我国民办学前教育发展现状及问题分析
我国民办学前教育发展现状与问题分析
中国民办教育协会学前教育专业委员会
第一部分民办学前教育发展基本状况
近几年来，在各级政府主导下，通过广大学前教育工作者的艰苦努力，民办学前教育取得了新的成绩
1．幼儿园规模持续增长（见表1）
2．在园幼儿快速增加（见表2）
3．学前教职工队伍不断扩大（见表3、表4）
4．2011年学前3年毛入园率大幅提高（见表5）
第二部分民办学前教育的主要贡献
一、民办学前教育占全国学前教育事业“大半壁江山”，为普及我国学前教育发挥了举足轻重的作用
民办学前教育不断发展壮大，是改革开放的产物，是办园体制创新的成果，是广大民办学前教育工作者在改革开放大潮中涌现出来的首创精神的体现。同时，也是各级政府解放思想、转变观念、依法行政，深化学前教育体制改革，促进学前教育事业发展的业绩。民办学前教育为普及我国学前教育发挥了举足轻重的作用。
二、民办学前教育，为适龄幼儿接受学前教育赢得了宝贵时间
改革开放30多年来，数以万计的民办幼儿园，扩大了学前教育资源总量，补充了公办园不足，缓解了“人园难”问题，为大批3—6岁幼儿不失时机接受学前教育提供了宝贵机会，为全面提高国民素质、早日跻身人力资源强国奠定了重要基础。
三、民办学前教育，初步满足了家长为子女选择多样化学前教育的需求
在城市和农村出现了公办园与民办园共同发展的局面，为满足城市与农村家长为子女选择多样化学前教育提供了便利条件。（见表6）
四、民办学前教育，促进了“十一·五”学前教育事业发展规划目标如期实现
1．“十一·五”学前教育事业发展规划目标
“十一·五”（2005—2010年）规划要求，学前教育要进一步发展，学前3年毛入率要从41.4%提高到55%以上，5年要提高13.6个百分点。
2．“十一·五”公办园幼儿下降16.35个百分点、民办园幼儿提高16.35个百分点
“十一·五”期间，公办在园幼儿总数，始终在2005年的1,510.94万人与2010年的l,577.20万人之间徘徊。公办在园幼儿占全国在园幼儿总数的比例，从2005年的69.35%逐年下降到2010的年53%，5年下降了16.35个百分点。同期，民办在园幼儿从2005年的668.09万人逐年攀升到2010年达到1,399.47万人，占全国在园幼儿总数的比例，从2005年的30.65%逐年上升到2010年47%，5年提高了16.35个百分点。（见表7）
3．“十一·五”学前3年毛入园率达到56.6%
2010年，全国学前在园幼儿总数达到2,976.67万人，学前3年幼儿毛人园率达到56.6%。在56.6%入园率中，公办园与民办园在园幼儿各占的比例见表8。
改革开放30多年来，在各级政府没有投入的情况下，兴办了11万所民办幼儿园，保障了数以千万计的学前幼儿及时入园，涌现出一大批优秀民办幼儿园，
2018年中国幼教行业市场前景研究报告
2018年中国幼教行业市场前景研究报告中商情报网讯：近年来，教育行业呈现良好的发展态势，成为我国社会经济领域重要的增长点。目前国内已基本形成了多层次、多体系、门类齐全的教育体系，政府也正逐年加大财政性教育经费的支出，直接利好教育行业长期发展。一方面随着人们消费水平的不断提高，家长对幼儿教育意识的逐渐加强。另一方面，二胎政策持续发酵，使适龄入园儿童有望不断增长。这两大因素促使我国幼儿教育行业发展越发迅速，并且未来市场潜力巨大。 一、幼儿教育基本概述 幼教——主要是为幼儿提供教育的机构，我们最常见的就是幼儿园。幼儿园是对幼儿集中进行保育和教育，通常接纳3至6周岁的幼儿。广义的学前教育是指从0~6周岁的儿童实施的保育和教育，狭义的学前教育是指对3~6周岁的儿童实施的保育和教育，学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。根据国家教育相关规定，3~6岁的适龄儿童都有权力在其监护人监督下进入幼儿园进行培训学习，幼儿园在中国是基础教育的重要组成部分，其功能在于对于适龄期儿童进行保育和教育。 学前教育的框架划分 资料来源：中商产业研究院 二、中国幼教行业相关政策 自2004年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，中国不断推出鼓励幼儿园发展相关政策。2017年尤为密集。总结归纳为社会力量办幼儿园，各
级政府不得限制。幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。2017年起，幼儿园分为营利性非营利性两大类。扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流，发行ABS等创新金融工具将更加活跃。政府向民办园购买服务。 资料来源：中商产业研究院整理 三、中国幼儿人口基本情况 1.“二胎”政策带来人口利好 随着我国人口红利拐点的出现以及人口老龄化程度的加深，维持或者适度提高人口出生率有利于改善“未富先老”的状况，为经济社会可持续发展提供丰富的劳动力保障。2017年中国出生人口数量达到1723万，同比减少63万人，人口出生率为12.43‰，同比下降0.52‰。“全面二孩”政策施行两年来，出生人口徘徊在1800万以内。查看地方数据发现，放开二胎效果愈加明显，各地二胎
中国民办教育的发展与现状
中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。 应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。
按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。 最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。 鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D
我国的学前教育现状
目前我国的学前教育现状： 一、当前制约我国学前教育事业发展的主要问题 新的时代要求教育培养的人不仅应该具备21世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神、主动学习与发展的能力，具备良好的交往能力和合作、自主、自信等社会性人格素质。因此，我国于20世纪90年代中、后期兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学前教育大力开展素质教育，以培养身心全面、和谐发展的人才。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国学前教育发展也面临着不少问题与挑战，制约学前教育事业积极、健康的发展。 目前不利于学前教育事业发展的问题主要有： 第一，对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。 近年来，一方面，人们日益认识到学前教育在儿童发展中的重要地位，也越来越意识到学前阶段是实施素质教育的开端，是中小学教育质量的基础与保障，这是可喜的现象。但是另一方面，我们也必须清醒地看到，社会上仍有许多人士（包括家长、教师等）对于学前教育的性质、功能还存在着不少不适应时代要求的观念与想法。 在学前教育的目标、内容上，由于传统、历史和现实的原因，在社会上还较普遍地存在着重智轻德，重认知教育轻社会性、人格培养的问题，如忽视幼儿良好行为、习惯、情感、态度、自主性、社交能力等的培养。
第二，学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障。 在当前政府精简机构的背景下，特别是由于一些地区教育行政部门的领导对学前教育的重要性缺乏应有的认识，因而对发展学前教育事业在个体成长与国家整个教育事业发展中的作用缺乏足够的重视，还有一些地区的教育行政部门在近几年的工作计划中基本不提或根本不提及学前教育，使得这些地区学前教育的发展缺乏计划保障。 第三，学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。 近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，而义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的法律，可见，学前教育与它们还存在着相当的距离。 第四，幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。 近20年来，在党和政府的关怀下，我国幼儿教师的地位与待遇等问题得到了很大的改善，并处于不断提高的过程中。在《教育法》（1995年）中，即明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇。但遗憾的是，在实际中，由于经济条件与人为的诸多因素的影响，我国幼儿教师的待遇仍普遍偏低，幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很
中国国内幼儿教育市场分析
中国幼儿教育市场分析 1幼儿教育市场发展概述 1.1城市化催生幼教市场新力量诞生 伴随城市化进程加快，越来越多农民工涌入城市，成为国家经济发展的建设大军。2009年我国流入城市的农民工数量达到2.11亿人。流动人口多集中在大中城市，如北京、上海等城市以及东南沿海地区。 截至2009年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中居住半年以上的流动人口726万人，占三分之一。在京接受义务教育的外来务工人员随迁子女已由2000年的9万余人，迅速增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%。迄今学前阶段的流动儿童仍没有准确数字，但是从人口家庭化迁徙上升趋向、及近3年北京市新生儿中非户籍人口占51%的情况等可以推测，流动的学龄前儿童数量不仅超过户籍儿童数，也大大超过学龄阶段的流动儿童。 城市的发展，必须正视流动儿童的学前教育这一重大社会现实问题，采取相应的政策和适宜方式加以解决，推动社会公平和教育公平。 经济体制转型的社会背景，以及农民工随迁子女入托的现实需求，催生了自下而上的平民教育（而与此形成对照的是，流动学前儿童的教育问题一直未引起应有的关注，城市管理延续贯有方式迟迟未做好应对新形势的准备）。一方面，民间兴办的以农民工子女为收托对象的各种非正规托幼机构大量出现，低成本运营的形式，提供灵活便利的托幼服务，从而形成了自发的低端市场；另一方面，随着公民社会的萌发，面对流动儿童学前教育的现实需求，出现了第三种力量。 目前适应低端市场需求的所谓“山寨园”占据了学前教育的半壁江山。以北
京市为例，至2010年6月，收费低、没有正式注册的幼儿园已经达到1298所，数量超过全市注册的1266所幼儿园。城市中流动人口多聚居在城乡交界处，如北京市等大城市有些城市周边的地区，外来人口和当地居民的比例有的达10：1甚至更高。这类地区多为农转非的城中村，缺少公办的正规幼儿园，而入托需求是客观存在的，于是，自发地出现了各种形式的“山寨幼儿园”，收托儿童95%为外来的农民工学龄前子女。这已经成为一支不容忽视的托幼服务和教育力量。 “山寨园”是依据所处社区的需求和现实条件兴办，行业整体的收费水平通常在200元到400元（包括伙食费）之间，基本符合农民工群体的承受力。低成本办园，物质条件一般比较简陋，师资力量也显薄弱。尽管如此，这类简易的幼儿园还是与社区周边环境相协调和适应的。 目前城乡结合地区多为城中村，属于发展的盲点或是待规划发展而具有不确定性。聚居这里的大量农民工子女入园的需求不能等待。正是基于这一背景，“山寨园”的出现，为农民工子女提供了最起码的学前教育，满足了当地群众的基本托幼需求。调查发现，“山寨园”的主办者往往也来自于外来人口或是大学生“蚁族”。 尽可能满足家长的托幼服务需求是“山寨园”最突出特点，如在一日生活制度、课程特色等方面都会重视家长的需要。针对农民工家长从事个体商贩、清洁或建筑装修等职业工作时间的差异，开园时间通常是周一到周六，有的周日也开园，平时早六点半孩子就可以入园，晚离园，延时服务通常不另外收取费用，这些均有别于作息制度严格的正规幼儿园。由于规模较小、机制灵活且因地制宜，“山寨园”能够及时应对发展中的问题，随时调整服务内容方式，其较强的适应性及灵活而便利的服务，赢得了家长的认可。
关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报
关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育 的情况汇报 文章来源 课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长： 我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。 一、我市民办教育发展的基本情况 截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其
中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。 二、主要工作及成效 《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。 （一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展
中国幼儿教育行业发展现状
中国幼儿教育行业发展现状 新生婴儿数自2000 年来一直负增长，2010 年以来增速企稳回升，2014 年增幅尤为明显，2015 年由于农历羊年的因素的影响，2015 新生儿数量增速下降，但我们认为，2016 年新生儿数量增长的趋势将依然延续，近五年的新生儿数据印证了我们的判断。 2000-2015年中国新生儿数量及增长率统计 数据来源：Wind 世界上著名的婴儿潮发生在二战后的美国。在1946 至1964 年间，约有8千万婴儿出生，美国把这段人口大量出生的时期称为“婴儿潮时代”。经济学家保罗皮尔泽说：“婴儿潮人口创造了美国历史上最大的股市涨幅、房屋
需求、国际航空、个人计算机、电脑网络和运动休闲工具的需求。而日本、韩国经济的崛起，也与其婴儿潮有关。 中国经济或将呈长期L 型的走势，经济增长将面临痛苦的转型，消费主导型的经济增长模式一定会到来，我们认为，婴儿潮能撬动的消费潜力巨大，未来将影响各行各业，但也需要很长时间的传导效应，因此，我们关注幼儿教育消费，婴儿潮受益的最前端产业链。 根据我们的假设，以2015 年的市场规模为标准，未来几年每年将新增加640 万新生儿，按照家庭和幼儿园的平均支出，这部分增量将为幼儿教育市场带来358 亿元的增量市场，约合每年教育市场规模年均10%的增量。预计到2018 年，幼儿教育的整体市场规模将达到4565 亿元。 2015-2018年学前教育市场预测 资料来源：公开资料整理
改革开放以来，民办教育作为教育发展的重要补充，得到了蓬勃的发展，在学前教育方面，民办教育扮演着相当重要的角色，虽然近几年国家对学前教育的资源在不断收紧，但整个市场仍保持较好的增长态势，高端园、特色园等民办园的需求还很大。国家对民办教育方面的法律存在着诸多的问题，目前最重要的问题就是对民办教学机构的性质认定问题，非营利性机构性质，直接阻碍了资本市场与民办教育的接轨，至今没有能成功在国内实现IPO 的民营教育机构。但蓬勃发展的民办教育已经是资本高度关注的领域，最新**改革领导小组第十三次会议，明确提出要对民办教育登记为营利性机构的可能，我们认为，政策的不断放开，资本的正式介入，将对教育带来更多的机遇。 有关民办教育机构性质认定的相关法律 资料来源：公开资料整理
中国幼儿教育市场分析
中国幼儿教育市场分析 一、政策分析 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》对于我国幼儿教育明确提出了四点政策性意见： 1.关于时间规划 到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。 这就足以说明，在未来10年内，国家不会像九年义务教育那样普及幼儿教育，实行免费。这就为民办幼儿教育留下了足够的生存空间。 2.关于办学体制 把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。 国家不仅承认、允许民办幼儿园，而且明确提出积极扶持民办幼儿园。 3.关于师资培训 严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。 很明显，幼儿教师队伍数量不足、质量不高、观念落后、技能偏低现象将长期存在，幼儿教师培训也有较大空间。 4.关于收费问题
加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。 公平公正，机会均等，教育均衡发展，是我国和谐社会建设的需要，也是未来十年学前教育的发展方向。所以，各园之间将在一定区域内相对均衡，政府将会干预幼儿园收费。 二、潜在市场分析 1.幼儿基数惊人，理论潜在效益巨大 据教育部有关负责人透漏，2009年全国幼儿园共13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率达到51%。其中，公办幼儿园数量约占总数的40%，在园人数约占总人数的60%；而民办幼儿园数量约占总数的60%，在园人数只占总人数的40%。 由此说明，我国还有2500余万名3-6岁的适龄幼儿没有入园，而且，在入园的幼儿中，民办教育也占有半壁江山。这种状况，在短期内不可能根本改变。 除此之外，我国目前的年出生人口数大约是1500万左右，也就是说，还有5000万名左右0—3岁的幼儿，未纳入国家教育规划序列，这将是一块巨大无比的蛋糕。 当前，发达地区城镇幼儿月教育消费在3000—8000元之间，落后地区城镇幼儿月教育消费在800—1800元之间；农村的消费也基本达到城市的1/3左右。如果按城市幼儿每月教育消费1200元，农村幼儿每月教育消费100元计算，那么，未能入园的7500万名幼儿中，有2500万名为城镇幼儿，5000万名为农村幼儿。据此计算： 100元/月×10个月/年×5000万名＋1200元/月×10个月/年×2500万名＝3500亿元/年 每年3500亿元的巨型蛋糕，足以吊起人的胃口，问题在于，谁有这么好的牙齿可以咬动这块巨型蛋糕。 2.纵览幼教市场，谁在驰骋纵横 目前，在幼教市场上比较得心应手的有如下七类：
深圳市中小学民办教育现状、问题和对策
内容摘要： 《珠三角发展规划纲要》对深圳民办教育发展提出要求。以公共治理理论界定深圳民办教育公共政策问题根源，根据社会分层理论明确深圳民办教育发展的思路，结合国内外先进经验，制定深圳民办教育发展优质策略。 促进深圳民办中小学优质特色发展的政策研究 以全市民办中小学为研究对象，从深圳民办教育现状和存在的主要问题，以及制约民办中小学发展的瓶颈问题出发，借鉴发达国家和国内教育发达地区促进民办教育发展的经验，研究促进深圳民办中小学优质特色发展的必要性、可行性和策略。 结合国家对我国教育和民办教育的法律与政策导向，以公共治理理论为理论基础，明确我国民办教育公共政策发展的问题所在，通过社会分层理论，定位好我国民办教育的服务对象，明确民办教育服务对象的具体需求，从而制定符合深圳城市的优质特色的民办教育发展的公共政策。 政府提供教育公共产品的特征 通过国内外民办教育发达的确的政府对民办教育的财政和政策投入情况，分析比较得出深圳市政府对民办教育的发展支持力度。 基本理念：政府提供有限的教育公共产品，其他的靠市场化运作，必然存在教育分层的问题。 模式一：商人+教育家——追求利润 模式二：企业家+教育家——公共精神，声誉塑造，保值增值
几个问题的明确： 民办教育产品的性质：准公共产品 教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，也可以称之为教育服务。根据财政学的理论，根据一种产品的排他性和竞争性，我们可以把产品分为公共产品、私立产品和准公共产品。民办教育的产品属性如何界定，应根据民办教育的营利性来区分。对于从事民办高等教育事业的民办院校来说，尽管他们与市场联系密切，但是并没有以营利为目标，他们的终极目标定位在教育学生上，因此应该将其界定为准公共产品比较确切。由于民办教育向社会提供服务的同时，并不排除其他人可以享受这项服务 ，之间也不存在着绝对性的竞争。因此，对于民办教育产品的性质，应该是介于公共产品和私人产品之间的产品形式，具有准公共产品的性质。准公共产品的特征就是就是有限的非竞争性和局部的排他性，即一个人的消费不会影响到其他人的消费，然而一旦超过一定的临界点，就会出现拥挤现象。拥挤性是区别公共产品和准公共产品的主要区别。按照财政学的理论，公共产品应该由政府提供，并承担相应的财政责任和管理这人，而对于具有准公共产品性质的民办教育，应该由政府介入其中，通过间接的财政补助方式来提供。 梁北汉说，《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿》（以下简称《规划纲要》）分六部分29条，在高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育、终身教育五大领域和体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍、组织保障等5个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育发展创造新鲜经验。 《规划纲要》核心理念是努力为每一个学生提供适合的教育。《规划纲要》突出要把教育国际化作为深圳教育的重要特色，把义务教育均衡化作为促进教育公平的基本途径，把各级各类教育优质化作为教育改革发展的核心任务，把终身教育全民化作为建设高水平、学习型城市的根本要求。 公共治理 一从政府公共服务和政府治理的视角出发，通过调研深圳市民办中小学， 从很大程度上来说，政府、市场和社会三者的角色中，政府逐渐从控制者向市场和社会的工具转变，即政府不断地位市场和社会提供引导、协调、提供资源、制定规则，政府是掌舵和服务者，而不再是集权得过分干预者。 服务型政府，政府治理方式的转变，不再大一统的提供公共产品，做些该做的事情，把一些事情交由社会机构去承担，即政府服务或公共产品外包，而政府所要做的是政策和规则的制定，以及对社会机构提供的公共产品质量的监督。 基于此，在政府治理理论下，民办教育作为教育的一种有益补充性的公共产品，政府应该合
国内外学前教育发展的现状及趋势
《国内外学前教育发展的现状及趋势》 成都大学学前教育学院李建波 №.1：事物发展的原因——内因和外因 ※为什么要谈这个问题？ 知彼知己，百战不殆。——《孙子兵法?谋攻篇》 ※事物的发展是内因和外因共同作用的结果 事物发展的内因（根本原因）；事物发展的外因（重要条件） ※人的发展亦是如此，我们应明确我们面临的外部环境 ※关于学前教育概念的界定 广义：以学龄前儿童为对象的教育活动。 狭义：在专门的学前教育场所中进行的教育活动。 ——《简明中国学前教育史》第3页注：学前教育对象的年龄界定 1. 古代至19C初：母育教育（母亲就是教师） 2. 19C初至20C50年代：学前公共教育（3岁—入学前） 3. 20世纪50年代至今：（0~3岁的早期教育和3~6岁的幼儿教育） 学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的有机组成部分。幼儿教育的发展水平既是一个国家教育水平的反映，是一种文化传承的首要环节，也是一个民族文明程度的反映。 世界各国都高度重视发展幼儿教育。许多国家都把对幼儿教育的投资看作是国家对未来发展的投资，并根据这种观点来制定社会和教育政策。正是从这个意义上说，20世纪后半叶世界范围内出现的保护儿童权利的运动，已经不只是保护儿童本身了，从一定意义上说，也是保护国家和民族。《联合国儿童权利公约》等文件也对儿童的各项基本权利加以清晰的说明并提出保护的要求。其中对儿童受教育的权利、游戏的权利、参与文化和艺术活动的权利等的强调，体现了国际社会对儿童发展和教育的社会价值和个人利益的确认。 正是在这些新的共识与理论的推动下，世界各国加大了学前教育的改革力度，使学前教育取得了长促进步。当然，改革不是一蹴而就的，而且学前教育本身是一个庞大的系统工程，它不仅涉及幼儿园，而且需要国家政府切实可行的教育政策以及家庭教育的大力支持；不仅是观念和理论的创新，更是涉及课程设置、教育内容、教育方式等多方面的改革和创新。因此，尽管世界各国学前教育的改革都取得了不同程度的成果，但仍然存在一些亟待解决的问题，不为别的，为了儿童的发展。我们必须正视学前教育发展的现状，积极进行改革。№.2：当前国外学前教育发展现状及趋势
学前教育市场分析
学前教育投资环境 中国教育产业的市场空间巨大，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育，以及每年400万大学毕业生的就业培训和终生教育计划等等。中国家庭对教育的重视和目前国内就业压力的增大，都给教育产业带来了机会。目前教育培训市场投资热点领域主要为针对中小学生群体的考试辅导培训机构以及针对成人群体的语言培训或职业教育机构，而针对 0-6岁学前教育的早期教育市场尚未有大规模的投资事件披露。不过已有嗅觉灵敏的上市公司、民营企业、风险投资商们正在寻求“试水”该领域的投资机会，他们不断通过中国教育投融资网解读学前教育领域的政策法规，了解不同教育企业的产品理念和市场生存能力。可以说，学前教育市场已成为二十一世纪教育行业投资热点。究其原因，主要包括以下几点： 第一，中国消费水平日益提高的同时社会竞争日益激烈，新生代父母对培养下一代有非常强烈的消费意愿。2008年，瑞士信贷银行在20个城市对消费者进行调查，其中一项数据表明中国中产阶级除了食品之外，第二大的消费就是教育，占家庭消费总额度的15%-18%。婴幼儿早教市场的消费潜力并不亚于婴幼儿产品市场。现在，普通早教机构的收费，从每课时二、三十元到一百元不等。一些定位于外籍人士和“都市金领”的早教服务机构收费还要远远高于这个水平。不过，中国的婴幼儿市场目前还处于起步阶段，有关人士认为，学前教育市场目前主要集中在北京、上海等一线城市。而在华东整个区域特别是浙江、江苏等省市的发展特别迅速。特别是中国第一代独生子女已逐步进入婚育期，这些“独生子女父母”在相对优越的环境中长大，他们更加重视婴幼儿的培养和教育，并更舍得花钱，由此更催生了这个产业的蓬勃发展。 第二，学前教育不属于学历教育范畴，受国家政策影响较小，包括各类幼儿园(公办和民办)、胎教培训、亲子园、幼儿个性化培训(智力、情商开发)等早期教育机构。公办和民办(私立)幼儿园虽然不属于学历教育范畴，在现有政策下也需要考虑一定的教育公益性，如果以投资回报为办学首要目的则要承受较多舆论压力，而且上市的可能性极小。这类机构若需要引入资金，适合具备涉入教育产业实力的私人资本和民营企业投资。 胎教、亲子园、幼儿个性化培训等不隶属于政府部门的早教机构比公(民)办幼儿园更适合风险投资介入。这些机构是以亲子教育、幼儿潜能开发、家园服务为产品概念，在幼儿(胎儿)、家长、教师三方面互动的教学活动中，开发学前儿童智力潜能并指导家长科学育儿的早期教育机构。这些机构以短期培训为主，盈利模式清晰、舆论风险很小，无论直营还是加盟都比较容易复制推广达到规模化，投资机构退出机制更加多样。 第三，学前教育早教市场集中度低，还没有出现跨地域发展的垄断性企业，各类学前教育企业都具备巨大的成长空间。目前已有不少学前教育机构抓住市场机遇脱颖而出，如东方爱婴、天才宝贝、红黄蓝、红缨幼教等。2007年，天才宝贝早教机构获得德同资本、华威集团、逸飞集团千万美元风险投资，此次投资将用于天才宝贝在全国范围内开设直营教学中心，发展3-6岁儿童的教育服务。几年间，该机构已在中国上海、杭州、广州、北京、大
某民办学校发展规划方案
XX学校发展规划 一、背景分析 1.学校内部的优势 多年来，学校的办学水平和教育质量一直居于民办学校前列，有扎实的办学基础；拥有一支业务修养深、专业能力强、管理水平高，有凝聚力、向心力、战斗力的领导团队和整体素质高、敬业精神强、团结和谐的教师团队，为学校的可持续发展提供了保障。学校地处城区中心，生源素质比较好，为学校创特色、创品牌提供了良好条件。 2.学校外部环境的机会 学校是XX区办学最早的一间民办学校，享有很高的社会声誉，上级领导和社会各界对学校非常重视，学生家长的整体素质较高，学生家庭教育的整体水平较高，特别是XX教办区重视教育，大力发展教育的天赐良机，为实现学校的跨越式发展提供了可能。 3.学校内部的劣势 班额较大，不利于学生的发展，教师的负担较重；教师流动较大，学校管理不够规范，教师专业成长的意识不强，严重制约着学校的发展。 二、指导思想和发展目标。 1.指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面落实党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，推进课程改革；加强学校文化建设和两支队伍建设，突出学校办学特色，办人民满意的学校。 2.教育价值取向：关怀生命。 内涵诠释：教育要直面生命存在，以生命为本体性前提，以积极的关怀做为基本的行为方式；以培育具有积极的生存方式，富有生命活力的健康个体为己任；以整体的、深层的眼光进行自我改造，以建设性的方式促进生命的成长。 3.教育理念：以人为本，开启灵性，升华人格，奠基人生。 4.办学目标：办人民满意的学校。 5.教育目的：为学生的幸福人生奠基。 6.办学愿景（七年奋斗目标）：使艳阳成为令人向往的学园、乐园、书苑。 内涵诠释： 令人向往：用高品味的学校文化，高水准的教育团队，高层次的学校管理，高水平的教育质量赢得师生和社会的信赖，师生有强烈的归属感，对外界有强劲的诱感力，教师以在艳阳工作而自豪，学生以在艳阳读书而骄傲，家长以子女在艳阳上学而欣慰。 学园：学校是学生、教师共同成长的地方，教师在成就学生的同时也成就着自己。教师要树立终身学习的意识，把学习当作是自己的一种生活需要，内在追求。学生能正确地对待学习，养成良好的学习习惯，视学习为自己的义务与责任。 乐园：创设安全和谐的环境，师生间民主和谐，教师间友善、愉快，生生间团结互助。构建动态、生成、开放的绿色课堂，开展丰富多彩的活动，让师生共同感受创造的快乐，体验智慧，成功的愉悦，给学生以快乐的童年，给教师以快乐的人生。 书苑：创建“书香校园”，开展内容丰富，形式多样的读书活动，师生养成良好的读书习惯，爱读书、多读书、读好书。让书香弥漫着校园，用书香浸润师生的心灵，用书香陪伴师生共同成长。 7.四年奋斗目标：把艳阳学校办成教育理念新、校园环境美、师资力量强、教育质量好、社会信誉高、充满生命活力，在东区有相当影响力的示范学校,成为东区教育的一个窗口，
浅谈我国学前教育的发展现状及问题对策_1029
浅谈我国学前教育的发展现状及问 题对策 前言 学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有奠基性地位。随着国家中长期教育发展规划的落实，学前教育将在政府管理、教育公平、质量提升、机构改革深化、中国特色理论体系形成和国际融合等多方面呈现出发展趋势。把握学前教育未来发展前景，顺应其发展方向，对学前教育事业发展意义重大。 1我国当前的学前教育现状 在二十一世初期，我国的义务教育推行工作目标基本完成，在这之后，我们国家开始逐渐重视学前教育，在国家中长期教育发展纲中，学前教育已经被作为今后十年教育发展任务之一，近年来，教育体制也在不断改革，在探索新的发展之路，渐渐走上正轨，建立起更利持续发展的新的教育体制。在经济迅速发展的今天，知识已经成为衡量一个国家综合国力的标准之一，世界各国越来越重视教育，培养人才，我们国家近年来与国际接轨，也愈加重视教育的改革与发展，在这样一个学前教育改革的时期，各个方面都开始酝酿发生巨变，在我国的学前教育发展史中，经历了一个比较曲折的过程，二十世纪五十年代
初，学前教育处于一个比较正式和稳定的发展时期；到五十年代末期，是在盲目发展的阶段；至六十年代前期之后，在整改与调节中逐渐走上正轨。十年“文革”时期，学前教育与其他方面一样，处于混乱之中。自二十世纪七十年代末至今，通过吸取错误教训，进行教育改革，学前教育有了较稳定地发展。 2我国学前教育改革存在的问题 2.1学前教育改革中的经费问题 学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展较为薄弱，当然，这一问题也是由于我们国家处在经济发展的高速时期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截，远远达不到应有的投入比例。 国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集
2019年中国幼教行业市场前景研究报告
2019年中国幼教行业市场前景研究报告近年来，教育行业呈现良好的发展态势，成为我国社会经济领域重要的增长点。随着人们消费水平的不断提高，家长对幼儿教育意识的逐渐加强以及二胎政策持续发酵，使适龄入园儿童有望不断增长，促使我国幼儿教育行业发展越发迅速，并且未来市场潜力巨大。 2018年幼教产业的行业形势持续发生变化，《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。《政府工作报告》指出多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。 为了更好的了解我国幼教的发展，中商产业研究院特推出《2019年中国幼教行业市场前景研究报告》。报告从幼教概况、幼教驱动因素、幼教发展现状、幼教重点企业四大方面剖析我国幼教行业，同时在发展现状中重点介绍了幼教行业中公立幼儿园市场、民办幼儿园市场、普惠性幼儿园市场，最后预测了未来几年幼教市场规模，进一步分析幼教的发展趋势。以下是报告详情： PART1：幼教行业概况 幼教就是幼儿教育，主要指的是对3～6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育，幼儿教育是学前教育或说早期教育的后半阶段，前面与o～3岁的婴儿教育衔接，
后面与初等教育衔接，是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段。 PART2：幼教行业驱动因素 自2004年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，中国不断推出鼓励幼儿园发展相关政策。总结归纳为社会力量办幼儿园，各级政府不得限制，幼儿园可以自主定价学费。
“全面二孩”政策施行两年来，出生人口徘徊在1800万以内。查看地方数据发现，放开二胎效果愈加明显，各地二胎占比明显高于一胎，中国幼儿教育行业迎来人口红利。不过目前“二孩”的累积效应正在释放，这一两年出生率逐渐回落下来了，同时大批生育旺盛期的育龄妇女正在退出生育旺盛期，未来几年中国的出生人数会逐年减少。 PART3：幼教行业发展现状 当前幼儿教育在一线、二线城市获得充分发展，一线城市平均每个城市拥有50余家早教中心，在北京、上海甚至超过百家，形成了以社区为辐射范围的早
民办教育情况的调研报告
民办教育情况的调研报告 为进一步了解我市民办教育发展情况，研究探讨我市发展民办教育工作，XX年11月中旬至12月上旬，市人大常委会组织对我市民办教育发展情况进行调研。调研采取收集资料、实地调研、召开汇报座谈会等方式，分准备、调研、汇报座谈三个阶段进行。期间，组织学习了《民办教育促进法》等有关法律、法规和政策文件，到陈埭霞村外来工子弟学校、华泰汉唐双语幼儿园、季延初级中学、安海子江中学等民办学校进行了实地调研，组织听取了市政府关于我市发展民办教育总体情况的汇报，组织部分民办学校负责人和教育、经济发展、财政、规划建设、国土资源等职能部门相关人员进行了座谈。现将调研情况报告如下： 一、我市民办教育发展现状分析 近年来，我市比较重视民办教育工作，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。全市现有中等教育学校56所，其中民办5所，占8.93%；小学294所，其中民办小学8所，占2.72%；幼儿园330个，其中民办幼儿园13所，占3.94%。全市民办学校在校生15932人，占全市学生数的6.11%。其中，职专生397人，占同类别学生数的5.36%；高
中生1757人，占同类别学生数的7.75%；初中生5574人，占同类别学生数的8.27%；小学生6072人，占同类别学生数的4.55%；幼儿园幼儿2529人，占在园幼儿总数的6.91%。另有民办培训机构25所，生数2167人，专业以英语、写作、数学奥赛、音乐、美术、电脑、服装、汽车驾驶等为主，累计招生71186人，已结业67341人。民办学校教职工857人，占全市教职工总数的7.40%。 从发展现状看，我市民办教育稳步发展，整合运用了一些优质教育资源，大多数民办学校办学情况良好，教育质量不断提升。但是，我市民办教育在思想观念、政策扶持、办学规模、办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，特别是民营经济活跃的特点在发展民办教育方面没有得到相应的体现。综合调研情况，调研组分析了四方面问题： 1、对发展民办教育的重视程度相对不足，扶持力度不大。多年来，我市的侨乡优势在扶持教育发展方面得到充分体现，大量的华侨、港澳台同胞、社会各界捐资助学减轻了政府的投入压力。由于财政压力相对较小，加之在发展民办教育方面经验不足，对确保民办教育的公益性、保证教育质量等方面没有足够的把握，导致我市对发展民办教育重视程度相对不足、认识不够到位，“政府包办教育”的观念未根本上得到转变，民办教育发展步伐不快，以“被动式”发展居多。如实地调研点中的霞村外来工子弟小学、子江中学、
中国幼教市场调研分析报告
中国幼教市场调研分析报告 ——故事森林内容功能定位完善方向 目录 中国幼教市场调研分析报告 (1) 一、幼儿教育潜在市场分析 (2) 二、幼儿教育市场份额组成 (2) 三、中国当前幼儿家庭现状 (3) 四、我们的机遇和方向 (3) 五、故事森林完善改进方向 (3) 六、总结 (4)
一、幼儿教育潜在市场分析 据教育部有关负责人透漏，2009年全国幼儿园共13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率达到51%。其中，公办幼儿园数量约占总数的40%，在园人数约占总人数的60%；而民办幼儿园数量约占总数的60%，在园人数只占总人数的40%。 由此说明，我国还有2500余万名3-6岁的适龄幼儿没有入园，除此之外，我国目前的年出生人口数大约是1500万左右，也就是说，还有5000万名左右0—3岁的幼儿，未纳入国家教育规划序列，这将是一块巨大无比的蛋糕。 当前，发达地区城镇幼儿月教育消费在3000—8000元之间，落后地区城镇幼儿月教育消费在800—1800元之间；农村的消费也基本达到城市的1/3左右。如果按城市幼儿每月教育消费1200元，农村幼儿每月教育消费100元计算，那么，未能入园的7500万名幼儿中，有2500万名为城镇幼儿，5000万名为农村幼儿。据此计算： 100元/月×10个月/年×5000万名＋1200元/月×10个月/年×2500万名＝3500亿元/年 每年3500亿元的巨型蛋糕，足以吊起人的胃口，问题在于，谁有这么好的牙齿可以咬动这块巨型蛋糕。 二、幼儿教育市场份额组成 目前中国幼儿教育市场主要有以下七类组成。 一是玩教具生产经营。幼儿园的设备设施购置，价格昂贵，数额巨大。开发玩教具，并被其认可，得以推广，这是利润最大、生命力最强的增长点。但前提是，必须具有雄厚的经济基础。 二是学术团体活动。比如学前教育学会、中国教育学会、中国儿童中心、少工委、关工委、妇联等，依靠网络渠道，开展常规活动，获取经济效益，并在进行学术支撑的同时，随时发现经济增长点。这里的前提有二：一是有关系，可以贴牌；二是有稳定的专家队伍，可以支撑延续。 三是儿童类报刊社、出版社经营。出版报刊、图书、音像，以销售产品的形式，获取利益。这种合作的前提有三：一要有市场资源基础，可以为其推销产品；二要有一定的经济实力，可以投入足够的种子基金；三要有管理高手，可以整合调配各种资源；四要有行家里手，可以预测和把握幼教发展脉搏，不断研发新的产品。 四是科研课题研究。以国家级、省市级课题为抓手，通过会议、培训、科研成果实现效益。这种模式一般需要嫁接，关键点在于要有真诚合作的态度，足够重视和尊重专家的心理准备，一定的项目启动经费。 五是引进洋玩艺儿。在全国具有一定影响的蒙式教学、奥尔良音乐教育，就是有名的做概念、蒙蔽家长、与地方、教师合作赚钱的范例。当然，这种做法往往是短期行为，而且，前期的宣传、广告、产品垫付等投入额度都比较大。而日本的“巧虎”系列产品，尽管一般，毫无特色，但由于其能够坚持始终，跟踪服务，所以，拥有了稳定的客户资源。 尽管如此，这种模式本身就已经包含了科研、出版、生产玩教具等多种元素，而不是单一的。 六是开办幼儿园。通过有特色、保质量的办园，扩大影响和声誉，逐步扩大规模，走向连锁。这有点开办实业的味道，是一种长期打算。但前提是：要有关系，可以申领手续；要
濉溪县民办中小学教育现状调查报告
调查员：程雨蒙 调查地点：安徽省淮北市濉溪县 调查时间：2009年7月1日——2009年8月20日
关于濉溪县民办中小学教育现状的调查报告 自改革开放以来，濉溪县民办中小学教育发展迅速，特别是2003年《民办教育促进法》的施行，将其推向了新得发展阶段。截止至2009年6月，全县共有在册登记的民办中小学18所。其中包括民办小学2所，民办初级中学7所，民办高级中学和职业中学共9所。 为了充分了解本县民办中小学教育的现状，本人于2009年7月至2009年8月进行了一次深入的调查。 一、调查目的 掌握濉溪县民办中小学教育现状，了解其存在问题，并找到解决问题的方法。 二、调查对象 濉溪县各民办小学、民办初级中学。 三、调查方式 本次调查采取问卷法、访谈法相结合的方式。共进行了6次问卷调查和3次访谈。共发出300份调查问卷，收回267份，回收率为87%。 四、调查时间 2009年7月1日————2009年8月20日 五、调查内容 通过访谈主要了解了本县民办中小学的数量、资产、学生人数等相关内容。通过问卷调查了解了民办中小学教师、学生的相
关情况。 六、调查结果 (一)我县民办中小学教育基本情况 全县民办中小学教育从1992年到现在走过了一条从无到有、从小到大的道路。我县民办中小学教育的发展，大致经历了两个阶段：第一阶段（1992——1999年），是为民办教育萌芽初生时期。第二阶段（1999——2009年），是为民办教育发展时期。 全县现在共有民办小学2所，民办中学16所，在校学生23820人，教职工1760人，总资产1亿7500万。 由于本研究只涉及民办小学跟民办初级中学，故省去民办高级中学和职业中学的资料。 本人就调查结果统计如下表： 性质资产（万）在校学生数韩村育蕾小学私立420 475 濉河小学私立106 368 淮北龙华学校企办4477 5347 求是初级中学私立1138 1800 圣安初级中学企办600 526 建元初级中学企办400 1006 慧康初级中学企办200 789 粱鲍庄初级中学私立400 343 濉河路初级中学私立2000 1339