2020年在全州全市商务工作总结会议讲话

2020年在全州全市商务工作总结会议讲话今天，我们召开全州商务工作会议，主要任务是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、全国全省商务工作会议、州委九届六次全会和州“两会”精神。

总结X年全州商务工作，分析面临的问题和形势，安排部署X年工作任务，进一步理清思路，明确重点，统一思想，狠抓落实，全力推进全州商务工作取得新成效。

刚才，X、县（市）就内贸、电商扶贫、电子商务、口岸工作作了很好的交流发言。

X同志作了工作报告，提出了X年商务工作主要任务和计划安排，目标明确，重点突出，我完全赞同，请认真落实。

下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，坚定信心，鼓足干劲接续奋斗

X年，在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门特别是商务部门，认真贯彻落实州委州政府决策部署，紧紧围绕“稳增长、促发展”目标。

深入推进商贸流通领域供给侧结构性改革，主动作为，狠抓落实，全州商务工作取得一定成绩。

（一）开放水平不断提升。

一是边民互市贸易持续增长。边民互市贸易完成X.X亿

元，增长X.X%，交易产品种类不断丰富，X、X两县边境贸易持续稳定增长，全州边境贸易结构不断优化。

二是外贸进出口提前完成“十三五”规划目标。外贸进出口额完成X.X亿元，提前完成“十三五”规划目标。基本控制住外贸持续下滑局势，出口增长X.X%。

三是X“两仓”通过验收。X出口监管仓库和保税仓库建成并通过验收，运营思路和模式已明确，为企业开展保税业务和发展跨境电商提供了重要平台。五是对外交流合作迈上新台阶。高规格高质量高水平举办了建州X周年庆祝活动商贸展洽暨X年第十四届中越（X）国际商贸旅游交易会，参展客商X家，参观人数X万人次，签订投资贸易合作项目X 个X万元，现场完成交易X.X万元，签订协议X个、订单额X.X万元，同期邀请河江省前来举办农特产品推介会，放大展会效应，得到国家相关部门和各级各方高度肯定和评价。积极帮助企业协调解决境外投资合作问题，X意德等企业走出去步伐加快。与美国、泰国、越南等国家在科技、教育、文化等领域的合作取得新进展，国际交流合作迈上新台阶。

四是口岸建设开放步伐加快。X口岸专用货运通道、查验货场、边民互市市场以及X—清水口岸跨界桥梁工程、X 口岸查验货场项目建设取得新进展。X口岸正式对外开放，X口岸获批升格国家一类口岸转新开放。口岸降费提效取得实效，国际贸易“单一窗口”平台申报使用率达X%以上，X海

关整体通关时间实现再压缩三分之一（进口X.X小时、出口X.X小时）。

（二）内贸指标顺利完成。全年完成社会消费品零售总额X.X亿元，增长X%，实现连续五年保持两位数增长，增速比全国高X个百分点，比全省高X.X个百分点，居全省第五位，顺利完成省下达目标任务。批零住餐四项指标完成较好，批发业跃居全省第一，零售、餐饮、住宿分别居全省二、四、六位。同时全年新增纳限企业X户，大个体入库X户，企业培育纳限取得积极成效。

（三）物流产业加快发展。

一是多种物流组织模式加快形成。X市电子商务进农村公共物流配送中心，X、X、X、X县（市）与阿里巴巴合作借助菜鸟物流解决农村配送“最后一公里”问题，X县自建物流系统推行“信息共享、抢单配送”模式等农村物流组织模式创新发展。研究出了“移动互联网+出行+物流”的农村出行和物流一体化服务综合解决方案。开通了机场航空物流，开辟了“文品出山”空中快捷通道。

二是物流园区建设扎实推进。X现代物流园区基础和配套设施不断完善，X、广南、X火车站物流园区建设稳步推进，X口岸国际货场建设取得新进展。

（四）电商工作成效显著。

一是电商业绩位居全省前列。X年，全州网络交易额达

X.X亿元，增长X.X%；网络零售额达X.X亿元，增长X.X%，交易额和零售额均居全省第三；实物型网络零售额达X.X亿元，全省占比X.X%，位列第二；服务型网络零售额实现X.X 亿元，全省占比X.X%，位列第六。阿里巴巴集团发布了《X 首届中国农民丰收节电商数据报告》，X居“X—X年贫困县农产品电商X强”榜首。

二是电商示范项目建设整州推进。继X市和X县全国电子商务进农村综合示范县建设以优秀成绩通过绩效评价之后，X年成功争取其余X县列入国家电子商务进农村综合示范项目建设，争取到国家补助资金X.X亿元，电商示范项目建设实现整州推进，建成了X个州级、X个县（市）级电子商务公共服务中心和X个乡村电子商务服务站，其中贫困村电商服务站X个，州县乡村四级电商服务体系不断完善，农村电商发展基础不断夯实。

三是典型经验在全国复制推广。三七单品销量稳步增长，成为双“X”抢手货。高田、七丹、苗乡、华信等线上线下融合发展的“龙头”涌现，老魏良心三七店等个体业绩持续攀升，以三七及中药材、当地特色产品为主的淘宝店铺持续发展，销售业绩非常可观，形成了企业、个体、门店齐头并进、线上线下互动的电商热。在做好线上销售的同时，注重质量把控，国家中药材料X三七追溯体系建设成效显著，得到商务部肯定，全年向商务部数据库上传数据量X.X万单，排全国

第三位，占云南省中药材追溯体系上传量的X%；“X三七‘三标’”联用和“三七溯源商城”工作获商务部列为典型经验在全国复制推广。

成绩来之不易，希望大家保持良好状态和作风，坚定发展的信心和决心，鼓足干劲，继续奋斗，再创佳绩。

二、正视不足，认清形势，抓住机遇趁势而上

当前国际主要经济体之间经贸摩擦加剧，外部环境复杂严峻，全国经济下行压力仍然较大，消费增长有所放缓，我们面临的宏观形势不容乐观。X年，我州商务工作虽然取得一些成绩，但很多关键问题仍然没有解决。

一是市场主体弱小的问题。内贸外贸企业均存在散小弱问题，企业发展理念滞后、经营模式传统、市场渠道狭窄、业绩难以提升。外贸企业存在大量僵尸企业，有实绩的企业很少，且大多开展报关代理业务，真正开展货物进出口贸易的企业极少。

二是平台支撑不足的问题。X口岸现有设施超负荷运转，新的设施建设推进缓慢，严重影响通关效率。X口岸正式对外开放但没有实际货物通关业务。边境经济合作区、开放型园区等开放平台支撑严重不足，引进外向型企业、发展外向型产业举步维艰。

三是物流运输不畅的问题。综合交通运输网络结构不优，物流主要靠公路运输，成本高，速度慢。我州向外输出主要

是农产品，附加值低，保质期短，公路运输不能有效解决问题，还需另辟通道。乡村货物分散、量小，货物组织难度较大，物流成本难以控制，必须探寻更加精准灵活的物流组织模式。形势严峻，问题很多，必须保持战略定力，采取科学可行措施，破解发展制约，打开工作局面。

四是产业发展层次低的问题。一二三产业发展均处于低端水平，特别是高原特色农业集聚发展水平不高，产品精深加工不强不优，产业链条不完善，质量品牌建设滞后，没有形成规模，也没有形成品牌效应，真正有市场竞争力的产品不多，除三七系列产品外，就没有拿得出手的品牌。虽内有资源，外有市场，但我们仍然是既要解决有产品卖的问题，又要解决将产品卖出去的问题，局面尴尬。进出口产品单一、附加值低，进出口贸易结构不优，加工贸易发展严重滞后，货物进出口持续下滑。由于缺乏落地加工产业支撑，口岸仅能发挥通道作用，促进经济发展的功能没有充分发挥。

挑战就是机遇，不足就是潜力。我们既要看到问题，也要看到当前有利形势和X商务工作大好局势。

一是省级创新举措强劲有力。全省商务工作会议提出了“打造数字商务，发展跨境电商；实施‘云南精品全国行’活动，构建城乡智慧商业新模式，开拓国内市场，振兴城乡市场，促进消费升级；做大加工贸易规模，扩大绿色食品出口，深入开展跨境动物疫病区域化管理试点；加快发展跨境物流，

航空物流”等系列创新举措，完全符合商务工作新形势新特点新要求，这些也是我州正在研究和亟需突破的重点领域，只要我们将X商务工作放入全省商务工作全局来谋划和落实，必将能在各方面取得新的突破。

二是国家政策调控精准到位。国家重要政策调控张驰有度，精准到位，供给侧结构性改革对稳定经济的效应将继续显现，鼓励民营企业发展和深化改革开放的信号有利于稳定企业的信心，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的宽松政策会逐步发挥作用，经济发展动力依然强劲。精准扶贫效果逐步显现，收入差距有所减小，所得税起征点提高等政策都有利于刺激消费，新兴消费群体追求消费品质和超前消费，有利于产生新的消费增长点。

三是自身优势潜力逐步激活。农村市场潜力方面：随着精准扶贫和乡村振兴战略深入实施，贫困人口相对减少，农村消费环境不断改善，消费潜力不断释放。农村市场潜力无限，新模式、新产业、新业态都需要以地方为主来布局，农村市场大有可为。区位通道优势方面：作为面向南亚东南亚辐射的战略要地，随着“一带一路”和云南“辐射中心”建设的深入推进和作用不断显现，X区位优势日益凸显，发展空间和潜力巨大。特别是随着连接口岸高等级公路和铁路、机场等重大综合交通基础设施加快推进以及边境口岸加快改造提升，我州投资贸易环境不断优化，后发优势不断显现。作为