巴基斯坦工程招标文件中常见的合同风险

承包商 的义务或责任） 规定 ， 将上 了其风险 ，而成 了业主的免责范
述 方案 提 交给 工程 师并 得到 工程 师 的批 准 ，或这 令 的 时 间 。 ．
通 常 ，业主在 投标 附录 Ａ中会 规
然 而参 与此 项 工程 合 同管 理 定 签 发 开 工 令 的 时 间 或 时 间 限
款 的规定 ， 或现金流估算 ， 都不得 的笔 者发 现 ，该酒 店招 标文 件 中
解除 承包 商在 该合 同下 的 任何 义
制 ，然而从该酒店项 目投标附录
的 责任 开释条 款泛 滥 ，远 远不 止 Ａ中仅 可 以得 到如 下信 息 ：承 包
务 或责任 。第 １． 款 （ ７１ 放线 ） 规 通用 条 款 中的规定 。其 招标 文 件 商在 收 到咨询 工程 师发 出的开 工
同范本 进行 了增添 删减 ，从 而 将 招 标 文 件 责任 开 释条 款 的基 调 。
经对可获得的与此有关的信息进
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行 了审查 ， （ 并 在实 际可 行 的范 围 内 ， 虑价格 和 工期 ） 此 表示 满 考 对
意 。”
１３ 不 免 除 承 包 商 的 责 任 。 ．
如下 ：
１１ 让 承 包 商 确 认 标 书 的 完 ．
１款（ １ 现场考 察 ） 规定 ，应 当认 “
为 承 包 商在 提 交 其 投 标 书前 ， 已 经 视察 了 现场 及 其 周 围环 境 ， 已
ＦＤ Ｃ第 四版 作为合 同范本 ， ＩＩ 但
业 主却 利用 自己的强势 地 位对 合 备 性 。专用 条款 ５ ． 数量 ） 该 ５１ （ 是
履行 合 同 的过 程 中 ，如果 以某 条 完全 就绪 ， 了避免 索赔 ， 主就 为 业
漏 的风 险 。Ｂ Ｑ序言 １ ６ 定 ， Ｏ ． 规 １ “ 列条 目的合 同价 格 被 认 为 已 未
分 摊 在 与 本 工 程 相 关 联 的单 价 款 的规定 不 清楚 或遗 漏等 理 由要 可 能迟迟 不发 开工 令 。 则 ， 主 否 业 中” 。根 据本 款 的规定 ，Ｏ Ｂ Ｑ清单 求索赔时， 必将遭到对方的拒绝。 中如 果 有 任 何 项 业 主 没 有 列 出 来， 而在 投标 时 ， 包商误 认 为是 承 就 会面 临 承包 商 的索 赔 。因该酒 店 工程 投标 后 有可能 涉 及 到很 多 导 致项 目不能 开工 的 因素 ，比如 业 主筹 措 项 目资 金 尚未 到 位 、 其
包 商 的风 险 ，正确 认识 风 险 和科 学 规 避风 险在 工 程合 同管 理 中显
得 尤 为重 要 ，也是 走 出 国门 的 国
率和价格的正确性与完备性是满
除非 所有 Ｉ １ ． 运用责任开释条款 ｌ 意 的 ， 合 同 中另有 规定 ， Ｉ 责任 开 释条 款 ，是 指招 标 文 这些 应包 括 了他 根据 合 同应 当承 件 中用 来保 护 业 主或 工程 师 的免 担 的全 部义 务 （ 括有 关物 资 、 包 材 料 、工程 设备 或 服务 的提 供或 者
第 ８ 现场作业和施工方法 ） ． ２（ 规 中没 有 的。 该合 同价 格 的涵盖 面 ，
自筹资金和贷 款比例是多少 ， 是
定 ，不 管 工 程 师 给 予 了何 种 批 包括中方承包商所能想到的任何 政 府贷 款 、 “ 国际金 融机构 （ 如世 例 准 ，承包 人 都应 当对 该部 分工 程 部 分 ， 以及可 能还 没有想 到 的 ， 这 界 银行 、 亚洲 开发银 行 ） 款还 是 贷 负 全部 责任 。 第 １ －款 （ ” ４ ４ 不解 除 无 疑加 重 了承包 商 的负 担 ，加 大 商 业银行 贷款 ， 必须 有据 可查 。 都
国工程建设者们更好地了解和分 能 承担 的 潜在 风险 和 自身 的承 受 件 、 术规 范 、 技 图纸 、 程 量 清单 工
析 巴国市场 的合 同风 险 。
能 力 。在 巴方业 主 出具 的招 标 文 和 补遗 ， 以某某 总 价 ， 履行 并 完成
在 该 酒 店工 程 中 ， 然 业 主 件 中，其责任开释条款主要 内容 该 工 程 以 及 修 复 相关 缺 陷 ” 虽 。第 在 招标 文 件 中采用 了亲承 包商 的
时限内，即使是相当有经验的承 主 的资 金来 源 ，但该 酒店 工程 的
斯 坦 的通涨 和 国 际 汇率 的变 化 ，
包商 ， 难 以完 全弄 明 白连业 主 业 主却 将这 个最 为重 要 的条 款省 这 时 就 有 必 要 规 定 一 个 调 价 条 也 自己都不 明白的范 围 。 否则 ， 该合 略 了 。 为了投标 者 的安全 ， 标人 款 。 投 然而 ， 书 的业 主 却不允 许调 标 同就 不 适 宜 定 位 为单 价 合 同 ， 而 有 权利 了解 此 问题 、业 主也 有义 价 。 应 视 为总 价合 同较 为妥 当。事实 务 对 此 问题澄 清 。承包 商 的最 主
外费 用 。 合 同条款 中 ， 开释 投 标 首 封 函或 投 标 格 式 中 确认 ： 在 责任 “ 履行 上述 某工 程 ， 研究 了标 为 在 书文件 ， 包括 投标 者 须知 、 投标数
于建 造风 险 。 面 ， 结合 巴基 条 款 的范 围不 宜 太宽 ，有 关措 辞 下 笔者 斯坦 某酒 店 工程 的 招标 文件 和 自 和 内容应 该 清楚 明确 ，尽 量详 细
２１省 略 业 主 的 资 金 来 源 。 ．
不需要 的，这也将构成承包商的
风险 ，这样 的规定 使得 业 主 的免
它标 段拖 期导 致 本标 段无 法开 工 等 。延期 的一 个重 大影 响 是 巴基
责范 围很 广 。 常 ， 通 在较短 的投 标 投标 者须 知第 ２ 通 常会 规定 业 款
内承包 商们 获得 成 功的关 键 。
Ｅ ｃｌ ｔｙ ｌ ｅ 。 ｐｏ ｕ 国际 工 程 的 风 险很 多 ， 从 责条 款 （ ｘｕ ａ ｒ Ｃａｓ） 当发 仅
承包商 的可控风险来看，大致可 生 特定 事件 或 遇到 不利 的外 界条
以分为 两 大类 ： 类 是合 同风 险 ， 一
巴基斯坦工程招标文件中 溉 的畚同藏险
近 年来 ， 国越 来 越 多 的建 合 同范本 中规定 的由业 主承 担 的 该 专 用条 款对 原通 用 条款增 加 了 我 筑 企业 都在 致 力于 大力 开 拓海外 市 场 ， 而 对 于重要 邻 国 巴基斯 然 坦 的市 场情 况却 不甚 了解 。尽管 许多 风 险转 移 给 了承包 商 ，最终 的招 标 文 件 成 了亲 业 主 的版 本 ，
文化 的重 大影 响亦 不 容 忽视 。 巴基 斯 坦 建 筑 市 场 具 有 典 型 性 ，
１．款 （ 书的完备性 ） ２１ 标 规定 ， 应
当认 为 承包 人对 自己 的投标 文件 以及 工 程 量清单 中开列 的各 项 费
ＦＤ Ｃ 条 款 在 巴 基 斯 坦 的 地 方 与 相关 的合 同范本 相 对 比 ，它 具 ＩＩ 化 ，在很 大程 度 上加 重 了 国外 承 有 以下 一些 主要 特点 。
２３ 省 略 索 赔 补 偿 条 款 。 通 ．
上， 很多费用该 Ｂ Ｑ清单 中都没 要 目的就 是获得 工 程报 酬 ，因此 Ｏ
有 ，如通 常应 由业 主承 担 的签 约 业 主 的付 款能 力 问题 就成 为承包
用条款 ５．被 全部 删除 。 条 款 ３ ４ 本 原规 定 ， 一 承 包 商 没 有 在 规定 万
开 工 以后 的建 造风 险 ，即施 工 技 术 和施 工管 理上 的风 险。两 项 比 较 不难 发现 ，合 同 风险要 远 远 高 商没 有采 取 预 防措施 ， 免 除业 并 主或 工程 师可 能 为此 而支 付 的额
１２ 让 承 包 商 确 认 其 对 标 书 ．
的理 解 明 白无误 。承包 商 必须 在
己的合同管理实践 ，对巴基斯坦 具体 ，特别是要明确业主或咨询 据 、 同条件 、 合 技术 规范 、 图纸 、 工 国际工程合同中经常出现的风险 工程师与承包商各 自的责任和义 程量清单以及补遗某某之后 ， 我
进 行 一个 简单 分 析 ，以期 帮助 中 务 。承 包商 尤 其应 该 注意 由此 可 方 （ 标 企 业 ）愿 意 根据 合 同条 投 ，
利。 此条款本为救济条款 ， 意在有 （） ａ分段工程 ， 不确定 因素增 多 ； 换货币， 则业主就将面临风险 ， 这
限地 补偿 承包 商 因错 过索赔 时效 而导致 的无 法索 赔 的情况 。 （ ） 大可 允许 变 更 的 比例范 围 ， ｂ增 业 主就 可 以把 其他 承包 商 无法 完 又是 业 主所不 愿看 到 的一面 。
如下 内容 ：承包商被认为已经考 “
虑 了所有 必要 信 息 ，并 且 已经 对
而 承包 商 则 承担 了过 多 的风 险 。 任 何 疑虑 、矛盾 和不完 整 的信 息
ＦＤＣ条款具有普适性 ，但异域 需 要 指 出 的是 ，此 类 招标 文件 在 在 投标 前都 已经 获得 了澄 清 。第 ＩＩ ”
定 ，工程 师对 任何 放 线或 基准 线 的专 用 条款进 一 步广 泛使 用 了责 令后 的 １ 天 内开 工 。 实 际上是 ４ 这 规 定 了承包 商 的义务 ，即不 得拖
或标高的检查均不能在任何方面 任 开释 条款 ， 把一 切难 以规 定 的 、
解 除承 包人 对上 述各 项 的准 确性 难 以预 测 的风 险 ，都 尽可 能地 纳 延 ， 须在规 定 的时 间内开 工 。 必 然 所 负 的责 任 。第 ３． 款 （ ７２ 检查 和 入 到责 任 开释 条款 中 ， 远 远偏 而 ，各 方都 非 常关 注的签 发 开 工 这 测 试 ） 定 ， 类检 查或 检验 不应 离 了责 任 开 释 条 款 的 基 本要 求 。 令 的时 间或时 限却 并不 明 确 。事 规 此 解 除合 同规 定 的承包 人的 义务 。