大学财务管理体制改革研究
大学财务管理体制改革研究——以学院制管理模式为研究视角
财 务管 理 制度 自上 而 下顺 利 贯 彻执 行 的 根 本 制度 ，是 大学 落实 财 务 管理 制 度 的 组 织保 障 。合 理 的财务 管 理 体 制对 于 大
学 加强 财 务管 理 、促进 学 校 事业 的 发展
有 着极 其重 要 的作 用 。
是相对独 立 的办学 实体 ， 观上 要求 学校 客
起源 于 中世 纪 的“ 学院 制 式 似乎 模 更适 用于现代 大学 的组织 。 国外大 学大都 实行 了学院制 管理模 式 ， 形成 了较 为成熟
的 、适应 学 院制 管理 模 式 的财 务 管理 体
制。 文试 图以学院制 管理模 式为研 究视 本 角 ， 习借鉴 国外大 学学 院制财 务管 理体 学 制的成功 经验 ， 以加快 我 国大学 校院 两级 财 务管理体 制改 革的进程 。 学院 箭管理 模式 的内涵
学 院制必 须具 备三 个条 件 ：． １学院是 大 学 内部 一个从 事管理 、 学和 （ ） 的实 教 或 科研
浅析高校财务管理体制改革论文
浅析高校财务管理体制改革论文财务管理体制是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度，是财务关系的具体表现形式。
一般来说包括企业投资者与经营者之间的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两个层次。
以下是店铺今天为大家精心准备的：浅析高校财务管理体制改革相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!浅析高校财务管理体制改革全文如下：一直以来，我国高校在发展过程中几乎将所有的重点都放在了教学质量的提升上，然而却忽略了各项管理工作的开展。
近年来，教育行业的发展脚步越来越快，如何在提高教学质量的前提下，从根本上提高高校的管理水平也成为了相关部门所面临的一项重大课题，财务管理工作作为管理工作的一个重要组成部分，更是被给予了高度重视。
一、高校财务管理体制改革中存在的问题在教育行业不断发展的形势下，为了从根本上提高管理水平，我国大部分高校在财务管理上都实行了一定程度的改革，部分高校改革方法科学合理，不仅提高了财务管理水平，而目_给高校未来的发展也奠定了坚实的基础。
然而，部分高校由于在改革方面的选择上缺乏针对性，所以财务管理体制改革的整体效果不尽人意，存在诸多问题，从而严重的影响了高校的可持续发展。
归纳起来，这些问题主要体现在以下几个方面:1.财务管理缺乏有力的依据就我国目前高校财务管理工作开展的现状来看，财务管理制度毋庸置疑的成为了工作开展的核心内容。
科学完善的财务管理制度，不仅使各项财务管理工作开展的重要依据，而目_也是提高财务管理水平的根本保证。
因此，建立财务管理制度，并对其进行不断优化与完善是高校财务管理部门的一项重要工作。
然而，就我国部分高校现行的财务管理制度来看，由于高校管理者缺乏对管理制度的正确认识，忽略了其对高校发展的重要性2.无形资产和固定资产之间存在偏差在高校的发展中，所涉及的资产主要分为两种类型，即固定资产和无形资产。
这两类资产都在财务管理的范围内。
因此，无论是哪一种资产，都要进行科学管理。
目前，我国部分高校在对无形资产和固定资产进行管理的时候，往往存在一些偏差，这种偏差主要体现在相关的财务报表上。
高校财务管理制度改革及创新思考
高校财务管理制度改革及创新思考随着我国高校的不断发展壮大，高校财务管理也面临着越来越多的挑战和困难。
传统的高校财务管理制度已经无法满足当前高校发展的需要，因此需要进行改革和创新。
本文将对高校财务管理制度的改革进行探讨，并提出一些创新思考，以期能够为高校财务管理的未来发展提供一些借鉴和参考。
一、高校财务管理制度改革的必要性当前，随着高校规模的不断扩大，财务管理的复杂性也随之增加。
传统的高校财务管理制度在满足高校日常支出和财务报表等基本需求的也存在着许多弊端，例如财务决策的效率低下、财务信息的透明度不够、财务资源的配置不合理等。
而这些问题不仅影响到高校的正常运转，也影响到高校的长远发展。
高校财务管理制度改革已经成为当务之急。
1. 强化财务监督力度高校财务管理制度改革的方向之一是要加强对财务监督的力度。
当前，一些高校财务管理存在着信息不透明、内部控制不严格等问题，导致了一些财务管理方面的漏洞。
要求高校建立健全的内部控制制度，规范财务管理流程，加强对财务活动的监督和管理，以确保高校财务的安全和稳定。
2. 提高财务管理效率高校财务管理制度改革也需要提高财务管理的效率。
当前，一些高校在财务管理方面仍然采取传统的人工操作方式，导致了财务管理效率低下。
需要推广并应用财务管理信息系统，利用先进的科技手段来提高财务管理的效率和精度，实现财务管理的自动化和智能化。
3. 优化财务资源配置高校财务管理制度改革还需要优化财务资源的配置。
当前，一些高校的财务资源配置不合理，存在着浪费和滞留的情况。
需要通过改革财务管理制度，建立起灵活、高效的财务资源配置机制，实现财务资源的合理配置和最大化利用。
1. 推行“以人为本”的财务管理理念在进行高校财务管理制度改革时，我们应该推行“以人为本”的财务管理理念。
传统的财务管理往往只着眼于数额和规则，而忽视了财务管理的最终服务对象是人。
我们应该更加注重员工的需求和感受，加强对员工的培训和教育，激发员工的工作激情和创造力，使其更加愿意参与到财务管理的改革和创新中来。
高校财务管理制度改革及创新思考
高校财务管理制度改革及创新思考一、引言高校作为我国培养人才的重要场所，其财务管理制度的科学与否直接影响到高校的教育教学质量和学生的发展。
目前高校财务管理制度存在许多问题，需要进行改革与创新。
本文将围绕高校财务管理制度改革及创新进行探讨，以期提出有效的解决方案。
二、改革现状目前高校财务管理制度存在以下问题：1. 刚性行政制度：高校财务管理缺乏灵活性，过于注重规范性管理，忽视了高校特殊的教育教学需求。
2. 审批繁琐：高校财务管理中审批程序繁琐，增加了行政成本和时间成本，影响高校财务管理效率。
3. 缺乏激励机制：现行的高校财务管理制度缺乏激励机制，难以调动高校财务工作人员的积极性和创造性。
4. 责任不明确：高校财务管理中责任不明确，容易出现推诿和失误。
三、改革方向为了解决以上问题，应该从以下几个方面进行改革：1. 强化财务管理团队建设：建立一支高素质的财务管理团队，提高高校财务管理人员的专业素质和管理水平。
2. 简化审批流程：精简高校财务管理中的审批流程，减少行政废品，提高工作效率。
3. 创新激励机制：建立有效的激励机制，激发高校财务工作人员的积极性和创造性。
可以引入绩效考核制度，根据个人和团队的工作表现给予奖励。
4. 明确责任分工：明确高校财务管理中各个环节的责任分工，确保财务工作的顺利开展和高效运作。
四、创新思考1. 数据驱动的财务管理：通过大数据和人工智能技术，实现对高校财务状况的实时监控和分析，为高校财务决策提供科学依据。
2. 财务透明化：通过建立财务公开制度，提高高校财务信息的公开透明度，增加广大师生和社会公众的参与度。
3. 跨界合作：高校可以与企业等外部机构进行合作，共享资源和信息，实现互利共赢。
4. 引入市场机制：在高校财务管理中引入市场机制，如采购、投资等方面可以通过公开竞争的方式进行，确保资源的有效配置。
五、结论高校财务管理制度的改革和创新是促进高校可持续发展的必然要求。
本文提出了加强财务管理团队建设、简化审批流程、创新激励机制、明确责任分工等改革方向，以及数据驱动的财务管理、财务透明化、跨界合作和引入市场机制等创新思考。
大学财务管理体制改革分析
大学财务管理体制改革分析标题一：财务管理体制的必要性财务管理体制是大学经济管理工作的核心内容。
正确认识和实施财务管理体制，不仅是大学财务管理的基础，也是确保大学经济管理健康发展的重要保障。
因此，大学财务管理体制的改革势在必行。
本文通过对财务管理体制的必要性进行深入探讨，旨在推动大学财务管理体制改革。
首先，财务管理体制能够提高大学经济管理的透明度和规范化水平。
通过明确部门职责、制定完善的制度和规章制度，可以避免发生经济事务混乱、乱象丛生的状况，提高大学财务管理的效率和公信力。
其次，财务管理体制能够提升大学财务收支管理的效率和合理性。
通过建立科学、规范、严格的预算管理、收支管理、资产及负债管理等管理体系，可以规范大学财务管理行为，优化工作流程，实现财务资源的合理配置和有效利用，最终达到收支平衡、健康稳定的目标。
再者，财务管理体制能够保证大学财务管理的安全和操纵性。
建立起完整的大学财务管理监督机制和风险管理体系，不仅可以预防和化解财务风险，还可以及时发现和解决财务管理中的问题和隐患，确保大学财务管理的安全和操作性。
综上，财务管理体制的必要性在大学财务管理中显得尤为重要。
建立财务管理体制是大学财务管理改革的必要前提。
只有明确全面的财务管理制度，才能促进大学财务管理体制的改革和发展，更好的为学校经济管理服务。
标题二：大学财务管理体制改革的必要性大学财务管理体制改革的必要性日益凸显。
随着教育事业的快速发展和经济管理变革的深入推进，传统的大学财务管理模式已经不能完全满足新的管理需要。
笔者认为大学财务管理体制改革具有3个显著性：首先，形势趋势性。
大学财务管理环境的改变已经成为不可避免的趋势，因而必须不断的深化财务管理改革。
这种形势趋势性不是暂时的，而是长期的、持续不断的，必将推进大学财务管理体制不断改革。
其次，目标性。
大学财务管理体制改革的核心目标是提高财务现代化水平、增强财务管理效能，实现资源优化配置、营造财务稳定的良好环境。
改革背景下的中国高校财务管理创新研究
改革背景下的中国高校财务管理创新研究近年来，中国高校正面临着前所未有的改革压力。
随着国家发展战略的调整和高等教育体制改革的深入推进，高校财务管理也面临着新的挑战和机遇。
财务管理创新成为高校稳步发展的关键因素之一。
本文将探讨改革背景下中国高校财务管理创新的重要性、存在的问题以及应采取的创新策略。
改革背景下，中国高校财务管理创新至关重要。
首先，财务管理创新能够有效提高高校财务运作效率。
传统的财务管理模式往往繁琐复杂，浪费人力物力。
通过应用信息技术手段，实施财务电子化管理，可以简化流程、提高效率，降低成本。
其次，财务管理创新有助于增强高校的财务透明度和规范性。
公开透明的财务管理是高校管理的基础，也是提高高校的社会声誉和竞争力的关键。
财务管理创新能够建立起完善的财务规范和制度，有助于提高财务信息的真实性和准确性，提高高校财务管理的规范程度。
此外，财务管理创新还能够为高校提供可持续的发展支撑。
精细化财务管理、合理的资源配置以及有效的收支平衡可以为高校创造更多的财务收入，从而为高校的教育教学、科研等各项工作提供可持续的经济支持。
然而，当前中国高校财务管理创新仍面临一些问题。
首先，财务管理创新的意识仍然不够强烈。
一些高校还处在传统的财务管理模式下，对创新的意识和理念缺乏认识。
其次，缺乏专业化的财务管理人才也是一个问题。
财务管理创新需要专业的人才支持，但当前高校财务管理人才相对不足，财务管理队伍整体素质有待提高。
再次，信息化建设滞后是限制财务管理创新的瓶颈。
信息技术在财务管理中的应用尚未充分发挥，财务管理系统的建设落后于高校管理需求。
同时，财务管理创新所需的资金投入也是问题之一。
财务管理创新需要投入资金用于系统建设、软硬件更新和培训等，而高校财务管理经费有限，难以满足创新需要。
针对以上问题，应采取一系列的财务管理创新策略。
首先，高校应增强财务管理创新的意识，将财务管理创新纳入到高校的全面发展战略中，形成上下贯通的创新链条。
高校财务管理体制改革研究
这对于高校财务 管理各项工作 的高质量开展带来了负面影响 。财务 管理 本身是一个专业 性很强 的工作 ， 目前高校 普遍 缺少 财务管 理方 面 的人 才 ，现有财务管理人员 岗位胜任能力存在不足 ，缺少财务管理方 面的专 业知识以及技能 ，这导致 了高校财务管理工作质量 、水平受到了影 响。 三 、高校财务管理体 制改革路径 针对高校财务管理 体制存在 的各种弊病 ，需要高校以及教育 主管部 门针对这些问题 ，从领导体制 、制度建设额 、绩效评价以及 队伍 建设等 方面不断努力 ，从而建立一个更加高校财务管理机制 ，实现财务 管理水 平 的更上一个台阶 。 １ ．优化领导体制。高校财务管理改 革方面需要 从财务 管理领 导体 制优化方面着手 ，一方面要进一步的完善统一领导 、 分级管理 ， 落实各个 经济主体的责任 ，做到权利以及责任之间有效划分 ，定期进行领导的经济责 任审计 ， 这样就能够落实相关主体职责。另外就是要全面的推进总会计师领 导体制，引入总会计师来进行财务管理优化，给财务管理工作提供更多的指 导建议，加强财务管理的监督 ，实现财务管理的更好运转 。 ２ ．完善 制度建设 。针对高校 当前财务管理 体制 中相 关制度 不健全 的问题 ， 需要高校 以及教育主管部门进一步完 善财务 管理制度建设 ，确 保财务管理制度 的整体性 、权威性以及适用性 ， 财务管理 制度设计 中要 结合财务管理改 革的 目标、要求 ，结 合具 体财 务管理 岗位 进行 制度完 善 。制度要融入 财务管理 岗位职责 ，从而实习财务管理工 作的制度化 以 及规范化 ，减少领导个人 意志凌驾于制度之上的行 为 ，提升财务管 理的 效果 。 ３ ．跟进绩效评 价。企业财务 管理体制改 革 中绩效 评价是 一个不 可 或缺的环节 ，跟进绩效评 价，并加强财务绩效评价结果的使用 ，发 现财 务管理 中存在的问题 ，为财务管理 的改进提供方向 ，同时明确各个 财务 管理人员 的职责 ，根据财务管理评价结果配合一定的奖惩激励 ，这样就 能够给财务管理人员施加压力 以及提供动力 。将财务管理 中的各种 问题 有效加 以解决 ，从而确保财务 管理能够持续 的得到改进 ，这对 于财务管 理水平提升来说可以起到很大的促进 。 ４ ．加 强队伍建设。高校财务管理体 制改革 中的重要工作 就是 要加 强人才 队伍建设 ，根据财务管理体制改革 的需要 ，将 队伍建设置 于一个 更 加重要 的位置 ，通过队伍建设 来为财务管理体制改革提供 坚实的人力 资源支撑 。在 队伍建设方面 ，需要 高校加强 财务管理 高素质人 才引进 ， 加强财务管理 岗位工作人员培训 ，提升其岗位胜任力 ，从 而拥有一支与 财务管理体制改革相适应的人才队伍。 结 束 语 我国高等教育经过 十几年的快速发展 ，目 前 已经步入 了一个新 的发 展阶段 ，在我 国高等教育从量变向质变转变的关键 阶段 ，亟需对现有 的 高校财务管理体制进行改革 ，通过财务管理体制改革 ，推 动高校财务管 理朝着正确方 向不断前进 。我 国高校财务管理体制改 革任重而道远 ，对 于高校以及教育主管部 门来说 ，高 校财务 管理体 制改 革涉 及到领 导体 制 、财务制度 、绩效评价 以及 队伍建设 等 内容 ，需要 从这些不 断努 力， 做好这些基础性工作 ， 来为高校的健康发展 夯实基础 。 （ 作者单位 ：西 南科技大学） 参考文献 ： ［ １ ］ 杨雁 ．普通 高校财务 管理 体制 改革 刍议 ［ Ｊ ］ ． 中国商 贸， ２ ０ １ ３ 年１ ７期 ． ［ ２ ］ 戴美英．对 高校 财务 管理 体制 改革的�
探究高校财务管理目标的改革与实现
探究高校财务管理目标的改革与实现【摘要】本文探究了高校财务管理目标的改革与实现。
在背景介绍中，分析了高校财务管理目标的历史演变，指出了现阶段存在的问题。
研究意义在于提出改革方向与措施，探讨实现方法与途径，并通过案例分析验证有效性。
在总结与展望中，对未来发展趋势进行了展望，提出了建议与思考。
通过本文的研究，可以为高校财务管理目标的改革提供一定的参考和借鉴。
【关键词】高校财务管理目标、改革与实现、历史演变、存在问题、改革方向、实现方法、案例分析、总结、展望、发展趋势、建议、思考。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育事业的迅速发展和规模的不断扩大，高校财务管理逐渐成为一个备受关注的议题。
作为高校管理的重要组成部分，财务管理的目标不仅影响着高校的运作和发展，也直接关系到教育质量和教育公平。
近年来，随着经济全球化、市场经济体制的不断完善以及教育改革的深入推进，高校财务管理目标的改革和实现显得尤为重要。
而在实现财务管理目标的过程中，高校面临着诸多挑战和问题。
资源配置不合理、财务透明度不高、风险控制不到位等。
这些问题使得高校财务管理的效率和效果受到了一定的影响，也制约了高校在财务管理方面的进一步发展。
对高校财务管理目标的改革与实现进行深入探究，不仅有助于提升高校财务管理的水平和效果，也有利于推动高校管理体制的不断完善和现代化。
本文旨在通过对高校财务管理目标的历史演变、现阶段存在的问题、改革方向与措施以及实现方法与途径的探讨，为高校财务管理目标的改革和实现提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究意义高校财务管理是高校管理体系中的重要组成部分，其目标的改革与实现对于提高高校的财务运作效率、推动高校可持续发展具有重要意义。
高校财务管理目标的改革能够帮助高校更好地实现资源配置的合理化和优化，提升财务管理的效益和效率。
通过对高校财务管理目标的研究和实践，可以有效提升高校财务管理人员的素质和能力，推动高校财务工作的专业化和现代化发展。
高校财务管理体制创新研究
高校财务管理体制创新研究高校财务管理体制创新研究随着我国高等教育事业的快速发展，高校的规模和复杂程度也在不断增加。
一个高效、健康的财务管理体制对于高校的稳定、可持续发展尤为重要。
然而，当前高校财务管理体制还存在一些问题和不足。
因此，对于高校财务管理体制的创新研究变得尤为紧迫。
当前高校财务管理体制存在的问题1. 组织结构模糊，职责不清高校财务管理机构部门多，职责不明确，工作分工不清。
有的高校甚至缺乏专门的财务管理机构，或者仅有非专业人员以民主方式处理高校的财务管理工作。
这会导致工作效率低下，管理体制不够严密。
2. 资金管理不规范，预算控制力度不够高校的资金主要来源于政府拨款、科研经费、学费、捐赠等，对于这些资金的管理存在一些问题。
一方面，预算控制力度不够，无法有效控制各部门的支出。
另一方面，资金管理不规范，可能会出现挪用、私分、滞留等情况，给高校的发展带来威胁。
3. 财务信息共享不畅，监督与审计不充分高校各部门之间财务信息共享不畅，导致信息流通不畅、审计不到位。
而责任部门的财务信息共享，缺乏透明度，对财务外部监督也带来了难度。
这会引发恶性诉讼，影响高校的声誉，使财务管理更加复杂和困难。
4. 人才流失现象比较严重由于高校经费有限，薪酬不稳定，这导致高校的人才流失现象比较严重。
长期来看这给高校管理和财务管理带来很大的不利影响。
如何破解高校财务管理体制问题高校的财务管理体制创新是一个复杂系统工程。
要切实解决当前高校财务管理体制存在的问题，需要对高校财务管理体制进行全面的改革。
下面就从管理体制和人才等方面进行具体分析。
1. 管理体制线条清晰，职责明确高校内部需要将财务管理工作实现职责分工，确保各环节之间的无缝衔接和顺畅运转。
要求制定明确的财务管理办法和规章制度，制定权责明确、工作流程规范、知识产权合同管理清晰的标准管理制度和评价标准，完善财务管理机构或部门，确保职责地位明确、任务分工清晰、权责规范的架构体系。
高校综合改革中深化财务管理问题研究
高校综合改革中深化财务管理问题研究背景当前，中国高校综合改革已经进入深化阶段。
伴随着改革加速推进，高校各项工作也在快速发展中。
然而，财务管理作为高校管理的重要方面之一，在推进综合改革过程中面临着种种难题。
如何深化高校财务管理，解决其当前存在的问题，已成为高校管理者和研究者共同关注的话题。
问题与症结高校财务管理问题的根源在于其发展历程的特殊性。
20世纪50年代后期，我国大学实行计划经济体制，高等教育体制完全由国家集权式管理，高校财务管理则完全集中在政府手中。
长期以来，高校在预算编制、用款管理、资产管理等方面都未形成自我管理机制，长期依赖政府财政投入，且资金管理模式不够科学、规范和透明。
这种情况在近年来的综合改革中更为明显。
现阶段，高校财务管理问题主要包括以下几个方面：资金来源单一高校财政经费的来源主要是由国家、地方和相关基金会或企事业单位等提供，而且这些资金都是按照各种标准进行划拨的，高校无法自主决定和控制资金使用。
财务管理机制不完善目前，高校财务管理机制还不够规范化，缺乏有效的财务监管机制和内部审计机制，这导致损失难以及时发现处理，有损财务管理的公正性和透明性。
财务档案管理不规范高校财务档案管理有时并不规范，这造成高校财务管理数据的可信度和真实性不够。
此外，尽管财务事务的日常管理工作是由高校与国家有关部门共同完成的，但财务管理工作中仍然存在疏漏。
风险控制能力薄弱高校财务风险控制能力薄弱，也是高校财务管理中存在的问题。
事实上，高校财务风险控制能力的薄弱，是由于高校管理者和财务管理人员缺乏必要的财务知识，对财务工作缺乏科学的认识和把握，以及缺乏财务管理的经验，从而导致了财务管理风险决策的失误。
解决方案高校财务管理问题的根本在于高校自身财务管理能力较弱，要想解决这种现象，需要采取深度改革措施，使高校财务管理机制逐渐走向规范化和科学化。
优化财务管理机制高校财务管理机制的不完善导致了一系列问题的出现，针对这个问题，我们应当优化财务管理机制，实施专业化的高校财务管理机构，建立财务管理制度。
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大学财务管理体制改革研究【摘要】学院制作为一种大学管理制度产生于中世纪，并随着大学的发展而不断完善，目前已成为世界上大多数国家综合性大学普遍采用的一种管理模式。
文章以学院制管理模式为研究视角，剖析了国外大学学院制财务管理体制的成功经验，认为“统一领导，集中核算，两级管理”模式是校院两级财务管理体制的最佳选择。
【关键词】大学；财务管理体制；学院制大学作为社会经济中的一类特别组织机构，具有与一般社会机构所不同的组织机构特点。
如学者刘克利所言：“它既有科层组织的属性，又具有文化组织的平等性、民主性属性；内部结构既是按照权力等级和组织纪律建立起来的行政性组织，又是一种以育人为本，兼有教学、科研、社会服务和文化传衍的学术组织，即具有二元组织机构特点”。
大学财务管理体制是大学根据自身财务管理内容和办学特点，为了合理划分财权、规范各部门财务行为、处理各方面财务关系，所建立的内部经济管理制度，是保障大学内部财务管理的统一性和权威性，保证各项财务管理制度自上而下顺利贯彻执行的根本制度，是大学落实财务管理制度的组织保障。
合理的财务管理体制对于大学加强财务管理、促进学校事业的发展有着极其重要的作用。
起源于中世纪的“学院制”模式似乎更适用于现代大学的组织。
国外大学大都实行了学院制管理模式，形成了较为成熟的、适应学院制管理模式的财务管理体制。
本文试图以学院制管理模式为研究视角，学习借鉴国外大学学院制财务管理体制的成功经验，以加快我国大学校院两级财务管理体制改革的进程。
一、学院制管理模式的内涵学院制度随中世纪大学的诞生而形成，与大学制度相伴相生，是大学制度的重要组成部分。
直到今天，学院仍然是世界上大多数国家大学的主要组织形式，学院制已经发展成为现代大学最主要的内部组织结构形式和管理方式。
学院制是大学下设学院，并以学院为管理中心，使学院具有实体性、主体性、自主性的一种分权管理的组织形式。
大学发展到一定规模与层次，学系的管理模式呈现出较大的局限性，需要通过“学院”这样的组织层次，在大学组织结构体系中扮演承上启下的角色，实现大学组织结构的转型和大学功能的优化。
学院是按照学科群落加以组合的一级行政组织。
学院制必须具备三个条件：1.学院是大学内部一个从事管理、教学和（或）科研的实体性机构，主要是以学科、学科群建设为基础或依托学科而设立的；2.有专职人员、可支配的资源，是学校管理工作的实施主体，学院与学校的办学理念和定位、学校的传统和特色是有机结合的；3.学院是相对独立的办学实体，客观上要求学校更多地授权于学院，让学院成为拥有一定办学权的充满生机和活力的实体，能更多地直接面向市场、面向社会，而不再是大学中的“生产”或“执行”的基层组织。
学院是一个“生产”或“执行”组织，在大学的组织结构中具有主体性地位，直接发挥着大学这一组织在教学、科研、社会服务等方面的学术性功能。
因此，在大多数国家，学院都是相对独立的办学实体，是大学组织管理的重要的分权方式，实行自主管理。
学院制管理模式的基本思想就是学校权力下放，管理重心下移，管理幅度减少，实行校、院分级管理，统一学院管理的责、权、利，使之成为拥有适当权力，责任清晰的办学实体，并作为学校的经济核算单元。
从大学行政和学术权力的运作视角来看，学院制典型模式有：以欧洲及日本的大学为代表的以学术权力为主的权力结构模式；以美国的一些巨型大学为代表的以行政权力为主的权力结构模式；以英国为代表的、建立在教授治校制度之上的行政与学术权力均衡的权力结构模式。
二、大学财务管理体制改革的理论基础（一）委托—代理理论委托—代理理论实质是一种契约理论，基本内容是规定委托人授权代理人完成某项工作时的委托—代理关系的成立，通过委托人和代理人共同认可契约来确定他们各自的权利和责任。
要点是委托人为实现自己的设计目标，如何通过一套激励机制使代理人与委托人的利益尽可能地趋于一致，从而利用代理人的某种优势来弥补委托人的某些不足，以促使代理人会像为自己工作一样地去采取行动，最大限度地增进委托人的利益。
但在实际经济活动中，委托—代理关系仍然存在着四个方面的非均衡性：1.利益的非完全一致性，即委托人的主要目标是自身利益的最大化，但代理人的目标是代理利益的最大化，双方存在着潜在的利益冲突；2.风险的非完全共同性，即委托人往往是“风险中性”的，代理人往往是“风险厌恶”的，双方对风险一般持有不同的态度；3.信息的非对称性，即代理人在订立契约时就已掌握或在订立契约进行工作后才掌握的“私人信息”，而委托人往往不掌握代理人这一私人信息，这就为代理人的“逆向选择”提供了可能；4.环境的非确定性，委托人不能直接观察到并证明代理人是否努力与努力的程度，这亦就为代理人的“规避责任”提供了方便。
为了最大限度地克服代理人可能做出的逆向选择和道德风险，委托人必须在授权的同时设置一套有效的制衡机制和控制机制来规范和约束代理人的行为。
根据委托—代理理论框架，我国高校系统组织内部结构中存在着委托代理关系：高校内部上级与下级之间存在着委托代理关系，学校是委托人，二级院系是代理人。
因此，我国高校财务管理体制改革的核心，就是要处理好学校内部上级与下级之间的关系，一方面要加强高校的宏观调控，保证高校战略目标的实现，另一方面，要调动二级院系工作经济性、有效性，保证二级学院发展目标为高校发展目标服务。
（二）制度变迁理论制度变迁是制度的替代、转换与交易的过程。
作为一种公共物品，制度同其他物品一样，其替代、转换与交易活动也都存在着种种技术的和社会的约束条件。
制度变迁可以理解为一种效率更高的制度（即“目标模式”）对另一种制度（即“起点模式”）的替代过程。
制度变迁有两种形式：诱致性制度变迁和强制性制度变迁。
诱致性制度变迁是指现行制度安排的变更或替代，或者使新制度安排的创造，它由个人或一群人，在响应获利机会时自发的倡导组织和实行。
诱致性制度变迁必须由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。
强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实现，其变迁的主体是国家。
国家在使用强制性制度变迁的时候有很大的规模经济性，而且凭借强制力，国家在制度变迁中可以降低组织成本和实施成本。
随着我国高校的制度环境发生变化，即经济体制由计划经济向市场经济转变，使得我们高等学校法人地位和理财方式的制度安排发生了根本性的变化。
国家通过采取主导性的强制性制度变迁使得高校变成面向社会办学的法人实体，高校经费来源主要由国家统包转变成国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费、收取非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。
这一转变使得我国高校的理财环境发生了很大的变化，高等学校要想在新世纪中获得生存和发展，就必须开源节流，一方面扩大资金的来源，另一方面提高资金的使用效率，从而为高校事业的发展提供资金保证。
校院两级财务管理体制的建立，就是要通过高校内部财务管理体制改革来应对高校理财环境的变化。
通过建立新的校院两级财务管理制度和经费分配方法等措施促进高校内部资金使用效率提高，达到资金节流目的。
三、中国大学财务管理体制我国《高等学校财务制度》第五条规定：“高等学校应实行统一领导、集中管理的财务管理体制；规模较大的学校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。
”这两种财务管理体制有着自身的特点。
普遍认为编制学校经费预算的过程是学校规划事业发展的过程，是调整学校资源配置的过程。
其经费预算管理包括事先规划、事中控制和事后考核奖惩的全面预算。
各学校的预算必须经学校监事会或董事会审核批准后，由学校财务管理部门在事业活动中严格执行。
（五）进行财务管理均采用信息化的管理手段各大学纷纷建立中央管理的电脑系统，靠这个系统对各基层财务管理部门的财务收支和预算执行进行记录、结算和管理，并监督其严格按照学校制定的财务政策和财务制度运行。
（六）扩大二级单位可统筹安排和使用的预算经费和分配的资源在分级管理中，扩大二级单位可统筹安排和使用的预算经费和分配的资源。
将本单位可使用资源全额纳入，扩大单位负责人的权限，充分调动二级单位的积极性，重视大学各项业务成本与效益资料的收集，为细化经费分配、增强透明度提供客观、科学的依据。
（七）各种配套制度完善制定一系列财务预算政策、财务管理制度及相关配套措施，从制度上进行宏观引导，使各二级单位既有自主性又有约束性。
六、结论学习与借鉴国外大学学院制财务管理的体制，笔者认为“统一领导，集中核算，两级管理”模式是校院两级财务管理体制的最佳选择。
各院系只有在学校的统一领导下，在遵守学校统一的规章制度下才能保证各学院的发展方向与学校战略方向相一致；对学院的资金收支进行集中核算，学校掌握了学院资金的使用情况，有利于加强对学院财务的有效监督；学校对各院系下放财权，使学院根据自己的实际情况使用资金，编制自己的预算，能够增强学院的自主理财意识，使院长财权与事权统一起来，有利于调动学院的积极性和创造性。
这种财务管理体制的实行，使学校领导的统一性和二级学院管理的独立性有机地结合起来。
保证了学校财务统而不死，对学院财务放而不乱，为大学财务管理目标的实现提供了有效的体制保障。
●【参考文献】［1］刘克利.论高校校内资源优化配置模式的构建［J］.机械工业高教研究，2001（4）：78.［2］宣勇，郦解放.自主理财：学院制实体化运作的权力基础［J］.华东经济管理，2001（5）：151.［3］刘士祥.高等学校财务管理研究［M］.青岛：青岛海洋大学出版社，2001：4-5.［4］王勇.美国典型研究型大学经费管理研究［J］.科技管理研究，2007（9）：161.［5］杨松令.英国高校财务管理体制及其启示［J］.商业会计，2007（4）：24-26.［6］贾卫华，曹康平.香港高校财务管理体制考察及借鉴［J］.中山大学学报论丛，2002（4）：109.。