矿山生态恢复治理施工组织方案

矿山生态恢复治理施工组织方案

批准:

审核:

编制:

国家一级安装资质

ISO9002质量认证企业

集团有限公司分公司

年月日

施工组织设计（方案）报审表

方案名称：

项目部报审意见：

项目经理：年月日

工程部审核情况：

审核人：年月日

工程部领导审批意见：

审批人：年月日

注：本表由施工单位填写，一式三份，同施工组织设计一并送项目监理机构审查。

建设、监理、施工单位各留一份。

JL—A002

施工组织设计（方案）报（复）审表

工程名称：编号：

致（监理单位）：

现报上施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查和批准。

附：施工组织设计（方案）

承包单位项目部（公章）：项目负责人：

项目技术负责人

年月日

专业监理工程师审查意见：

1、同意

2、不同意

3、按以下主要内容修改补充

专业监理工程师：

年月日总监理工程师审查意见：

1、同意

2、不同意

3、按以下主要内容修改补充后

并于月日前报来。

项目监理机构：（公章）

总监理工程师：年月日

注：本表由施工单位填写，一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。

建设、监理、施工单位各留一份。

目录

第一章总论 (1)

1.1任务的由来 (1)

1.2编制依据 (2)

1.2.1任务依据 (2)

1.2.2相关法律法规 (3)

1.2.3经济和社会发展纲要与环境保护发展规划 (4)

1.2.4 有关技术标准与规范 (4)

1.2.5投资估算依据 (4)

1.3指导思想与规划原则 (5)

1.3.1指导思想 (5)

1.3.2基本原则 (5)

1.4方案范围与规划时限 (6)

1.5方案技术路线 (6)

第二章矿区概况 (8)

2.1区域自然条件 (8)

2.1.1地理位置与交通 (8)

2.1.2气象气候 (8)

2.1.3地表水 (9)

2.1.4地下水 (9)

2.2区域地质环境条件 (9)

2.2.1地形地貌 (9)

2.2.2矿区水文地质条件 (10)

2.2.3矿区工程技术条件 (10)

2.2.4矿区地质构造 (10)

2.2.5区域地层 (12)

2.2.6矿带及矿床特征 (15)

2.3区域社会环境简况 (18)

2.3.1人口及行政区划 (18)

2.3.2社会经济概况 (18)

2.3.3风景文物保护区划 (19)

2.3.4环境功能区划 (19)

第三章企业生产及工程概况 (20)

3.1历史沿革 (20)

3.2项目组成 (20)

3.2.1主体工程及辅助工程 (20)

3.2.2环保工程 (20)

3.3生产现状 (22)

3.3.1井田境界 (22)

3.3.2资源/储量及服务年限 (22)

3.3.3总平面布置 (23)

3.3.4生产工艺 (23)

3.3.5剥离废弃土石排放系统 (25)

3.3.6采场防、排水及供水系统 (26)

第四章生态破坏、环境污染调查及规划期生态破坏预测 (27)

4.1调查方法概述 (27)

4.1.1调查范围 (27)

4.1.2调查内容 (27)

4.1.3调查方法 (27)

4.2矿区生态破坏情况调查及评价 (28)

4.2.1矿区生态系统类型与植被分布 (28)

4.2.2矿区动物资源 (29)

4.2.3土地利用与土壤侵蚀现状及评价 (29)

4.2.4尾矿库、废石场对生态的破坏和对周围环境的影响 (31)

4.2.5临时性不稳定边坡 (32)

4.2.6铁矿生产造成的主要生态问题及需要优先解决的生态问题 (33)

4.3矿区环境污染调查及评价 (34)

4.3.1矿区环保装备及运行状况 (34)

4.3.2矿区环境空气质量及评价 (34)

4.3.3矿区水环境现状及评价 (35)

4.3.4固体废弃物现状及评价 (36)

4.3.5矿区存在的主要环境问题及需要优先解决的环境污染问题 (36)

4.4规划期生态破坏预测分析 (37)

4.4.1矿山开采对矿区地表植被的影响预测 (37)

4.4.2矿山开采对土壤侵蚀的影响预测 (38)

第五章目标与指标体系 (40)

5.1生态环境恢复治理的总体目标 (40)

5.2阶段性目标 (40)

5.2.1近期目标 (40)

5.2.2中期目标 (40)

第六章主要任务 (42)

6.1矿区生态环境恢复治理的主要任务 (42)

6.2矿区生态环境恢复治理任务汇总 (42)

第七章重点治理工程及投资估算 (43)

7.1采掘区植被恢复工程 (43)

7.1.1工程背景 (43)

7.1.2采掘区土地复垦工艺 (44)

7.1.3整地 (44)

7.1.4林地复垦技术措施 (49)

7.1.5修筑简易道路 (52)

7.1.6林地种植的生态安全性分析 (52)

7.1.7投资估算 (53)

7.1.8预期目标与可达性分析 (54)

7.2选矿工业场地绿化工程 (54)

7.2.1工程背景 (54)

7.2.2工程方案设计 (54)

7.2.3投资估算 (55)

7.2.4预期目标与可达性分析 (56)

7.3临时性边坡治理工程 (56)

7.3.1工程背景 (56)

7.3.2工程方案设计 (56)

7.3.3投资估算 (57)

7.3.4预期目标与可达性分析 (58)

7.4开采区防风抑尘工程 (58)

7.4.1工程背景 (58)

7.4.2防护林的作用 (58)

7.4.3防护林工程方案设计 (59)

7.4.4废石场撒播草籽工程方案设计 (60)

7.4.5投资估算 (60)

7.4.6预期目标与可达性分析 (60)

7.5运输道路硬化、绿化工程 (60)

7.5.1工程背景 (61)

7.5.2硬化工程方案设计 (61)

7.5.3绿化工程方案设计 (61)

7.5.4投资估算 (61)

7.5.5预期目标和可达性分析 (62)

7.6废石场、尾矿库治理工程 (62)

7.6.1工程背景 (62)

7.6.2工程方案设计 (62)

7.6.3投资估算 (64)

7.6.4预期目标和可达性分析 (64)

7.7矿区生态环境监控系统建设工程 (64)

7.7.1矿区生态环境监控机构建设 (64)

7.7.2矿区生态环境年审、季报制度建设 (66)

7.8矿区生态安全应急系统建设工程 (67)

7.8.1矿区生态安全应急系统的建设背景 (67)

7.8.2 矿区生态安全应急系统建设内容 (68)

第八章方案实施效益分析与评价 (70)

8.1生态环境效益 (70)

8.2经济效益 (72)

8.3社会效益 (72)

8.3.1有助于增强企业实力，促进企业整体良性循环 (72)

8.3.2有利于促进地区经济发展 (73)

8.3.3安排在籍人员劳动就业，为社会安定做贡献 (73)

第九章保障措施 (73)

9.1领导保证 (73)

9.2矿区生态环境监督体系建设 (74)

9.2.1县政府监督 (74)

9.2.2乡村级政府监督 (74)

9.2.3矿区自身监督 (75)

9.3资金保障 (75)

附图1区域地理位置与交通图....................... 错误！未定义书签。附图2区域地形图................................. 错误！未定义书签。附图3区域植被分布图............................. 错误！未定义书签。附图4区域土地利用图............................. 错误！未定义书签。附图5区域土壤侵蚀图............................. 错误！未定义书签。附图6矿区生态恢复治理重点工程图 ................. 错误！未定义书签。附图7道路植物措施设计图......................... 错误！未定义书签。附图8废石场挡渣墙、截水沟、排水沟断面图 ......... 错误！未定义书签。附图9不稳定边坡植物措施设计图 ................... 错误！未定义书签。附图10临时堆土场防护措施设计图 .................. 错误！未定义书签。附表1生态环境恢复治理重点工程汇总 ............... 错误！未定义书签。

附表2生态环境恢复治理重点工程年度投资计划表...... 错误！未定义书签。

第一章总论

1.1 任务的由来

钢铁是工业的粮食，钢铁工业是国民经济的支柱产业之一，我国是世界上第一产钢大国，充足的钢铁材料保证了国内经济的发展需求。

我国有较为丰富的铁矿资源，全国总储量为443亿吨，*****钢铁储量位居全国第四位，本工程所在地*****从县内东北平型关到西南茶铺、化桥、大明烟连绵不断的群山中，蕴藏着丰富的铁矿资源。

但是，在过去的几十年里，由于铁矿资源的强力开发，特别是大量的无序民采，给我省有限的铁矿资源造成很大的破坏，现有的矿山大部分被破坏的千疮百孔，由此引发矿区大气、水、土壤环境的污染和生态环境的破坏，不仅对矿区居民生活环境质量、当地的可持续发展构成威胁，而且已经制约了铁矿工业的可持续发展。要从根本上解决这个问题，必须重视铁矿矿山生态环境的恢复治理。

***************铁矿采矿场位于*****城南，直线距离12.5km的*****东1.6km的*****一带，行政区划隶属于**********管辖，开采矿种为铁矿，企业性质为有限责任公司。

依据*****非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室2008年12月24日“关于《*****非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案》的核准意见”（*****非煤整合办核[2008]11号），*****铁矿与*****宏山铁矿资源整合为新的*****铁矿；*****年4月21日*****国土资源厅以“*****非煤采划字[*****]0039号”文件划定了整合后的*****铁矿矿区范围，矿区面积

1.71 km2。目前正在办理采矿证手续。

为了推进山西宝山矿业有限责任公司铁矿的科学发展，走上可持续发展的道路，促进山西宝山矿业有限责任公司铁矿矿区的生态环境建设，使经济效益和生态效益同步增长，使企业的经济竞争力和影响力不断得到提升，为了贯彻*****环保厅制定的《矿山生态环境恢复治理方案编制大纲》的要求，在*****环保局牵头下，山西宝山矿业有限责任公司铁矿领导层积极组织人力、物力编制山西宝山矿业有限责任公司铁矿生态环境恢复治理方案。*****年8月正式委托山西中安质环环保咨询有限公司（山西中北环境工程技术有限责任司）对该矿进行矿山生态环境恢复治理方案的编制工作。接受委托后，公司立即组织专业技术人员赴现场进行实地调查，收集有关资料，对矿区范围内的自然环境、生态环境、社会经济环境等进行了全面调查。在收集资料和现场调查的基础上，结合矿区生态环境现状，对*****铁矿矿区生态环境现状进行分析、存在的环境问题进行识别和对生态环境预测的基础上，制定出*****铁矿生态环境恢复治理方案的具体措施。*****年1月完成《*****铁矿生态环境恢复治理方案》的编制工作。

1.2编制依据

1.2.1任务依据

（1）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）

（2）国务院《建设项目环境保护管理条例》（国发[1998]253号）

（3）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）

（4）全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）

（5）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）

（6）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）（7）《*****人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定》（*****政发[2006]15号）

（8）《*****矿山生态环境恢复治理方案编制大纲（试行）》（*****环发[2009]280号）

（9）*****人民政府*****政发[2006]30号《*****人民政府批转*****环境保护“十一五”规划的通知》及《*****环境保护“十一五”规划》（2006年9月28日）

（10）国家环境保护部环发[2007]37号“关于进一步加强生态保护工作的意见”

1.2.2相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月

（2）《中华人民共和国矿产资源法》1986年3月

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2004年4月

（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2000年3月

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004年12月

（6）《中华人民共和国水土保持法》1986年6月

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》2004年8月

（8）《中华人民共和国农业法》1993年7月

（9）《*****环境保护条例》1997年7月

（10）《*****农业环境保护条例》1991年11月

（11）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月

1.2.3经济和社会发展纲要与环境保护发展规划

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2）《全国生态保护“十一五”规划》（环发[2006]158号）

（3）《*****国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（4）《*****环境保护“十一五”计划》

1.2.4 有关技术标准与规范

（1）《环境空气质量标准》（GB3.95-1996）

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）

（4）《土壤侵蚀分类分级技术标准》（SL190-96）

（5）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-1998）

（6）《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZ/T223-2007）（7）《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T0239）

（8）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（QZ/T0240）

（9）《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（DZ／T0245-2004）（10）《生态公益林建设技术规程》（GB／T18337.3-200l）

（11）《造林技术规程》（GB/T15776-1995）

（12）《*****土地复垦实施办法》（*****政发第66号）

1.2.5投资估算依据

（1）《*****建设工程预算定额》

（2）《*****建筑工程费用定额》及相应估算指标

（3）国家林业局《林产工业工程概算及其他费用定额编制办法》

（4）国家发展计划委员会、建设部，计价格【2002】10号文《工程勘测设计收费标准》

（5）《水土保持工程概算定额》、《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持机械台时费定额》（水利部水总【2003】67号文）（6）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监【2005】22号文）

（7）《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格【2007】670号）

（8）国家重点工程有关投资估算标准等

1.3指导思想与规划原则

1.3.1指导思想

以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的矿业开采可持续发展道路。

以科学发展观为指导，注重现场调查，查阅技术资料，核实相关数据，进行科学归纳分析；科学设定指标体系，按阶段明确主要恢复治理任务，按时期排定重点工程；坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的可持续发展道路，推进企业的循环经济和清洁生产，建设生态良好的矿区环境。

1.3.2基本原则

（1）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则

严格执行环境影响评价和“三同时”制度，建立矿山开采生态环境恢复

补偿长效机制，有计划、有步骤地实施清洁生产和循环经济，控制生产中新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。

（2）坚持“预防为主、防治结合，突出重点、统筹兼顾”的原则

根据矿山生产情况，对新建矿山，应突出预防生态破坏、环境污染的内容；对生产历史长的矿山，突出现有问题的解决方案，分清轻、重、缓、急和优先顺序，逐步对矿山影响区域内的生态环境进行综合整治。

（3）坚持“前瞻性与可操作性有机统一”的原则

针对目前已存在和今后可预测产生的生态环境问题，根据国家的政策要求，既要立足当前技术和资金投入、恢复治理工程实施、建设施工的装备和水平的实际，使方案具有可操作性，又要考虑国家政策调整，相关标准提高，经济发展与技术进步的因素，使方案具有一定的超前性。

（4）坚持“规划协调”的原则

方案制定中标准的设定，方案中生态保护、恢复治理等重点工程要与当地经济社会发展综合规划及其它规划相衔接，并统筹与当地生态环境保护有关规划的协调性。

1.4方案范围与规划时限

本方案编制范围包括*****铁矿采矿场、选矿厂及受矿业活动影响的区域，主要包括扬尘污染、废弃土石侵占土地等环境污染问题及全矿的水土保持、滑坡、植被、土壤破坏等生态环境问题。

按照实施方案编制要求，基准年为*****年，规划期限为*****年～*****年，近期为*****～*****年，中期为*****～*****年。

1.5方案技术路线

方案技术路线见图1-1所示。

图1-1 方案实施技术路线图

矿区生态环境调查

矿区生态环境目标与指标体系的确定

明确主要任务

确定重点工程

投资估算与效益分析 编制方案 运输道路硬化、绿化工

程 临时性边坡治理工程 选矿工业场地绿化

工程

矿区生态环境监控系统建设工

程

矿区生态安全应急系统建设工程 开采区防风抑尘工

程 采掘

区植

被恢

复工

程 废石场、尾矿库治理工程

第二章矿区概况

2.1 区域自然条件

2.1.1地理位置与交通

*****铁矿位于*****与*****交界处，其采矿场位于**********小板峪村东北0.8km，选矿厂位于官地村东1.2km处，矿区北部属**********管辖，南部属*****西窑乡管辖。矿区有简易公路通往*****，矿区距离*****城31km，五台——*****公路从*****通过，交通方便。

矿区地理坐标为：东经o'"~o'"，北纬o'"~o'"，井田面积为1.71km2，开采深度由1710~1160m。

地理位置与交通见附图1所示。

2.1.2气象气候

该区地处*****区中部，群山起伏，海拔最高1795m，最低1221m，最大高差574m，属中高山地区。*****东西走向，横亘该县南部，使来自西北的冷空气受阻于平川。*****属干旱半干旱大陆性季风气候，四季分明，但平川、丘陵区冬长夏短，多数山区则冬长无夏，春秋相连。各季的气候特点是：冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季凉爽宜人。平川区由西向东气温逐渐降低，年平均气温5~8°C，丘陵区年平均气温为5~7°C。山区较复杂，县境东南神堂堡、庄旺一带，为狭窄的山间河谷地带，气候温和，是全县最温暖的地区。年平均气温在7~10°C，最冷的1月份，平均气温-5°C，7月份最热，平均气温为22~25°C。年平均无霜期130天。年平均降水量350~1000 mm，降水量一般随海拔高度的增高而增加。

2.1.3地表水

*****境内有*****和*****两大干流。

*****源于*****境东南**山脚下***的**泉。河流至上浪涧郝家湾即潜入地下，再出于永兴东，暗流20余公里，西流15公里，经县城至笔峰村出县境到*****，境内全长80公里。根据《**********地区水文地质图》富水性分区的划分，**********阶地为极富水区，面积为107.20 km2。*****的主要支流有15条，如马峪河、赵庄河、*****、羊眼河等。

*****源于*****大黄尖山脚下，至岩头与黑龙池水汇合，与南来的峨岭水合流向北，过圭峰至*****出山，北流入*****，全长45公里。

2.1.4地下水

根据*****水利局编印的《地下水储量计算资料》，*****地下水储量为：静储量为25.79亿吨，调节储量1.08亿吨，动储量3.12亿吨/a，开采储量4.20亿吨/a，最大控制深度100~172.17m。

2.2区域地质环境条件

2.2.1地形地貌

*****境内地形东北高，西南低，东为泰戏山，南依*****，北靠恒山，中部是狭长的*****谷地带，为子牙河系的最上游，全县由山川、丘陵盘结而成，构成了平川区、丘陵区、石山区三类地区。其中平川区427 km2，占总面积的19.1%，分布在*****的两岸。丘陵区721 km2，占总面积的32.2%，分布在平川区的北部，石山区1147 km2，占总面积的48.7%，分布在南面的*****区。

2.2.2矿区水文地质条件

矿区位于区域水文地质单元的弱富水区，含水层主要为风化裂隙水，下部基岩为相对隔水层，本区矿体全部位于当地侵蚀基准面之上。

矿区附近的主要河流为*****，位于矿区东北约1.5km，水面标高1221m，地势低于矿区，与矿区相对高差350~500m，对矿体开采基本没有影响。本区水文地质条件属简单类型。

2.2.3矿区工程技术条件

本区构造简单，矿体层位稳定，覆盖层厚度不大，矿层厚度较大，夹层较少；矿层出露处地形平缓，并有坡度向东南倾斜，废石存放条件良好；矿区地势较高，无地表水及地下水之患。

区内矿体顶底板地层绢云母石英片岩、含铁石英岩，故抗风化能力较强，岩石一般比较新鲜完整，可属弱风化带，因此，本区顶底板岩层为中等稳固型。

2.2.4矿区地质构造

本区结晶基底由于*****运动，使其回返隆起为陆地，以后一直处于被侵蚀剥蚀阶段，这套运动在台怀运动形成了NE、SW乡的褶皱带，五台运动先期形成南北向较开阔的褶曲构造，后期受北西、南东方向压应力的挤压，形成了北东东向褶皱构造，两期褶曲构造相互叠加，到*****运动基底地层又受到北北西、南南东方向继承性的强力压应力的挤压，对本地区影响较大，产生了非常发育的北东东向紧密褶皱造成五台群与滹沱群地层在局部整合接触，并导致层间裂隙、断层破碎带较发育，为本区的岩浆岩活动提供了良好的通道，同时在北东东、西南南方向张应力的作用下，产生了一组张性断裂，区内构造分述如下：

（1）褶曲构造

①*****群褶皱构造

从*****区地质略图可以看出，本片麻岩系自身组成一个大型复式向斜构造。其中在文溪——台怀一线属这个大型复向斜中的次级复背斜构造，而庄旺——豆村、伯强——岩头则为两个次级复向斜。

②五台群褶皱构造

本群在该区是个复杂的褶皱带，由两个复向斜和一个复背斜所组成，由北向南分别为大南坪~娘娘会复向斜，智存沟复背斜，瓦厂梁~台怀复向斜。

③滹沱群褶皱构造

区内滹沱群地层大部分为豆村亚群四集庄组地层，褶皱不发育，其构造线方向与前者一致。

④古生界寒武奥陶系褶皱构造

本套地层产状平缓近水平，褶皱构造不明显。

滹沱群寒武奥陶系地层均为残留顶盖，褶皱构造不明显，*****、五台二群的褶皱构造均发育，规模较大，最大延伸30km，最短延伸20km，宽为5~15km，这些褶皱构造产出的地质特征是：紧密、歪斜，至形成向斜倒转，倾角在40~90°。向斜轴向东扬起，背斜轴向西倾，与大褶皱轴平行的次级褶皱特别发育。以五台复向斜构造为一级褶皱，第三级褶皱控制鞍山式铁矿的分布，如山羊坪~板峪复向斜。

（2）断层构造

区内断裂较为发育，按分布方向大体为两组：一组为压性断裂，走向NEE，另一组为张性断裂，走向NNW，与压性断裂近于垂直，并经多次构造运动的复合，现已切穿古生界地层，分述如下：