《上海市城乡集市贸易市场经营中药材管理办法》

《上海市城乡集市贸易市场经营中药材管理办法》80902【发布文号】【发布日期】xx-10-12【生效日期】xx-11-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网（xx年10月12日上海市人民政府批准）第一条第一条为了加强中药材的经营管理，维持市场秩序，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条本办法适用于在本市城乡集市贸易市场（以下简称集市）设摊经营中药材的医药商贩。

第三条第三条医药商贩在集市中，不得出售下列药材：（一）含有毒性药品、精神药品、麻醉药品的原药材和罂粟原植物（包括罂粟壳、罂粟种子）；（二）麝香、杜仲、厚朴、甘草、人参等国家规定统一收购、分配的药材品种；（三）必须经加工炮制才能作药用的各种动物骨头和其他原药材。

第四条第四条禁止医药商贩在集市出售假药、劣药。

第五条第五条除本办法第三条、第四条规定以外，医药商贩可以出售《中华人民共和国药典》和《上海市中药饮片炮制规范》所收载的中药材品种。

第六条第六条医药商贩在本市集市经营中药材，应先填写申请书，并连同样品送经营所在地的区、县卫生局药品检验所（以下简称药检所）检验，鉴定质量。

未设药检所的区，由市药检所负责检验。

第七条第七条药检所应在接到样品以后的三天内做出检验结果，并做好留样备查。

经药检所检验合格的，发给《中药材鉴定证明》；经检验不合格的，由药检所书面答复医药商贩。

承担检验的药检所可按规定收取检验费。

第八条第八条本市医药商贩在集市经营中药材的，须取得药检机构出具的《中药材鉴定证明》和所在地工商行政管理部门核发的临时营业执照后，方可在指定地点设摊经营。

第九条第九条外省市医药商贩在本市集市经营中药材，须凭当地县级工商行政管理部门核发的营业执照和当地县级药检机构出具的《中药材鉴定证明》及本市药检机构出具的《中药材鉴定证明》，向经营所在地的区、县工商行政管理部门提出申请，经审核批准并核发临时营业执照后，方可在指定地点设摊经营。

外省市医药商贩在本市集市经营中药材无当地药检机构出具的《中药材鉴定证明》和工商行政管理部门核发的营业执照的，可凭本市药检机构出具的《中药材鉴定证明》，向所在地集市管理办公室提出申请，经集市管理办公室核清品名、数量，发给临时设摊证后，方可在指定地点设摊经营。

第十条第十条未经公安交通管理部门和工商行政管理部门批准，医药商贩不得在本市集市以外地点设摊经营中药材。

第十一条第十一条医药商贩经营的中药材，必须以本市的药检机构检验的样品为准，并应保持原态，按质论价。

其销售价格国家有规定的，执行国家规定的价格；议购议销的，按照国家规定的品种范围和作价原则执行。

第十二条第十二条医药商贩在本市集市经营中药材的，应按规定照章纳税。

第十三条第十三条医药商贩违反本办法第三条、第四条、第八条、第九条规定，或无证经营哄抬药价、夸大宣传的，由工商行政管理部门视其情节轻重，给予停止营业或没收药材的处罚，并可处以其销售总额一至五倍的罚款。

违反本办法第十条规定的，由工商行政管理部门会同有关部门予以取缔。

第十四条第十四条违反本办法第十一条规定的，由物价管理部门按照有关规定予以处罚。

第十五条第十五条违反本办法第十二条规定的，由税务部门按照有关规定予以处罚。

第十六条第十六条没收的中药材，由所在地卫生局监督处理。

第十七条第十七条凡扰乱市场秩序、行凶打人、拒绝或阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第十八条第十八条本办法由市卫生局会同市工商行政管理局负责解释。

第十九条第十九条本办法经市人民政府批准，自一九八七年十一月一日起执行。

本市过去有关以本办法为准。

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第二篇：安徽省城乡集市贸易市场管理条例安徽省城乡集市贸易市场管理条例（摘录）xx年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，xx年1月1日起施行.第三章集贸市场交易第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。

法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。

第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。

第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。

第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。

第十七条禁止下列物品上市：（一）走私物品：（二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品；（三）炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品；（四）枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械；（五）《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品；（六）反动、淫秽的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物；（七）《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品；（八）国家保护的野生动物、植物及其制品；（九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。

第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。

国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。

第十九条禁止下列行为：（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；（二）垄断货源，垄断价格；（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；（五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为；（六）法律、法规禁止的其他行为。

第五章法律责任第三十二条对违反本条例的行为，由工商行政管理部门按照本条例规定处理；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十三条非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或其他财产的，责令改正，赔偿损失，并处以1000元以下罚款。

第三十四条违反本条例第十七条规定，销售禁止上市物品的，由有关部门按相关法律、法规予以处罚。

第三十五条有本条例第十九条第一项行为的，没收非法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；有第二项、第三项行为的，没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；有第四项行为的，责令补足短少部分，没收计量器具和全部违法所得，可并处500至xx元的罚款；有第五项行为的，责令其停止不法行为。

对于算命等行为，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。

对于赌博行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

上述违法行为情节严重，需要给予其他处罚的，依照有关法律、法规执行。

第三十六条违反本条例第十八条、三十条、三十一条，乱涨价、乱收费的，由物价部门依法查处。

第三十七条没收违法所得和罚款应按《中华人民共国行政处罚法》的规定执行。

第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十九条拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他执法部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条集贸市场监督管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：（一）对违反本条例行为不予制止、处罚的；（二）对违反本条例第十七条和第十九条规定的行为未及时查处的；（三）违反本条例第二十八条规定的。

集贸市场监督管理人员不履行职责或滥用职权，给当事人造成经济损失的，应依法赔偿。

第三篇：山东省城乡集市贸易管理条例山东省城乡集市贸易管理条例第一章总则第一条为加强城乡集贸市场（以下简称集贸市场）管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进集贸市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省行政区域内开办的有固定场所、设施，经工商行政管理部门批准登记，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料集贸市场。

集贸市场开办者、经营者和管理者均须遵守本条例。

第三条集贸市场经营活动应当遵循文明、公开、公平、诚实信用的原则，依法平等竞争。

第四条县级以上工商行政管理部门是本行政区域内集贸市场的行政主管部门，其职责是：（一）贯彻执行集贸市场管理的法律、法规和规章；（二）会同有关部门编制集贸市场发展建设规划、计划；（三）办理集贸市场登记，审查集贸市场开办者制定的市场规章制度；（四）审查确认进入集贸市场的经营者资格，并对其经营行为进行监督管理；（五）查处市场违法行为，维护市场秩序；（六）其他法律、法规和规章规定的职责。

县级以上其他有关部门按照各自的职责，依法行使职能，并配合工商行政管理部门对集贸市场进行监督管理。

第五条工商行政管理部门根据需要，可以在集贸市场内派驻专门管理机构或专职管理人员。

公安机关和其他有关部门经有批准权的县级以上人民政府决定，可以在大型集贸市场内派驻专门管理机构或专职管理人员。

第六条工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得参与以营利为目的的集贸市场经营活动。

第七条对促进集贸市场发展、维护市场秩序做出突出贡献的，以及对检举揭发市场经营者、执法人员违法乱纪行为和协助查处违法案件有功的单位或者个人，由县级以上人民政府或者有关主管部门给予表彰和奖励。

第二章集贸市场规划与开办第八条县级以上人民政府应当把集贸市场建设纳入城乡建设总体规划，按照节约用地、方便群众生活、尊重民族风俗、繁荣地区经济的原则，统筹规划，合理布局。

工商行政管理部门应当会同城建部门编制集贸市场建设规划，经同级人民政府批准后实施。

第九条建设集贸市场不得占用城乡道路，影响交通。

对已经占用城乡道路，影响交通的集贸市场，由当地人民政府做出规划，限期迁建。

第十条集贸市场建设应当按照谁投资、谁受益的原则，采取多种形式、通过多种渠道筹集资金。

鼓励企业、事业单位和个人投资建设集贸市场；鼓励外省、市和境外企业、经济组织和个人来本省投资建设集贸市场。

第十一条开办集贸市场应当符合下列条件：（一）符合集贸市场建设规划的要求；（二）具备符合安全卫生要求的场所、设施和相应的资金；（三）拟上市商品符合国家规定；（四）其他必须具备的条件。

第十二条开办集贸市场应当持申请报告、可行性论证报告、土地使用证明等文件，按照市场登记的有关规定向工商行政管理部门申请登记，经批准后方可兴建；工商行政管理部门应当在三十日内审办完结。

因迁移、合并、撤销等原因改变集贸市场登记事项的，开办单位应当及时向原登记机关办理变更、注销手续。

第十三条集贸市场开办单位负责集贸市场设施的建设和维修，建立防火、防盗、卫生、治安等制度，承担集贸市场的日常事务管理工作。

第十四条任何单位、个人不得非法侵占和毁坏集贸市场的场地、设施。