公文写作通知通告和通报PPT讲稿
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常用公文写作培训课件PPT

函、会议纪要等其他类型
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和 答复审批事项。具有平行性、沟通性和灵活性。
会议纪要
适用于记载会议主要情况和议定事项。具有纪实性、条理性和指导 性,需准确记录会议内容、参会人员、时间地点等关键信息。
其他类型
如命令(令)、决定、公告、议案等,各具特点和适用范围,需根据 具体情况选择使用。
04
公文写作中常见问题及解决方法
文字表述不准确问题
词汇使用不当
01
使用专业术语,避免口语化表达。
语句不通顺
02
检查语法、标点,确保语句流畅。
表达模糊
03
明确具体事项,避免使用含糊不清的措辞。
格式不规范问题
1 2
标题不规范
遵循公文标题规范,准确概括公文内容。
正文格式混乱
统一字体、字号、行距等排版格式,确保整洁美 观。
《关于加强城市基础设施建设的意见》
案例三
《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》ຫໍສະໝຸດ 问题公文案例剖析案例一
标题不准确,未能准确反映公文主题
案例二
结构混乱,缺乏条理性和逻辑性
案例三
用词不当,表述模糊,容易产生歧义
现场模拟写作练习及点评
练习一
撰写一份请示报告,请求批准某项工作计划
练习二
撰写一份通知,宣布某项重要决定或政策
有教育性、惩戒性和知照性。
报告、请示、批复
报告
适用于向上级机关汇报工作、反 映情况,回复上级机关的询问。 具有陈述性、汇报性和建议性。
请示
适用于向上级机关请求指示、批准 。需要明确请求事项、理由和依据 ,以及上级机关审批的权限和程序 。
通知和通报 PPT课件

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 现将《国务院关于开展全国物价大检查的通知》(国发[1994]15号)转
发给你们,请遵照执行。根据我省实际情况,省人民政府决定,这次物价大 检查由各地物价大检查办组织,实行同级检查或下查一级。省将派出工作组 下去督促检查。各级物价部门查出的违法违纪收入,按规定上交同级财政。
批转给你们,请认真贯彻执行。
农村人口迁入城镇落户,是一项政策性很强的工作,是关系到全局和群众切
身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局,把有限的“农转非”指标重点
用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况
和承受能力,盲目地把大批的农业人口转为非农业人口,是非常错误的,必须坚
决纠正。今后,各地应严格执行规定,从严控制,不得自立法规,擅开口子,随
意扩大“农转非”控制指标。
××省人民政府
一九八六年十二月十一日
[析评]这个批转性通知写得比较巧妙。其正文第2段着重强调了报告所提问
题的严重性,要求各地严格执行规定,这实际上从侧面说明了批转这个报告的意
义。
10
[例文4] 转发国务院关于开展全国物价 大检查的通知
《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》,国务院批准、认可了这一报告,现
将之转发给下属各机关执行。国务院的批转意见,使该报告具有了行政约束力。
发文字号应放在标题之上。
9
[例文3]
(受文单位略)
批转省公安厅关于我省农村 人口迁入城镇落户情况报告的通知
省人民政府同意省公安厅《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》,现
通知和通报
1
通知的概念
❖ 通知是“适用于批转下级机关的公文,转发 上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执行 的事项,任免人员”的公文。“通知”一般 为下行文或平行文。
发给你们,请遵照执行。根据我省实际情况,省人民政府决定,这次物价大 检查由各地物价大检查办组织,实行同级检查或下查一级。省将派出工作组 下去督促检查。各级物价部门查出的违法违纪收入,按规定上交同级财政。
批转给你们,请认真贯彻执行。
农村人口迁入城镇落户,是一项政策性很强的工作,是关系到全局和群众切
身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局,把有限的“农转非”指标重点
用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况
和承受能力,盲目地把大批的农业人口转为非农业人口,是非常错误的,必须坚
决纠正。今后,各地应严格执行规定,从严控制,不得自立法规,擅开口子,随
意扩大“农转非”控制指标。
××省人民政府
一九八六年十二月十一日
[析评]这个批转性通知写得比较巧妙。其正文第2段着重强调了报告所提问
题的严重性,要求各地严格执行规定,这实际上从侧面说明了批转这个报告的意
义。
10
[例文4] 转发国务院关于开展全国物价 大检查的通知
《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》,国务院批准、认可了这一报告,现
将之转发给下属各机关执行。国务院的批转意见,使该报告具有了行政约束力。
发文字号应放在标题之上。
9
[例文3]
(受文单位略)
批转省公安厅关于我省农村 人口迁入城镇落户情况报告的通知
省人民政府同意省公安厅《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》,现
通知和通报
1
通知的概念
❖ 通知是“适用于批转下级机关的公文,转发 上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执行 的事项,任免人员”的公文。“通知”一般 为下行文或平行文。
公文写作(通知)PPT课件

• 1)标题: • 三要素,“发文机关+事由+文种”
• 国务院办公厅关于开展 • 行政法规规章清理工作的通知
• 需要注意转发性通知的标题: • 1、发文机关+(动词:发布、颁布、
印发、公布)关于+被发文件标题+文 种
• 国家计委印发关于商品和服务 • 实行明码标价的规定实施细则的通知
• 2、如果标题较长,可以简化某些 内容,如原发机关可用规范化的简称。
•
执行要求的语气要严肃、庄重,
措辞注意分寸。
•
常用语有:
• “请遵照执行”、
• “望认真贯彻执行”、
• “请将执行情况于某月某日前报……”
(2)会议性通知:
•
通知
• 校足球队队员:
• 为了迎战全市大学生足球大赛,学校定 于明日下午4时30分在院体育场进行实践训 练,望做好训练准备并按时参加训练。
•
三、网上传送有关文件等文字信息是一项要求标准高的全新
工作。各部门要落实责任,确保网上传送的文字信息及时准确,
万无一失。
•
二○○四年三月一日
•
XX省教育厅办公室关于召开
•
2006年财务决算汇总会议的通知
• 省属各高校、中专校,厅直属事业单位:
•
经研究,定于2007年1月19-21日在南京召开2006年度财务决算汇总
• 7)其他事项:如食宿、联系电话等。
•
关于大学生艺术团舞蹈队集训的紧急通知
• 校大学生艺术团舞蹈队全体队员:
• 为了迎接院第四届校园文化艺术节,经大学生艺 术团研究决定,大学生艺术团舞蹈队从即日起进行集 中训练。
• 时间:每周一、五、六晚上7:00-----9:00。
公文写作(2) 通知
大学应用文写作课件--通知与通报

二OO二年七月一日
无锡市政府办公室转发 市交通局关于在全市开展车辆超限超载
治理工作实施意见的通知
市各委、办、局,市各直属单位: 市交通局等部门制定的《关于┅┅实施意见》已经市政府同
意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
附件:关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见 ……
无锡市人民政府 年月日
注意: 原文件附在后面,也是正文一个重要部分
为中国电信集团公司总经理,常小兵、吴安迪 (女)、张继平、黄文林(女)为中国电信集 团公司副总经理。
中华人民共和国国务院 二OO二年四月四日
通知的写作要求
1.明确目的,规范行文。 2.事项明确,内容具体。 3.重点突出,条理清楚。 4.态度鲜明,语气肯定。
Hale Waihona Puke 实训:修改下面通知中的错误
关于举办公文写作培训的通知
第三,如果是多层转发的公文,可以省去中间过 渡的机关,直接转始发文机关及其原通知标题, 在正文中说明转发情况。如《广州市人民政府办 公厅转发国务院办公厅转发国务院体改办等部门 关于城镇医药卫生体制改革的指导意见的通知》 ,应改为《广州市人民政府办公厅转发国务院体 改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意 见的通知》。
生物所综合办公室(章)
二OO四年八月二十八日
主题词:行政 公文 处理 培训 通知
生物所综合办公室
2004年10月28日印发
(共印3份)
问题案例:风光公司关于加班费计算方 法的通知
各位同仁:
鉴于目前公司业务红火,大家加班劳累,比较辛苦,但
这是没办法的事,不可能再招较多员工,只好大家咬紧牙关,
共渡难关。当然,不会让大家白忙活,公司一定会根据国家
ΧΧΧΧ关于召开ΧΧ会议的通知 Χ字〔200Χ〕 ΧΧ 号
无锡市政府办公室转发 市交通局关于在全市开展车辆超限超载
治理工作实施意见的通知
市各委、办、局,市各直属单位: 市交通局等部门制定的《关于┅┅实施意见》已经市政府同
意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
附件:关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见 ……
无锡市人民政府 年月日
注意: 原文件附在后面,也是正文一个重要部分
为中国电信集团公司总经理,常小兵、吴安迪 (女)、张继平、黄文林(女)为中国电信集 团公司副总经理。
中华人民共和国国务院 二OO二年四月四日
通知的写作要求
1.明确目的,规范行文。 2.事项明确,内容具体。 3.重点突出,条理清楚。 4.态度鲜明,语气肯定。
Hale Waihona Puke 实训:修改下面通知中的错误
关于举办公文写作培训的通知
第三,如果是多层转发的公文,可以省去中间过 渡的机关,直接转始发文机关及其原通知标题, 在正文中说明转发情况。如《广州市人民政府办 公厅转发国务院办公厅转发国务院体改办等部门 关于城镇医药卫生体制改革的指导意见的通知》 ,应改为《广州市人民政府办公厅转发国务院体 改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意 见的通知》。
生物所综合办公室(章)
二OO四年八月二十八日
主题词:行政 公文 处理 培训 通知
生物所综合办公室
2004年10月28日印发
(共印3份)
问题案例:风光公司关于加班费计算方 法的通知
各位同仁:
鉴于目前公司业务红火,大家加班劳累,比较辛苦,但
这是没办法的事,不可能再招较多员工,只好大家咬紧牙关,
共渡难关。当然,不会让大家白忙活,公司一定会根据国家
ΧΧΧΧ关于召开ΧΧ会议的通知 Χ字〔200Χ〕 ΧΧ 号
通知通报写作PPT课件

3、情况通报 主要用于上领导机关向所属下级机关传
达有关重要情况,发布重要信息,以便上 情下达,统一认识,协调并推动工作。课 本140页
• 二、通报的结构和内容
• (一)标题
•
一般由发文机关、事由、文种构成,也有省
略发文机关的。
• (二)主送机关
• 通报的主送机关是发文机关的所有下属单位, 有的通报也可以不写发文机关。
单位的公文。
•
一般有两种:
•
一是对所批转的公文表明批准或同意的态度,或作出
评价与简要指示,要求受文单位研究执行;
•
二是针对所批转的公文内容进一步的阐释与论证,指
明意义,提出执行意见和注意事项。
• 3、主要用于向下级机关或部门转发上级机关或不 相隶属机关的公文。
• 一般写转发文件的名称,结合实际提出指示性 意见或原则性要求。
• 内容包括:会议名称,根据,目的;
•
会议时间,地点,与会人员;
•
会议费用报销办法,乘车路线;
•
会议准备事项,注意事项;
•
联系方式(人、电话);
•
会议日程、会议证件。
• 7、任免、聘用通知 • 主要用于任免、聘用事项。 • 一般分条列项写明:任免的机关会议名称,
日期,任务,聘用人员的姓名与职务。
• 二、通知的结构和内容
•
任免(本级或下级人员)。
• (二)种类
•
根据通知使用的用途分,它可以分成七大类:
• 1、发布性通知
•
主要用于向所属下级机关发布有关行政法令
和规章制度,有很高的政策性。
•
一般先写发布文件的名称和发布意义,表明
对这一文件的态度并提出实施要求。
通知、通报PPT课件

42
杨成同志今年35岁,参加工作16年来,一直辛勤地工作 在保卫处,先后破获案件五十多起,连续五年被市里授予 “公安卫士”称号。
鉴于杨成同志一贯表现突出,在关键时刻又经受了严峻的 考验,特予以通报表扬。希望各级机关发动广大员工学习 杨成同志为了人民的安全,不畏强暴,坚决同破坏社会治 安的违法犯罪分子作斗争的英勇事迹,出色地完成自己的本 职工作。
敬礼! 校团委
2006.5.1(章)
25
答案: 1、“明日下午”时间交代不够具体; 2、缺少地点交代; 3、材料的具体内容未交代。
26
试着修改以下这篇通知
通知
××集团各部门:
××集团拟于下月15日举行新员工演讲比赛,地点 为A座16楼会议室。望新员工踊跃报名,认真准备,届 时一展风采!
室 (章)
11
➢ 3、正文 开头。交代有关背景、根据及目的、意义等。
主体。写通知的事项、要求、希望等。
结尾。特此通知/希周知/请遵照执行/请认真贯彻执 行/请研究贯彻等,可省略。
12
➢ 署名、成文日期。 如果发文机关在标题中已标明,落款有时可以
省略署名。
13
写通知标题时要避免的问题
不明确: 关于组织学生活动的通知
一、什么是通报 通报是一种用于表彰先进,批评错误、传达重要
精神或者情况的文体。
31
二、通报的类型
1.表彰性通报。即表彰具有典型意义的先进事迹和好 人好事的通报。
2.批评性通报。即批评能普遍产生鉴戒作用的单位或 个人的通报。
3.情况通报。即传达重要精神或重要情况,起到交流 情况,沟通信息,以促进工作的通报。
军训表彰大会, 要求学院党政领导、全体授训 教官、各教学单位辅导员、2010级全体新生 按时参加,请你以该学院办公室的名义写一 份会议通知,会议时间、地点、及注意事项 等自拟。
杨成同志今年35岁,参加工作16年来,一直辛勤地工作 在保卫处,先后破获案件五十多起,连续五年被市里授予 “公安卫士”称号。
鉴于杨成同志一贯表现突出,在关键时刻又经受了严峻的 考验,特予以通报表扬。希望各级机关发动广大员工学习 杨成同志为了人民的安全,不畏强暴,坚决同破坏社会治 安的违法犯罪分子作斗争的英勇事迹,出色地完成自己的本 职工作。
敬礼! 校团委
2006.5.1(章)
25
答案: 1、“明日下午”时间交代不够具体; 2、缺少地点交代; 3、材料的具体内容未交代。
26
试着修改以下这篇通知
通知
××集团各部门:
××集团拟于下月15日举行新员工演讲比赛,地点 为A座16楼会议室。望新员工踊跃报名,认真准备,届 时一展风采!
室 (章)
11
➢ 3、正文 开头。交代有关背景、根据及目的、意义等。
主体。写通知的事项、要求、希望等。
结尾。特此通知/希周知/请遵照执行/请认真贯彻执 行/请研究贯彻等,可省略。
12
➢ 署名、成文日期。 如果发文机关在标题中已标明,落款有时可以
省略署名。
13
写通知标题时要避免的问题
不明确: 关于组织学生活动的通知
一、什么是通报 通报是一种用于表彰先进,批评错误、传达重要
精神或者情况的文体。
31
二、通报的类型
1.表彰性通报。即表彰具有典型意义的先进事迹和好 人好事的通报。
2.批评性通报。即批评能普遍产生鉴戒作用的单位或 个人的通报。
3.情况通报。即传达重要精神或重要情况,起到交流 情况,沟通信息,以促进工作的通报。
军训表彰大会, 要求学院党政领导、全体授训 教官、各教学单位辅导员、2010级全体新生 按时参加,请你以该学院办公室的名义写一 份会议通知,会议时间、地点、及注意事项 等自拟。
公文写作培训课件ppt课件
(一)给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元; (二)给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千 元; (三)给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发 奖状和奖金各五千元。 ④ 希望袁汉辉同学和受表彰的单位,戒骄戒躁,再接再厉, 争取更大成绩。 ⑤
广东省人民政府 编辑版p一ppt 九九三年八月十五日 23
命令(令)、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
(1996年5月3日中共中央办 公厅《中国共产党公文处理条 例》)
(2000年8月24日国务院《国家行政
编辑版机p关ppt公文处理条例》)
3
行政机关公文:
“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力 和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的工 具。”
公文的体式,必须符合《办法》和《国家行
政机关公文格式》规定的体式,即规范体式。
(四) 制发的程序性
公文的制发程序:拟稿—审核—会签—签发—
缮印—校对—盖印—登记—分发
公文送领导人签发之前,应由办公厅(室)做好
审核工作。
属两个以上机关联合行文,或所发公文涉及
其他部门或地区职权,应经各发文机关或相关单
位的领导签署意见。
件、发文机关、印章、成文日期、附注等。
1、 标题
三要素:发文机关名称+发文事由 +公文种类
例:
A、完整式:
《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》
(三要素全具备)
B、省略式:
《 关于开展2007年度科研课题立项申报工作的通
知》
(事由+文种)
C、特殊式:
《梅州市交通局通告》 (发文机关+文种)
编辑版pppt
三、文尾部分
文尾部分
广东省人民政府 编辑版p一ppt 九九三年八月十五日 23
命令(令)、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
(1996年5月3日中共中央办 公厅《中国共产党公文处理条 例》)
(2000年8月24日国务院《国家行政
编辑版机p关ppt公文处理条例》)
3
行政机关公文:
“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力 和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的工 具。”
公文的体式,必须符合《办法》和《国家行
政机关公文格式》规定的体式,即规范体式。
(四) 制发的程序性
公文的制发程序:拟稿—审核—会签—签发—
缮印—校对—盖印—登记—分发
公文送领导人签发之前,应由办公厅(室)做好
审核工作。
属两个以上机关联合行文,或所发公文涉及
其他部门或地区职权,应经各发文机关或相关单
位的领导签署意见。
件、发文机关、印章、成文日期、附注等。
1、 标题
三要素:发文机关名称+发文事由 +公文种类
例:
A、完整式:
《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》
(三要素全具备)
B、省略式:
《 关于开展2007年度科研课题立项申报工作的通
知》
(事由+文种)
C、特殊式:
《梅州市交通局通告》 (发文机关+文种)
编辑版pppt
三、文尾部分
文尾部分
公文写作ppt(PPT44页).pptx
第 27 页
公报种类
会议公报
报道会议或会谈 情况。
单发、会谈双方 或多方联发。
新闻公报
以新闻的形式向 国内外公布重大事件。
联合公报
通常由国家、政 府、政党间双方及多 方联合签署发布。
事项公报
只写工作进展、 事实和数据,如人 口普查的结果、国 民经济阶段情况或
专题情况等。
第 29 页
公报写作格式
第 36 页
决议写作要求
准确把握会议要旨
写好决议,首先是把握好会议的中心议题,即了解会议的背景、目的,理解会议所要要求 的基本问题,掌握会议的肯定性意见和其他意见与要求,知晓会议决定方案的多种形态和最佳方 案。会议决定必须明确表现与会群体肯定与否定的态度,切忌“多数人认为”“少数人认为”的 模糊写法。对表决超过法定生效人数的问题,表述方法通常为“会议决定”“会议认为”“会议 强调”“会议要求”“会议号召”等。
第6 页
通告的写作格式
标题
完全式标题,如《公安部关于2012年第一季度全国严打行动的通告》 不完全式标题,省略发文机关或发文事由,如《中华人民共和国司法部通告》或《通告》
正文
采用公文通用的结构模式。 引据部分主要阐明发布通告的目的、原因或意义(法规性通告+法律或法规依据)。而后 用“特通告如下”或“特作如下通告”领起下文。 事项部分主要写出通告事项的具体内容。要具体明确,可采用分条列项的写法。
结语
一般以“特此通告”作结语。或是写出遵守施行本通告的希望和要求。
第7 页
通告写作模板
第8 页
通告写作模板
第9 页
通告写作要求
一、把握政策方向
通告的撰写者,要有牢固的政策概念,确保通告不与现行政策冲突,地方法规不与 中央政策矛盾,不违反法律法规。
公报种类
会议公报
报道会议或会谈 情况。
单发、会谈双方 或多方联发。
新闻公报
以新闻的形式向 国内外公布重大事件。
联合公报
通常由国家、政 府、政党间双方及多 方联合签署发布。
事项公报
只写工作进展、 事实和数据,如人 口普查的结果、国 民经济阶段情况或
专题情况等。
第 29 页
公报写作格式
第 36 页
决议写作要求
准确把握会议要旨
写好决议,首先是把握好会议的中心议题,即了解会议的背景、目的,理解会议所要要求 的基本问题,掌握会议的肯定性意见和其他意见与要求,知晓会议决定方案的多种形态和最佳方 案。会议决定必须明确表现与会群体肯定与否定的态度,切忌“多数人认为”“少数人认为”的 模糊写法。对表决超过法定生效人数的问题,表述方法通常为“会议决定”“会议认为”“会议 强调”“会议要求”“会议号召”等。
第6 页
通告的写作格式
标题
完全式标题,如《公安部关于2012年第一季度全国严打行动的通告》 不完全式标题,省略发文机关或发文事由,如《中华人民共和国司法部通告》或《通告》
正文
采用公文通用的结构模式。 引据部分主要阐明发布通告的目的、原因或意义(法规性通告+法律或法规依据)。而后 用“特通告如下”或“特作如下通告”领起下文。 事项部分主要写出通告事项的具体内容。要具体明确,可采用分条列项的写法。
结语
一般以“特此通告”作结语。或是写出遵守施行本通告的希望和要求。
第7 页
通告写作模板
第8 页
通告写作模板
第9 页
通告写作要求
一、把握政策方向
通告的撰写者,要有牢固的政策概念,确保通告不与现行政策冲突,地方法规不与 中央政策矛盾,不违反法律法规。
公告_通告_通知写作格式和范文(PPT58页)
八、提高警惕,严防山火和各种破坏、捣乱事件发
生。发现破坏捣乱者,应立即向公安执勤人员报告,或
将其交由公安执勤人员处理。如发生意外事故,要听从
工作人员指挥,积极配合有关部门做好处置工作。
广州市人民政府
2012年10月16日
【案例解读】
这是一份刊登在报纸上的祈使性通告。 文章层次清晰,语言简明,特别是用“不 得”、“严禁”等词语,语气肯定,增强 了祈使性。因标题上未出现发文机关名称, 所以在落款处落款。
二、通告写作
知识要点 能力要求
1.了解通告的使用、特点和类型 2.掌握通告的写法和注意事项 3.能正确区分公告与通告的使用区别 4.学会通告的写作
【案例精选一】
关于确保重阳节登高活动安全的通告
穗府〔2012〕44号
为确保重阳节白云山登高活动安全,现将有关事项
通告如下:
一、为避免人流过度拥挤, 10月24日 17时 至 10月
知识连接
公文行文书写的有关规范
1.结构层次序数必须规范。公文行文的显 著特点是:讲究层次条理。层次序数:第一 层为“一”,第二层为“(一)”,第三层 为“1”,第四层为“(1)”。这种规范必 须严格遵循,不得违反。
2.引用公文应当先引标题,后引发文字号, 且发文字号用圆括号括起来。引用外文应当 注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、 日。
二○○四年六月十日
【案例解读】
这份知照性通告,是中国建设银行因体制 改革而向广大客户和社会各界知照改制后 的有关信息。该通告文字较简练,语言较 准确。
一、通告的用途、特点与类型
通告适用于: 1.向社会各有关方面告知应当周知事
项 2.向社会各有关方面告知应当遵守的
事项 (注:“有关”是指与通告告知事项有 关的单位或群体) 通告属法规性、知 照性下行文。