高职院校二级学院办公室设置与改革思路分析
高职院校二级院（系）“三全育人”综合改革探究
高职院校二级院（系）“三全育人”综合改革探究作者：王慧来源：《广西教育·C版》2020年第12期【摘要】本文针对高职院校二级院（系）在开展“三全育人”工作中育人渠道衔接不通畅、育人机制融合不紧密、育人措施效果不明显等问题，提出建立一支具备“三全育人”理念的育人队伍、构建二级院（系）“三全育人”协同育人综合改革整体框架、发挥强大的组织凝聚力和战斗力推动“三全育人”的落实、高度重视院（系）专业课程中的思想政治建设、形成院（系）特色的“三全育人”引领示范工作品牌等对策，形成“三全育人”协同育人综合改革整体框架，切实提升高职院校思想政治教育的有效性。
【关键词】高职院校二级院（系）三全育人思想政治教育协同育人课程思政【中图分类号】G 【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2020）47-0091-03全国高校思想政治工作会议明确指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人，努力开创高等教育事业发展新局面。
各高校坚持立德树人的根本任务，全面实施思想政治工作质量提升工程，稳步推进“三全育人”综合改革。
在“三全育人”改革实践过程中，各高校通过顶层设计，逐步构建出系统、科学、完善的协同育人长效运行机制和工作体系。
2020年5月，教育部等八部门印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，要求高校进一步建立完善的全员、全程、全方位育人体制机制，全面提升思想政治工作质量。
本文分析高职院校二级院（系）开展“三全育人”综合改革存在的问题，提出相应的对策。
一、高职院校二级学院“三全育人”综合改革存在的问题坚持以“三全育人”推进大学生思想政治教育，是新时代高校培养合格的社会主义建设和接班人的需要，是实现立德树人根本任务的内在要求。
各高职院校经过多年的发展，在大学生思想政治教育方面，开展了大量卓有成效的工作，教育工作者已达成“既要教书又要育人”的思想共识，为实现“三全育人”打下良好的基础。
建成二级学院管理制度
建成二级学院管理制度一、总则为规范和加强二级学院的管理工作，提高管理效率和水平，特制定本管理制度。
二、组织架构1. 二级学院的组织架构包括院长办公室、教学科研办公室、行政办公室、学生工作办公室等部门，以及各学科组、教研室等。
2. 院长办公室负责二级学院的总体工作领导和管理，由院长负责，设有副院长协助院长工作。
3. 教学科研办公室负责教学科研管理工作，包括学科建设、教学计划制定、教学质量评估等。
4. 行政办公室负责学院的后勤管理工作，包括财务管理、设备管理、人事管理等。
5. 学生工作办公室负责学生管理工作，包括学生招生、学籍管理、学生工作等。
6. 各学科组、教研室负责对本学科的教学科研管理工作。
三、管理职责1. 院长办公室负责二级学院的总体工作领导和管理，制定学院的发展规划和年度工作计划，监督和检查学院各项工作的执行情况。
2. 教学科研办公室负责学院的教学科研工作，包括制定教学计划、组织教学改革、推进教学改革试验区建设等。
3. 行政办公室负责学院的后勤管理工作，包括财务管理、设备管理、人事管理等。
4. 学生工作办公室负责学生管理工作，包括学生的招生工作、学籍管理、学生思想政治教育等。
5. 各学科组、教研室负责对本学科的教学科研管理工作，包括制定本学科的教学计划、组织教学活动、开展科研工作等。
四、管理机制1. 全院师生必须遵守学院的管理制度，服从学院的管理和服务。
2. 学院领导要定期召开院务会议，听取各部门汇报工作情况，及时解决工作中出现的问题，促进学院的发展。
3. 学院制定年度工作计划，明确目标任务和责任单位，对任务完成情况进行考核评估。
4. 学院建立健全教学科研考核评价机制，对教学科研工作进行定期考核，发现问题及时改进。
5. 学院要加强师资队伍建设，完善教师培训和考核机制，提高教师的教学水平和科研能力。
六、管理流程1. 学院的各项管理工作都应该建立明确的流程和程序，各部门之间要加强协调和配合。
2. 学院教学科研办公室负责学院的教学管理工作，应建立科学的教学管理制度，对学生的教学活动进行全程跟踪和管理。
高等职业院校行政机构大部门制改革浅议
高等职业院校行政机构大部门制改革浅议作者：武文扬来源：《管理观察》2010年第32期摘要：在国家各类政策的大力支持下，我国的高职教育迈入了飞速发展阶段，办学规模和办学质量逐年提高，社会声誉也不断提升。
本文分析了大部门制在高职院试行的必要性和可行性，并提出了实施思路。
关键词：高职院机构改革大部门制如何推进高校行政机构改革，以适应社会经济发展要求，促进教科研工作快速发展，顺应高校社会化办学的需求，已成为高校必须破解的难题之一。
高等职业技术学院因为其独特的社会性质和行业特点，对此显得尤为迫切。
政府部门的大部门体制改革对于高校的机构改革有着深刻的现实指导意义和借鉴价值。
一、高等职业技术学院行政机构改革推行大部门制的必要性我国现在有近千所高等职业技术学院，几乎占到高等教育的半壁江山，其中的大多数是近些年为了适应当地社会经济发展和产业布局转型升级对于高素质专门人才的需要，由各类中专校升格、合并转制而来。
在国家各类政策的大力支持下，我国的高职教育迈入了飞速发展阶段，办学规模和办学质量逐年提高，社会声誉也不断提升。
为了适应急速发展需要，更好的和政府机构对接，高职院中行政部门的数量和规模也急剧膨胀，由最初的十几个增加到如今的几十个，非教学人员的比例也上升到40%上下。
如果再加上学校办学重点的转变和新业务的出现所带来的需要，行政部门的数量还有进一步增加的可能。
这种缺少科学规划的机构设置模式所造成的人员庞杂、分工过细、权责不清、政出多门、效率低下、关系不顺的现象十分突出，严重的制约了高校的发展步伐和发展空间。
在很多院校，如果不看行政通知的部门署名，很难单纯从内容上分辨出是政出何门。
遇到教师职称评定、新生接待、军训等涉及面比较广的事件，往往要十几个部门的负责人一起开会协调，行政成本高企不说，最后的执行力也很难得到保证。
如何科学规划、降低行政协调成本、缩短议事链条、方便集中决策便成为高职院行政机构改革的难点和重点。
二、高等职业技术学院行政机构改革推行大部门制的可行性大部门制在政府机构的成功推行和实施为高职院行政机构改革推行大部门制提供了实际参考和理论空间；武汉大学“政学分开”的探索和重庆文理学院“实部、虚处、实科” 的实践为大部门制在高职院的推行创造了良好的舆论氛围和适时借鉴。
探析高校二级学院的教学与管理模式
探析高校二级学院的教学与管理模式二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。
在新形势下，随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的“高等学校教学质量和教学改革工程”建设，积极进行二级学院教学管理工作的改革，已成为提升高校办学水平、提高人才培养质量的重要课题。
近年来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校一级教学管理，其管理目标和管理任务的落实很难有效地覆盖全局。
因此，实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理、提高管理有效性的客观需要和具体体现。
1 高校二级学院教学管理的重要性（1）实行校院两级教学管理模式是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。
目前教学改革的快速发展特征，在教学管理上突出表现为既高度集中，又高度分散。
该特征对传统教学管理模式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必要性。
多年来，部分综合性高校还在沿承计划经济时代形成的校、系、专业教研室的传统教学管理模式。
专业划分过细，各自界限分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。
实行二级教学管理模式后，一个学院中多个相关专业可以合并课程，既节省了教学资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同知识点”所造成的学时上的耗费。
（2）实行校院两级教学管理模式可增强办学活力。
设立学院层面的统筹教学管理部门，使学院成为办学与综合管理的实体，以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主动适应社会改革和发展的需要，使管理重心下移，确立、调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，使二级学院通过相对的自主办学，更好地促进学科的整合和发展，激活基层的办学活力，有效地提高教育教学质量和办学效益。
2高校二级学院教学管理的原则坚持以人为本原则。
在管理中，“我们既要认识到人理性的一面，又要认识到人存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相理解，人的经济属性和社会属性是以相互渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方面都必然会对组织的目标造成冲击”。
在一个组织的根本目标系统中，满足组织成员的心理与社会需求与完成组织任务一样重要。
高职院校专业设置布局的思考与实践
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一、现状分析——个案解剖（1）
专业数量偏多，规模偏小：我校2012年在校生专业数68个，在
校生15800人，平均在校生人数仅为250多人；
未形成专业集群： 专业之间相互支撑作用不够；同一院系的专 业多属并行结构、关联度不够，培养定位不清晰；
我院专业大类构成
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一、现状分析——个案解剖（2）
专业设置评估
专业设置调研方法
专业设置程序
高职专业 建设研究
专业划分方法
专业设置依据
专业目录编制方法
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二、问题成因——实践方面
认识：高职院校普遍对“以就业为导向” 存在片面认识 ，市场导向过度，在规模扩张阶段时容易迷失自我；
规划：专业布局总体规划忽视专业学科基础，专业之间
相互支撑作用不够，难以资源共享、形成专业集群，甚至
一、现状分析——整体状况（1）
专业设置趋同：区域内重复率高，同质化严重。
以广东省为例，布点在20 个以上的专业共18个，占 专业总数的27.7%。布点 在40个以上的专业9个， 占专业总数的13.9%。
注：数据来源阳光高考网
广东省专业布点数
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一、现状分析——整体状况（2）
匹配度低：专业设置与区域产业结构发展调整不协 调、适应性较差，结构性短缺严重。
三产专业设置超出19.51%
二产专业设置短缺14.51%
注：数据来源广东省统计年鉴2012
专业结构与产业结构对比图
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一、现状分析——整体状况（3）
专业对口度低：虽然高职以就业为导向，但毕业生就业的专业 对口率仅为59%，与本科院校没有大的差异，说明一些专业 设置、布局存在明显问题。
注：数据来源广东省高等职业教育质量2014年度报告
我国高校校院二级管理的改革和思考
现代商贸工业2021年第17期45作者简介:骆霄(1985-),男,云南昆明人,讲师,主要从事教学管理㊁系统分析㊁集成㊁数据分析等研究㊂我国高校校院二级管理的改革和思考骆 霄 张丽娟 汪 杨 罗隽雁 杨 波(昆明学院教务处,云南昆明650214)摘 要:高等院校校院二级管理是现代大学管理进步的一个象征㊂深化高校管理改革,建立更加健全的现代大学管理体系,创建更高水平的学科人才培养结构,是提升我国高等教育实力的必然选择㊂本文通过对现有高校教学管理所存在的问题和国外高校校院二级管理所得出的一些经验,对如何完成我国高校教育二级管理的改革,提出了个人的相应思考和建议㊂关键词:高等院校;校院二级;管理中图分类号:F 27 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.021 不同的大学都有自己不同的发展状况㊂当前社会发展迅速,很多大学格局逐步扩大,在办学过程当中垂直的多层次管理,不再适合现有大学学科发展和学校管理㊂学校发展的逐步提升,也使得的原有大学当中学校顶层这一级别管理校内一切事务的模式,不再适用于现有的学校发展㊂教育部于2015年发布的‘关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见“中对就明确说明: 推进管办评分离,构建政府㊁学校㊁社会之间新型关系,是全面深化教育领域综合改革的重要内容,是全面推进依法治教的必然要求㊂ 也有专家指出: 现在高等教育存在的主要问题,说到底是体制㊁机制问题,即制度问题㊂当前,中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才,但更缺乏现代大学的观念和制度㊂现代大学制度的理解从对外角度来说,应该是明确政府㊁社会㊁学校之间的各类关系,从大学自身而言,就是要完善高校的结构建设和管理㊂二级学院在实际的工作中承担了学科建设㊁人才培养等重要业务工作,是学校最基本的构成单元,如何实行校院二级管理,是高校综合改革的出口和方向,是深化改革的必然选择,是从基础逐步走向提升的必由之路㊂1 我国高校内部管理现状和分析我国高校现行的校院二级管理层级结构主要有:校㊁院㊁系㊁教研室管理模式㊂部分高校配合高质量研究中心㊁重点实验室和工程研究中心等院级机构,综合完成学校学术教学和科研活动㊂这样的管理环境下,往往会出现以下一些问题:(1)管理权力集中于学校一级,统一管理后各类资源无法较高效率的进行使用,相应的各类审批集中在某一个口径中,口径内的办事效率有限,学院办学自主权和办学活力无法得到有效的激发㊂(2)二级学院的职能固化,在原有系部被提升至学院以后的系统中,提升后的学院这一级多数只是将自己的名称改变,实施的各类工作内容和职能未发生实质性的改变,从而无法形成提升级别也同时提升办学格局的状态,就只能是形式上的变化㊂(3)二级学院的定位不明确,使得二级学院在实践中不能完善自己和学校之间的行为配合的问题,学院在内部的决定如果较多,人事㊁经费㊁财务和评审都消化在了学院一级,会使得很多系一级或者教研室一级的状态仍然保持原有状态,从而无法突破,反映不够积极㊂反之如果把二级学院的定位给明确固化,则容易造成二级学院的管理松散,只做明确过的相关事务,这样的行为最终会让二级学院难以作为,如何平衡学院的定位,较为困难㊂(4)越多的管理层级,交叉越多,学科专业无法有效融合,多方决策才能产生的博弈管理目标,难以确定管理结果,无法创建优势专业和学科㊂(5)学校权力界定模糊,无法合理使用㊂使得行政和教学之间的权力无法均衡,学院这个办学主体,在管理上也就极大的受到各类不同权力的制约,成为一个有名无实的管理群体㊂(6)学校框架及构建等问题在学校层面无法更有前瞻性和规范性,在进行学校宏观调整的过程中,容易盲目跟风,无法走出独立的学校风格㊂比如设置专业,为了市场现有经济目标,学校都会按热门方向进行一些专业设置的安排,这样的设置无异于主动投身专业 红海 之中,长期难以消化,而未来即将成为主流的 蓝海 专业却无法得到发展㊂(7)监督的不完善㊂使得在院校分级管理时,监督影响到管理中的实际空间有限,也可能使得决策和执行缺失客观和全面的基础,高校中或多或少的官本位主义,使得行政力的制约容易压制教学和学术科研,也就对学校主业产生制约㊂2 针对国外二级管理的一些研究和思路美国大学的管理体系在很多场合都是被津津乐道的话题,原因是它的构成较为成熟,学校-学院-系部,这样的三级体系是美国大学通用的标准模式㊂在学校一级的层面,董事会(B o a r do fd i r e c t o r s)㊁校长(pr e s i d e n t )和评议会(也成教授会,A c a d e m i c S e n a t e 或A c a d e m i c C o u n c i l )构成了统一而又相互制约的结构,校长成了一个大学权力的中心,但是也要被董事会和评议会(教授会)进行制约㊂董事会是各种利益群体的一种投资性构成,对大学的发展做出其需要的决策,聘任校长是为了执行这些决策,这就是所谓董事会领导下的校长负责制㊂校长和董事会更多的是一种合作状态,为了相对统一的目标进行管理㊂校长的实际状态表现出其相对明显的行政权力,而在学术相关领域,包品牌战略与电子商务现代商贸工业2021年第17期46括学术成员组成,课程的安排和学科专业等内容,就是由学校评议会进行决定,包括职称聘任晋升和学术决策的相关领域有着绝对的权力,这样行政权和学术权的相对分离,使得学校内部团体相互合作㊁相互制约,也就自然形成一种相互监督的格局㊂二级学院架构中也分有学科群的不同系,二级学院也设置了教授会㊁院务会㊁课程委员会等不同利益的综合群体,由这些群体对二级学院的院长进行民主监督㊂二级学院的实际工作承担了大部分学校的工作,所以活性是最强的㊂系是学校的最基层的部门,系主任是由学术权威的高职人员进行担任,系也可以进行教师职称㊁课程安排和学位授予等权力,在管理中分工明确井然有序,师生得以积极而宽松的进行工作学习,原生动力是较强的㊂而在欧洲,大学体系各有不同㊂德国高校作为欧洲大学体系代表之一,是全球传统学术大学典范,原来多数有神学科㊁医学科㊁哲学科和法律科组成,进入20世纪后段,为了促进新学科发展,改革成了现有的多科系形式㊂德国高校的领导机制一般有两种:第一种是校长制;第二种是主席团制㊂主席团制机构构成一般采用高校主席团㊁高校理事会和大学评议会为第一级别,第二级别是不同科系,各科系下有研究所(教研室)㊂这些不同的机构分工比较明确,主席团统筹工作,基本的部门较为丰富,包括财务㊁教学㊁人事等部门,评议会负责学校日程工作的检视,没有决策的权力㊂科系是德国高校的基层机构㊂科系主任负责日常主导日常工作,教授在科系中会把教研室㊁人事财务和相关研究工作担负起来,德国的大学管理模式就形成较为统一的科研环境,教学自由㊁教授治校㊁学术自由㊂作为亚洲大学模范,日本的大学是以学术权力为出发点进行设计结构的,校长仍然为最高的负责人,议员会是最高的决策机构,成员由校长和理事共同组成;经营协议会与教育研究评议会是大学的审议机构,校长选考委员会实行校长选任及解任权力㊂这四大主体使得其学校内部形成了以下三个特点:(1)各部门分工明确㊁权力互相制衡㊂(2)行政权力和学术权力分离,民主管理㊂(3)制度章程立法保障治理有法可依,与时俱进保障章程适宜当下㊂由于日本的文化和我国较为类似,有很多管理逻辑容易进行转换㊂3 国外高校的管理对我国高校校院二级管理的一些启示3.1 均采用校院分级管理模式几乎所有的国外高校都是采用院校多级管理模式,无论在管理的运行过程,人员调配和学校活力来说,多级管理都具有不可替代的优势㊂虽然不同国家在分级管理上有着相应不同的分类模式,但最终要达到的目的都是需要学校提高效率㊁人才活性增加㊁学术权和相应的行政权有所制约,最终达到相互依托㊁相互制约而相互促进的目的㊂只有先进的管理体系才可能达到先进的校院发展氛围,才可能使得学校这个需要生命力的地方充满生命力㊂3.2 核心需要院系管理学院作为一个学校基层的组织核心㊂需要有相对比较强的执行能力㊂对学校整体的课程设置㊁学科设置㊁教学管理㊁科研管理㊁教师管理和学生管理等工作都具有最直接的执行需要,是执行学校各种决策的基础实体㊂学校的各项实际的执行措施都是由学院院长或者是系部主任进行实际的基层实施,而多数学术相关内容都是由学院完成㊂学院能否充满生命力的发展,最终将直接影响到学校是否有活力㊂3.3 基础需要责权明确高校行使自身权利和义务的进步随着时代发展愈发明显,权责意识的完善,让大学不管分层级别如何,都要对学校内部基本的权利和义务明确下来㊂妥当的权责体系可以使得校院二级管理不容易出现对立的局面㊂在观察国外高校使用的多集团分配权力的方式以后,会发现这样的方法使得权利不再那么高度集中,可以让高校自己的学术权得到充分的施展,也使得行政在整个过程当中自然的配合调控,权力制约型的架构是比较明确和健康的㊂避免行政权进行过度干预的情况,可以保障了民主科学在决策中的基本地位㊂明确了不同的权利和责任,也就明确了行政和学术的分治状态,使得学校管理可以达到平衡和健康㊂不同层级的职责范围行使不同层级的权力,管理监督都可以规范,行使的各项活动都健康有序㊂不同的决策团体㊁不同的委员会在各自的工作范畴之内履行合理的本职职责㊂对学校的监督以及对学校提出的意见可以利于学校和学院之间相互平衡,利于学院和学院之间的平衡,最终可以使得每个人对提出的观点更加客观和具体,也使得学校可以通过这些有效的信息,提供比较合理的资源分配办法㊂客观的信息发布,为学校各项资源合理的使用打下有力的基础㊂这样的架构一方面体现了各类管理人员在管理中的智慧,另一方面又可以使学校和学院之间的运行正常㊁履职正常㊂3.4 学术占核心位置对知识的崇尚,在大学表现得尤为明显,一般情况下以学术为主的大学校长所需要的人物都是由某一学术领域有着较高威望的专业人才中选出㊂一个学校校长是学术为主的人物,那么这个学校的主流意识形态也会以学术作为基本主导㊂这也是国外多数大学在学术发展比较自由㊁有活力的一种基础意识配置㊂学术为主导的行政管理核心也促使学术自由的意识不断进步,两者相辅相成,使得国外的学术核心资源㊁行政核心资源都逐渐配置给了需要的部门,也就是二级学院,这样的权利下移,不断促进学院自我扩展和繁荣㊂减少了过多的上层行政压力和制约,学院自我的学术发展的方向和步伐可以自由掌握㊂多院系相互平衡之下的发展,是学校得以更好发展的方向㊂所以有着学术较强背景的教授和专家进行大学校园的相应内部管理,是现有国外大学成熟的模式㊂这也将是我国大学发展的方向㊂4 针对如何进行我国高校校院二级管理改革的一些思考和建议4.1 科学进行机构设置、构建合理管理体制科学的进行机构设置,建立良好的运行管理体制,是学校高效运转的基础,也是使得校院二级管理能够衔接有效的必然路径㊂在现有主管部门的引导和支持现代商贸工业2021年第17期47下,学校进行了一些相应的整合改革,很多学校把现有职能较为相近相似的部门进行相应的重组㊂这样的好处是把多部门有可能进行职权交叉的岗位,放到了同一个部门之下㊂管理形成一个部门对多项事务进行统筹㊂精简了相应的行政级别和相应的行政机构㊂运行效率得到了极大的提高㊂2019年4月,华中农业大学就进行了力度空前的行政机构改革㊂在改革过程当中,将原有的33个部门减少到了20个㊂把原有资源分散,效率不高,边界不清,协同不够的现象㊂从结构上进行了调整㊂按照一类事物归口一个部门有一套人员负责,进行了六次统一㊂从小部门合并成高效协同的大部门㊂从现有的运行效果来看,该项改革的执行效果是比较理想的㊂4.2 二级学院以学术学科作为支撑进行重组现有高校的特点往往是要以学科作为基础的㊂多数高校都需要有复合型的专业在其中㊂所以如何建立以学科为基础的学院和学校的统筹体系,是摆在各大高校面前重要的问题㊂每个高校只有认真了解自身发展方向㊁学术学科专业背景和相应的自身优势特色㊂从这样的特色学科支持特色学院㊁由特色学院支持特色学校的布局㊂高校必须通过把特色核心学科作为学校基础支撑的受力点,优化学科和专业的结构和布局㊂将学院的位置放到更核心的地方㊂有很多高校是把了学科学院进行相应的匹配㊂学科相近的进行合并,学科和学科相近的专业,安置在同一个的学院当中,减少专业和学院之间匹配跨度大的问题㊂学科和专业明确支持学校的特色,突出以学科为特色的学校发展定位㊂将公共基础性学科及专业和特色行业型学科专业进行进一步拓展,做出优势㊂将公共基础较差的行业特色学科及专业,进行大力度改革㊂在改革完成前,暂停招生或撤销相应老旧退化专业㊂由于不同行业在社会当中也有不同的分工,不同行业的社会认可度高低不同㊂所以在学校当中的不同学科专业,也需要有不同的梯队,给予不同的支持㊂这样就可以从基础的结构上,调整原有同一平台所带来的错综复杂的问题㊂通过学科和专业的重组,二级学院在相应的执行过程当中就有了相同相近学科,这样的改观更容易进行学术的各项交叉汇通,产生核心的学术权,对学术权的相对统一,带给了管理学术权方面的支撑㊂给学校如何统筹相应的资源㊁架构更合理的校内绩效评价机制带来了可能㊂学院通过学术㊁学科和专业的相应独立,才可能拥有和学校相对扁平的一种管理逻辑㊂当学校能把人事㊁财物等权力交由学院自主以后,学校的管理职能重心也就可以下移到二级学院,二级学院对相应的学科建设㊁人才培养和社会服务也将更加积极㊂原有的集权统一规划模式最终会被打破㊂4.3 目标责任明确㊁均衡配置合理资源学院在哪些方面需要重点建设学院和其相应的学科专业之间的关系是如何界定?通过学院学科和专业的科学配置才能明确以上问题㊂而学校总体发展规划对相应的学校资源的配置,需要向优势的特色专业学科进行倾斜,这样才能对将来可能出现的新学科模块,有充足的准备㊂对不同级别的学科人才培养,建立相应的评价标准和机制,促进学院办学质量提高,为学院办学找到特色㊁提供动力㊂学校各部门通过指标考核对人财物进行实时监测,形成动态的评价指标,为后期均衡配置合理资源提供相应依据㊂4.4 明确校院二级权力清单㊁完善监督体系将学校和各学院之间的人权㊁事权㊁物权进行相应的权力清单的清理,在整个改革体系中是必须要做的事情㊂院校二级管理形势下,学校改革发展㊁宏观全局战略的事项事由学校层面予以把控,并对学院进行指导㊁协调㊁监督和服务㊂而学院对专业建设㊁学科建设㊁人才培养㊁社会服务㊁组织人事㊁财务支配等实际工作进行实践㊂完善监督体系,充分实施民主监督,完善监察职能,落实党风廉政责任制,严肃各项纪律和问责追究制度,完善责任落实,做好部门审计和干部个人审计㊂4.5 构建合理的评价考核机制学校和学院同时需要对其自身的目标制定相应的考核机制,对不同类别的考核内容进行分类的考核,对基本需要完成的内容进行基础考核㊂这样才能把相应学校和学院之间各自需要达到的工作内容更加明细的表现出来㊂对后期的奖惩有更好的定量定性依据㊂而学术性的相关内容也可以通过相应的考核评价有所促进㊂总而言之,校院二级管理是现代大学制度的一个象征,对我国深化高等教育综合改革,是一条必经的道路㊂通过校院二级管理的改革,可以更好地提升高校的内涵发展㊁提升质量㊂国内有很多大学已经进行了校院二级管理相应改革,而这些管理改革的突破和创新,越来越明显的为其带来主动活力和可观的创造力㊂当然,需要校园二级管理的健康发展,就必须要探索一条适合不同学校的对策和改革方案㊂核心的基本点是不变的,其一是需要明确不同的管理层级,设置方式要使机构更加的高效,明确学院所取得的身份,将学校的管理重心移交学院,管理体系框架适应学校总体发展㊂其二是要明确校院二级权力清单,明确学术权和行政权,相互制约㊁相互促进㊁相互监督㊂其三是要构建合理的考评机制,动态的进行各项资源的分配,使整个学校运行可以不断的改进和优化㊂可以预见,在不断探索和发展过程之中,我国校园二级管理必将逐步进入各高校的主流管理体系之中,为现代化大学发展带来生机和动力㊂参考文献[1]李博.高等教育 管办评 分离机制与建构策略研究[D ].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2016.[2]陈文联,陈之宸.现代大学制度建设:民办高校应有的追求[J ].黄河科技大学学报,2013,(01):4-7.[3]胡敏强,赵旻,严新平,等.大学章程制定的思考与实践[J ].国家教育行政学院学报,2011,(07):8-11.[4]陈巧云.现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究[D 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高校校院二级管理改革现状调研与对策分析
高校校院二级管理改革现状调研与对策分析一、校院二级管理的发展阶段第一阶段是校、院二级建制阶段。
新中国成立以前，于1929 年颁布了《大学规程》和《大学组织法》, 规定大学可以设置文、理、法、教育、农、工、商、医8类学院, 称之为“大学”, 必须设立3个以上学院, 形成了大学—学院的二级建制, 学院有较大的自主权。
第二阶段是校、系二级建制阶段。
新中国成立之后，我国高等教育学习苏联的模式, 从1951年底到1953年进行了全面院系调整, 把原来的综合大学调整为文理大学、单科性大学和单科性学院, 取消了学院建制, 建立工、农、医、师范、政法、财经等系。
系是按照相近专业设置的高等学校基层教学行政组织, 系内设专业教研室, 教研室成为承担教学活动的最基本单位。
在这一阶段, 同国家计划经济体制相适应, 高等教育实行校级高度集权的管理体制, 系一级权力非常有限。
第三阶段是校、院、系三级建制, 系一般不设行政级别,高等学校内部实行校、院两级管理。
改革开放以来, 1992年高校进行了合并调整, 学科门类迅速增多。
特别是1999年高校大规模扩招以后, 由于专业数量显著增多, 导致系的数量显著增多, 给管理体制提出了新的挑战。
大学管理幅度的扩大与原有的高校管理体制的不适应日趋明显。
学校规模和学科门类的扩大要求高等学校进行分层管理, 学校是一级办学管理实体, 学院是学校领导下的二级办学管理实体, 管理权力在学校和学院两级管理实体之间进行分配。
第四阶段是2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布，明确提出建设现代大学制度，并将其作为教育体制改革的重要内容，在国家层面确立的425个教育体制改革试点项目中48个属于现代大学制度改革试点。
许多试点院校均将推进校院管理体制改革，作为现代大学制度建设的关键点和突破口，旨在优化高校内部治理结构，通过校院两级分权，实现管理重心下移，以充分发挥学院作为办学主体的积极性，复归大学基层学术组织特性，使其按照教育教学规律和人才成长规律办学。
浅谈高校二级学院办公室信息工作
【 刘 李安 ． 强和 改进 信 息 工作 的 思 考Ｕ． ２ １ 加 ］ 办公 室业 务 ，０４４． ２０（ ） 【 王 守 均 ． 高校 办 公 自动 化 建 设 的 思考 Ⅱ． 国科 技 信 息 ， ３ ］ 对 １ 中 ２ ０ （） ０ ５ ３． 【 张金 山． ４ ］ 办公 室管理 概 论 ． 州 ： 州大 学 出版 社 ，９８ ０ 杭 杭 １９ ： ． ６ 作 者 单 位 ： 安 大 学 外 国 语 学 院 陕 西 延 安 延
职 工 之 间 的纽 带 。 作为二级学 院办公室首先面对 的学生是一群血气方刚 、 思想
活跃 、 处世经验不足 、 容易 冲动 的年青人 ， 围的文化氛 围和政治 周 局势很容易影 响到这些学生 的思想和 日常生活秩序 ； 其次 是在 高 校大环境的背景下 ， 院智力资源丰富 ， 学 技术手段先进 ， 无论是教 师还是学生为了 自身 的学习、 研究和生活都在广泛地收集信息 ， 并 在得到信息后能迅速地运用到实际问题 的解决中。这些元 素综合 起来决定 了高校二级学院办公室信息工作具有信息来源广 、数量 多、 各知识领域前沿信息丰富、 信息反馈快、 需求量大 的特点。 面对 这些具体情况 ，高校二级学 院办公室信息工作人员必须认 真做好 信息工作 ， 发挥 对领导的参谋助手作用 ， 使领导及 时、 面 、 全 准确 地 了解学院 目前各方面 的动态 ， 果断有效 地处理 突发事件 ， 适时 对 工作 方针和决策做 出调整 ， 使其更合理 和科 学 ， 进而有利 于学 院的发展和建设。 要做好二级学 院信息工作必须把握好 以下三个 关键环节 ： 信息 的收集、 信息的加 工处理 、 息的提供和储存。 信．
相近的信息按需求进行归纳、整理，使其汇总成一条内容更充
实、 价值含量更 高、 说理更透彻 、 涵盖面更 广的信息 。单一 的、 片 面 的 、 序 的、 无 零散 的信息 经综合处 理后 ， 面地反 映了原事 物 全 的全貌 ， 清晰地展 现了事物 的内在规律 。大大缩短了领导了解整 个事件的时间 ， 有效提 高了学院的办事效率 。
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高职院校二级学院办公室设置与改革思路分析
随着高职教育的不断发展，二级学院在高职院校中的地位日益重要。
二级学院办公室
是学院内部的核心机构之一，负责协调、管理和推进学院各项工作的开展。
对于二级学院
办公室的设置与改革，我们需要从以下几个方面进行思考和分析。
二级学院办公室的设置要与学院的定位和目标相适应。
不同的学院面临的发展需求和
任务不尽相同，因此办公室的设置也应根据学院的特点来确定。
一些专业性强的学院可能
需要设立专门的办公室，如教学办公室、科研办公室等；而一些综合性学院则可以设立较
为普遍的办公室，来协调各项工作。
关键是要确保办公室的设置能够充分发挥其职能作用，提高工作效率。
二级学院办公室的组织架构和人员配置要合理。
办公室的组织架构应根据学院的规模、职能和工作量来设计，避免出现机构臃肿或者单一职能不足的情况。
人员配置方面，应根
据工作需要和专业背景来安排，确保有足够的专业知识和经验来支撑办公室的工作。
还要
注重培养和引进高素质的人才，提升整个办公室的综合素质。
二级学院办公室的工作模式要适应高效、科学的要求。
随着信息化技术的不断发展，
办公工作的方式和手段也在不断变化。
二级学院办公室应积极采用现代化的管理手段和技
术工具，推进工作的数字化、网络化和智能化，提高工作效率和质量。
要加强与其他部门
和二级学院之间的沟通和协作，形成良好的团队合作氛围，共同推进学院的发展和建设。
二级学院办公室的改革应注重实践创新和成果评估。
改革不是一蹴而就的过程，需要
不断地实践探索和总结经验。
在进行改革时，办公室应明确改革目标和方向，制定切实可
行的改革措施，并注重对改革过程和成果进行评估。
通过评估，可以及时发现问题和不足，及时进行调整和改进，确保改革的有效性和可持续发展。
二级学院办公室的设置与改革是一个复杂而重要的任务。
需要根据学院的定位和目标
来确定办公室的设置，合理安排人员配置，适应现代化的工作模式，并注重实践创新和成
果评估。
只有通过不断改革创新，二级学院办公室才能更好地支撑学院工作的开展，为学
生的发展和学院的进步做出更大的贡献。