农业剩余劳动力转移
浅谈农村剩余劳动力转移问题及对策
余劳动 力转移和农村 经济发展 的对策。
＝ 、农 村 剩 余劳 动 力转 移 的理 论依据
三 农村 剩 余 劳动 力转 移 存在
的问题
农村 剩余劳动 力转移是 经济发展的
一
我 国农村 剩 余 劳动 力 向 农
美国经济学 家刘易斯 （ ． Ｌ ｉ） Ｗ Ａ． ｗｅｓ
外 转移 的客观必然性
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受教育 、居住条件等 基本 权益 得不到应 的 主 要 原 因 ，也 是 造 成 目前 城 市 化 严 重 西部地 区农村义务教育阶段的学杂 费 ，
有 的保 障 。 滞 后 于 工 业 化 、产 生 诸 多社 会 问 题 的 制 这在一定程 度上缓解 了农村孩子上学难
部分剩余劳动 力的转 移、劳动力减少而 户籍制度配套的就业制 度和福利制度 ，
此外 ，要完善职业技 术教育培训 ，
在 ｌ ５ 年发表 的 劳 动无限供 给条件下 客观 过程 ， ９４ 既受 到非 农部 门吸纳 能 力和
我 国农村 剩 余劳 动 力数量 庞 大 ， 农 的经济 发展》 中建立 了一 个二元 经济的 外 部环 境 的限 制 ， 受到农 业 吐 出能 力 也 业 劳动力所 占比重居高 不下 。据 国务院 研 究室发布 的 中 国农 民工调查 报告 “ 古典 ”模型 ，同时提 出 了关于 农村人 和 劳动力 自身素质的 内在制约 。丰要制 口流动 的模型 。该 模型认 为发展 中国家 约 因素 有 ： １ 城 乡分 割的二 元经 济体 制 ，阻 ．
２． 农 村 人 力 资 本 存 量 少 且 水 平 度性原 因。打破城 乡界 限 ，实行城 乡一 的 问题 。但是这还远远不够 ，农村地 区
农业“人口红利”及剩余劳动力转移研究
主 要 表现 为 ： 其一 ， 农 业 生 产效 率 逐 步提 高 。在 农村 剩 余 劳动 力不 断转移 的情 况下 ， 会 促使农 业部 门 的劳 动边 际 生
产 率 随之提 高 ， 农 业将 会 加 快 商业 化 发 展 步 伐 ， 从 而 缩 小 因 二 元经 济结 构所带 来 的城 乡收入差 异 。根据历 年《 中 国统计 年鉴》 中的相关 数据 显示 ， 我 国农 业 部 门的从 业 人 数 呈逐 年 下 降趋 势 ， 但是农 业 生产 总值却 稳步保 持着 逐 年递 增 。 由此 可见 ， 随着 农村 剩余 劳动 力 向城镇 不 断 流 入 ， 有 效 改 善 了我 国农业 生产 效率 和劳 动力 人 均 产 出偏 低 的 现 状 ； 其二， 劳 动 一济 增长 奠定 了物 Nhomakorabea 基础 。
二、 基 于“ 人 口红 利 ” 的 剩 余 劳 动 力 转 移 建 议
近 些年 ， 我 国华南 、 东 南等 地 的劳 动力 流人 大 省均 出现 了用工 荒现 象 ， 甚至连 湖 北 、 四川 Ｉ 等 劳 动力 流 出大 省也 不 同 程 度地 出现 了对劳 动力 争夺 的现象 。 由此 不难 看 出 ， 我 国人 口红利 正在 经历高 峰期 。与此 同时 ， 我 国人 口红利 在 地 区与 地区、 结构 与总量等方 面 存 在着 不 均 衡 问题 ， 如何 在延 缓 中 国 人 口 红 利 期 的基 础 上 ， 充 分挖 掘 人 口红利 的优 势 ， 成 为 了 理 论研 究 的重点 。为此 ， 笔者 提 出以下 建议 ： １ ． 加 快 户 籍 制 度 改 革 国家应 加快 户 籍 制 度 改 革 ， 逐 步 消 除 劳 动 人 口流 动 障 碍， 通 过构 建完 善 的社会 保 障 体 系 ， 解 决 农 民 工养 老 、 教育 、 医疗等 社会 福利 问题 ， 从 而 降低 农 民工 离开 城 市、 重 回农 村 的劳动 力大 规模 回流风 险 ， 以 达 到 稳 固 劳 动 人 口结 构 优 势 的
农业发展对农村剩余劳动力转移的促进作用
� � � 经济研究导刊 . 4
2 00 6
� � � � � � � � � � � � � � 总第 5 期 � A � � � � � � �
. 5
" 三农 "问题 研究
农业发展对农村剩余劳动力转移的促进作用
邵明伟 陈家涛
� ( 河南大学 经济学院 河南 开封 4 7 5 00 1 )
摘
要 农村剩余劳动力转移有利于农村发展 �但是把农村 �农业的发展寄托在农村剩余劳动力转移 之上 �以致
农业发展变得滞后和被动 � 甚至形成恶性循环 � 其实 � 转移的途径是多样的 � 如果同时积极发展农业 �不仅能保 证工业化不断增加的对农业剩余产品的需求 � 也会通过农村人力资本增加 � 农业结构调 整 �农业 产业化以及农 地制度变革等途径 �对劳动力产生挤出效应和吸纳作用 �促进农村剩余劳动力流动并弥补单一劳动力转移途径 的不足 �最终形成良性循环 �让农村劳动力流动真正成为城乡统筹发展的桥梁 � 关键词 农业发展 � 农村剩余劳动力 � 人力资本 �农地制度 � � � � 中图分类号 3 23.6 文献标识码 A 文章编号 1 67 3-2 9 1 20 06 0 4 -00 36 -03
� � 1
一 农业发展要求农村人力资本增加 � � 文 化 素质 以 使 用 现 代 科 技 和 装 备 吸 收 现 代 组
农村 � 人 力 资本 增 加 � 是发 展 农 业 提 高 农产 品 织 制 度和 经 济 管 理 方 法 领 悟 国 家 政 策 获 取 市 � 竞争 力 � 的要 求 � 农 业 发 展既 � 体 现 在量 上 更要 求 场信息 实现农业科技化 信息化 制度化 调整 农产 品竞 � 争力 提高 � 农产 品市 场竞 争力 主要 体现 农业 结 构和 改 进农 业 生产 第 二 要 有 敏锐 的 市 � 在成本低廉而 � 质 量高 花 � 色品种多 加工和深加 场经 济 意识 具 体 包括 营 销意 识 品牌 意 识 风 险 � � 工多 这就 要求 提高 � 技术 水平 和劳 动生 产率 向现 意识 环 保 意识 以 树 立现 代 营 销 观念 加快 农 产 � 代集约型农业转化 实现市场化和产业化 改变 品品 牌 建设 确 立 农业 生 产 也 要买 保 险 的现 代 观 � 农民 生 产的 盲 目性 � 滞后 性 和 分散 性 现 代化 农 念 第 三 要有 独到的 改革 创新 精神 以 创新 生产
英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察_李世安
英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察李世安 内容提要 英国农村剩余劳动力转移的方式历史悠久,英国政府在解决农业剩余劳动力转移的过程中,自觉或不自觉地采取了国家干预的做法,摸索出从惩罚、济民、移民,到“济身”、创造就业机会和福利国家的一套做法,成功地解决了英国农村剩余劳动力转移问题。
在第二次世界大战后,为了进一步提高农业生产力,以适应经济全球化的发展,英国又主动积极地创造剩余劳动力,使他们向工业和其他非农业部门转移。
尽管在实践中遇到不少困难,并且付出了极高的代价,但是英国较好地解决了农村劳动力向城市转移的问题,为经济的发展铺平了道路。
关键词 英国 农村 剩余劳动力 转移在资本主义原始积累时期,西方一些国家由于农业产业结构的变化,产生了失地农民,这些农民事实上成为了农村剩余劳动力。
当这些失地农民开始进入非农部门和城市时,农村剩余劳动力的转移过程就开始了。
西方工业化时代,为提高农业劳动生产率,各国又人为地创造农村剩余劳动力,使得农村剩余劳动力的转移仍然在不断发展。
因此农村剩余劳动力的转移不仅是农业社会向工业社会转型时期产生的产业结构性问题,而且是关系到现代化向更高层次不断发展的重大问题。
但是国外学术界对近代农村剩余劳动力的转移问题没有专门的研究,而只是从流民、人口和移民等方面谈到了这个问题;对20世纪以后农村剩余劳动力转移的研究,则主要是从劳动力流动的角度来进行分析,没有从如何转移农村剩余劳动力方面进行讨论。
国内在20世纪80年代开始注意对西方国家农村剩余劳动力问题的研究,但是成果较少。
《日本学刊》2003年第2期发表了张季风的《战后日本农村剩余劳动力转移及其特点》一文,但缺乏对欧美国家的研究。
研究这一问题的有代表性的研究成果有两本专著:第一本是戎殿新和司马军编写的《各国劳动力转移问题研究》一书(经济日报出版社1989年版);第二本是由王章辉和黄柯可主编的《欧美农村劳动力的转移与城市化》(社会科学文献出版社1999年版)。
“三农”问题与农村剩余劳动力转移
率远 远 低 于 工 业 和 其 他 部 门 的 劳 动 生 产 率 。
大力推 进农 村剩 余 劳动力 转移 。
一
集 约化 。农业 剩余 劳动 力过 多 ， 民人 均耕 地 面 农
积过 小 ， 使农 业 机 械 化 无 法 推 开 ， 制 约 我 国 农 是
、
农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 对 于解 决 “ 三
农 ”问题 的 重 要 意 义
业生 产集 约 化 和 现 代 化 的 突 出 因 素 。联 合 国 粮
２０ ０ ７年 ， 国农 业部 门的劳动 生产 率 为 ８ ３ 我 ９ ４元／
人 ， 业 部 门 的 劳 动 生 产 率 为 ５ ３ 工 ８８９
人， 第
三产业 部 门 的劳动 生 产 率 为 ４ ５ ０ １４元／ ， 业 人 农
部 门的劳 动生 产 率 分 别 仅 为 工业 和 第 三 产业 的 １． ％ 和 ２． ％ 。要使 农 民摆脱 贫 困 ， ５１ ２２ 就必 须将
民贫 困的原 因很 多 ， 关键 还 是农 业剩 余 劳 动力 但 过 多 ， 致 农 业 部 门 劳 动 的边 际 生 产 率 极 其 低 导 下 。根据 联 合 国 粮 农 组 织 数 据 ，０ ３年 工 业 化 ２０
国家农业 劳 动力 的 比重 一 般 都 在 ５ 以下 ， 我 ％ 而
锯所 研宪考 ２０ 年第５ 期（ 考 ０８ ８ 总第２８ 期） １ ６
“ 三农 ” 问题 与农村 剩余 劳动 力转移
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快，农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩，增加农民收入，保持农村社会稳定，加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响，还存在着老守田园思想，仅仅满足于“能吃饱，饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状，但好高鹜远，对外出务工的待遇和期望植要求过高，造成脏活累活不愿意干，精活细活干不了和大钱挣不来，小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术，难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30％，农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外，缺乏必要的外出务工技术技能，特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上，由于缺乏必要的法律知识和法律常识，许多农民工法律意识淡薄，维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制，许多农民缺乏必要的资金，甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看，若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工，至少需要约300元左右的费用，而就我县目前实际情况来看，每位农民工的平均培训费用仅有180元，培训资金存在严重不足，无法满足正常培训的需要，难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍，这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前，农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
农业剩余劳动力转移探讨
农业剩余劳动力转移探讨中图分类号：f127文献标识：a文章编号：1009-4202(2012)04-000-01摘要自改革开放，1989年出现了“打工潮”现象，2003年起,被称为“民工荒”的现象却在东南沿海地区出现。
进入2006年,“民工荒”现象进一步向珠三角蔓延。
本文将从“打工潮”到“用工荒”这一转变，探讨农业剩余劳动力的流向对策。
关键词打工潮民工荒农业剩余劳动力转移一、引言改革开放前，生产方式及户籍制度等原因，极大限制了城乡人口劳动力的自由流动。
然而，随着改革开放，积聚于农村但想从事非农产业的劳动力进城打工数量逐年递增。
进入21世纪以来，随着我国工业城市化的提高，“民工潮”现象大大减化，逐步演变为相反的现象。
2003年，被称之为“民工荒”的现象在东南沿海地区出现。
进入2006年,“民工荒”现象进一步向珠三角蔓延。
在“民工潮”还没有消退、农民工就业仍然相当困难的情况下，却出现了“民工荒”。
2004年春季，我国部分地区、部分行业先后出现“民工荒”，到2006年，“民工荒”在珠三角等地区进一步蔓延。
二、“打工潮”与“民工荒”的成因分析（一）“打工潮”成因一是有限的农业用地促使农业剩余劳动力流向城市。
人多地少一直是制约我国农业发展的瓶颈。
据统计，改革开放30年中，约有2万多亿元的土地让位于城镇建设。
同时，生态土壤恶化等影响，我国农业可用耕地面积大幅缩减。
二是特有的城乡二元经济结构。
我国长期实行城乡二元经济体制，造成了农村发展严重滞后。
长期以来，我国城市居民享受较齐全的社会保障服务，而农村居民却得不到这种服务，生活水平长期低下。
虽然工业生产率提高迅速，但农业生产水平却得不到显著发展，导致了农产品价格剪刀差的出现。
在这一比较利益的驱动下，农村劳动力更愿意流向城市。
（二）“民工荒”成因一是农民工工资的低少。
长期以来，沿海地区的一些劳动密集型企业雇佣大量农民工生产廉价竞争力极弱的产品，使得这些企业只能在微弱的利润下生存，农民工只能得到极低的工资。
内蒙古农村剩余劳动力转移研究——以呼和浩特市武川县为例
提高烟农专业合作社 的服务质量 ， 从 而扩大其对非 社员的烟农 吸引力 。 不仅依靠政府相关政策鼓励更多人
人社 ， 更要依靠 自身优势来扩大合作社的规模 ， 提高合 作社的绩效 。 ４ ． 加大扶持力度 ， 扩大合作社的影响力 由于烟农专业合作社的发展还处于起步 阶段 ， 其发
展离不开政府扶持 。政府扶持一定要做到恰 到好处 ， 扶 持 太过 ， 会导致合作社过于依赖政府 ； 扶持力度不够 ， 合
的过程 中， 多次涉及 到农业 劳动力 转移的 问题 。马克思 认为工业化是劳动力转移 的原动力 ， 工业化 的发展带来
给。 因此 ， 农业对促进工业增长所起 的作用 ， 不 只是消极 地输送劳动力 ， 还积极地 为工业部 门的扩大提供必不可 少的农产品。 二、 武川县农 村剩余 劳动 力转移情况 武川县 位于 内蒙 古 自治 区中部 、 大青 山北麓 ， 属 呼 和浩特市管辖 。距离呼和浩特大约３ ５ 公里 ， 面积为４ ８ ８ ５
限的劳动力投入到农业生 产当中 ， 如何 突破传统 的小农经济实现武川县特 色经济 的发展提 出了几点建议 。
关键词 ： 内蒙古 ； 农村剩余劳动 ； 劳动力转移
一
、
劳动 力转移 的相关理论
当劳动边 际生产率 为零或接 近于零 ，劳动 力可无 限供
（ 一） 马克思有关劳动力转移 的思想 首先马克 思在分析 资本主义 生产方式产 生 和发展
内蒙古 农村剩余 劳动力转移研 究
— —
以呼和浩特市武 川县 为例
赵 晓峰
摘要 ： 本文 以农村剩余 劳动力转移 的相关理论 为基础 ， 对武川县农村 劳动力转移 的现状 、 作用及暴 露的 问题进 行了 阐述。同时针对如何提 高农村 劳动力的素质 ， 如何有效解决农业生产与 劳动力 大量转 移的矛盾 ， 如何将农村有
我国农业剩余劳动力转移的三个阶段
我国农业剩余劳动力转移的三个阶段
杨睿
【期刊名称】《农业经济问题》
【年(卷),期】1987()10
【摘要】我国农业剩余劳动力的转移需要经过一个相当的过程,大体上要经过推动、协调、正常运行三个阶段。
第一阶段:推动农业剩余劳动力转移的阶段。
我国农业劳动力长期囿于一地,小农经济的观念很强,商品经济观念淡薄。
在生产技术上,长期从事单一的农业生产经营,非农行业的技术贫乏,二、三产业虽有许多可开发的行业,但他们缺乏必要的素质,还不能迅速就业。
所以只有通过外力的推动,
【总页数】1页(P58-58)
【关键词】农业剩余劳动力转移;农业劳动力;商品经济观念;小农经济;生产技术;三
产业;农业生产经营;外力;正常运行;转移速度
【作者】杨睿
【作者单位】安徽省巢湖市农经委
【正文语种】中文
【中图分类】F30
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农村转移劳动力就业存在的主要问题及建议
农村转移劳动力就业存在的主要问题及建议随着农村改革的逐步深入，农村劳动力的流向将是历史的必然趋势。
所指的农村劳动力的“流动”问题，就是指农村劳动力转移问题。
农村劳动力转移是中国经济发展和工业化、城镇化进程中涌现出的劳动大军，是促进农村富裕和城乡协调发展、全面建设小康社会的重要力量，劳动力的转移是对于保持社会和谐稳定具有重要意义。
一、当前农村转移劳动力就业存在的主要问题1.农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。
如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制，且就业也相对不稳定；在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障。
近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，但有些地方并未完全落实。
2.保障农村劳动力转移的有关制度不健全。
首先，城乡分割的户籍制度就是最大的壁垒之一。
虽然近年来很多城市都在逐渐降低入城的门槛，但幅度大都有限，借此很多城市在就业、住房、教育、保障等方面设立种种障碍，实施歧视性对待，把进城的农民推向城市体制的边缘状态，尤其是大城市，壁垒仍然高耸，限制外来人口进入的行业工种越来越多；其次，针对农民工的劳动用工制度、教育制度、财政制度和社会保障制度等仍不完备。
劳动力跨地域流动就业，受传统观念、制度及城市原有条件的影响，难以与正常城市化过程实现对接，这使农民工一方面得不到应有的社会保障，另一方面他们与企业完全是一种简单的使用与被使用关系。
他们是企业的雇佣工，是不享受国民待遇的公民。
如果长期无保障地跨地域流动，农民工年老之后，谁来承担他们的养老问题，人均不足一亩的土地承担不了，他们的子女也承担不了。
3.农村劳动力科技文化素质不高随着我国产业结构的不断优化升级，现代化的科学技术装备在生产中的应用也越来越广泛，城市对劳动力素质的要求也越来越高。