西方财政学 Chap05
《西方财政学》-课程教学大纲

《西方财政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:16152203课程名称:西方财政学英文名称:Western Fiscal Science课程类别:专业课学时:48学分:3适用对象:财政学专业考核方式:考试先修课程:经济学财政学二、课程简介本课程为财政学专业的专业课,适用于财政本科专业。
本课程有助于财政学专业学生了解和掌握市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况,主要内容包括:财政研究的实证分析与规范分析方法;公共品的定义及其提供等问题;外部性的本质及其影响和对策;公共选择的各种机制的讨论与评估;社会保障制度;收入分配;税收的效率与公平等相关主题。
This course is a specialized course in finance,which is suitable for undergraduates in finance. This course helps students to understand and master the basic financial theory and practice of the market economy countries.Its main contents include: Empirical Analysis and normative analysis methods of financial research; the definition and provision of public goods;externality problem and its influence and countermeasure; public choice mechanisms ; tax;income distribution and efficiency of taxation;and other related topics.三、课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。
西方财政理论

“国家分配论”作为一套较为完整的财政理论体系,形成于我国社会主义计划经济时期,由于它揭示了财政 与国家之间所存在的最深层次的本质,概括了奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会等各种社会形 态下的财政一般,因此其基本观点、基本原理至今仍有强大的生命力。
借鉴与吸收的必要性和可能性
一、必要性
1、借鉴与吸收西方财政理论,是我国经济改革与财政改革的现实所提出的要求。
市场经济在西方国家已经有大约有近三百年的历史,在市场经济体制下,产生了弥补市场失灵为基本原则的 公共财政模式。而对于我国来说,逐步建立与完善社会主义市场经济体制已经成为经济改革的现实抉择,这就相 应要求对原有的各项财政制度进行改革,使之与社会主义市场经济体制相适应。而西方财政理论由于长期置身于 市场经济的环境之中,因而必然在很大程度上体现着市场经济的要求,反映着市场经济的特征及其运行规律。这 就决定着西方财政理论中包含着大量能够为我所用的合理养分,有必要予以借鉴与吸收。
西方财政理论
经济学术语
目录
01 具体内容
03
借鉴与吸收的必要性 和可能性
02 影响变化 04 中国启示
西方学者实际上是以市场经济为立足点,把市场失灵作为财政存在的根本理由,把提供(广义上)的公共产 品作为财政活动的对象,把满足社会的公共需要作为财政活动的目的,把公共财政作为财政运行的模式(或类 型),而把公共选择作为财政决策的政治过程,构建起一整套关于财政理论的基本分析框架。总体说来,除了 “市场失灵才存在财政”这一观点带有片面性外,其他各方面都有值得我国借鉴的地方,对于发展“国家分配论” 很有裨益。
具体内容
1、市场失灵论
在市场经济中,社会上的各种资源主要是经由市场渠道、通过市场方式自发进行配置的,市场机制在资源配 置方面发挥了基础性的作用。但是,市场经济也存在着自身无法弥补与克服的缺陷,种种市场失灵问题的存在赋 予了政府对社会经济活动进行直接干预的必要性。这样,作为直接计划配置资源手段的政府财政,必须参与纠正 市场失灵问题。由此,市场失灵导致财政的产生。可见,在财政起因这一问题上,西方财政理论遵循了如下的基 本分析思路:市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入。对此,我们不妨称之为关于财政起因的“市场失 灵”。但应当看到,这一论点是带有片面性的,因为认为由于存在市场失灵问题才有财政,这无异于否定了5000 年的财政史。
西方财政学课程中英文简介

《财政学》课程中英文简介Public Finance课程代码:090012B/090013A/090013B Course Code:090012B/090013A/090013B课程名称:财政学Course Name:Public Finance学时:32 Periods:32学分:2 Credits:2考核方式:考查/考试/考查Assessment:Inspection/Examination/Inspection先修课程:政治经济学、经济学Preparatory Courses:Political Economics, Economics《财政学》是经济、管理类专业的核心课程。
它是一门应用理论学科,在学科体系中起着衔接一般经济理论课和财政业务课的中介作用。
《财政学》课程的设置目的是通过讲授财政的基本理论和基本知识和基本技能,为学生今后相关课程的学习奠定良好的理论基础。
《财政学》的指导思想是以马克思主义的基本原理为指导,立足于中国实际,反映当今中外最新的财政研究成果,特别是借鉴了西方公共财政理论,建立起社会主义市场经济下公共财政理论体系。
本课程力求内容全面、新颖和实用。
课程内容共分为五大部分,即财政的基本理论、财政支出、财政收入、财政管理体制、财政政策等。
内容涉及到财政的概念、财政的职能、财政支出基本理论、购买性支出、转移性支出、财政收入概述、税收制度、国债、国家预算、财政平衡、财政政策与货币政策的配合等。
Public Finance is the core curriculum for the study of economics and management. It’s an applying course which links the curriculum of economic theory and professional financial courses. Having grasped the basic theory, the basic knowledge and basic skill of the public finance, the students may be ready enough to learn other related courses. The main parts of the course are as follows, the basic concept of the public finance, fiscal expenditure, fiscal revenue, the fiscal management system and the fiscal policy. The contents of the curriculum involve the concept and function of public finance, the basic theory of fiscal expenditure, the purchase expenditure, the transfer expenditure, the basic theory of fiscal revenue, the taxation system, the public debts, the state budget, balance of financial revenue and expenditure, the match of the fiscal policies and monetary policies, and etc.505《国有资产管理学》课程中英文简介State-owned Asset Management课程代码:090022B/090023A Course Code:090022B/090023A课程名称:国有资产管理学Course Name:State-owned Asset Management 学时:32/48 Periods:32/48学分:2/3 Credits:2/3考核方式:考查/考试Assessment:Inspection/Examination先修课程:西方经济学Preparatory Courses:Western Economics 财政学Public Finance政治经济学Political Economics本课程是财政学、公共管理等专业的必修专业拓展课。
西方财政学——第五章

2021/6/12
财政金融系
张天敏
公共品提供的纳什均衡
私人提供是否会是绝对的囚徒困境结果?
➢公共品提供的囚犯困境模型的结论过于悲观,个
体最优与社会最优之间的差别也只是说明了个体
最优的公共品提供数量会低于社会最优的数量,
而并未断定个人会完全不提供。
➢公共品提供的纳什均衡分析更加明确了公共品私
人提供的可能性。
xb
R
N
O
越接近于0,免费
搭乘程度越高;越
接近于1,免费搭
乘程度越低。
xa
结论:公共品私人提供存在局限性,公共品的
公共提供仍有必要。
➢私人提供无效率并不等于私人无法提供公共物品
,而是说私人提供的水平低于最优水平
古代的义庄、凉亭
走出大山的梦想 村民自筹资金修路
– 在国家没有项目资金支持和镇财政资金紧缺的情况下,一群
可亲可敬、意志坚定的村民,发挥愚公移山精神,历时三年
,投入10000余劳动力,靠卖年猪、耕牛和山羊,集资近60
余万,硬是在沟壑纵横的悬崖峭壁间,凿出了一条里程近5
公里、宽5米左右的山石道路;历时6个月,投入600个劳动
力,靠卖年猪、耕牛和山羊,集资22万,在两组之间修建了
一座钢筋混泥土拱桥。
– /20150314/n409785191.shtml
P
Q0是公共品的最优提供
Da+b
MC
L
P
Pb
Sb
M
Sa
Db
Pa
N
O
2021/6/12
Qa
Da
Q0
Q
财政金融系
张天敏
➢如果社会成员之间的交易无成本,那么理论上他
《中西财政学比较》PPT课件

2021/7/11
47
一、凯恩斯的财政学说
因为人们心理消费倾向使消费数量及 其增长幅度总是低于收入的数量及其
增长幅度,导致消费需求不足
人们对投资未来的收益预期信心不足, 同时对货币的灵活偏好和货币数量变 动引起利率提高的情况下,导致投资
需求不足
有效需求不足
就业不充分
2021/7/11
35
一(一、)凯凯恩斯恩的干斯预经的济理财论 政学说
• 极力主张国家积极干预经济活动,调节总需求,实现充分就 业,拜托经济危机的困境
25
5、马尔有效萨需斯求一:的愿人财望们的的政购购理买买能愿论望力和实现这
自由竞争制度存在爆发经济危机的可能性 • 根本原因是有效需求不足 • 当有效需求不足时,部分产品滞销积压,社会商品总
价值 不能实现,这是就会引起经济危机 • 为了防止经济危机,自然要增加有效需求
2021/7/11
26
5、马尔萨斯的财政理论
2021/7/11
41
一、凯恩斯的财政学说
(4)但是,以上基本假设是错误的。资本主义经济 在一般情况下只能出现小于充分就业的均衡,它需要 的是高消费倾向,以刺激有效需求。
(5)所以,需要重新分配所得,提高消费倾向
(6)故,国家必须改变租税体系,限定利率以及其 他方法,指导消费倾向
2021/7/11
增发通货
举债
举债对经济社会的震动最小,是弥补财政赤字的最好 办法
2021/7/11
44
一、凯恩斯的财政学说
2021/7/11
45
一、凯恩斯的财政学说
(三)凯恩斯的财政支出理论
国家干预经济有两个工具:财政政策、货币政策
财政政策更为重要
西方财政学考试题和答案

西方财政学考试题和答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 财政学研究的核心问题是什么?A. 收入分配B. 资源配置C. 经济稳定D. 财政政策答案:B2. 公共物品的主要特征是什么?A. 非竞争性和非排他性B. 竞争性和排他性C. 竞争性和非排他性D. 非竞争性和排他性答案:A3. 财政赤字是指什么?A. 政府支出超过政府收入的部分B. 政府收入超过政府支出的部分C. 政府债务总额D. 政府税收总额答案:A4. 财政政策的主要目标包括哪些?A. 经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡B. 经济增长、物价稳定、国际收支平衡C. 充分就业、物价稳定、国际收支平衡D. 经济增长、充分就业、国际收支平衡答案:A5. 增值税是一种什么样的税?A. 直接税B. 间接税C. 财产税D. 所得税答案:B6. 政府债务的主要形式是什么?A. 短期国债B. 长期国债C. 短期国债和长期国债D. 地方债务答案:C7. 财政政策的自动稳定器包括哪些?A. 税收和转移支付B. 政府支出和税收C. 转移支付和政府投资D. 税收和政府投资答案:A8. 什么是财政联邦制?A. 政府间财政关系的制度安排B. 地方政府的财政自主权C. 财政收入和支出的分配D. 财政政策的制定和执行答案:A9. 什么是财政幻觉?A. 政府通过财政手段创造的幻觉B. 纳税人对税收负担的误解C. 政府对财政收入的过度依赖D. 纳税人对财政支出的过度期望答案:B10. 什么是财政乘数?A. 政府支出变化对总需求的影响B. 政府税收变化对总需求的影响C. 政府支出变化对总产出的影响D. 政府税收变化对总产出的影响答案:C二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 以下哪些属于财政政策工具?A. 政府支出B. 政府税收C. 货币供应量D. 利率答案:A, B2. 以下哪些是财政政策的目标?A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 环境保护答案:A, B, C3. 以下哪些属于直接税?A. 个人所得税B. 增值税C. 公司所得税D. 消费税答案:A, C4. 以下哪些属于财政赤字的融资方式?A. 发行国债B. 增加税收C. 减少政府支出D. 货币发行答案:A, D5. 以下哪些属于财政联邦制的优点?A. 提高财政效率B. 促进地方政府竞争C. 增加财政收入D. 增强财政灵活性答案:A, B, D三、判断题(每题2分,共10分)1. 财政政策和货币政策是宏观经济政策的两个主要工具。
第三章西方财政的基本理论
第三章西方财政的基本理论第三章西方财政的基本理论通过本章的学习,掌握各个时期财政学理论主要学派的观点等内容。
本章重点和难点:各个时期财政学理论的主要主张。
第一节宏观财政理论综述第二节公共选择理论第一节宏观财政理论综述(一)古典宏观财政理论(二)凯恩斯学派的宏观财政理论(三)理性预期学派的宏观财政理论(四)供给学派的宏观财政理论(一)古典宏观财政理论1.重商主义财政理论2.古典主义财政理论3.新古典主义财政理论1.重商主义财政理论重商主义财政理论主张国家对经济的干预,这一观点主要体现在政府的对外贸易政策上。
重商主义主张限制金银币出口,实行高额关税,贸易壁垒,限制竞争,利用财政政策来干预经济的。
2.古典主义财政理论以斯密为代表的古典经济学派主张“自由竞争、自由放任”、反对一切干预的自由主义思想。
认为政府在市场经济中仅充当“守夜人、夜警察”的角色,“管得最少的政府就是最好的政府”。
古典经济学派在宏观财政政策上主张财政收支平衡,反对赤字。
1.亚当.斯密的经济自由主义财政学说亚当.斯密1776年《国富论》,产生了财政学。
亚当.斯密——“财政学之父”反对国家干预经济、反对提高税收、反对举借公债。
2.大卫.李嘉图对斯密财政学说的补充李嘉图认为,任何赋税都来源于利润、地租或其他形式收入,主张实行负担最轻的税收。
他所提出的税收理论被后人称为赋税转嫁论,给后来财政理论中的税种设置、收入分配理论研究提供了研究模式。
此外,他反对财政补贴。
配第、穆勒、萨伊等古典经济学代表人物,都反对国家干预。
认为“廉价的政府是最好的政府”,国家的财政支出不具生产性,应尽量减少,提倡减税、反对发行公债、反对实行财政补贴。
3.新古典主义财政理论二十世纪初期,以英国剑桥大学经济学教授马歇尔和庇古为代表的传统庸俗经济学又被称为(第一代)“新古典经济学派” (Neoclassical Economics)。
他们认为供给可以自动创造需求,资本主义经济有自然趋于充分就业均衡的倾向,因此宏观经济不需要政府干预。
第二章 西方财政学说
• (三)税收理论
– 承认税收的杠杆作用,注重发挥税收 在缩小贫富差距方面的作用 – 提出区别对待、合理负担的原则。 – 政府减税应使收入越低的人获得好处 越多,否则,减税不仅会加剧收入不 平等,而且难以达到刺激有效需求的 效果。
• (四)公债理论
– 公债的好坏要看具体情况。当有效需 求不足引起失业增加时,就应该由公 债来弥补。但公债增多往往被高收入 阶层持有,而公债还本付息的税收负 担却落在中低收入阶层身上,这就造 成了新的贫富差距。
– 公债弥补赤字的模型 – 增加税收的模型 – 减税刺激投资和消费模型
• (五)提出“注射政策”和“补偿 性政策
– 财政政策应着眼于长周期引起的经济 波动,不能仅仅着眼于短周期(8— 10年)
– 经济衰退期兴建公共工程,使用“注 射政策”
– 经济繁荣期增加税收,补偿赤字,实 现财政平衡的“补偿性政策”。
• 3、税收理论:提出公平、确实、简便、 征税费用最少的税收四原则。研究了税 收负担和税收转嫁问题 • 4、公债理论:认为公债的发行在于统 治者的奢侈和浪费。公债的发行使资本 从生产领域转移到非生产领域,阻碍了 生产的发展。 • 5、财政支出理论:支出应主要用于军 事开支,另外,维持司法费用,发展公 共事业
• (二)财政支出理论
– 政府投资不应只注重就业,更应该注 重经济稳定。 – 公共政策具有“时滞”问题。 – 经济繁荣和衰退都应该推行赤字预算。
• (三)税收理论
– 税收基础理论。(1)税收的实质体 现了将一部分社会产品和劳务的使用 从私人手中转移到政府手中。(2) 税收原则有:利益原则;牺牲原则。 承认要实现“公平课税”,是极不容 易做到的。 – 税收的调节作用。累进所得税是经济 的稳定器,提出“相机抉择”政策。
西方财政学财政学理论
西方财政学财政学理论摘要:自1892年巴斯塔布尔出版《公共财政学》以来,百余年间西方财政学有了很大的发展,但在其理论基础问题上则始终存在分歧。
本文认为,财政学从根本上看属于经济学,但又包含有一定的政治学内容,是经济学与政治学的交叉学科;财政活动主要的和基本的是微观经济活动,但也包含着派生的宏观经济内容。
关键词:西方财政学;财政学理论;理论基础财政学仅是经济学,还是政治学和经济学交叉学科?最初的专著性西方财政学是从经济学角度展开论述的,巴斯塔布尔指出,“从最初意义上看,财政科学是经济研究的产物。
”汉特1921年《公共财政学大纲》第一章第三节标题就是“公共财政学是经济学的一个分支”,尽管作者接着于下一节“公共财政与其他学科的关系”中,也指出了财政学与政治学、历史学的密切关系,但并不否定他的关于财政学是经济学分支的观点。
与这种经济学观相反,西方财政学在其发展过程中,开始出现了经济学与政治学交叉学科观。
道尔顿1922年的《公共财政学原理》一书,第一句就指出,“财政学是介于经济学与政治学之间的一门学科。
”不过,由于英美早期财政思想传统的影响,直至本世纪50年代末为止,认为财政学是经济学分支的看法在西方财政学中占据了主导地位。
这种主张随着社会抉择理论从60年代开始逐步被纳入西方财政学而发生了很大的变化,因为社会抉择论从威克塞尔开始,就是主张政治程序进入财政分析视野的。
为此,作为社会抉择学派代表人物的布坎南,在1960年《公共财政学:教科书导论》一书“前言”中就指出,财政学是涉及经济学与政治学两个方面的学科。
此后尽管许多财政学著作不再指出财政属于何种学科,但由于它们所包含的有关社会抉择论的内容,总或多或少涉及到政治学的分析。
所以,现代西方财政学尽管从根本上看属于经济学,但又具有经济学与政治学交叉学科的性质,将其视为纯经济学科的看法,显然是缺乏说服力的。
财政学仅属于微观经济学还是微观经济学与宏观学兼有?宏观经济学是本世纪30年代凯恩斯主义出现之后的产物,在此之前西方财政学是谈不上以宏观经济学为基础的。
西方财政学 Chap04
21
Solutions to the free rider problem
• Government intervention can potentially lead to a more efficient outcome.
– Government can use coercive power to force people to pay for public goods, through taxation.
9
Efficient provision of public goods
• Consider a fireworks display as a public good – it is nonrival and nonexcludable.
• Bigger displays give higher benefit.
P E M C Q E Q 120
• After Eve contributes 120 units of the public good, Adam does not provide any additional contributions, because the marginal benefit to Adam of the 120th unit is less than the marginal cost.
• Free riding is not a fact, however. There are instances when individuals do act collectively without coercion. • Laboratory experiments on college students contradict the notion that free riding will lead to zero contributions for the public good. Some suggest the results derive from a “warm glow” of giving.
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
•
Not Considered Externalities
– Land prices rising in urban area. – Known as “pecuniary” externalities.
3
Nature of Externalities
• Arise because there is no market price attached to the activity.
*
M D
Q
*
MD
Q1
1 4 0
6 0 1 6 0 3 2 0 1 9 2 0 0
•
By moving to Q* the steel firm loses profits equal to the triangle between the MB and MPC curve from Q1 to Q*.
• By moving to Q* the fishery reduces its damages by an amount equal to the trapezoid under the MD curve from Q1 to Q*.
G A IN G A IN 1 1 2
2
Q1 Q
• Difference between fishery’s gain and steel firm’s loss is the efficiency loss from producing Q1 instead of Q*.
11
Numerical Example: Negative Externalities
– With acid rain it is not known how much is associated with factory production versus natural activities like plant decay.
• Which pollutants do harm?
16
Private responses
• Coase theorem • Mergers • Social conventions
17
Coase Theorem
• Insight: root of the inefficiencies from externalities is the absence of property rights. • The Coase Theorem states that once property rights are established and transaction costs are small, then one of the parties will bribe the other to attain the socially efficient quantity. • The socially efficient quantity is attained regardless of whom the property rights were initially assigned.
• MB = marginal benefit to steel firm • MPC = marginal private cost to steel firm • MD = marginal damage to fishery • MSC = MPC+MD = marginal social cost
– Note that steel firm only care’s about its own profits, not the fishery’s – Fishery only carel firm’s.
5
Graphical Analysis, continued
• Assume the steel firm faces the following MB and MPC curves:
M B 300 Q
M PC 20 Q
• Assume the fishery faces the following MD curve:
M D 40 2 Q
18
Illustration of the Coase Theorem
• Recall the steel firm / fishery example. If the steel firm was assigned property rights, it would initially produce Q1, which maximizes its profits. • If the fishery was assigned property rights, it would initially mandate zero production, which minimizes its damages.
Chapter 5 - Externalities
Public Economics
1
Externality Defined
• An externality is present when the activity of one entity (person or firm) directly affects the welfare of another entity in a way that is outside the market mechanism.
•
Positive Externalities
– – – – Research & development Vaccinations A neighbor’s nice landscape Students asking good questions in class – The “LoJack” anti-theft devise for automobiles
M B M SC M PC M D
300 Q 20 Q 40 2 Q Q 60
*
13
Numerical Example, continued
• The deadweight loss of steel firm choosing Q1=140 is calculated as the triangle between the MB and MSC curves from Q1 to Q*.
8
Graphical Analysis, Implications
• Result 1: Q1>Q* – Steel firm privately produces “too much” steel, because it does not account for the damages to the fishery.
6
Figure 5.1
Graphical Analysis, continued
• From figure 5.1, as usual, the steel firm maximizes profits at MB=MPC. This quantity is denoted as Q1 in the figure. • Social welfare is maximized at MB=MSC, which is denoted as Q* in the figure.
– This is the area between the MB and MPC curve going from Q1 to Q*.
• Fishery gains by an amount abfe.
– This is the area under the MD curve going from Q1 to Q*. By construction, this equals area cdhg.
12
Numerical Example, continued
• The steel firm therefore chooses Q1:
M B M PC 300 Q 20 Q Q 1 140
• The socially efficient amount is instead Q*:
LO SS
LO SS
1
2
Q1 Q
*
M B
Q
*
MC
Q
*
1 2
1 4 0
6 0 2 4 0 8 0 $ 6 4 0 0
15
Calculating gains & losses raises practical questions
• What activities produce pollutants?
• Result 2: Fishery’s preferred amount is 0. – Fishery’s damages are minimized at MD=0.
• Result 3: Q* is not the preferred quantity for either party, but is the best compromise between fishery and steel firm. • Result 4: Socially efficient level entails some pollution.
– Pinpointing a pollutant’s effect is difficult. Some studies show very limited damage from acid rain.
• What is the value of the damage done?
– Difficult to value because pollution not bought/sold in market. Housing values may capitalize in pollution’s effect.