湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水
湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法(试行)的通知
湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】湖北省移民局,湖北省档案局•【公布日期】2010.08.09•【字号】鄂移[2010]145号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）的通知（鄂移〔2010〕145号）各有关市、县（区）移民局（办）、档案局：根据《国务院南水北调办、国家档案局关于印发南水北调工程征地移民档案管理办法的通知》（国调办征地［2010］57号）的要求，省移民局、省档案局制定了《湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
在执行过程中如有问题，请及时反馈省移民局办公室或省档案局馆室业务指导处，以利于进一步完善和规范我省南水北调移民档案工作。
二○一○年八月九日湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿和移民安置档案（以下简称“移民档案”）工作，实现移民档案管理的规范化、科学化，充分发挥移民档案在移民安置、社会稳定和经济发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《南水北调工程征地移民档案管理办法》（国调办征地〔2010〕57号）以及国家有关档案工作规范和标准，结合湖北省南水北调工程移民档案工作的实际，制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿、移民安置、项目建设档案管理工作。
第三条移民档案是指负责或参与南水北调工程移民工作的各有关单位在移民工作中所形成的有保存价值的文字、图表、声像、照片、电子文件、实物等不同形式与载体的历史记录。
第四条移民档案工作是南水北调工程建设重要的基础性工作，是南水北调工程移民工作的重要组成部分。
湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知
湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.02.21•【字号】鄂政发[2010]11号•【施行日期】2010.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知（鄂政发〔2010〕11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院南水北调工程建设委员会第四次会议精神，全面推进我省南水北调丹江口水库移民工作，实现“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标，现就有关事项通知如下：一、指导思想、安置目标和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现移民搬得出、稳得住、能发展、可致富为目标，以移民搬迁安置为主线，以移民新村建设为重点，以移民安稳致富为根本，切实加强组织领导，实行分级负责，凝聚各方力量，整合各类资源，加速推进移民搬迁安置工作，努力将移民安置工程建设成为实践科学发展观、改善民生和新农村建设的典范工程，实现移民群众的眼前利益与长远利益的有机结合，促进库区、安置区经济社会可持续发展。
（二）安置目标。
要逐步实现每人有一份稳产高产的口粮田，解决移民吃饭问题；每户有一个良好的居住环境，解决移民安居问题；每户建一口沼气池，解决移民烧柴问题；每人享受一份国家后期扶持补助，解决移民生活困难问题；每户培训转移一个劳动力，解决移民就业问题；每个符合条件的移民办理一份养老保险，解决老有所养问题。
（三）基本原则。
1 要坚持以人为本、质量优先的原则。
努力把移民安置点建设成为新农村建设示范工程，把搬迁集镇建成库区明星集镇，把各专业项目工程建成优质工程。
2 要坚持以土为本、以农业安置为主的原则。
统筹考虑移民眼前利益与长远发展，落实综合帮扶措施，促进库区安置区经济社会发展和移民安稳致富。
丹江口水库库底卫生清理实施计划方案及对策
南水北调中线一期工程丹江口水库丹江口市库底卫生清理实施方案丹江口水库是南水北调中线一期工程的水源地，丹江口大坝将在现在的基础上加高14.6米，坝前正常蓄水位由157米加高到170米，工程按要求将于2014年汛后通水，工程完工后丹江口市部分乡镇将成为淹没区，淹没区的库底卫生清理工作必须在2013年底前完成。
为有效防止库区蓄水后介水传染病的暴发流行和自然疫源性疾病的扩散，防止清理过程中产生二次污染，保护库区水质和人民身体健康，全面及时完成我市库底卫生清理工作，根据《丹江口水库省库区库底清理实施方案编制工作大纲》和《南水北调中线一期工程丹江口水库库底清理技术要求》，结合有关卫生清理技术规，特制定本方案。
一、概况丹江口市位于鄂西北东部山区，地跨汉江中游两岸，汉江由西向东贯穿全境，东临老河口市，西接市，东南与谷城县相连，南靠房县，北邻省淅川县，南水北调中线工程水源地丹江口水库贯穿全境。
全市总面积3120k㎡，共辖20个乡镇（办、区、处），385个行政村，总人口45万人。
库区蓄水后淹没区共涉及12个乡镇办事处，淹没影响区土地面积8.2万亩，人口9.5万人。
淹没区需进行卫生防疫清理的各类污染源包括一般污染源、传染性污染源共计72049处、生物类污染源占地82016亩，居民区面积2619385㎡。
二、卫生清理实物量1、一般污染源：沼气池1822处，按每处平均12㎡、污物清理量6m3、回填量8 m3测算占地面积21864 ㎡，污物清理量10932m3，回填量14576 m3。
粪池18886处，按每处平均3㎡、污物清理量2m3、回填量4m3测算占地面积56658㎡，污物清理量37772m3，回填量75544 m3。
牲畜栏30785处，按每处平均8㎡、污物清理量10厘米的深度进行测算占地面积246280㎡，污物清理量24628 m3。
普通坟墓18094座，按每处平均11㎡、污物清理量3 m3、回填量4m3进行测算占地面积199034㎡，污物清理量54282 m3，回填量72376m3。
南水北调为什么选在丹江口
南水北调为什么选在丹江口丹江口水库，作为我国南水北调中线工程的水源地，跨湖北和河南两省，被人们誉为“中国的水塔”。
但还是经常有很多网友争论，丹江口水库是在湖北，还是在河南的问题。
有的网友说“丹江口水库，自古以来就属于河南，湖北老想抢……”，还有的网友说“知道为啥叫丹江口水库吗？因为湖北有个丹江口市，丹江口水库明明在湖北嘛！”……等等类似的争论，实在是太多了，而且一个个说得是言之凿凿，自信满满……其实，不但是在网络上，在现实生活中我也遇到过这样的情况。
曾经有个上海的朋友A说要去丹江口旅游，另一个朋友B就问了：“丹江口水库在哪里啊？”朋友A答曰：“在河南啊，这你都不知道？”实际上，丹江口水库不但属于湖北，也属于河南，换句话说就是丹江口水库位于湖北河南交界地带，跨越两省。
丹江口水库库区主要分为两部分，湖北、河南各占一块，为两省所共有。
丹江口水库水利枢纽工程始建于1958年，最初是作为防洪、灌溉、发电为主的工程。
当时湖北、河南两地10多万民工，在没什么大的工程机械的情况下，几乎全靠人工不分昼夜地干，战天战地，愣是将滚滚汉江水拦腰截断，把这个水利工程给拿下了。
可以想象一下当时数万人同时施工的那种壮观场面。
初期工程到1974年完工，前后历时16年。
无数的湖北、河南人民为此项工程做出了巨大的贡献。
有很多人为了支援丹江口水库工程，抛家舍口移居到库区工地那种艰苦的环境下，为工程的顺利完成做出了巨大的贡献。
初期工程建的丹江口大坝长约2.5公里，高162米。
如果按一般民用住宅楼3米的层高来算的话，大坝相当于50多层楼那么高。
可以想象在当时缺少大型工程器械的情况下，湖北、河南人民为此付出多大的努力。
有人不解，为什么要花这么力气修这样浩大的工程呢？原因有两个：一个是防洪抗灾、灌溉、发电，另一个是南水北调工程，让我们了解一下丹江口水库的情况吧。
因丹江口水利枢纽工程而形成的丹江口水库，主要有两个注入水源，一个是作为主要注入源的汉江，另一个是汉江的支流---丹江。
湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知
湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.05.13•【字号】鄂政发〔2015〕26号•【施行日期】2015.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知鄂政发〔2015〕26号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2015年5月13日湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）目录前言（5）第一章发展背景与总体要求（7）第一节发展背景（7）第二节战略定位（9）第三节总体要求（10）第四节发展目标（11）第二章优化空间布局（15）第一节构建“两线”开发主轴（15）第二节实施“两段”错位发展（17）第三章有效因应水文情势重大改变（19）第一节推进节水型社会建设（19）第二节水资源保护与优化配置（22）第三节完善防洪安全体系（24）第四章加强生态建设与环境保护（26）第一节构建生态安全格局（26）第二节实施生态红线管理（27）第三节加快生态建设与修复（28）第四节加强环境治理与监管（31）第五章强化基础设施支撑（34）第一节健全立体交通网络（34）第二节强化能源基础支撑（37）第三节完善信息基础设施（38）第六章构建生态产业体系（40）第一节积极发展新型工业（40）第二节稳步发展高效生态农业（44）第三节突出发展生态文化旅游业（47）第四节大力发展现代服务业（49）第七章统筹城乡发展（51）第一节提高城镇发展质量（51）第二节深入推进新农村建设（53）第三节提升城乡公共服务水平（54）第八章扩大对内对外开放（57）第一节提高开放型经济水平（57）第二节深化国内区域合作（58）第三节拓展国际合作（59）第九章创新体制机制（61）第一节建立生态补偿机制（61）第二节探索资源市场交易机制（61）第三节创新投融资机制（62）第四节创新区域联动机制（62）第十章强化组织实施（63）第一节加强组织领导（63）第二节加强宣传交流（63）第三节加强实施考核（64）前言湖北汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分，也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区，发挥着承东启西、连南接北的纽带作用，在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位。
南水北调中线工程
一、移民问题 南水北调中线工程核心水源区丹江口水库位于湖北省丹江口市的汉水与 其支流丹江口汇合处下游800 m处，控制流域面积达9．5万km2。坝顶高162 m， 设计蓄水位157m，相应库容174．5亿m3。未来大坝将加高至176．6 m，设计 蓄水位170 m，总库容290．5亿m3。大坝加高后，库区淹没范围涉及湖北省十 堰市郧西县、郧县、丹江口市、及河南省淅川县5个县(市、区)、48个乡镇， 淹没耕地1 56万公顷，移民约25万人，其中农业人口达23．7万人。 从政府角度来说，国家和湖北、河南省政府给移民群众提供了补助、优惠 措施，在移民安置区建房、解决就业和产业发展问题需要耗费大量人力物力。 扶贫攻坚任务加重，以丹江口市为例，丹江口市原为国家八七扶贫的贫困 （市），目前仍处在贫困线下，南水北调工程实施后，丹江口市将动迁移民 71009人，加上其它影响，将涉及8万多人口迁移问题，其人口占全市农业人口 的1/3；自1990年以来，南水北调工程的前期考察论证，库区沿岸群众何去何 从，普遍存在着等、观、看的思想，对农业生产失去信心，错过了良好的发展 机遇，致使库区贫困加剧。 从移民角度来说，除了故土难离等感情因素，大部分移民以农业生产为 主要生活来源，搬迁后失去了之前农业生产的天时地利，且存在移民费用 低且不落实、受淹公房得不到补偿、补偿范围不全面等问题，迁入地无法 提供充足适宜的耕地，也无法提供充足适宜的就业机会，导致库区群众多 次搬迁后生活水平严重下降。
如今的沧浪亭以及整个均州城在图中碧波万顷之下，仅剩山上的文笔 塔。在浩荡烟波之下，埋着一座古城半个世纪的沉默。
1967年古城淹没之后，又在原址之外的15华里处的关门岩重建了新的城 镇嚣川，并于1993年更名为“均县镇”。一个均县镇的名字，寄托着均 州儿女对古镇的无限怀念。但随着这次南水北调通水，均县镇将再次沦 为泽国，全镇将淹没22平方公里的版图面积。均县镇又一次异地整体搬 迁。
水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见
水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.12.29•【文号】水政法〔2020〕305号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见水政法〔2020〕305号长江水利委员会，湖北省水利厅、河南省水利厅、陕西省水利厅：丹江口水库是汉江控制性大型骨干工程，也是南水北调中线工程水源地。
为切实加强丹江口水库的管理和保护，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《南水北调工程供用水管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律、行政法规，提出以下实施意见。
一、水库管理保护责任（一）明确行政管理职责。
长江水利委员会承担丹江口水库枢纽工程安全与防洪调度、水量调度、应急调度的行政管理职责，按照法律、行政法规规定和水利部授权负责库区河道、水资源等管理和监督工作。
库区有关地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内库区河道、水资源等管理和监督工作。
（二）全面推行河湖长制。
有关地方党委、政府按照党中央、国务院关于全面推行河湖长制的要求，分级分段落实汉江省、市、县、乡四级河长湖长，负责组织领导水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，牵头组织对侵占围垦河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。
（三）建立完善流域与行政区域协调配合机制。
长江水利委员会应当建立完善与湖北、河南、陕西三省河长制办公室的协作机制；加强对丹江口水库管理范围和保护范围内水行政执法的组织、监督和指导；会同库区有关地方水行政主管部门及有关管理单位，完善丹江口水库水行政执法联席会议制度、信息共享制度和联合执法巡查制度，研究部署联合执法行动，实行丹江口水库水行政执法联防联治。
（四）落实管理单位责任。
丹江口水库、陶岔渠首、清泉沟渠首管理单位具体负责工程的运行和保护；按照水利部或者长江水利委员会的指令实施防洪调度、水量调度和应急调度。
南水北调中线工程水源保护现状、问题及建议——以湖北省丹江口库区为例
南水北调中线工程水源保护现状、问题及建议——以湖北省
丹江口库区为例
王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【期刊名称】《环境保护》
【年(卷),期】2024(52)6
【摘要】南水北调中线工程关系着北方四省(市)的饮水安全、经济发展和生态安全。
本文通过考察和梳理丹江口库区水源保护的实践探索,发现存在现行法律法规不能
满足丹江口库区水源保护的需要、水质执行标准差异导致库区水质保障难度大、维护库区水质稳定存在资金缺口等问题。
据此,本文提出从国家层面或区域协同开展
中线工程水源保护立法工作、健全水源区保护资金投入体系、加强区域协作统一水质执行标准的路径建议。
【总页数】3页(P64-66)
【作者】王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【作者单位】武汉大学法学院;湖北省生态环境科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TV6
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湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知
【法规类别】移民与其他人员安置
【发文字号】鄂政办函[2010]112号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2010.09.25
【实施日期】2010.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问
题意见的通知
（鄂政办函〔2010〕112号）
十堰市、丹江口市、郧县、郧西县人民政府，省政府有关部门：
《省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
湖北省人民政府办公厅
二○一○年九月二十五日
省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见
为进一步加快我省南水北调中线工程丹江口水库移民内安实施规划编制和搬迁安置工作，确保“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”工作目标的实现，现就有关事项明确如下：
一、农村移民安置
南水北调中线工程丹江口水库农村移民内安必须坚持以农为本、有土安置的原则，严格控制二、三产业安置和投亲靠友安置。
（一）生产安置（费）。
1、库区相关县（市、区）负责农村移民生产安置。
按照国家批准的初步设计报告，分县测算人均生产安置费标准，总额包干使用。
依据《南水北调中线一期工程湖北省丹江口水库建设征地库区移民实施规划工作细则》规定的生产安置标准为移民调整基本口粮田的费用，由各县（市、。