公路勘察设计与环境及发展趋势预测分析

公路勘察设计与环境及发展趋势预测分析

∙关键词：公路勘察设计环境发展趋势预测分析

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∙信息来源：慧典市场研究报告网整理

∙发表时间：2011年05月04日

慧典市场研究报告网讯公路行业及其环境正悄然发生一系列深刻的变化，公路勘察设计行业原本在一片繁荣掩盖下的诸多问题正逐渐显露，如何抓住机遇顺应规律，进行调整和变革，促进勘察设计企业持续发展成为行业内共同面临的重大课题。

公路勘察设计行业发展现状

截止2009年，公路勘察设计企业共515个。其中，具有甲级工程设计的企业105个；国有企业225个、国有独资公司6个、股份有限公司37个、有限公司182个、集体企业19个、私人独资1个、中外合资1个；从业人员44623人，专业技术人员38618人；公路勘察设计企业全年营业收入169亿元，其中工程勘察营业收入为34亿元（占比为20%），工程设计营业收入98亿元（占比为58%），工程技术管理服务营业收入为16亿元（占比为9%），工程承包收入为16亿元（占比为9%）；公路勘察设计行业人均营业收入为38万元。

行业竞争格局分析

著名战略管理专家迈克尔·波特认为，一个行业的竞争格局取决于行业现有竞争者及潜在的进入者、购买者、供应者、替代品五种基本竞争力量的抗衡，这五种基本竞争力量的状况及其综合强度，引发行业内在结构的变化，从而决定着行业竞争的激烈程度和利润情况。对于目前公路勘察设计行业来讲，现有竞争者及潜在的进入者、购买者、供应者之间的角逐与平衡是决定行业竞争格局的主要力量。

公路勘察设计行业现有竞争者及潜在的进入者公路勘察设计行业现有竞争者及潜在的进入者大致可分为三大类：一是部及各省级公路规划勘察设计院；二是国内民营、私营设计单位以及地方小院；三是国内、外实力雄厚的大型综合工程咨询公司。

部及各省级大中型公路勘察设计院主要可分为两类：一类是传统公路勘察设计院。其中，一部分实行事业单位企业化管理，很多勘察设计院按照1998年国务院颁布的《企业法人登记管理条例》的要求取得了企业法人资格，但并非严格意义上的现代企业独立法人，本质上仍然是各省交通运输厅下属事业单位；另外一部分是传统意义上的国有企业，大部分归属于当地交通投资集团或其他国资公司。两者均在体制上与现代企业制度的要求相去甚远，在市场化能力和现代企业经营管理体系建设等方面还有较长的路要走。但是，这类设计院由于历史悠久，在业绩、技术及其人才等方面具有较深厚的沉淀和积累，与公路建设主管政府部门也有千丝万缕的联系，近年来，在获取本地项目等方面依然具有很大的优势，随着各地交通基础设施的大发展，在各自区域内取得了很好的业绩；二类是改制后成立的公路勘察设计公司，以有限公司和股份公司的形式存在，基本建立起了现代企业制度，体制迸发出来的活力以及与当地公路主管部门的历史渊源，使得他们不仅在本地的公路勘察设计市场能有大的斩获，在业务拓展、区域扩张以及推行现代企业管理等方面都带来了许多新的面貌，代表着国内勘察设计企业发展的风向标。

国内民营、私营设计单位以及地方小院。近年来，随着国家投资体制、就业制度改革以及勘察设计行业的变化，一大批民间资本和具有经营才能的勘察设计专业技术人员纷纷创建民营设计咨询机构或以挂靠等方式参与公路勘察设计市场竞争。目前，这类企业由于规模小、资质有限等，主要承担一些小型项目或扮演大中型公路勘察设计单位的二级分包商或劳务提供商的角色。但是，他们因为机制灵活、成本低、负担小等优势，近年来在行业整体繁荣的大背景下也得到了蓬勃发展，逐渐成为勘察设计行业不可小觑的竞争力量。

国内、外实力雄厚的大型的综合工程咨询公司和工程公司。截止2010年9月，国内具有工程设计综合甲级资质的大型综合工程咨询公司有49家，港、澳、台及外资背景的工程咨询公司中有170家在国内设立公司或代表处。这些“巨无霸”中很多公司由于突破了行业限制，以“进入者或潜在进入者”的角色，以国际化的视野，携带强大的资金、管理、技术、品牌等实力参与公路勘察设计市场竞争，有些跨国机构已经开始把中国市场的发展纳入其全球战略的高度，有的已经把触角延伸到中国的西部。随着国内市场国际化、国际竞争国内化的格局日趋明显，这支力量在为国内公路勘察设计企业带来新的理念和经验的同时，也将带来巨大的威胁。

公路勘察设计服务的购买者公路作为一种公共品或准公共品，理论上讲，政府

财政承担公路建设的出资应该是主要的资金来源，公路勘察设计服务的主要购买者也应该是各级政府。但是，由于政府财力有限和市场配置资源方式的日益成熟，市场化的交通投资建设方式已经越来越多，并逐渐成为一种主流趋势，导致公路建设投资主体也出现多元化的态势，由政府直接委托或带有行政色彩干预指定的项目正逐步减少，一大批具有市场主体资格的企业参与到公路建设市场中来，他们“价格低、质量高、服务好”的秉性给公路勘察设计行业发展带来了更高要求。

公路勘察设计行业供应者主要有两类：一类是公路勘察设计行业人力资源市场；

二类是工程咨询服务资质提供者，即国务院相关部委及省级政府对口厅局。

公路勘察设计行业人力资源市场。由于公路勘察设计企业是以智力服务和提供无形产品为主的服务性行业，产品形成来源于企业员工对公路相关专业知识、规范、标准、政策、法律等信息的综合处理，对这些信息的理解和把握程度直接决定产品的质量高低和服务效率，所以，为满足公路勘察设计行业需要的人力资源就成为公路勘察设计行业的主要供应者。主要有两类：一是行业内存量人力资源。目前，由于公路勘察设计市场的竞争总体上还处于比较初级阶段的竞争，更多的是设计水平和设计能力的竞争，对人力资源的竞争上更多的体现在技术人才的竞争。随着行业竞争朝品牌、资金、管理、市场营销等全方位的升级，企业内拔尖技术人才、经营管理人才等将是那些扩张市场、追求发展的勘察设计企业觊觎的对象，将大大加剧人才市场竞争的范围和力度。二是增量的人力资源，主要有大学应届毕业生。由于培养周期长跟不上行业发展节奏，造成行业人力资源供应的比较紧张。

资质提供者。目前，我国政府对工程咨询行业采取的是分段治理模式，前期咨询立项等业务归口于国务院及省政府的发展与改革管理部门，勘察、设计、监理等业务则归口于国务院及省政府的住房与城乡建设管理部门，涉外工程咨询业务则归口于国务院及省政府的对外经济贸易管理部门，其他各个专项业务管理则分别归口于相应行业主管部委及省级政府对口厅局。对工程咨询市场的进入门槛实行的是以“单位资质为主、个人资质为辅”的管理方式。企业要从事以上业务必须取得相应部门颁发的资质证书。这种人为从体制上的分隔管理给勘察设计行业在产业链的拓展和国际市场的扩张等方面带来了较大困难，导致勘察设计行业的总体综合服务能力较弱，国际化水平低。

影响勘察设计行业发展的重要政策