规章制度之商事制度改革汇报材料
广州市商事登记制度改革实施办法(试行)2013.9.1
广州市商事登记制度改革实施办法（试行）第一章总则第一条为推进商事登记制度改革，促进市场经济发展，根据法律法规基本原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市商事登记制度改革试点地区（以下简称试点地区）：广州经济技术开发区（含广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区）、广州南沙新区、广州增城经济技术开发区、中新广州知识城、广州国际生物岛和天河中央商务区（珠江新城区域）内的商事登记，以及商事登记机关、行政许可审批部门、有关执法部门的监督管理工作。
第三条本办法所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更、注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。
本办法所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人及其他经济组织。
第四条本市工商行政管理部门是商事登记机关，依照本办法负责商事登记，以及商事登记事项的监督管理工作。
有关行政许可审批部门、有关执法部门在各自职责范围内，依法负责商事主体相关经营项目的行政许可工作，对从事须经审批许可方可从事的经营活动，进行监督管理。
第五条商事登记机关应当设置商事登记簿，记载商事主体登记事项和申报事项，以及注销、吊销、经营异常情况。
第二章登记和申报事项第六条商事主体登记事项包括：（一）名称；（二）住所；（三）类型；（四）主营项目类别；（五）法定代表人或者其他商事主体负责人；（六）出资总额；（七）营业期限；（八）投资人姓名（名称）及其出资额；（九）其他事项。
第七条商事主体申报事项包括：（一）章程或者协议；（二）经营范围；（三）实际缴纳出资额、出资方式、出资期限；（四）董事、监事、高级管理人员；（五）清算组成员及负责人；（六）其他事项。
第八条商事登记机关应制定商事主体申请登记和申报事项需要提交的材料规范。
第九条商事主体名称应当符合法律、行政法规规定，并反映其行业或经营特征。
商事主体涉及多个行业的，应当将其经营范围的第一项经营项目，作为名称中的行业或者经营特点。
论我国商事登记制度
2009年3月（总第198期）法制与经济FAZHIYUJINGJINO.3，2009(Cumulatively，NO.198)一、我国商事登记制度概述商事登记又称为商业登记，是指商主体或者商主体的筹办人，为了设立、变更或终止商主体资格，依照相关商事登记法律法规中规定的内容和程序，由当事人将法定登记事项向登记主管机关提出，经登记机关审查核准将登记事项记载于登记簿，并公之于众的法律行为。
目前学界的主流将商事登记划定为公法性质。
但是也有少数学者坚持商法本着调整平权商事关系的法律规范的总称，作为民法的特别法从根本上说是属于私法范畴的。
虽然商事登记是国家通过立法形式对商事交易主体从事商事活动的干预，但是并不能抹杀也不能改变商法的私法性。
笔者赞同商事登记是兼具了公法性与私法性的混合性质行为，当国家进行宏观调控对商主体实施行政管理或司法监督如纳税监督等而采取强制登记措施时，这时就是国家管理监督意义上的商业登记，就是属于公法范畴的法律行为。
而当事人为了商事营业的设立，或为取得商事主体人格，或为变更、终止商事营业资格而实施商行为时，当然是私法意义上的法律行为。
究竟是何种法律行为应视具体情况而定。
二、我国商事登记制度的现状及问题（一）我国商事登记制度的立法现况与问题1.我国商事登记制度的立法现状目前，商事登记对于各国来说都是一项重要的法律制度，我国主要是根据商事主体的不同对商事登记进行立法的。
笔者赞同范健教授的划分依据，主要是针对不同类型的商主体根据公司与非公司企业，内资企业与外资企业在实践中进行划分，主要有三类：1.公司。
主要适用的是我国的《公司法》和《公司登记管理条例》等。
2.非公司企业。
主要有非公司的法人企业和非法人企业，主要适用我国《企业法人登记管理条例》，《合伙企业法》，《个人独资企业法》等。
3.外商投资企业。
如《中外合资经营企业法》等等。
可以说我国的商事登记法律不仅包括直接以商事登记直接命名的成文法，还包括一切与商事登记相关的散见于诸法之中的商事主体登记的法律规范。
定西市人民政府办公室关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作重点任务落实情况的报告
定西市人民政府办公室关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作重点任务落实情况的报告文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.16•【字号】•【施行日期】2021.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文定西市人民政府办公室关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作重点任务落实情况的报告省政府办公厅：今年以来，定西市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革优化引商环境决策部署，坚持对标一流、追赶发展，聚焦企业群众办事堵点难点热点问题，认真落实深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年各项工作措施，全面落实“六稳”“六保”任务，全力打造“全省最优、全国一流，多快好省、不来即享”政务服务品牌，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，企业群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
现将工作进展及自查情况报告如下：一、聚力智慧政务建设，提升信息基础设施能力。
抓实定西市政务服务管理局为全国一体化政务服务平台建设工作联系点契机，全方位、系统化推进“一张网、一朵云、一中心、一平台、一个码”建设，全面提升网云数端基础能力和应用水平。
“一张网”全覆盖。
定西市电子政务外网接入单位3674家，实现市县乡村四级100%全覆盖。
梳理编制定西市乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项清单并加载至甘肃政务服务网市县区子站办理，其中乡镇106项、街道69项、村83项、社区62项，开通了网上办事入口，公布了事项目录和办事指南信息，实现网上可办。
“一朵云”全集约。
定西市电子政务云平台获得增强级可信云国家认证，上云各类信息系统98个，实现“应上尽上”。
通过集约化建设，为全市降低综合成本60%，提升运行效率50%。
新建信息系统3天内完成安装部署，极大缩短了建设周期，节约了建设运维成本，提高了安全保障水平。
“一中心”全共享。
升级完善人口库、法人库、信用库、电子证照库四大基础库，为各级各部门数据共享、业务协同提供支撑。
关于放管服改革落实情况的自查报告
关于“放管服〞改革落实情况的自查报告能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学开展观，时刻牢记全心全意为人民效劳的宗旨，经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原那么、工作职责对照落实到岗到人.如下是给大家整理的关于放管服改革落实情况的自查报告，希望对大家有所作用。
关于放管服改革落实情况的自查报告篇【一】在县委、县政府的正确领导下，在市政务效劳中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式效劳宗旨，以优质高效效劳为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓效劳,以纪律作保证,勇于实践,不断探索, 进一步强化窗口建设，标准各项管理，增强效劳意识，提升效劳水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。
根据邢台市关于开展放管服改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：一、简政放权1、全面梳理行政审批事项。
行政审批局严格按照省、市、县公布的行政审批目录，对划转的事项进行全面梳理，确定审批事项。
对上级明令取消或暂停的行政审批事项，必须坚决执行到位。
建立权力清单制度，围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时在政府信息公开平台和大厅LED大屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批工程信息。
严禁擅自增设审批工程，严禁继续审批已明令取消的审批工程。
接受群众监督。
2、压减清理申报材料和各类无谓证明精简行政许可事项申报材料。
全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限做到零超时。
结合行政许可事项标准化工作，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原那么上予以取消，可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料，下一下环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。
商事登记
是国家对商事活动实施法律调整和进行宏观控制的 必要手段和必要环节。
商事登记是对商事经营中重要事项或与之有直接关 系的事项的记载。
二、关于商事登记的性质 商事登记是登记机关代表国家意志以公权力对商事 私法行为及其主体地位的确认。
符合商事登记条件，就可以或必须履行商事登记。 有国家对必须履行登记的商事主体作了一些限定。 在立法技术上，各国法律一般不对商事登记的范围
进行具体列举，而以排除法加以昭示。
我国登记的对象：公司法人；
其他企业法人； 不具备企业法人条件的企业或经营组织
二、商事登记管理机关
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主要模式：
1.德、日等：地方法院
3.登记机关对于商事主体变更登记的申请，应进行审 查，符合法律规定的，予以变更登记，其审查、登 记以及公告的程序与设立登记的同类程序相同。变 更登记事项涉及营业执照载明事项的，登记机关应 当换发营业执照。
（三） 注销登记
1.商事主体终止营业时，销时应提交相关 的法律文件。
（一） 登记申请
申请：指由商事主体创办人或商事主体提出的创设、变更商 事主体或变更商事主体已登记的有关事项的行为。
第六条 申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以采取 以下方式提交申请：（一）直接到企业登记场所； （二）邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。
第七条 申请人应当按照国家工商行政管理总局制定的申请书 格式文本提交申请，并按照企业登记法律、行政法规和国家 工商行政管理总局规章的规定提交有关材料。
第四节 商事登记的种类和程序
一、商事登记的种类 （一）设立登记（最基础的类型） 含义：是指商事主体的创设人为设立商事主体而向登
放管服工作总结(5篇)
放管服工作总结第1篇今年以来，镇原县严格按照“放、管、服”改革要求，以民众需求为导向，以制度创新健全为依托，多措并举，不断改进工作方式，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，确保改革措施落地生效，让服务更到位，办事更便捷。
一是积极做好行政审批事项的承接落实。
及时做好_、省、市政府取消下放行_力事项的承接、落实工作，上级取消的权力事项我县一律取消，并随时调整行政审批目录清单、行_力清单、政府部门责任清单。
今年，共取消和承接行政审批项目等事项共45项(其中：取消行政审批项目38项，取消其他行_力事项2项，承接市级下放行政审批事项3项，取消资质资格认定事项2项)。
全面清理行政审批前置事项涉及的中介机构，加大整治与部门捆绑的中介机构工作力度，斩断利益链。
制定行政审批中介服务清单，推行中介服务标准化，规范中介服务收费，大幅度减少权力寻租现象。
二是全力抓事中事后监管。
为加强对行政审批改革工作的部署落实和有效管控，进一步完善改革工作的制度机制建设，先后制定了《镇原县行政审批联席会议制度》、《县本级行政审批两集中两到位改革工作实施意见》、《镇原县行政审批过错责任追究办法》、《镇原县行政审批公开公示办法》、《镇原县行政审批项目监督管理办法》等10多项制度，将统筹谋划、制度监管贯穿于工作始终，实现工作推进有部署，监督管控有制度。
并制定了《镇原县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，建立随机抽查事项清单81项。
县上还将行政审批制度改革工作作为一项重要内容列入全县目标责任考核，定期不定期对行政审批单位及县乡政务大厅审批窗口进行监督检查，对存在的问题及时进行纠正，对工作滞后的单位负责人进行问责，推动了行政审批制度改革工作的规范、有序进行。
三是不断优化服务质量。
加强指导部门单位编制审批事项业务手册和办事指南，公布审批要件和审批流程，推进行政审批规范化管理，实行一窗受理，严格限时办结制度，加强中介和收费监管，督促其尽量缩短审批时限，打造优越的经济发展环境。
商事主体登记制度的主要内容
商事主体登记制度的主要内容一、登记管辖商事主体登记管辖是指登记主管机关的辖区划分，即商事主体向哪一级登记主管机关申请登记。
二、登记种类商事主体的登记种类包括设立登记、变更登记和注销登记三种。
设立登记是指商事主体成立时，依照法定程序向登记主管机关申请，经审查合格的，由登记主管机关颁发营业执照并公告，商事主体取得法人资格。
变更登记是指商事主体成立后，在经营过程中，因自身情况发生变化，依法向登记主管机关申请变更事项，登记主管机关依法进行审查核实并作出准予或不准予变更登记决定的登记行为。
注销登记是指商事主体因解散、被吊销营业执照、被撤销或宣告破产等原因终止经营，依法向原登记主管机关申请终止主体资格，经登记主管机关核准后，收缴营业执照并予以公告，丧失法人资格的行为。
三、登记程序商事主体的登记程序一般包括申请、审查、核准和发照四个阶段。
申请是指申请人向登记主管机关递交书面申请或者网上申请，并按照规定提交申请材料的行为。
审查是指登记主管机关对申请人的申请材料进行审查核实的行为，包括形式审查和实质审查。
核准是指登记主管机关对经审查合格的申请材料作出准予或不准予登记的决定的行为。
发照是指登记主管机关对经核准的商事主体颁发营业执照的行为。
四、登记事项商事主体的登记事项包括名称、住所、法定代表人姓名、注册资本、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人姓名等事项。
这些事项是商事主体在设立时必须向登记主管机关申报的事项，也是商事主体取得合法经营资格必须具备的条件。
五、登记法规商事主体登记法规是指规范商事主体登记管理的法律、行政法规和部门规章等规范性文件。
我国目前关于商事主体登记的法规主要包括《公司法》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等。
这些法规规定了商事主体登记的基本原则、程序和要求，是各级工商行政管理机关开展商事主体登记管理工作的重要依据。
六、登记监管商事主体登记监管是指各级工商行政管理机关对已注册的商事主体进行的监督管理行为。
卫生健康委年度优化营商环境工作情况报告六篇
卫生健康委年度优化营商环境工作情况报告六篇【篇一】卫生健康委年度优化营商环境工作情况报告我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。
现将我局优化营商环境工作总结如下：一、主要工作及成效我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。
将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《xx区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。
着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《xx区市场主体培育专项工作实施方案》。
(一)积极落实“只进一扇门”，打造一站式审批首批划转18个部门的xx项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数xx项。
政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。
今年以来(截至x月x日)，审批局受理行政审批事项xx件，办结xx 件，办结率xx%。
(二)坚定推进“最多跑一次”，实行审批标准化实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。
编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。
推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。
审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日，18个审批事项实现当日出证。
市场监管局营商环境自查自纠报告范文(精选3篇)
市场监管局营商环境自查自纠报告范文(精选3篇)【篇1】市场监管局营商环境自查自纠报告近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至2023年x月市场主体总数达xx户，是20xx年市场主体总数的xx倍。
下面，我就优化营商环境工作汇报如下：一、优化营商环境工作开展情况(一)优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。
20xx年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。
20xx年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。
职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部xx名、窗口辅岗人员xx名;划转x类xx条行政审批事项，20xx年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
(二)深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。
职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。
一是实现服务窗口全覆盖。
在xx 个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设xx个登记窗口，确保xx个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。
二是施行“不见面”审批服务。
推行网上登记、个体工商户手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。
今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到xx件，登记率达到xx%以上，稳居全市第一。
三是推行“证照联办”改革。
在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
(三)加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。
工商办公室工作总结范文6篇
工商办公室工作总结范文6篇篇1一、引言过去的一年，我们工商办公室紧扣年度工作目标，全面落实各项工作任务，积极应对市场变化，有效服务广大企业和群众。
在此，就本年度的工作进行细致总结，以便更好地梳理成果、发现问题并指导下一步工作。
二、工作内容概述1. 深化商事制度改革，优化营商环境。
2. 加强市场监管，维护市场秩序。
3. 强化消费者权益保护，提升服务质量。
4. 推进信息化建设，提高办公效率。
5. 加强内部建设，提升队伍素质。
三、重点成果1. 商事制度改革取得显著成效，新注册企业数量增长XX%，市场主体活力进一步增强。
2. 打击侵权假冒行动成效显著，全年共查处违法案件XX起，有效维护了公平竞争的市场环境。
3. 消费者权益保护工作获得群众好评，投诉处理及时率XX%，消费者满意度显著提升。
4. 信息化建设稳步推进，实现了内部办公自动化和外部服务智能化，提高了办公效率和服务质量。
5. 队伍素质不断提升，通过定期培训和交流学习，员工业务能力得到加强。
四、遇到的问题和解决方案1. 问题：部分业务办理流程繁琐，影响服务质量。
解决方案：精简流程，推行网上预约和办理，减少群众等待时间。
2. 问题：市场监管存在盲区，部分违法行为难以发现。
解决方案：加大执法力度和技术投入，建立监管新模式，运用大数据分析等技术手段强化监管。
3. 问题：消费者权益保护工作面临新的挑战，如网络消费纠纷处理难度大。
解决方案：加强与其他部门的合作，构建多元化的维权机制，加大网络消费维权的宣传力度。
五、自我评估/反思过去的一年里，我们在服务群众、市场监管等方面取得了一定的成绩，但也存在不少问题和不足。
特别是在流程优化、市场监管的精细化、信息化建设等方面还需要进一步加强。
我们将认真总结经验教训，持续改进工作方法和态度。
六、未来计划1. 深入推进商事制度改革，进一步优化营商环境。
2. 加强市场监管，构建更加完善的市场监管体系。
3. 深化消费者权益保护工作的改革创新。
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商事制度改革汇报材料 【篇一：xxx县商事制度改革实施情况工作总结】 xxx县工商行政管理局 商事制度改革实施情况工作总结 自2014年3月1日注册资本登记制度改革实施迄今已满一年。一年来，xxx县工商行政管理局紧紧围绕“党的十八届三、四中全会”精神，以“党的群众落线教育实践活动”开展为契机、以全县经济发展规划为纲要、以全面推动我县注册登记制度改革实施为目标，在优化服务质量、优化设施建设、优化设备配置的基础上，积极贯彻落实注册登记制度改革各项事宜，为全县市场主体发展开拓“零起点”空间，为激发市场投资建立“引领式”服务，为商事制度改革做出“局部性”贡献。现结合我县资源特色、产业结构和工作情况，对一年来工作开展成效及问题进行如下总结: 一、 改革以来全县市场主体发展情况： 截至2015年2月28日，全县市场主体实有户数990户，注册资本（金）(资金数额或出资总额)累计131170.75万元。其中：内资企业实有户数96户，注册资本(金)75664.5万元；私营企业实有户数196户，注册资本（金）52255万元；个体工商户实有户数688户，资金数额2476.8万元；农民专业合作社实有户数10户，出资总额774.8万元。市场主体增量同比增长17.4%，注册资本（金）(资金数额或出资总额)同比增长46.2%。其中：内资企业同比增长14.3%，注册资本（金）同比增长23.7；私营企业同比增长16%，注册资本（金）同比增长93.9%；个体工商 户同比增长18.4%，资金数额同比增长151.8%；农民专业合作社同比增长11.1%，出资总额同比增长13.1%。 注册资本制度改革实施的第一年，全县新增市场主体196户，新增注册资本（金）(资金数额或出资总额)41693.8万元。其中：新增内资企业12户，注册资本（金）14536.5万元；私营企业29户，注册资本（金）25381万元；个体工商户154户，资金数额1686.3万元；农民专业合作社1户，出资总额90万元。新增市场主体同比增长6.5%，注册资本（金）(资金数额或出资总额)同比增长-28.5%。其中：新增内资企业同比增长-14.3%，注册资本（金）同比增长-67.7%；私营企业同比增长-23.7，注册资本(金) 同比增长99.5%；个体工商户同比增长20.3%，资金数额同比增长204.4%；农民专业合作社同比增长-75%，出资总额同比增长15.7%。 以我县资源分布特色为基，通过对近3年市场主体发展数据分析来看：全县综合市场主体发展呈平稳式增长趋势发展，市场主体准入年度曲线增幅平衡，市场主体按组织类型划分发展适应全县社会、经济、文化发展的速度。值得关注的是注册资本登记制度改革后非公有制经济组织资本投入呈上升式大幅度提高。 数据呈现之所以有不足：主要原因是我县资源种类主要体现于矿山资源，资源分布分散不利于速度型开发；新型产业随已进入我县市场，但市场价值体现不足综合投入趋势受限；支柱产业被列入淘汰产业目录现有企业整合、转型在即，从一定程度上影 响了资本投入。 二、 主要做法及成效 以工商注册登记为主的商事制度改革，自注册资本认缴登记制、企业信息公示制、企业年度报告制及注册登记前置改后置分阶段实施后，xxx县工商行政管理局立足于工商改革大发展、立足于职能转型大升级、立足于工作格调大转变，以服务全县市场经济发展为宗旨、以适应市场运行需求为作为全面调整工作格局。为保障改革的顺利实施，在稳步推动各项工作的同时，倾斜、强化工作重心对注册登记窗口硬件建设进行更新，以保证服务质量的有效实施；抽调、重组工作人员对监察系统进行强化，在保证企业登记制度运行畅通的基础上，确保监督检查工作实效落于实处。与此同时采取有效的保障措施，稳步推动工商注册登记制度改革。 （一）注重长效、夯实基础。改革需要在运行中体现效果，企业注册登记制度改革是工商职能改革的重中之重，也是工商部门今后体制运行重要体现。随着企业登记改革制度的逐项出台及实施，我局深刻认识到：“改革项目的落实是改革的重要目标之一，落实改革目标的第一年是改革的关键一年 ”，为切实落实好责任，本局从县属实际出发认真分析优劣影响因素制定《实施方案》，以新型登记制度在现代市场作用下长效运行为目标，以解决废旧推新过程中的突出问题为重心，以开拓稳推速进的工作绩效为宗旨，打基础、履责任、改问题、推进度做好企业注册登记 改革工作。 （二）注重实效、引导宣传。随着企业注册登记改革的不断深入，在实际工作中我局发现：“虽然改革再继续但作为部门、作为企业、作为投资人的‘延用’理念依然存在”，为正确推动改革进程、正确引领企业准入，本局在强化服务质量的同时，将重心工作放在引导宣传上，以“粗狂式”范围宣传为主，倡导“点阵式”引导宣传，防范、杜绝“新概念传统运用”的错误理念。以此快速、准确地的将企业注册登记改革工作做到实处。 一年来，我局通过媒体、网络、电子显示仪、横幅悬挂等形式宣传130余条次，利用“宣传日”发放各类宣传资料1200余份，以前沿咨询引导宣传840余件。 （三）注重实绩，履职履责。通过强化基础建设、营造舆论氛围，我局以取得实绩为履职目标，认真落实注册资本认缴制、推行社会诚信公示体系承建，建立主体资格“互联网”年报机制、公示前置改后置项目便捷准入机制，在履职中接受群体监督；在尽责中规范纪律作风；在工作中拓展服务空间；在服务中体现用权到位。 （四）分级实施、强化重点。为全面有效地使 企业注册登记改革项目落实到位，我局将注册资本认缴制、企业信息公示制、年报制及“先照后证”登记制按“风险点、生疏率”进行分层分级，对注册登记认缴制严格按照法律法规规定贯彻执行；对年报制实行“引导为先、自行公示”工作原则要求经营主体自主实现。 同时将工作重心放在企业信息公示制和前置改为后置“先证后照”登记制的落实上，把企业信息公示制作为全局工作重心，抽调骨干铺展工作初步实现第三方信息公示点击率和使用率；把前置改为后置“先照后证”作为注册窗口的中心工作，对取消下发的依照《文件》指示坚决予以执行，对尚存的严谨审查，严肃把握“法无禁止即可为 法无授权不可为”这一行为准则。 以注册资本登记制度为主的商事制度改革是今后一段时期工商部门履职作为的一项重心任务。不断在理论中获取新思路、在实践中完善工作方式、在贯彻执行中总结成败经验，是我局今后履职作为的行动指南。在此基础上，严格贯彻落实中央、省、市指导性政策措施，全面拓展全县注册登记制度改革工作，为商事制度改革深入化奠定一个良好的开局 。 三、存在的问题及意见 一年来，我县注册登记制度改革工作，在摸索中探寻正确的履职方式；在实践中总结正确的履职方法；在拓展中归集长效的履职方案，经全局工作人员不间断的努力完善，初步形成了一套适应于本县实施注册登记制度改革目标的工作方法。经过近一年的实施成效虽然有所体现，但在实际工作中依然呈现出一些问题： 1、随着业务量的不断上升，现在使用的工商“云桌面”系统无法满足窗口工作人员的业务需求。原因主要是键盘卡壳，系统死机、跳出、打印机无法读取等现象屡出不穷无法解决；运行速度过慢造成数据经常遗失。 【篇二：工商局实施商事登记制度改革一年来成效显著】
工商局**市实施商事登记制度改革一年来成效显著 商事登记制度改革是加快转变政府职能，正确处理好政府和市场关系的必然要求；是深化经济体制改革，推进投资环境国际化的重大举措。2013年10月下旬以来，认真贯彻国务院关于推进商事登记制度改革的重要部署，大力发挥特区新优势，围绕职能转变，敢于先行先试，在全省率先启动商事登记制度改革。 一、放宽市场准入，改革红利持续释放。在坚持改革步伐与中央步调一致的前提下，充分发挥市场的决定性作用，大胆放开，勇于突破，出台了“先照后证”并扩至外资鼓励类项目；实行注册资本“认缴制”，并扩至所有商事主体；住所与经营场所分别登记备案制度等一系列具有前瞻性的改革措施，企业“放得开、办得好”，社会活力大大增强。一是激发了创业热情。截至12月底，全市新登记各类商事主体7.03万户，新设量同比增长80%。其中，私营企业占比46%，个体工商户占比51%；新设内资公司中，98%选择“零首付”出资设立，认缴注册资本低于100万元的占7成。改革激活了民营经济和小微企业，成为改革的最大践行者和受益者。二是创业带动就业。按照今年上半年社会就业人数与新设主体量比来推算，改革至少给全市增加了27.67万的就业岗位。三是推动了产业转型升级。从全市新设法人商事主体的数据看，第三产业占新设户数82%，新兴产业和现代服务业位列注册资本前五位。 二、强化部门职责，后续监管无缝对接。为防止改革后监管工作的“缺 位”和“失位”，在放宽准入的同时，同步考虑后续监管问题，按照“谁审批谁监管”的原则，明确各许可监管部门职责，实现由重审批向重监管转变。一是制定后续监管方案。制定了**市商事登记制度改革后续市场监管《工作方案》，按照“谁审批谁监管”的原则，明确各许可监管部门职责范围和监管要求，涵盖所有许可审批事项的监管。对于行政审批事项，监管部门按照行业管理分工确定职责。按此工作方案的要求，**市属的28个行政许可监管部门全部制定了各自的后续市场监管实施办法。二是强化无照无证经营查处工作。修订了《**经济特区无照无证经营查处办法》，对无照、无证经营行为设置了明确的法律责任，同时，为防止改革后个别许可监管部门监管手段偏弱偏软的问题，通过特区立法赋予许可监管部门对无证经营行为的调查权、处罚权及部分查封、扣押的强制权；合理界定无照和无证经营行为，落实登记、许可和监管部门职责，确保改革后执法主体明确，监管责任到位，防止推诿扯皮。 三、实施信用监管，社会诚信意识增强。商事主体信用信息是社会诚信体系建设一个不可或缺的组成部分。改革始终将信用监管作为创新监管方式、提升监管效能的一个重要手段，坚持“以信用促监管、以信息强监管”，信用监管框架基本构建。一是强化信息公示。以特区立法的形式，明确“商事主体登记及信用信息公示平台”法定载体的地位，对外公示商事主体登记、许可及信用信息。截至2014年底，平台收录了全市31.2万家商事主体的登记备案信息和上万条信用信息，对每一家商事主体均形成了独立的信用信息档案；访问量逾941万人次。二是强化信息共享。依托“**市商事主体登记及信用信息公示平台”及市行政服务中心开发的审批管理平台，实现商事登记机关、行政许可机关、监管部门及有关单位的信息推送和数据共享。截至 12月31日，信息公示平台经由行政审批信息管理平台向37家相关许可部门推送商事主体登记备案信息80141条，接收23家许可部门通过行政审批信息管理平台向公示平台推送的许可信息26153条。三是强化信用约束。制定经营异常名录及黑名单制度，商事主体不按期公示年报或者通过住所无法联系的，载入经营异常名录；有违法行为的将被纳入黑名单，并向社会公开。2014年3月1日起，在全省率先实现“年检改年报”，将原有的政府监督检查职能改为提供公共服务，由企业自主公示年报信息。同时，国家工商总局还将**市作为企业年报公示信息抽查试点，全面启动年报公示信息抽查工作，有效规范了企业的经营行为。截至年底，已公示2013年度年报的商事主体有192235户，年报率达93.49%，高于全国平均水平；有1.51万户商事主体因未按期公示2013年年度报告以及885家商事主体因无法联系住所被载入经营异常名录；有590起工商部门作出的行政处罚信息向社会公示，被载入黑名单。被载入经营异常名录和黑名单的商事主体，行政管理部门和银行等有关单位在办理登记