新时代我国基层公务员激励机制研究
新时代基层公务员激励问题分析
人才资源开发2019.6新时代基层公务员激励问题分析□王笑笑十九大中,党的新一代领导集体坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制,推动了人才在基层一线的流动。
基层公务员作为党和人民之间的桥梁,身处政府工作第一线,其工作的积极性和动力对社会发展具有重大影响。
因此,为了避免新时代中本就任务多、工作难的基层公务员承受更多的压力,进而加剧倦怠心理、责任感缺乏等问题的存在,研究基层公务员激励问题,健全基层激励机制,对调动基层公务员的工作热情,提升其满意度和幸福感,树立为民、务实、高效的政府形象具有深远意义。
一、新时代基层公务员激励存在的问题目前,政府调动基层公务员的工作积极性日益倾向精神激励,进而引发了物质激励不足问题,尤其对于以工资为主要收入来源的基层公务员而言,实际收入的高低对其工作动力和激励效果有巨大影响。
政府由于忽视了基层公务员的物质需求,导致其不公平感凸显,工作热情下降,甚至使个别公务员以不正当手段来谋取物质利益,引发贪污腐败问题,阻碍反腐倡廉建设。
并且,物质激励是基础,脱离物质激励支持的精神激励,不仅会弱化精神激励的作用,使其成为“空头激励”,还会因物质激励的不足,抑制基层公务员的工作主动性。
长此以往,不但会降低基层公务员的职业吸引力,还不能调动该群体的工作积极性,致使激励失效。
自十八大召开后,各级政府大力推进“廉洁政治”建设,严格解决政府部门内部的“四风”问题,为努力建立一个民主高效、公开透明的政府形象,而十分注重组织内部的基层公务员激励问题。
政府外部环境激励的缺失,不仅不能使内部激励发挥深刻影响,还会因外部激励的弱化而起不到竞争激励的效果。
一旦基层公务员忽视了与外界的互动,只顾追求自身的发展前景,就会造成该群体中“内热外冷”的工作情形,间接加重部门中“只对上,不对下”的官僚作风,使直接面向群众的基层公务员淡化了服务意识,弱化了外部监督的约束。
我国基层公务员多从事程序性工作,缺乏创新性和新颖性,个人发展空间受到约束,工作积极性不高。
基层公务员激励机制研究
基层公务员激励机制研究作者：杜倩男来源：《大东方》2019年第08期摘要：在建设服务型、效率型政府过程中，公务员个人的工作态度和效率是最为关键的因素。
基层公务员作为连接政府与群众之间最重要的纽带，对保持政府部门公务员队伍的稳定至关重要。
良好的激励机制有助于保证基层公务员的工作效率和服务积极性，是基层公务员管理的核心环节，但是目前我国的基层公务员激励机制仍存在诸多弊端。
本文将视角集中于基层公务员这个特殊的群体，在总结基层公务员所面临的问题的基础上，找到基层公务员激励机制存在的缺陷，探究如何使激励机制匹配到基层公务员的需求，有效激发他们的工作动力，继而有针对性的提出相应的完善措施。
关键词：基层公务员;激励机制一、引言社会的快速发展促使人们对政府的公共管理和社会服务能力提出了更高的要求，在建设服务型、效率型政府过程中，公务员个人的工作态度和效率是最为关键的因素。
基层公务员与其他公务员不同，由于其工作环境处于直接与人民群众接触的基层，他们大多面临工作内容复杂，工作强度大，工作条件艰苦，福利待遇低的问题。
然而，基层公务员最贴近人民群众，他们最了解民情民意，留住优秀的基层公务员，对保持政府部门公务员队伍的稳定至关重要。
良好的激励机制有助于保证基层公务员的工作效率和服务积极性，是基层公务员管理的核心环节。
本文将视角集中于基层公务员这个特殊的层级，在总结基层公务员所面临的问题的基础上，找到基层公务员激励机制存在的缺陷，探究如何使激励机制匹配到基层公务员的需求，并有针对性的提出相应的完善措施。
二、基层公务员面临的实际问题1、社会压力大在当前社会转型期，一方面，社会公众期望在公共领域能够获得更加便捷和高质量的公共产品和公共服务，期望公职人员能够德才兼备，有所作为，从而对基层公务员提出更高的职业要求。
另一方面，作为公务员队伍主体的基层公务员，其职业特点为工作在一线、注重实干，而且职务低、工资少、手中无权、处于公务员队伍的最低层，是社会矛盾的直接面对者和民众发泄不满的直接对象，社会公众对其印象普遍较差，官民一旦对立，基本上不分青红皂白都是一边倒，这都严重影响了公务员群体的公共形象和社会职业声望，导致基层公务员的社会支持普遍偏低。
基层公务员激励机制研究
基层公务员激励机制研究基层公务员激励机制研究【摘要】基层公务员作为国家权力的直接执行者，是直接与人民群众联系、服务大众的人员，在国家公务员中占据很大比例。
基层公务员的工作表现和工作能力对于国家行政能力的提高，地方经济的发展及政府公信度的提高具有极其重要的作用。
政府部门对基层公务员的激励不足，会导致基层公务员“职业倦怠”和贪污腐败现象。
本文从基层公务员自身，政府部门及外部环境三方面探讨基层公务员激励机制中的缺陷，进而提出改进基层公务员激励机制的措施。
【关键词】基层公务员；职业倦怠；激励机制基层公务员作为国家权力的直接执行者，是直接与人民群众联系、服务大众的人员，在国家公务员中占据很大比例。
基层公务员的工作表现和工作能力对于国家行政能力的提高，地方经济的发展，和提高人民对于政府信任度的提高具有极其重要的作用。
尤其对正处于转型时期的中国而言，基层公务员的作用更加不容小觑。
然而，中国基层公务员的工作能力和工作热情却不那么差强人意。
1993年《国家公务员暂行条例》颁布之后，公务员激励机制已初步成型，到2006年《国家公务员法》中对于公务员的激励机制在法律上有所规定，但基层公务员的激励机制还存在诸多不完善的地方，尤其是新时期政府倡导廉政建设时期对基层公务员的激励机制产生了新的要求。
一、基层公务员激励机制的含义及其重要性对于基层公务员激励机制的研究很多，但没有统一的界定，本文中认为基层公务员激励机制是指，政府引导县乡级基层公务员积极工作，认真负责履行职责的制度。
基层公务员具有拥有较大的行政裁量权，工作内容复杂、直接于管理对象相接处等特殊性，提高基层公务员的工作热情和工作能力具有很重要的作用。
十八大报告，在党风廉政建设和反腐败工作方面做了很大的努力，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标；三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。
针对基层公务员的激励机制研究
针对基层公务员的激励机制研究作者：庞涵予来源：《今日财富》2020年第18期从2009年开始，国考的报名人数就一直居高不下，没有低于过一百万，根据官方数据，2020年国考有143.7万人过审，国考成为了众多高校毕业生的一大选择，但是国考的录取率却越来越低，同时政府的在编人员趋于饱和，可是还有一些公务员却身在其位不思其职，由于缺乏竞争力，基层公务员的办公效率低下，直接导致了政府行政管理能力的下降，这就需要制定出一套公平合理有效的激励机制来激发基层公务员的工作积极性，提高工作效率，做到责权利相统一。
一、基层公务员的工作现状分析我国基层公务员的数量占公务员总数的九成，基层公务员是执行国家政策、管理公共事务的主力军。
如果基层公务员的工作效率降低，会直接影响到政府处理公共事务的效率，但是现在部分基层公务员的工作状态并不乐观。
在同一城市里，大部分政府机关部门的基层公务员工资都相差不多，而且通过正规考试进来的基层公务员都有编制，不会出现因为绩效偏低而被开除，所以导致越来越多的基层公务员工作状态消沉、斗志低靡，做事拖沓。
原本那些积极进取的基层公务员，他们责任感强，工作效率高，但因为做再多的事也没有相应的奖励，干活多的公务员的工资和干活少的公务员的工资一样，甚至因为工龄原因工资还低于干活少的人员工资，久而久之就没有了工作积极性。
美国管理心理学家道格拉斯·麦格雷戈在研究关于人性的问题的时候，提出了两种对立的观点X 理论和Y理论，此理论是管理者激励员工的主要根据。
X理论就是类似于“性本恶”，Y理论则是类似于“性本善”，麦格雷戈本人认为Y理论是更有利于实际应用的理论。
正是因为基层公务员本身都是有责任心、热爱工作并且具备行政管理能力的，他们只是需要有效科学的激励，就能发挥出更大的潜能。
所以造成上述问题的主要原因就是激励机制不合理，激励是基层公务员工作的主要动力，为了改变基层公务员现在的工作状态，就要找出激励机制中存在的不足，再研究基层公务员激励机制的改进路径。
我国基层公务员激励机制的完善——基于马斯洛需要层次理论的分析
我国基层公务员激励机制的完善--基于马斯洛需要层次理论的分析摘要：基层公务员是我过公务员队伍的主要组成部分，其晋升机制等方面着手工作态度和工作绩效直接影响着国家各项政治经济任务的实现和党和政府在人民心中的形象，完善公务员的激励机制是国家公务员制度建设的任务之一。
本文根据马斯洛的人类需要层次理论，从薪酬体系、社会保障、晋升机制等方面着手，完善我过基层公务员的激励机制。
关键词：基层公务员马斯洛需要层次理论激励机制完善对策在我国的公务员构成中，基层公务员占有绝大多数的比重。
国家行政学院教授宋世明有关项目调查得出的结论：我国8%的公务员是副处级职务以上，92%只是职务层次在科级职务以下的普通公务员。
在实际工作中，基层公务员是政府行政管理工作的最前沿，直接面对群众，是国家政策的最终执行者，他们的能力和工作效率，影响着国家各项社会政治经济任务的实现和政府在人民心中的形象。
所以，基层公务员是不容忽视的一个群体，运用有效的激励手段激发他们工作的积极性，发挥工作潜能，提高工作效率，是提高政府行政效率的重要保证。
目前我国公务员激励机制面对日益变化的政治、经济、社会环境，必须不断的改进才能适应发展的要求。
激励理论认为。
管理者对被管理者正确需要的满足程度直接决定了被管理者积极性发挥的程度，因此，需要是行为产生的原点，也是激励的逻辑起点。
建立有效的激励机制，首先要掌握人的需求的基本特征。
一、马斯洛的需要层次理论马斯洛是人本心理学的创始人之一，是第三代心理学的开创者。
在马斯洛看来，人作为一个有机整体，具有多种动机和需要。
这些需要使人处于不满足的状态：一种需要获得满足之后，另一种需要就接着要求被满足。
他一共总结归纳出人类五种基本的需要，这五种基本需要构成一个层次结构，其强弱和先后出现的次序是：(一)生理需要人类为维持生命、延续种族产生了最原始、最基本的需要，如吃、穿、住、行等。
这是人类自然属性的体现，对人的行为具有最强大的原始推动力。
我国基层公务员激励机制研究
我国基层公务员激励机制研究作者：赵姣霞来源：《中国市场》2021年第31期[摘要]对于基层单位来说，激励机制的建设能够在一定程度上提升基层公务员的工作主动性和积极性，还能够有助于强化基层单位的政务服务能力和管理能力，这样基层单位在发展过程中将获得有效的问题调整。
通过这些问题的影响，能够使基层单位的核心服务力得到提升，公务员需要了解激励机制，应用于基层单位人力资源管理中的效果，并分析其可应用价值，这样才能使激励机制得到有效的应用，对于我国的经济发展来说，也能够起到一定的促进作用。
[关键词]基层公务员;激励机制;政务工作[DOI]10.13939/ki.zgsc.2021.31.1051前言激励的主要目的是激发一个人对工作或对其他行为的内在动力。
而将合理的激励机制应用于基层单位的基层公务员管理中，有助于提高基层公务员的工作积极性，使基层公务员在工作过程中获得一定的主动性和创造性，提高基层单位的收益，促进基层公务员的发展。
基层公务员在工作过程中的整体工作状态会对最终的工作质量产生极大的影响，如果基层单位内部的基层公务员始终保持积极进取的心态，对于基层公务员的整体发展来说，也是具有十分积极的促进作用。
除此之外，合理开展基层公务员激励，还能够有效发挥基层公务员的整体潜力，所以说充分的激励是挖掘基层公务员潜力的一个重要方式。
对于现代化的基层单位来说，人力资源管理是一项十分重要的内容，虽然人力资源管理在我国的基层单位中获得了长足的进步，但激励机制中涉及的内容依旧较为复杂，并且激励机制涉及十分明显的应用价值以及地位，是保障基层单位内部人员结构合理，并且有助于推动基层单位发展的一个主要方向。
而在我国进行基层单位的人力资源优化时，需要合理地将激励机制应用于其中，良好的激励机制能够在基层单位内部形成良好的工作环境，基层公务员之间能够互相协作并且互相帮助，这样能够在一定程度上使服务人员的综合能力和水平得到优化，对于强化基层单位的核心竞争力来说极为重要。
我国公务员激励机制研究
我国公务员激励机制研究作者：赵冉冉来源：《合作经济与科技》2020年第15期[提要] 新时代下现代人力资源管理模式风生水起，就业市场范围逐步扩大，“激励”作为人力资源管理的新型手段，产生的发展价值日益凸显。
目前，我国公务员激励机制主要是为了激发服务工作热情，让公务员实现共同目标的科学机制。
作为公共行政组织的主要组成部分，公务员的工作积极性受到成就动机因素影响。
以麦克利兰的成就动机理论为基础，分析新时代背景下我国公务员激励机制中存在的显著问题，提出完善公务员激励机制的相关建议。
关键词：公务员;激励机制;成就动机理论;积极性基金项目：西南民族大学2019年研究生创新型科研项目：“基于移动互联网的民族地区在线教育平台发展研究”（项目编号：CX2019SP111）中图分类号：C93 文献标识码：A收录日期：2020年5月10日一、麦克利兰的成就动机理论20世纪50年代，美国哈佛大学教授戴维·麦克利兰通过对人的心理需求和行为动机进行大量、综合的案例研究，将人类的高层次需求归纳为成就、权力和亲和三种需求。
其中，公务员成就需求的强弱与工作积极性密切相关。
作为人格内心稳定的心理特质，成就动机是工作者追求卓越、力求完成目标的行为影响因素。
麦克利兰认为成就动机是人们在工作中的内在行为动机，这种力求成功的动机使得人们自发地产生成就感和自豪感，提升工作挑战性，对其工作质量和效率都有着重要的影响。
高成就需求的人喜欢设定与自己能力相比具有挑战性的工作目标，通过自己全部的努力将任务做得完美。
由于喜欢追求成功，其在选择目标时会根据自身情况选择中等难度的目标，回避过高难度，并且会使用反馈的信息来找到自己错误的原因，并及时改正，进而争取进一步的提升。
物质与精神激励对高成就需求者的影响较为复杂。
高成就需求者对自己工作效果十分满意，对其贡献评价甚高，如果薪酬与贡献评定不对应，其工作满意度会大幅度降低，甚至会产生离职的心理。
与此同时，高成就需求者对精神激励也有需求，给其合适的工作环境，适当的认可和鼓励，他们会充分发挥自己优秀的工作能力，自身的工作幸福度也逐渐提升。
我国基层公务员激励机制探析
我国基层公务员激励机制探析作者：吴超来源：《管理观察》2019年第32期摘要：激励机制已经成为我国公务员管理制度的重要组成部分，可以影响公务员的思想观念和行为方式，使公务员能够保持一种健康的、积极的工作态度，努力提高工作主动性和工作效率，最终有利于提高政府的绩效和形象。
基层公务员激励机制的构建已经得到国家的高度重视，在我国着力建设服务型政府的战略布局下，完善基层公务员激励机制，将会有效提高基层政府的行政效率。
本文分析了我国基层公务员的特征，结合基层公务员激励机制的现状，剖析基层公务员激励机制存在的问题，提出了我国基层公务员激励机制的对策。
关键词：基层公务员;激励机制;问题;对策中图分类号：D630.3 文献标识码：A1基层公务员的特征基层公务员直接服务于广大人民群众，能否积极高效的工作、能否保持队伍的稳定性、能否提供让人民满意的服务，这些都检验着我国行政体制的效率。
基层公务员特征的分析，是研究基层公务员激励机制的基础，具体来说基层公务员有如下特征。
1.1职务低，薪酬低基层公务员所处的政府部门行政级别较低，导致基层公务员职务晋升通道狭窄，绝大多数没有晋升空间，因此，基层公务员工资长期处于较低水平，导致他们对物质的需求高于其他层级的公务员。
1.2工作任务繁重基层公务员从事的行政工作是最基础的工作，工作任务繁杂，主要是贯彻执行上级单位下派的工作任务和完成既定的工作指标，工作责任重、压力大，因此，基层公务员渴望得到上级关心和支持的需求高于其他层级的公务员。
1.3直接服务人民群众基层公务员处在国家公共服务的最前线，直接为广大人民群众提供服务，随着时代的进步和发展，人民群众的需求呈现出多样性，这对基层公务员的工作能力和服务意识提出了更高的要求。
1.4工作积极性难以维持基层公务员很少参与行政决策，更多的是参与决策的贯彻执行，他们往往感受到双重压力，一是内部监督压力，主要是上级领导及相关部门监督压力;二是外部监督压力，即人民群众的监督。
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新时代我国基层公务员激励机制研究
“专业能力、专业精神、勇于担当、踏实做事、不谋私利”是新时代党中央对基层公务员提出的新要求。
此二十字方针具体表现为基层公务员的能力素养、道德情感素养、职业心理素养三个方面。
基层公务员在新时代中国发展中承担着重要的历史使命。
研究表明,职业倦怠是制约基层公务员工作积极性的重要因素之一,如何克服基层公务员职业倦怠,增强服务于民的责任意识是一个亟待解决的新课题。
本文从完善基层公务员激励机制入手,以济宁市256名基层公务员为研究对象,通过问卷调查和访谈,发现目前基层公务员激励机制存在薪酬激励功能薄弱、非工资性激励缺乏、工作职责不清、工作压力过大等问题。
随着新时代我国社会主要矛盾的转变,我国基层公务员对于非工资性激励的需求不断增强,但当前的基层公务员激励机制未能很好地契合基层公务员激励需求的转变,从而产生了激励不足、激励不到位、激励失灵的现象。
本文基于公共管理专业知识、国内外相关经典激励理论和实践经验,从新时代党中央对基层公务员的要求出发,提出新时代基层公务员激励机制设计应该遵循激励相容、激励宽容、合法化、差异化四项原则,从物质激励、政治激励、精神激励、目标激励等四个维度完善当前基层公务员激励机制的对策。
指出在激励机制的设计中应该使组织目标和个人目标相契合,为自由裁量权划定红线,鼓励基层公务员创新治理方式,发挥主观能动性,不断提高能力素养、职业道德和心理素养,努力成为新时代党中央政策和方针强有力的践行者。