对创新高校后勤基层党组织活动的思考

对创新高校后勤基层党组织活动的思考[大] [中] [小] 发布人：圣才学习网发布日期：2011-08-07 12:02 共365人浏览高校后勤党组织是在学校党委领导下的基层组织，在工作实践中必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神，以创先争优活动为契机，以服务保障为导向，以改革创新精神和求真务实作风进行积极的探索和实践，为推进高校后勤科学发展提供坚强的政治组织保证。

党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。

”而高校后勤作为高校的一个重要组成部分，创新基层党建工作对于提高党的执政能力，提升基层党组织的整体功能，起着重要的作用。

目前，高校后勤改革正处于新的转轨时期，后勤基层党建工作面临一些新问题、新任务，作为高校后勤基层党组织，要认真思考和研究的不仅仅是如何适应这种变化，更重要的是思考研究新形势下高校后勤基层党建工作的创新途径和方式，探索建立一种新的高校后勤基层党组织工作的模式和运行机制。

高校后勤基层党组织在后勤改革过程中遇到的新状况近年来，高校后勤改革的步伐逐步加快，高校后勤基层党组织努力适应新形势、新变化，坚持党的宗旨不动摇，积极配合各项改革新举措，做了大量工作，维护了高校后勤工作的稳定局面，为高校后勤改革的推进做出了重大贡献，但是在改革过程中也遇到了一些新情况、新问题，亟需改进和提高。

1、思想认识不到位，对组织生活不够重视。

个别同志对高校后勤党组织的战略意义认识不足，观念陈旧，认为高校后勤的主要任务是搞好服务保障，组织活动抓不抓问题不大，把党组织活动和后勤中心工作分割开来。

有的同志认为组织活动是务虚，是软任务；抓服务、抓效益是实，是硬任务，存在着“组织活动说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，导致高校后勤组织活动开展不正常。

2、机构设置不合理，组织作用发挥不够理想。

高校后勤在90年代后期，为适应社会化改革的需要，对后勤管理和服务机构进行调整，按照不同服务性质组建若干后勤服务实体的“小机关，多实体”的后勤集团或后勤服务总公司，党支部建立在实体上，造成支部数量多、党员人数少，支部开展活动难等问题，个别党员长期不参加组织活动，甚至忘记了自己是共产党员。

3、基层党务工作者年龄偏大，工作量和待遇问题没有很好的解决。

由于后勤社会化改革等种种原因，部分高校后勤压缩事业编制，增加了大量临时用工，导致事业编制中新人补充不上，后勤党员人数逐年减少，年龄偏大。

某高校后勤党委原有支部12个，支部书记中有7人年龄超过50岁，这些人党龄长、党性强、热情高，但文化层次较低，精力有限，对如何在改革开放和市场经济新形势下开展组织活动显得力不从心。

同时，基层组织主要负责人的工作量和职称等待遇问题长期没有落实，也不利于调动工作积极性，在一定程度上，影响党组织活动的质量和作用的正常发挥。

4、高校后勤党组织如何把外聘员工中的党员纳入组织管理，还处于盲区或探索阶段。

后勤社会化改革，致使高校后勤的职工，绝大多数是外聘的，这些人中有一部分是党员，但由于工作不稳定、任务重、待遇低，致使这些人流动性较大，绝大多数高校后勤，未将这部分党员纳入基层组织中来，其党员的先锋模范带头作用未能很好的发挥，即使有些基层组织将其纳入对其管理和开展活动，也处于探索阶段。

5、进入企业化运作的高校后勤党建工作有待研究。

在高校后勤改革的过程中，部分高校后勤成立了独立运行的企业，后勤原有职工以不同形式在企业中工作，这部分职工由于历史原因形成了特殊的身份，相应的职工中党员的组织活动，及其党组织建设也有了其特殊性，成为了摆在高校后勤党建工作面前的新状况。

高校后勤基层党组织活动存在的主要问题由于高校后勤基层党组织在改革中面临一些新情况、新问题，虽然高校后勤基层党组织在各项组织活动方面取得了一些成绩，但是同样也面临着一些需要完善的地方。

1、对组织活动的功能认识不足，把组织活动与中心工作割裂开来。

少数基层党组织没有把党组织的活动作为教育管理党员、提高党员党性修养和党员素质的有效途径，没有充分挖掘这些活动在激发党员先进性和示范性方面的作用，将党组织的活动表面化，就活动而活动，就党建抓党建，将组织活动与中心工作割裂，没有将两者有机结合起来。

2、组织活动与日常工作时有矛盾，活动时间得不到保证。

八十年代，高校后勤一般都在每周安排一个半天的政治学习，讲时势、上党课、过民主生活等组织活动，但随着1995年国家实行五天工作制后，加上市场经济与后勤社会化改革的快速发展，各高校后勤乃至整个高校，逐步取消了这种每周半天的政治学习时间，政治学习与日常工作之间的矛盾更加突出，组织活动时间难以保证。

3、组织活动形式和内容与快速发展的后勤要求不相适应。

随着改革开放建立社会主义市场经济体制，人们的思想和文化观念发生了很大变化。

许多高校后勤党组织活动的内容和工作方式还停留在念念报纸读读文件上。

组织活动内容空洞，缺乏系统性、实效性，不能满足广大后勤党员的思想政治和指导实践的需要，无法达到宣传、教育、团结党员群众的目的，使一些党组织活动失去应有的生机和活力。

4、党组织活动没有紧密结合后勤自身的特点开展。

一些基层党组织对于学习和传达中央、学校等上级文件精神，不能都做到很好地与高校后勤的思想与政治工作、服务与经营工作具体情况相结合，制定符合后勤特点的工作思路和贯彻措施，很难变为基层组织的战斗口号和行动指南。

另一方面，对后勤社会化改革和市场经济条件下产生的负面影响，使少数党员的共产主义理想、信念淡薄，忘掉了高校后勤始终为学校教学、科研以及学生生活服务的宗旨，成了讲求现实实惠的拜金主义者，对服务工作缺乏敬业精神。

5、活动方式两极化（会议化、娱乐化），缺乏针对性。

某些基层党组织片面理解党的活动方式的内涵，认为党组织的活动就是党的会议，就是开会传达上级党组织精神，读报纸、学文件，将党组织的活动方式演变为单纯的“文件教育”、“党报教育”。

也有部分基层党组织将组织活动方式过度娱乐化，组织党员出去名为参观，实为游山玩水、吃吃喝喝，失去了活动的严肃性和教育性。

组织活动没有在调查研究的基础上，而是领导拍脑袋决策，没有把党员关注的热点、难点问题作为选择活动方式的依据。

有些活动方式搞一刀切，不论文化水平、心理层次，活动方式千人一律，没有标准和创意，致使党员在活动中出现人在心不在的现象，影响活动效果。

新形势下高校后勤基层党组织开展活动应该遵循的原则要搞好高校后勤基层党组织的各项活动，就必须深入研究高校后勤基层党组织开展各项活动的理论依据，就必须深入研究影响高校后勤基层党组织开展活动的各项因素，就必须在此基础上明确新形势下高校后勤基层党组织开展活动应该遵循的各项原则。

1、开展党组织活动必须立足大局，注重活动机制创新。

在创新后勤基层党支部活动方式的具体实践中，要紧紧围绕高校后勤改革目标要求，把党组织活动放在后勤改革发展稳定的大局中来思考、来谋划、来推进，紧紧围绕学校的中心，以党组织活动方式的创新，推进后勤基层党组织及党员队伍建设的大发展。

2、开展党组织活动必须增强针对性，注重活动载体创新。

增强党组织活动内容的针对性就是要不断倾听党员和群众呼声，掌握他们的思想动态，使党组织活动满足党员的所思、所盼、所求。

开展创新后勤基层党组织活动方式，正是在充分尊重和发挥党员主体地位和作用的基础上，策划设计主题实践活动，以满足不同层次和类型党员、群众的需要，以小载体支撑大主题，为党员自我教育搭建平台，实现由只强调共性向既注重共性又尊重个性的转变。

3、开展党组织活动必须体现实效性，注重活动方式的创新。

党组织活动要有吸引力，为广大党员所喜爱，使活动真正达到预期目的，关键是党组织的活动要能够适应广大党员求新、求实、求活的普遍要求，使党员在加强党性修养、提升服务能力与提高个人收入上有所收获和帮助。

创新党组织活动，就是把党组织活动的严肃性与生动性相结合、把服务能力与个人收入相结合，把听和看、讲和评、说与干、教与乐相结合，变原来的固定单一模式为不拘一格，灵活多样，同时要进一步扩大党组织活动的开放性，吸纳广大群众参与，实现党组织活动由封闭型向开放型转变。

4、开展党组织活动必须突出思想性，注重活动内容创新。

开展党组织活动的目的就是为了用正确理论武装党员思想，用《党章》规范党员言行，教育和引导广大党员增强党员意识，带头执行党的路线方针政策，在高校后勤改革中发挥先锋模范作用。

因此，开展党组织活动要把提高党员思想认识作为根本出发点和落脚点。

创新基层党组织活动方式，就是把党员思想教育与法律法规、专业技术学习相结合，与民主议事、文明共建、民主评议、扶贫帮困、尊老敬老、文体活动等相结合，从而极大地丰富和拓展党组织的活动内容和领域，为党组织活动增添新的活力。

5、开展党组织活动必须增强主动性，注重党员地位创新。

组织活动是党员进行自我教育的重要途径，党员不只是受教育的客体，更是教育的主体。

因此，要从根本上提高后勤党组织活动实效，必须突出党员的主体地位。

改变支部书记唱“主角”的单一模式为支部全体党员集思广益、共同参与、自主教育的模式。

创新高校后勤基层党组织活动的对策只有创新高校后勤党组织的活动方式、活动内容，才能实现高校后勤党组织活动的效果，才能真正完成上级党组织交给的各项任务，才能真正为高校后勤改革提供思想武器，保驾护航。

1、体制创新第一，设置联合党支部，进一步加强基层组织力量。

为进一步推动后勤基层党组织更加科学规范、扎实有效地开展各项活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，筑牢党的执政基础，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，借鉴学习实践科学发展观活动的经验做法，对高校后勤基层党组织体制进行创新。

针对后勤事业编制职工中党员队伍不断减少的情况，可以打破实体或中心之间的界限，通过工作性质的相似性、互补性，组成几个实体或中心的联合党支部，一方面加强基层党组织的力量，健全基层党组织机构，另一方面，便于基层党组织开展活动、方便交流。

第二，党政干部交叉兼职，进一步优化队伍结构、提高管理能力。

不少高校后勤的实践证明，党政干部交叉任职是基层党组织更好地发挥作用的一种良好机制。

根据《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》精神，基层党组织必须以完成本单位任务的实际效果来检验本身的工作。

党支部书记同时担任所在部门行政领导的正职或副职，就把党的工作和本单位任务溶为一体，是基层单位党政工作目标统一的组织保证。

当然，党政工作又有各自的特点，也不能互相代替，不能一手硬、一手软。

在实践中，要根据各单位及人选的实际情况，以有利于党政协调，形成合力为出发点。

2、内容和形式的创新第一，开展双向互动学习活动，在党员学习的方法上创新。

采取集中学习与党员自学相结合的办法，实现组织促学与党员自学的互动，通过集中培训、上党课、专题辅导，组织党员学习党的基本理论知识和方针政策，提高党员政治觉悟；观看反腐倡廉宣传片，提高拒腐防变能力；培训专业技术知识，提高党员业务能力，同时邀请优秀共产党员、技术专家和管理专家现身说法，传经送宝。