我国女子校园足球发展初探

我国女子校园足球发展初探1996 年和1999 年连续获得奥运会和世界杯的亚军之后，中国女子足球的成绩每况愈下，先是丢掉了称雄亚洲近20 年的王位，然后在2003 年、2007 年和2008 年的世界杯和奥运会连续止步四强，近年更是失去了2011 年世界杯和2012 年奥运会的参赛资格，称霸亚洲和出席世界大赛都成为一种奢望。世界女子足球在进入21 世纪后发展明显加速，女足开展的范围也更加普遍，中国女子足球的发展速度已经明显落后于世界整体速度。从我国女子足球发展的现状看，表面上是技不如人、青年后备力量短缺和缺乏高水平优秀球员，而更深层次的看，则和我国足球管理体制息息相关。

1 我国女足青少年后备人才不足

我国女足面临优秀运动员缺乏、队伍年轻化程度较高和比赛经验欠缺等问题。据统计，我国女足优秀运动员大多在25-28 岁之间就选择了退役，如韩端、毕妍都在27 岁左右就选择离开国家队，没有进入国字号队伍的普通球员退役年龄会更早，大都在25 岁之前就完全离开竞技足球。与之相比，我国女足巅峰时期的运动员如刘爱玲、范运杰、孙雯和高红都在35 岁左右才选择离开国家队。我国球员的年龄结构也并不合理，23 岁左右的年轻球员居多，25-28 岁之间球员较少，坚持至30 岁以上的屈指可数。目前全国女足联赛队伍年轻化程度极高，2008 年全国女足联赛参赛队员的平均年龄仅为20 岁，而女足世界杯的参赛运动员平均年龄一般都在25 岁左右，我国的联赛基本上处于大学生联赛和U-21 年龄段联赛程度，队伍的正常年龄配备结构已经被破坏[1]。中国在计划经济向市场经济转轨的同时，足球运动的管理体制并没有完善，这导致青少年后备人才培养出现了盲区，原本就青黄不接的女足年轻球员培养工作更是雪上加霜。后备人才的缺乏和退役运动员保障工作的不完善使得各地从业人员骤然减少。我国的足球学校在20 世纪末期曾遍及全国，然而到现在只剩下寥寥几所，青少年运动员的数量也急剧减少。资料显示，我国在1990-1995 年间青少年球员注册人口处于历史高峰期的65 万左右，2000-2005 年则降至15 万人，而截至2009 年之前各年龄段所有青少年球员则不足 5 万人[2]。中国足球学校的女足队伍也从最初的几百人到现在的不足50 人，女足摇篮上海普陀区每年的女足队员也不超过两位数。我国的青少年女子足球竞赛体系极不完善，与亚洲近邻韩国、

日本多年龄段的全国青少年女子足球竞赛体系相比存在明显差距。

2 部分国家青少年女足的发展模式分析

目前世界女足发展的体制和模式较多，但是世界大多数国家包括美国、欧洲和亚洲的日本、韩国在女足青少年发展体制上都结合学校体育展开，特别是美国、德国和日本开展最好。世界女子足坛最优秀的球队美国队夺得了9 次世界大赛中的 5 次冠军，队伍水平处于巅峰期的时间已经超过20 年，这与美国严谨的学校体育制度密切相关。美国的学校体育工作遍布在各个体育项目，既包括篮球、足球、橄榄球和冰球这些普及的项目，也包括田径、游泳和体操这样较难普及的项目。美国女足的新老交替都是在不影响队伍正常发展的情况下完成的，这完全得益于全美学校女足蓬勃发展。德国的校园足球活动开展也极为普遍，斯特菲·琼斯率领的女足世界杯团队在2011 年世界杯举办前两年时间走访20000 多所小学，进行了330 次培训，涉及全德的7000 多名学校教师，德国国内目前有13000 多支女足队伍，女足注册球员100 万，有近 1.3％的德国女性在享受足球带给他们的快乐[3]。欧洲的足球发达国家女足水平迅速发展与校园足球运动密切相关，英国现在的女足人口达到13 万，芬兰的女足人口也达到了25000 人以上，校园足球的开展使得欧洲女子足球发展进一步加速[4]。亚洲的日本依靠学校体育使男女足都取得了长足进步。日本的校园足球同样包括女子足球项目，日本足协制定了完善的校园足球联赛制度，小学、初中和高中三级校园足球联赛和业余俱乐部分年龄段梯队混合建制，队员可以在俱乐部和校园足球队之间完全交流，最后形成全国的大学足球联赛、地区足球联赛和企业业余联赛。目前在日本足协注册的女足队伍有1224 支，注册球员25268 人[5]，雄厚的女足后备力量使其成为新科世界冠军。

3 对我国女子校园足球发展模式的探讨

2009 年，我国召开了全国青少年校园足球工作会议，国家体育总局、教育部联合发布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，在全国范围内选取44 个布局城市开展校园足球活动，至2011 年，全国校园足球布局城市增至48 个，6 个省级校园足球单位包括29 个城市[,6]。2011 年暑假期间，全国共进行10 期校园足球夏令营，其中包括了

4 期女足夏令营，全国约有900 多名女孩子参加了足球夏令营。这说明我国参与女子校园

足球的学校和队伍在逐渐增多。但全国的48 个国家级布局城市还有延边、海口、西宁等地区没有选派学生参加女足夏令营，这说明我国女子校园足球的发展仅仅处于初级阶段。全国校园足球办公室副主任陆煜在2010-2011 重庆市校园足球总结会上表示，校园足球将加大对女足的投入和培养。

3.1 教育与体育部门联合发展校园足球运动在校园足球进一步推进过程中，应该由国家牵头，以教育部门为主体、体育部门为辅助形成校园体育的管理和领导机构，建立和完善省、市、区三级校园体育管理和运行机制。教育部门全面负责校园足球活动的开展、组织、推广等实际性工作，体育部门负责讲师团成员、教练员以及运动员的培训、集训等技术性支持和活动资金的支持。应完善法规和制度，更大限度地加强对校园足球开展学校的监督、考核以及评定激励机制的支持，完善大学、中学和小学校园足球的衔接，完善校园足球参与者的对接工作，减少注册运动员因为升学等因素的流失，使校园足球活动可持续发展。

3.2 找寻体育与教育准确的结合点目前的校园足球仅仅在中小学展开，且举办的时间有限，并没有受到真正的挑战和压力，大批参加校园足球的中学生和小学生经过 5 年左右联赛的锤炼，将面临中国青少年成长过程中最大的压力区—高考，在高考指挥棒决定一切命运的前提下，体育与教育最大的撞击点将为校园足球的开展提出最严峻的挑战，如何解决这个问题将决定校园足球未来的走向。在未来的执行过程中，国家应该将校园足球定性为教育主体，加强青少年的文化素质培养，强化足球的教育功能，以学生的全面发展作为校园足球活动的前提，不能重复业余体校的老路—牺牲参与青少年学业换取并不优秀的运动成绩，建立大学、中学和小学完善的三级校园足球体系将对校园足球发展的走向起到决定性作用。

3.3 实行真正的校园足球我国所谓的“体教结合”道路完全脱离了设置的初衷，完全成为了专业运动员完成大学学历教育的渠道。与世界上大多数体教结合典范国家出现的学生球员发展为职业或专业球员的体系完全相反，我国表现出的是职业或者专业球员发展为学生球员的反向体系，这也反映了我国原体教结合工作不是为了探寻新的青少年培养之路，而是为解决专业运动员就业和上学压力找寻出路。校园足球活动是阳光体育的重要组成部

分，目前我国校园足球的目标是为了普及青少年足球运动，扩大我国青少年足球人口基数，普遍提高青少年学生整体足球运动水平，校园足球的根本是教育为主，不能让足球选择影响学生学业。

3.4 校园足球开展的男女发展平等化体育运动的发展因为性别原因都会出现不平衡，特别是在对抗性强、竞争激烈和职业化程度较高的集体性球类项目中更是如此，女子项目因为自身原因在发展过程中的待遇均低于男子项目的发展。校园足球开展之前，四年一届的全国大学生和中学生运动会都设置女子足球项目，但是这些参赛人员多为挂靠在学校的专业运动员，以全国有限的青少年后备资源参加多项比赛。以广东省举办大学生足球赛事为例，大学生足球联赛每年举办两次，分别为十一人制足球联赛和五人制足球联赛，每个联赛都有甲组（普通本科组）、乙组（高水平运动员组）和丙组（普通高职高专组）单独举行，但是比赛只设置男子组。四年一届的大学生运动会和联赛互不影响地按照三级分组进行比赛，女子组比赛只在四年一届的广东省大学生运动会举行，最近举行的一届大学生运动会女足比赛也仅仅设置了高水平运动员组，2006 年省大学生运动会后普通大学生女子足球比赛就再也没有举行。没有升学压力的大学生组女足比赛开展都困难重重，中小学层面的女足比赛就更难以展开了。我国在2009-2010 年首届校园足球联赛中开展女子项目的学校较少，2010 年首届校园足球夏令营甚至没有单独举办女子足球夏令营，参加的女子队伍也较少。全国校园足球办公室副主任陆煜在2011 年全国青少年校园足球夏令营闭幕式上讲到过，全国校园足球办公室以前搞校园足球活动和冬、夏令营都是男、女足混合组队，但由于近些年中国女足人口持续萎缩，从2011 年夏令营开始在成都、香河、西宁、潍坊专门开设了四期女足夏令营，希望校园女足夏令营能成为中国女足最坚实的塔基[7]。2011 年全国青少年校园足球夏令营参营人数剧增，共有2600 余名青少年学生参加，其中更是包括900 多名女队员。从夏令营学员中还选拔出300 名希望之星参加2012 年冬令营，对优秀学员进行再培训和跟踪建档，其中包括近100 名玫瑰之星。

3.5 完善各级校园足球联赛体制为推动校园足球的可持续发展、努力扩大我国的足球人口，校园足球管理部门应该尽快完善校园足球建设的各项制度措施，尤其是制定完善的足球竞赛体系和人才输送体系。在完善校园足球注册系统的前提下，教育部门和体育部门

应当联手建立小学（分两个年龄段）—中学（分初中、高中组）—大学三级竞赛体系，与职业足球联赛也建立相应年龄阶段的人员对接体系。日本足球管理结构中，两套人才培养体系是相互融通和交流的，青少年可以选择从两条不同的体系走到职业联赛。女子足球和男子足球最大的区别就是职业联赛体系的差异，青少年校园足球完全是女子足球发展的基础，女子足球更要依靠校园足球的青少年后备人才培养体系，既要重视校园足球的发展，也要重视各个省市专业队体系的发展，关键衔接点就是两条不同系统的衔接模式和学训矛盾的处理。我国可以借鉴美国、日本学校的女足比赛体系，根据我国的实际情况建立不同年龄段的全国小学生、中学生女足联赛和不同等级的全国大学生女足联赛，形成校园足球体制和专业队体制培养的人员对国字号球队的共同供血模式。在全国设立各级分年龄段的校园足球联赛、分年龄段的专业体制梯队联赛和两级系统混合参加的全国青少年比赛，形成省市专业队系统和校园足球系统培养女足球员良性互补的局面。