，促进东部地区产业
西移。应在防止重复建设、转移落后技术和导致环境污染的前提下，在投资、财政、税
收、信贷、工商、劳动、统计等方面，积极采取措施支持东中部地区企业以投资设厂、参
股入股、收购兼并、技术转移等多种方式在西部地区进行发展。
此外，作为扩大西部开放的重大举措，当前中央和国家有关部门应高度重视兰渝铁路和西
南出海铁路通道的建设工作，促进西部地区对外经济发展。
4.采取返还部分关税等方式进一步推动西部地区特别是西部边境地区的发展。建议国家在
“xxx”期间，每年按20%—30%的比例将西部边境地区上缴的关税以直接提留或上收后通
过专项转移支付方式返还给西部边境地区，促进西部边境地区经济社会发展。西部边境地
区关税在全国所占份额不大，但在地方财政中所占比重却较大。据统计，六市区边境地区
XX年上收关税99285亿元，占全国总关税474405亿元的209%。如按30%返还，则六市区
边境地区返还总额为29786亿元，只约占全国总关税的063%，不到1%，所占份额很小，不
会影响到国家总的关税资金安排。但返还关税在当地财政中所占份额则较大，以广西东兴
市（县级）为例，XX年全市财政收入为141亿元，东兴海关上缴关税14094亿元，按30%
返还则为0423亿元，占地方全年财政收入的1/3。这样一笔资金用于地方建设，既有利于
国家，又有利于地方，作用不可低估。作用不可低估。