关系视角下舆情新闻的研究与创新--“舆情与新闻报道”研究综述

新媒体时代“两会”新闻报道舆论引导能力的提升

浅议新媒体时代“两会”新闻报道舆论引导能力的提升

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浅议新媒体时代“两会”新闻报道舆论引导能力的提升摘要：随着我国国力的提升，新媒体时代渐渐来临，而在新媒体时代中，舆论引导能力的相关问题，也渐渐的受到了人们的重视。从实际情况来看，舆论引导的主体，已经渐渐的在实际情况下发生了变化，而这种变化，主要的表现就是在传统媒介的情况下变换为了新旧媒体多元并存的情况。毫无疑问，舆论环境出现了信息化的因素，在这样的改变下，对其引导能力提升的问题研究，也就变得十分重要。据此，本文对新媒体时代两会新闻报道舆论引导能力的提升问题进行简要分析，希望能够对现实有所裨益。关键词：新媒体；新闻报道；引导能力；提升按照国内相关学者对舆论传播的定义，舆论传播媒介不仅能够在实际情况下，对某种舆论发言进行代表，除此之外，其还肩负着一定程度上的责任，而其中责任的具体表现，就是对舆论进行引导，并在这样的基础上对其进行控制。毫无疑问，舆论的任务十分复杂，而如果没有任何机制能够对其进行制约，毫无疑问是不合理的，而舆论传播恰恰可以做到这一点。据此，本文以两会新闻报道为例进行解析。一、两会的基本概念想要对整体问题进行研究，首先就必须要明确两会的基本概念。从实际情况来看，两会并不是之一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于对于着两场会议而言，其会期往往基本重合，再加上这两次会议对于我国的发展而言，重要程度非常高，因此，它们被合称为两会。无论是省级地方还是中央，无论是各地的

舆情管理篇_第十七章网络舆情的应对与处置

舆情管理篇第十七章网络舆情的应对与处置第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网

新闻报道对重大突发事件的舆论导向思考

新闻报道对重大突发事件的舆论导向思考新闻事件的传播主要是依靠新闻报道，新闻报道通过对新闻的传播，最终实现社会舆论的引导，对社会的发展起到一定的影响。而重大突发事件是指发生比较突然，而且会对社会产生不良影响的事故，主要有自然事故和人为的事故，这些事故会影响社会发展，导致社会出现不稳定的问题。因此，采访报道重大突发事件时，要采取应急处理的方法，把握自身原则，建立积极正面的舆论导向，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。 1 新闻报道的舆论导向功能新闻报道应该坚持正确的舆论导向，应该对社会事件进行正确的分析，站在客观地角度上分析事件发生的原因，然后借助新闻报道，将积极地观念传达给受众，从而能够使社会舆论朝着正确的方向发展。当重大突发事件发生后，新闻报道要将重大突发事件的真实情况报道出来，而且不能带有主观色彩，应该客观地去评价重大突发事件，要以一种积极地心态去引导观众，让观众能够客观地分析重大突发事件，而不产生过激的负面情绪，从而确保重大突发事件能够得到妥善解决。当重大突发事件发生后，运用不一样的舆论导向产生的效果也是不同的，而新闻报道运用积极地舆论导向，主要由以下几个方面构成。 1.1 展现事件真相，防止谣言出现当重大突发事件发生后，群众会表现出高度的关注，也容易以一种主观的态度去评价重大突发事件，如果，这时散布不良的虚假信息，就容易滋生负面情绪，导致人心惶惶，而及时的新闻报道应该客观、真实地反映事件发生的原委，将那些不真实的信息加以否定，让观众及时获取事件的真相，从源头上消除虚假信息对公众产生的不良影响，稳定公众情绪。 1.2 使公众情绪稳定，使社会秩序趋于安定由于重大突发事件发生是比较突然的，而且其影响力比较大，覆盖的面积比较广，一旦发生后会对社会产生很大的影响，会使社会利益出现不平衡的问题，所以，这时新闻报道要进行正面宣传，可以使民心安定下来，让人们可以及时了解事件发展的情况，他们就不会对事件的进展无端的猜疑，从而起到稳定社会秩序的作用。 1.3 积极发动群众，凝聚群众力量在重大突发事件发生后，事件要想得到及时地控制，这离不开公众的支持，所以，新闻报道要以正确的舆论导向积极引导公众，使公众也可以为事件的解决出谋划策、贡献力量，当群众的力量有效凝聚时，则可以促进重大突发事件得到及时而有效的解决。比如，2008年5·12汶川地震发生后，新闻媒体对汶川灾情进行了及时准确的全方位报道，让社会各界在第一时间了解灾区的真实情况，在新闻报道的正确舆论引导下，社会各界广泛参与灾区救援工作，无数的群众自发为灾区踊跃捐款、捐物奉献爱心，帮助灾区人民重建家园。反之，消极的舆论导向会对事件的发展产生不利的影响，真实性是新闻的基本要素，在新闻报道中如果出现了虚假甚至歪曲事实的报道，就会在一定程度上会对人们产生不利的影响，导致公众消极负面情绪的激增。比如，今年6月底到7月初一则关于冷冻僵尸肉的报道被广泛传播，民众一时对冰冻肉制品谈之色变，但经过对新闻线索的反复核实后发现，这则关于走私肉长时间冰冻封存的僵尸肉报道却是一则虚假新闻报道，而它所带来的负面影响却让人难以释怀。同时，当重大突发事件发生后，如果媒体不能真实的将事件报道，或者采取封锁消息的方式，也会引起人们无端的怀疑，造成谣言滋生，而如果新闻报道过于主观，或者消息不完整，同样也会对公众产生误导，甚至使事件进一步恶化。 2 新闻报道舆论导向存在的问题当重大突发事件发生后，新闻报道容易出现失语和乱语的问题。失语是指新闻报道中不能运用合理的方式进行正确的舆论导向。随着时代的发展变迁，新闻报道的话语权得到更加充分的表达，但是，一些新闻媒体仍然不能摆脱传统套路，在对重大突发事件进行报道时，

加强和改进新形势下新闻宣传工作的几点思考综述

加强和改进新形势下新闻宣传和舆论引导工作的几点思考党的十八大报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。新闻宣传作为党的事业的重要组成部分，历来被视为党和人民的喉舌，对宣传党的理论、路线、方针和政策，起着十分重要的作用。在当前各种媒介手段急剧变革的新形势下，如何进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，为经济社会转型跨越发展营造良好氛围，是广大新闻宣传工作者应当认真思考并身体力行的一桩大事。结合全市上下正在开展的“学党章、守纪律、转作风”集中学习教育活动，我们先后深入新闻媒体、部分乡（镇）和市直有关部门，就如何有效做好新闻宣传和舆论引导工作进行了多次调研，现提出几点思考和建议与大家共勉。一、当前我市宣传舆论工作现状近年来，**市委、市政府高度重视新闻媒体建设，坚持“硬件软件两手抓，两手都要强”的方针，一手抓好设施改善，先后投资800余万元为电视台购置了转播车、为**新闻中心配置了部分设备，确保了新闻事业的发展需要；一手抓

新闻工作者的队伍建设，严格培训考核制度，深入持久地开展“三项教育”活动，不断提高新闻记者的政治思想素质和业务水平，全市新闻宣传事业发展呈现出蓬勃向上的良好局面，宣传舆论引导能力有了明显的提高。可以说，目前全市上下对新闻媒体的评价总体上是较好的，电台、电视台和**新闻等媒体每天播报和刊发的新闻报道、生活资讯、动态信息、文娱节目已成为广大干部群众日常生活中获取信息、接受教育、休闲娱乐的重要来源之一，并逐渐受到更多的关注。与此同时，我们通过走访了解和问卷调查，当境内突发公共事件、重大新闻事件发生后，干部群众最相信的信息渠道依次排序是：一是本市权威新闻媒体的新闻报道；二是政府组织的声明；三是网络论坛、博客的言论；四是亲戚朋友的传说；五是街坊邻居的议论。这说明，我市媒体第一时间的新闻报道对公众依然具有主流的舆论引导能力。随着现代社会大众传播媒体的多元化发展和现代通信技术的飞速进步，人们获取信息的渠道日趋多样化，这给传统的舆论引导方式提出了严峻的挑战。诸如互联网凭借其及时性和无限联接的强大功能，成为社会生活中各种信息传播的重要渠道。不计其数的论坛、博客网上言论的隐匿性，又成为各种谣言、不良信息的集散地；随着生活水平的提高和人们交往的频繁，社会生活中各种咖啡馆、茶馆、娱乐场所等成为重要的信息场，各种舆论信息在这些场所得到广泛的

如何坚持正确的新闻舆论导向

如何坚持正确的新闻舆论导向作者：邵东摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果引言：舆论导向问题值得深入研究坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻亊业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反乊，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻亊业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民乊福；舆论导向错误，是党和人民乊祸。党的新闻亊业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”① “大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在”②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。一、什么是正确的新闻舆论导向所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新

闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收入的热潮中来；把各行各业引导到有序的市场竞争中来；把人们的文化娱乐引导到高尚、文明、健康的精神乐园中来。比如当前中央电视台、人民日报等主流新闻媒体倡导的建设节约型社会，提高自主创新能力，研发有核心竞争力的知识产权，振兴民族工业，构建人与自然和谐共处等观念和意识。二、坚持正确舆论导向的意义坚持正确的新闻舆论导向意义十分重大。适时引导热点，化解难点，是引导公众思考方向、化解社会矛盾、构建和谐社会的关键所在。 2004年台湾大选前，民意调查显示：国民党的民众支持率高于民迚党。然而大选前夕，民迚党借枪击亊件，操纵舆论，大做文章，幵最终以微弱的优势赢得了大选。从东欧国家的剧变及近年来独联体国家的颜色革命，我们也可以看出，新闻舆论导向的重要意义。利用新闻媒体引导舆论，可巩固一个政权，也可推翻一个政权；可以维护政局稳定，也可以造成政局动荡。舆论导向对新闻工作犹如方向盘乊于汽车，一部汽车，不管设计多么“先迚”，马力多么强劲，其他部件多么优越，离开了方向盘或者方向盘失灵，这种先迚性就成为谋害人命的致命“杀手”。舆论导向出现偏差，新闻工作就会成为危及社会稳定、干扰经济发展和社会迚步的消极因素。比如说，否定宏观经济调控，鼓吹通货膨胀无害，鼓吹消费拉动内需，一味强调经济发展速度，以及美化、腐朽的文化和生活方式等，都会危害我们的社会稳定和经济发展。如果一味强调经济发展速度，忽视环境资源保护和合理利用，就往往会给环境污染、资源破坏、矿难等灾害发生冠以合情合理的籍口，导致更严重的环境污染，更频繁的灾难发生。

浅谈新闻与宣传的异同

浅谈新闻与宣传的异同徐立忠如何使传统的报纸更具有可读性，保证和增强自身的吸引力，留住“现实读者”，争取“潜在读者”，更好地使报纸占有传媒一席之地，是当前办好地市党报必须认真思考的问题。为此，要认清“新闻”与“宣传”的异同，正确把握“报道”与“宣传”的关系，切实保证在坚持党性原则的前提下，做到“按新闻规律办事”，提高报纸质量，为地方经济建设和广大人民群众生活提供更多更好的优质服务。一、新闻和宣传的不同点新闻报道是宣传，但宣传活动不一定就是新闻报道。新闻和宣传是两个有种属关系的概念，新闻是种，宣传是属。新闻与宣传是两种不同的社会现象，有着明显的区别，其基本区别是新闻着重于传播信息，宣传着重于传播观念。新闻和宣传概念的区别。新闻是专以大众传媒为载体，对当前社会生活意识形态做出真实客观反映；是对新近发生或发现的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实的传播；是报刊、广播、电视经常大量运用的一种文体。而宣传是对群众说明讲解，使群众相信并跟着行动。宣传可以是“大众传播”，也可以是“群体传播”，甚至“人际传播”，宣传往往是一种专门为了服务某一特定议题的讯息表现手法。宣传原本的含意是散播哲学的论点或见解，但现在最常见的是被放在政治环境中使用，特别是指支持政府或政治团体的舆论运作。同样的手法用于企业或产品上时，通常则被称为公关或广告。新闻和宣传特征的区别。新闻的主要特征是客观性，表现为真实性、及时性和开放性。要求报道完全真实，要让事实本身说话，一般要交代清楚有关的人、事、时、地、因果、意义等要素；要求是新近发生或发现的事实的及时报道或评述；要求面向社会公开、透明地发布，是对广大群众传播最为广泛的信息传播形式。而宣传的特征主要为主观性，表现为取向性、反复性和范围性。与其它沟通方式差别在于，宣传的讯息无法呈现完整客观的事实，具有某种事实按照事前既定主张进行选择的取向性；宣传者会以一再反复的方式强化讯息；宣传是宣传者从主观愿望出发统一民众理解事物的方式，并进一步藉此改变受众者的行为或对于特定利益团体的期待。新闻和宣传形式的区别。新闻是一种文体，是宣传的一种形式，新闻传播只能通过大众传媒来体现。而宣传则不同，除了新闻以外，宣传可以用其它形式传播来达到目的，比如举办各种活动，发放传单、广告，下发文件、宣传单，召开会议、开办讲座等等。新闻的倾向性和宣传性是通过对客观事实的报道来表现的，不是作者的直言不讳；而宣传的倾向性是直接提出来的，直接告诉人应该怎么做或不应该怎么做，所以，宣传具有强烈的思想性和理论性。新闻的传播是一次性的，第二次、第三次就不能再称为新闻。宣传却需要经常重复，以加深人们的印象，利于人们的了解和理解，并往往用一种或多种不同的形式反复宣传同一种观念。二、新闻和宣传的相同点新闻与宣传之间不是并列的、截然分开的，而是相互交叉的、甚至相互渗透的。从

新闻报道坚持正确舆论导向的现实意义.(优选)

新闻报道坚持正确舆论导向的现实意义一、正确舆论导向是新闻工作的生命新闻媒体对社会大众的影响很大。其中既有积极的因素,也有消极的影响。特别是在新闻媒体过度追求经济利益,而社会大众对新闻媒体的依赖又日益加深的时候,这种消极影响就愈加明显。因此新闻媒体必须坚持客观公正的原则,加强社会责任感,才能保障媒体本身的健康发展。然而,令人遗憾的是,现今一些生活类和都市化的报纸为了迎合部分读者的低级趣味,在竞争中出现不良倾向,格调越来越低下庸俗。无数事实已经表明,靠格调低下去吸引读者必将行之不远。市场竞争越是激烈,越要注重格调,只有格调高雅、品位提升才能取信于广大读者。在越来越激烈的报业竞争中,媒体必须正视社会效益和经济效益的统一。当“义”和“利”发生矛盾的时候,我们的选择是舍“利”取“义”,这是在社会主义市场经济条件下坚持党性原则的新闻工作者必须坚持的“义利观”。社会效益和经济效益不是对立的,而是辩证统一的。二、新闻舆论导向不等于新闻政治导向

“以正确的舆论引导人”作为我国新闻工作的指导方针,已确立了其纲领性地位并已在实践中不断地予以贯彻执行。但是,毋庸讳言,在新闻舆论引导的问题上,不但尚存理论与实践的诸多问题,甚至在有些方面还走入了误区。误区一是把“新闻舆论导向”等同于“新闻政治导向”。由于新闻工作深受“左”的思想影响,通常简单地把“新闻舆论导向”作为党和政府意志实现的宣传行为。舆论是社会自在的精神形态,会受到意识形态的强烈影响,但两者并不完全等同。我们之所以要强调“新闻舆论导向”,其目的主要在于,通过我国新闻媒体系统,大力宣传弘扬国家主流意识形态,并努力把国家主流意识形态与各种非主流的思想观念进行协调,通过双向的互动,使之尽量趋于国家主流意识形态,甚至获得一致。同时,我们不应当把新闻舆论导向视之为一般的宣传。新闻、宣传、舆论是社会观念形态不同的三种表现形式。新闻是某一事实的报道,宣传是一种社会行为。作为政党活动主要行为之一的宣传,可以是新闻的表现形式往往可以凭借某种新闻事实传述一定的思想与主张。但是,不能误将新闻舆论导向简单地等同于宣传。舆论的主体是公众,舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。将宣传行为等同于舆论,往往会把一些组织的意见、上级的看法,甚至是个人的好恶,简单甚至偏

新闻舆情处置实施方案

济阳县实验中学新闻舆情处置应急预案一、总则突发事件新闻宣传是突发事件应急处置工作的重要组成部分，为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、准确地发布权威信息，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理师生、家长及社会各界的意见和建议，营造和谐、稳定的育人环境，树立实验中学的良好形象，特制定《济阳县实验中学突发事件新闻舆情应急预案》。二、基本原则突发事件应急新闻宣传工作按照“统一管理、分级负责”的原则，整合资源，相互协作，形成合力。具体原则如下：（一）统一管理。实验中学的新闻发布和宣传组织工作由学校办公室统一管理、统一协调指导，各职能科室分级负责。（二）主动协调。各职能科室应建立完善的突发事件应急机制，并按要求分解任务，责任到人。（三）准确把握、快速反应。事件发生后，要在第一时间上报校办，校办及时与校长联系，有较大影响的事件同时与县教育体育局宣法科、县委宣传部联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。（四）积极化解。着力提高正确引导舆论的能力和水平，科学化解学校危机事件，使实验中学新闻宣传工作始终做到有利于学校发展大局，有利于学校稳定，有利于事件的妥善处置。（五）适用范围

本预案适用于处置发生在我校的特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。三、应急新闻宣传的基本流程突发事件发生时，应立即组建应急领导小组和宣传小组，具体运行程序如下：（一）启动新闻发布机制。应急领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。应急领导小组组长：赵继荣副组长：王涛王秀峰应急领导小组组员：张万禄李新华周玉春郭传信高林林于桂珍张静韩佩君刘郝燕下设应急领导小组办公室，设在学校办公室。主任：李新华兼新闻发言人（二）启动新闻发布方案审批机制迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急指挥机构负责人审批。在组织新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级教育主管部门请示，并遵照批示迅速组织落实。（三）同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的采访、拍摄给予支持。（四）同步启动记者采访管理机制。应急领导小组要及时受理记者的采访

新闻学概论复习资料第六章新闻与舆论

第六章新闻与舆论第一节新闻舆论的内涵和特征 ●“舆人之论”Public Opinion ：舆论是社会生活中公众对某一事态所持的意见和看法 ●舆论的社会功能和主要目的一、社会功能：以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其"民意表达和民众力量的显示"的本质特性所规定的。二、目的：使公共事务最大限度地符合公众共同的意志和要求。三、主要功能：对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和限制，使之服从、服务于即定的公众共同意志，符合公众共同利益，是社会控制的有力形式之一 ●舆论的两面性及其衡量标准：一、舆论虽然是公众集中意识倾向的表达，但由于公众认识水平等自身条件的限制和外在客观条件的制约，这种集中意志并非在任何时候都是正确的二、舆论是一把锋利的双刃剑，其重用是正负双向的，它的质量存在高低之分，好坏之别三、衡量舆论的标准是舆论作用于社会实践的后果，包括直接与间接、长期与短期的结果等第二节坚持正确的舆论导向 ●定义：舆论导向是指新闻媒体依据一定的思想和立场，运用新闻手段引导社会舆论的传播行为。新闻舆论属于社会意识形态，具有鲜明的阶级性和倾向性一、坚持正确舆论导向的重大意义 ①舆论导向正确与否关系党与人民的福与祸 ②坚持正确的舆论导向是巩固和加强党的执政地位的必然要求 ③坚持正确舆论导向有助于促进社会和谐，维护社会稳定

二、政治导向是新闻舆论导向的核心 1. 舆论导向最根本、最重要的导向是政治导向； 2. 坚持正确的舆论导向，关键是坚持正确的政治导向； 3. 新闻媒体作为舆论工具，总是要直接或间接地反映一定的政治立场、政治主张和政治观点 ① 坚持正确的政治导向要把理论导向放在首位 ② 坚持正确的政治导向要大力宣传党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本经验 ③ 坚持正确的政治导向要大力宣传社会主义核心价值体系 ④ 坚持正确政治导向的同时，也要注意文化导向、消费导向、生活导向等其他方面的导向作用三、做好重大主题宣传四、做好典型宣传

网络传播中的新闻舆论引导

密级公开本科生毕业（学位）论文网络传播中的新闻舆论引导路国庆（2008011501）指导教师姓名：欧黔职称：副教授单位：中国汉语言文学系专业名称：广播电视新闻学论文提交日期：2011年月日论文答辩日期：2011年月日学位授予单位：黔南民族师范学院答辩委员会主席: 论文评阅人: 20 年月日

网络传播中的新闻舆论引导路国庆 2008011501 (黔南民族师范学院中国语言文学系贵州都匀 558000) 摘要：在网络媒体越来越发达的今天，网络传播凭借其多元化、交互性等优势在当代新闻传播中占据越来越重要的地位。做好网络传播中的新闻舆论引导，既可以促进网络媒体的健康成长，壮大我国传媒体系；又能维护社会稳定，为促进和谐社会的建设作出贡献。关键词：网络传播；新闻舆论；引导 Guidance of Public Opinion in Network Communication Lu Guoqing 2008011501 (Dept. of Chinese, Qiannan normal college for nationalities, Duyun, Guizhou, 558000) Abstract: D uring the network media flourishing today and its advantages in diversity and interactivity, the network communication plays an increasingly important role in the dissemination of news. A good guidance of the public opinion can not only promote the healthy growth of the network media, but also strengthen the media system of China, maintaining social stability, contributing to the establishment of the harmonious society. Keywords: network communication; public opinion; guidance 2011年3月17日，神州大地上继“非典”时期之后又再度上演了全民“抢购”的荒诞之事。从广东、浙江、安徽、江西等沿海地区开始，逐渐蔓延起一股席卷全国的市民抢购碘盐风潮。一时间各地大小超市、商店的碘盐被抢购一空，平时2块钱一包的碘盐价格被炒到了10多倍甚至更高，盐被抢完之后甚至连酱油、紫菜、海带等含碘物品也被争购囤积，“碘盐”瞬间成为全中国人民关注的最热话题。与现实中的疯狂抢购相呼应的是，网络上更是“谣言四起”。大致说法就是日本核电站排放的核废水流入海洋污染了海水，从而使海盐不能正常生产，我国食用盐势必会

如何提高高校新闻宣传的舆论引导能力

关键词：新闻宣传；舆论引导；高校 1.2 把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性” 与之前相比，现在的大学生大多只关注国际和国内的热点事件以及与自身利益相关的事情。针对这种现象，高校应该密切关注国家时事热点，及时报告党的路线、方针、政策的指导思想和主要工作，立足中国国情，把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性”。如在“九﹒一八”事变81周年之际，某大学发布特别报告，在报告中，教师和学生用政治学、经济学、社会学和其他专业学科分析中日关系，理性看待冲突，积极指导、理性的表达，坚持舆论引导的“权威性”。 1.3 挖掘校园热点，增强舆论引导的“贴近性和互动性” 新闻宣传应扎根教师和学生中，让更多的学生把重点放在校园新闻，要牢固确立大众观点，为教师和学生提供想看的信息，使宣传思想工作更可亲可信。 2 改进高校对外宣传工作提升舆论引导能力宣传工作本质上是信息交流的过程，高校宣传工作水平参差不齐，一般由党委宣传部门负责，但党委宣传部门更多的注重校园内部宣传，而忽视对外宣传，所以应改进高校对外宣传工作，提升其舆论引导能力。 2.1 主动宣传，注重新闻的实效性目前，高校新闻价值偏低，其原因之一是宣传思维僵化。一些大学不注重新闻的实效性，延迟宣传；一些高校因为担心媒体炒作或不透明，在宣传上因循守旧，缺乏特色；同时，也存在资源占有不均的情况，这将导致不同的院校可以动员的媒体资源在数量和质量上也存在差异。许多院校忽视了社会的驱动的宣传影响，很难打破现有模式，未能充分发挥宣传的主观能动性。 2.2 注重公众舆论，提高预期的效果一些高校抱有侥幸心理，一味等待媒体关注，而忽视公众舆论，并认为公众舆论冷却意味着一切都好。在这样的情况下，便打乱了公众舆论的整体节奏，公众舆论是一个非常专业的工作，一些大学缺乏经验，在处理公众舆论方向判断不准确，很难做到有序和有效。因此，应注重发挥舆论监督的积极作用，提高宣传的预期效果。 2.3 制定一套科学合理的宣传机制有效率的宣传必须在科学指导的前提下进行。因此，任何重要的涉及学校形象的宣传和发展应该由宣传部门统一规划、协调和实施，从而形成力量，对外宣传；同时，优化工作流程。宣传的分工、职责、内容、时间、要求、反馈、评估应该有明确、详细的规定，包括宣传计划如何发展，舆论监控提交等。 2.4 充分注意媒体关系管理 2.5 建立正面典型，创造良好的舆论氛围引导校园舆论，必须坚持以人为本。首先，宣传应对学校改革与发展的热点问题、科技创新、校园生活的新措施进行积极宣传，进行典型的正面宣传、采访，尽量做到有趣、活泼、接近校园。其次，应反映教师和学生的利益需求，创造一个良好的舆论氛围。

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。一、工作原则（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。（二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。二、组织体系及工作职责（一）领导机构及职责成立市道路运输管理局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）职能职责１.领导小组职责：

（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置；（2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人；（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置；（4）落实市委、市政府交办的其他事项。２.领导小组办公室职责（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长；（2）协调各科室对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；（3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法（一）研判预警对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。（二）快速反应发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍

新形势下企业如何做好新闻宣传和舆论引导工作

新形势下企业如何做好新闻宣传和舆论引导工作改制以前，我单位是事业单位。由于有财政拨款，所以新闻宣传，舆论引导的工作相对来说就不是很重要。然而，改制后，我单位成为了正统的企业，在新闻宣传方面来看，我们所面对的就是一个全新的环境了。与以前相比现在的新闻宣传工作呈现出新的特点： 1、更加注重实效，更加务实，目的性更强。 2、肩负着上令下达、下情上传等重要任务。 3、肩负塑造企业形象，创造良好舆论环境的责任。因此，做好企业新闻宣传工作非常重要。依据六分公司的现实情况，针对新闻宣传工作的上述特点，在具体操作上有以下几个着手点： 1、快速反应，贴近职工，深入理解企业精神。由于我单位的新闻宣传工作由行政办公室分管，在人员上也没有相应的专职宣传人员。所以在新闻的采集和政策宣传方面有短板。针对此，新闻宣传人员应该提高自身素质，培养新闻敏感性，在与野外一线职工的接触中快速发现新闻点并写出新闻稿件。另外还要深入理解企业精神，把握舆论方向并在新闻报道中体现出企业精神。 2、求真务实，深入理解和宣传我公司的各项精神。新闻，由事实说话。在日常工作中在上令下达的同时更要做好上情上传的工作，将在日常新闻采集过程中收集到的“民意、民怨”整理上报至管

理层。 3、紧抓企业文化，宣传企业形象，提高企业知名度。企业形象的树立有企业内部文化和企业的社会形象和社会知名度。在紧抓内部企业文化建设方面的同时，加强对外的宣传报道。多做向总公司（局）和社会媒体投稿，逐步建立我单位的社会形象，提高知名度。新闻宣传可以说是企业的形象展示，而舆论引导就是企业稳定的基础了。一个小小的事件，在没有或者不正确的舆论引导下就可能演变成一场灾难。舆论引导工作是一项长期基础性工作，没有一个清晰的思想认识，没有一支高素质的宣传队伍，没有一套系统的工作规程，舆情引导工作无从谈起。做好新时期企业舆论引导工作，不仅关系到职工思想政治工作的成败，而且关系到职工队伍的和谐稳定与发展。为此，我们必须进一步增强大局意识、责任意识、阵地意识，认清形势，沉着应对，紧紧围绕企业工作全局做好舆论引导工作。综上，我们应该在坚持做好新闻宣传的同时加强对舆论的引导，宣传企业精神，减少不和谐的声音。

浅议重大公共危机事件中新闻发言人的发言与舆论的关系

浅议重大公共危机事件中新闻发言人的发言与舆论的关系【摘要】当下中国处于自媒体时代，又已进入了风险社会。重大公共危机事件频发。事发后新闻发言人的发言对舆论有着直接的影响。新闻发言人激惹舆论和受到诟病的发言主要有：披露事件信息严重滞后；发言中公布的事件信息不充分；发布的事件信息不合乎事实；发言回避实质性问题；某些失当的语言激起舆论海啸。需要从以下几个方面进行改进：首先，从制度设计上进行改进；其次，领导和新闻发言人确立尊重和信任人民的理念、将信息充分公开的理念、政府与媒体之间存在辩证关系的理念。再次，研究如何把话说好。最后，逐渐形成相对宽容的舆论环境。【关键词】重大公共危机；事件；新闻发言人；舆论；关系；研究重大公共危机事件发生后，公众对与事件相关信息的需求极为强烈。此时，最需要涉事部门、单位的新闻发言人站出来发言。而新闻发言人的发言，常常会在很大程度上或从正面或从负面影响舆论。因此，重大公共危机事件中新闻发言人的发言与舆论的关系，是一个值得深入研究的课题。一在新中国建立后的许多时段，都曾有重大公共危机事件发生；但在2003年前，只是在极少数情况下，由新闻发言人或相当于此种角色的官员就事件进行“发言”，以此方式披露信息和表明观点。在尚未建立新闻发言人制度的情况下，重大公共危机事件甚至被作为“不闻”处理。最典型的例子是发生于1970年1月5日的云南通海特大地震，由于媒体未加充分报道而不为世人所知。关于此次地震的详情，人们直到30年后才广为知晓。应该说，在那样一个特殊年代，政治生活极不正常，信息传播技术又很不发达，通过“不闻”或“准‘不闻’”来控制重大公共危机事件信息的传播以及与此相关的舆论，是不难做到的。而新闻发言人制度，则尚无相应的社会土壤。从现象上看，新中国建立后的新闻发言人制度，应建于1983年。据了解情况的人士回忆： 1983年初，我国新闻发布制度相关文件出台，次月外交部新闻发言人便登台。起初新闻发布频浅议重大公共危机事件中新闻发言人的发言与舆论的关系率每周只有一两次，有时新的国际问题出现，外交部‘三天不说话’，被海内外媒体‘逼’着表态可见，当时这项制度仅限于外交部，且并未成为常态。这项制度在日常的社会生活中以及重大公共危机事件（如1988年上海甲肝流行、沪杭线火车相撞事件、2003年的SARS事件前半程）中，都没能充分发挥作用。新闻发言人在重大公共危机事件发生后基本缺席，当然谈不上与事件舆论有多大的联系。而新闻发言人在各种重要场合基本缺席，其根本原因是政府信息公开的理念并没有达到应有的高度。严格意义上的、比较规范的新闻发言人制度，正式而且普遍地建立的起始年份，现在比较公认的是2003年。以是年4月20日为界，关于SARS疫情的信息，经历了由不公开或不充分公开到公开而且是充分公开的过程。对该事件的信息不予公开或不充分公开，

如何进一步加强改进新媒体时代公安新闻宣与舆论引导工作

时间：2018年8月学习方式：确定学习内容，安排全体民警及辅警个人自学学习主题：如何进一步加强改进新媒体时代公安新闻宣传与舆论引导工作学习内容: 新闻舆论处在意识形态领域的前沿, 公安舆情，就是指社会各阶层民众围绕有关公安机关及其民警的中介性社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度，历来是媒体和公众舆论关注与炒作以及境内外敌对势力攻击的热点、焦点和重点。加强和改进公安舆论引导与舆情控制要努力做到“四个新”：（一）观念上要有新突破。要牢固树立四个观念：一是舆情就是政情。以舆情为重要表现形式的社情民意往往是公众对国家或社会的诉求与不满的动态预兆和表征，要始终保持高度的政治敏锐性，善于统筹考虑国际国内两个大局，从政治的角度洞察舆情。二是舆情就是警情。坚持以舆情信息主导警务，协调各警种、各部门安排专人每天参与收看、收听、浏览广播、电视、报纸、互联网等传媒，了解其与公安工作和公安队伍建设有关的正反两面的新闻报道、社情民意和网民言论，努力构建公安信息化建设趋势下的大情报信息工作格局，提高公安舆情的快速发现与处置能力。三是舆情就是生产力。公安舆论引导与舆情控制的效果或者说成功与

否直接影响着社会公众对社会安全感的感知和认同、对公安民警队伍形象的评价与期待、对公安工作的满意度和支持率。四是网络舆情“猛于虎”。面对社会信息化的高速发展，日益汹涌的互联网浪潮神勇迅猛地铺天盖地而来，往往将负面舆情消极影响炒作得成几何倍数放大。因此，必须善于统筹网上网下两个阵地，增强网上舆论斗争的主导性。（二）机制上要有新创新。一是公安舆论正面引导机制。要在继续完善公安新闻宣传归口管理、网络宣传员管理、24小时舆情值班、案件新闻宣传与编辑审核等机制的基础上，紧紧围绕公安工作中心，稳固电视、广播、报纸等传统媒体，搭建网络、手机等新兴媒介宣传载体，坚持信息调研和宣传报道相结合，实现资源和阵地的互补与共享，建立创新公安舆论正面引导工作新机制，进一步推动公安舆论引导工作制度化、规范化进程，牢牢把握意识形态领域的话语权和主导权。二是涉警舆情研判预警机制。建立一支以专职文秘宣传人员（含网络宣传员）为主体、兼职通讯员为补充的涉警舆情处置专门人才队伍，涵括政治部、警令部、纪委、督察、法制、网监、国保等多警种民警共同参与，做到懂媒体心态、懂传播规律、懂应对技巧、懂大众心理、懂网络技术、懂舆论战术，坚持发现在早、处置在小、预防在先、控制有力的原则，建立健全舆情信息收集、汇总、研判、分析、报送、会商、转办、预警、反馈工作机制，形成“群众关注（超前

新闻与舆论、宣传的关系

新闻与舆论、宣传的关系新闻是新近发生事实的报道。宣传是运用各种有意义的符号传播一定的观念，以影响人们的思想，引导人们的行动的一种社会行为，它的基本职能是传播一种观念。舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。 1、新闻与宣传的区别与联系。新闻重事实，宣传重观点。新闻重时效，宣传重时机。新闻重平衡，宣传重倾斜。第一、新闻与宣传的基本区别：新闻传播信息，宣传传播观念。第二、具体区别： 1）出发点不同：宣传的出发点是处于宣传者自身的生存、发展需要去追逐受众；新闻的出发点是受众出于自身的需要去追逐信息。宣传追逐受众，受众追逐信息。 2）归宿点不同：宣传者传播观念的目的是要受众理解它、接受它、支持它，宣传者在宣传之前有自己的主观意图，通过宣传，力图影响人们的思想，让受众按宣传者的意图去行动；新闻发布者除了以新闻谋利以外，对新闻本身无自己的主观意图，任凭受众自己去分析判断，作出决策。 3）传播的方式不同：新闻的传播是一次性的，第二次、第三次就不能再称为新闻。宣传却需要经常重复，以加深人们的印象，利于人们的了解和理解，并往往用一种或多种不同的形式反复宣传同一种观念。第三、联系：尽管二者从动机、特点、职能上均有原则性的区别，但又出现一定的特殊复合现象。媒介的所有者或新闻工作者自身处于某种目的，自觉不自觉地利用新闻报道宣传一定的思想、观念，表达自己对新闻事实的理解和评价。 2、新闻与舆论的联系与区别 “新闻舆论”这个词，人们常常用，二者的确紧密相关。但二者也是有区别的，新闻不等于舆论。新闻是媒体发布的刚发生的或者正在发生的事实。舆论是公众的意见。新闻传播是有组织的，是自为的。舆论传播具有无序性，是自发的。新闻可以反映媒体或者记者的见解，是媒体倾向的反映。舆论必须具有群众性，是大多数人的看法。第一、新闻媒介即为舆论工具，新闻媒介与舆论相生相灭，互为依托。新闻媒介因自身的特性介入到舆论产生和作用的各个环节，构成了它与舆论之间的密切联系。第二、反映并代表舆论。 1）公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标志，而公开表达又必须借助一定的媒介，所以舆论的形成始终到少不了新闻媒介这条最公开的渠道。 2）新闻媒介为舆论起到了最经常的承载作用，使得媒体从最单纯的表达渠道"晋升"到公众代言人的位置，即"拟态公众"。 3）新闻媒介在舆论领域同时扮演了公众论坛和公众代言人的角色。它既是舆论的载体，又是舆论主体的影子。第三、引发舆论。 1）舆论形成的前提是"必须要有意见就指向——特定公共事务"，而人们对

网络舆情处置工作细则

网络舆情处置工作细则第一章总则第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。第二章舆情分类第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的

网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。第三章舆情处置第一节责任主体及分工第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉