半年备考公务员五十讲之33——申论对策六大密码
公考申论对策题应对技巧
公考申论对策题应对技巧公考申论对策题应对技巧申论考试是模拟公务员日常工作所处理的实际问题，自然要考查考生解决实际问题的能力进行考查。
考生如果想制定出实际又实用的对策，就必须先弄明白问题产生的各种原因，下面给大家带来关于公考申论对策题应对技巧。
公考申论对策题应对技巧1. 谨守身份在这里提醒广大考生，申论考试都是对公务员日常工作的模拟，所以在这个考试的过程中，考生不是考生而国家公务员，在进行作答时，考生就是国家公务人员，可时刻谨记自己的身份，站在国家机关的位置来分析问题、提出对策，这是对考生基本要求。
在申论产生最初几年考试中命题人一直通过设定身份来提醒考生，而到了最近几年已经没有明确性提醒了，但请考生注意无论在对策性试题中有无明确身份限制，考生都要站在国家政府机关的角度去分析问题、提出对策。
2. 对策的可行性考生提出的对策应该考虑是否在实际生活中具有可行性。
也就是说提出来的对策、方案是政府相关部门能够做到的，相关人员也能够做到，它不仅仅包括执行者，也包含被所执行者。
对策的提出是考生结合实际情况理性思考的结果，是经过慎重考虑筛选和比较之后的可行的选择。
切忌去泛泛而谈一些大而不实的、不具备可操作性的方案。
如果一个对策方案没有可行性那么这个套对策就失去了它的意义。
要使提出的对策具备可操作性。
(1)针对相关部门及其他主体提出的对策方案，必须保证相应的部门及其他主体能够贯彻落实。
如果相应的部门没有能力或没有条件去落实对策，那么提出的对策就是没有意义的。
(2)提出的对策须有具体的操作步骤与方法;(3)提出的对策须有时效性，能够解决材料中问题的时间要求。
如材料要求针对突发水灾提出解决方案，那么一定要先解救受灾群众，而后才是规划河道。
3. 对策要合情合理提醒考生要站在政府角度去分析问题，提出对策，而所提出的对策除了可行之外，还要合情合理。
合理就是制定的对策符合国家的政策与法律，从道理上讲能说得过去。
任何一种方案的提出都是相对的决策。
历年公务员考试申论试题分析六大招
历年公务员考试申论试题分析六大招历年国家公务员、各地区公务员申论试题分析，六大命题招式：应对申论考试，犹如同高手过招，必须擅长“见招拆招〞，以不变应万变。
仔细研究，我们会发现申论考试的命题也是有招式可循的，掌握了这些招式，就定能克敌制胜。
归纳十年申论真题，命题招式主要有六招：命题招式一高度概括材料主旨命题模式概括主旨题目主要考察考生的概括能力，这是从事公务员职业必备的根本能力之一。
因此，每年的申论题目中都会出一到两道概括主旨的题目。
或是概括阅读材料中的一个特定资料所反映的问题，或者是把一些看似毫不相关的资料罗列在一起，组成一个大材料，让考生对其内在的逻辑关系进展分析与揣摩，高度概括出其所反映的问题。
题目或难或易，下面是历年试题例：2000年申论第一题：请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院，公安、平安、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题20分；报考海关、公安边检系统的此题40分。
2001年申论第一题：有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。
(20分)2002年申论第一题：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进展概括。
要求：全面，有条理，有层次。
(20分)2004年申论第一题：认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状与开展趋势〞(总分值50分)。
要求：1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。
2)答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)，3)字数不多于1000字。
2005年申论第二题：根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策。
概述文字要简明扼要，不超过200字。
(25分)。
1、给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。
其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。
简述文字要简明扼要，不超过150字。
(20分)。
2、请以“评解决我国农村农民问题的两种思路〞为题，写一篇800-1000字的文章。
申论对策措施题答题要点
申论对策措施题答题要点提对策是一种综合性的能力。
所提对策既要经过严谨的理论分析，又要经得起实践的验证。
但是要答好对策题并非易事，需要把握几个关键词。
要点一：可行对策的可行性即对策要行得通。
怎样行得通？首先政策得正确。
正确包含两个方面：一是要政治上正确。
对策不能违背国家的方针政策；二是要法律上可行，既对策不能违反国家的法规。
其次要求对策能够行。
有些事情是可以行的，但是现实条件可能做不到。
比如我们提条对策是“满足人民群众所有的需求”，这个对策就是可以行，并且应该行的，但是我们现在还做不到。
是要求在提对策的时候，要综合考虑现实的各种条件，尤其对策的经济成本。
以下面两份答卷为例：【答卷一】(1)目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。
坚决杜绝夜间作业，如有违反处以5000-10000元的罚款。
(2)基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血发病负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10000元。
(3)用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。
建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。
【答卷二】首先，应由环保局下文，勒令该印刷总公司在最短时间内，采取有效措施降低或消除噪声影响，最起码要使生产噪声音量达到国家环保规定标准，并派专人下到车间去监督执行。
对于印刷总公司来讲，应该在车间与小区之间修建隔音墙，并在车间内采取如设置隔音玻璃的措施。
其次，在妥善解决印刷总公司噪声问题的基础上，应由中级法院对居民H的申诉作出如下判决：印刷总公司的噪声影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，经核查其整改并取得一定效果，而噪声也确实只是原告生病的诱因之一，故决定由被告对原告做出公开的书面道歉，不做任何经济赔偿。
第三，对于法院判决带来的社会影响及相关问题，如小区停车场问题，就应由当地政府从城市长远规划角度出发着手解决。
公务员申论对策知识点与模板总结
公务员申论对策知识点与模板总结公务员考试中，申论部分的对策题占据着重要的地位。
掌握有效的对策知识点和模板，对于提升申论答题水平、取得高分具有关键作用。
以下将为大家详细总结公务员申论对策的相关知识点和模板。
一、对策的来源1、直接对策材料中有时会直接给出解决问题的对策，比如相关政策文件、领导讲话、专家建议等，我们要善于直接摘抄。
2、间接对策（1）问题推对策通过分析材料中所呈现的问题，反推出相应的解决对策。
（2）原因推对策根据问题产生的原因，提出针对性的解决办法。
二、提出对策的原则1、针对性对策要针对给定的问题，能够切中要害，有的放矢。
2、可行性所提对策要具备现实可操作性，在资金、技术、人员等方面具有实现的可能。
3、合理性对策要符合客观实际和法律法规，符合伦理道德和公序良俗。
4、全面性考虑问题要周全，提出的对策要涵盖各个方面，形成一个系统的解决方案。
三、对策的模板1、加强宣传教育通过多种渠道（如电视、广播、网络、宣传栏等），广泛宣传_____（相关主题）的重要性和意义，提高公众的_____（意识、认知等）。
例如：通过电视公益广告、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传节约用水的重要性和意义，提高公众的节水意识。
2、完善法律法规建立健全_____（相关领域）的法律法规，明确_____（责任、义务等），加大对_____（违法行为）的处罚力度，为_____（工作、行动等）提供法律保障。
比如：建立健全环境保护的法律法规，明确企业的环保责任和义务，加大对污染环境违法行为的处罚力度，为生态文明建设提供法律保障。
3、加强监管力度成立专门的监管机构，加强对_____（对象）的日常监督检查，建立健全_____（监管机制、制度等），及时发现和处理_____（问题）。
例如：成立食品安全监管部门，加强对食品生产企业的日常监督检查，建立健全食品安全追溯制度，及时发现和处理食品安全问题。
4、加大投入加大对_____（领域、项目等）的资金投入，完善_____（基础设施、设备等），提高_____（能力、水平等）。
公务员考试精华浓缩课课堂笔记——申论对策题的核心技巧
公务员考试精华浓缩课课堂笔记—申论对策题的核心技巧以下讲解对策题的核心技巧（正灵樊政公考名师团队奉献）‚解决问题的能力‛可以说是能力中的能力。
而对策措施题是最贴近生活、贴近实际工作的题目。
学习、驾驭对策措施题目的过程其乐无穷……小到基层工作日常小事，大到国家宏观战略。
针对各种不同的问题总是需要我们拿出解决的办法。
解决实际问题的能力是一个公务员最需要具备的一种素能。
提出有效、可行、正确、完备的对策措施是申论备考最需训练提高的基本功。
掌握对策题的作答并不困难，相信通过我们的讲解能为大家提供参考帮助。
第一，考虑对策是否已经比较完备。
（正灵樊政公考名师团队）通过概括总结给定材料提出对策之后还要考虑，我们总结的对策是否已经比较完备。
判断对策是否完备应该从下面四个角度进行分析：判断对策是否比较完备的不同思考角度：一. 所提对策是否能概括了给定材料中涉及到的各项对策。
二. 所提对策是否能使给定材料中涉及到的主要问题在相当程度上得以解决。
三. 所提对策是否能使实施主体的能动性得以充分发挥作用。
四.所提对策是否能概括了相关现实工作中的主要做法。
1．一般情况下，给定材料中会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收、尽收。
2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。
我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。
这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。
3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。
如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。
举个例子，缩小贫富差距问题。
对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能。
或者说是否提到了对弱势群体的救助，特别是对赤贫群体的救助；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。
4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。
六大角度法梳拢对策密码
2010年申论备考指导：六大角度法梳拢对策密码 2010-01-18 来源：山东公务员网点击：620次【字体：大中小】国家公务员申论考试的目的就是为国家选拔出“合适的公务人员”。
何谓“合适“，关键就是能实实在在地解决工作中存在的问题。
由此推理，“提出对策、解决问题”必定是判卷的核心所在。
事实正是如此，在最后一道题目——申论文章中，对策是“主角“。
纵观历年公务员考试申论真题，“对策全面、可行，条理清晰”是申论文章的必备要求。
就提出对策部分而言，如何才能做到“全面、可行，条理清晰”呢？深入研究国家颁布的政策的对策提出思路，结合我国社会转型的大背景，对申论考试中的对策可以从以下六个角度里梳理我们的思维框架。
第一，制度、体制、机制。
新中国成立60年，改革开放30年，我国取得了举世瞩目的成绩，总体上处于由落后农业国向现代化的工业国转型期，针对社会主义建设中的方方面面，我国虽逐步建立了一整套制度、体制和机制，但还不健全、不完善，根本原因是我国正在进行的“具有中国特色的社会主义建设”是“前无古人”的新事业。
因此，就整体而言，当前社会问题存在的问题从源头上讲，是由于相关的具体制度、体制、机制还不完善。
因此，在制定对策时，我们要考虑的一个问题就是如何使相关的制度更优越，如何使体制更合理，如何使机制更有效。
这一点，从我国现阶段“紧锣密鼓”的开展政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、民生领域的各种体制改革明显可见。
第二，政府责任。
社会发展既要有宏观的指导与调控，又要有微观的具体活动，“两个车轮”缺一不可。
政府作为引领社会发展的“掌舵者”其责任是什么，即其应该做什么，不应该做什么，是社会科学、快速、协调发展的基础性问题。
当前许多社会问题的存在在很大程度上是因为政府对自己的定位错误引起的。
当然，我们应客观地看待此问题。
一方面，我国正在由计划经济向市场经济转化，计划经济下的政府是“万能者”，什么事都管；而市场经济则要求政府“有所为，有所不为”。
申论指导之申论考试六大实战技巧.docx
申论指导之申论考试六大实战技巧应对申论考试，平时知识的积累是I-分重要的，因为申论考试是多种知识的综合考核，只有平时做到“厚积"，考试时才能“薄发”。
所以，平时更要注意对生活的积累，重视对知识的积累，注重综合分析能力的训练。
要加强语言表达能力、文章结构能力和逻辑思维能力的训练，才能把白己的思想观点准确、简洁地表达出来。
那是不是说，应对川论考试就完全没有规律和技巧可言呢？其实不然，以下总结了中论应试的6点实战技巧，供广大考牛参考。
一、认真审题考试时耍注意答题技巧，合理分配时间，不要盲日求快。
一定要拿出足够的时I'可认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。
在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。
然后，要把握住给定资料所反映事件的环境和条件，能否准确把握住既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。
抓准了主要问题，解决问题的方案才会有针対性；搞淸给定资料所提供的环境、条件，所提出的解哭问题的方案才有可行性。
二、紧扣材料答题一定耍注意中论考试的限制性耍求，即无论是概括•主题、陈述看法，述是提出对策z都限于试卷的给定资料。
而最后的论证，也是在前述基础上。
就给定资料和从中概插出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（冇的要求在概括的呈础I：自命一个题目进行论证）。
切忌脱离给定资料随意联想和发挥。
三、注意限制要求申论考试中对字数是有限制性要求的。
概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在200字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一燉要求在400字以内; 川述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。
超过或不足的字数一•般不高于或不低于要求字数的10%,否则要扣分。
另外，答题应该简洁，做到要言不烦，切屮要点。
这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。
应试者不要因没有在这方血给予足够亜视而影响考试成绩。
申论六大解题公式详解，你想要的高分技巧都在这里了（完整版）
申论六⼤解题公式详解，你想要的⾼分技巧都在这⾥了（完整版）申论六⼤解题公式详解，你想要的⾼分技巧都在这⾥了(完整版)申论是⽞学吗？内⾏看门道，外⾏看热闹。
对于没⼊⾏的⼈来说，申论确实是⼀门⽞学。
因此，学习申论，⾸先要弄清楚其中的门道，⼊了门才谈得上提⾼。
如何⽤最简单的⽅式把申论说清楚，我想了很多办法，最终决定⽤公式的⽅式来表达，⽅便⼤家记忆和理解。
⼀共总结了六⼤公式，希望通过这六个公式，能让⼤家对申论到底考什么、怎么考有个了解。
我在百家号发的⽂章，因为审核需要，所以进⾏了部分删减，这⾥发的是完整版。
⼀、总公式申论=论点+现状+意义+问题+原因+本质+对策这个公式就是申论所有要考的内容，申论材料虽然动辄⼏千字，但⽆⾮是让你找出这些内容。
我们分开简单论述下：论点：有的材料直接表述了，有的需要⾃⼰提炼，有的需要有较⾼的理论⽔平才能升华，尤其是国考副省级考试。
现状：⽐如材料是考⽂化遗产保护的，那我们就要从财⼒中提炼出当前⽂化遗产保护的现状。
问题：⽐如“⽂化遗产保护”中存在哪些问题。
原因：造成⽂化遗产保护不⼒的原因有哪些。
本质：这是难点，⽐如原因可能是“监管不⼒”或者“思想不够重视”，本质则是⽂化建设滞后。
对策：材料中往往蕴藏着⼤量的对策。
⼆、概括题公式概括题=原⽂关键词+主⼲归纳题=概括+⼩标题概括题是最简单的题型，主要是通过阅读材料，找出关键点，因此，我们要学会从原⽂中寻找关键词，然后把这些关键词组成句⼦，这就是概括题的答案。
要注意，概括题千万不要整句话甚⾄整段话的去抄，那样就完全⽆法体现概括能⼒，新⼿做申论最喜欢⼤段⼤段抄写，这就是为什么分数不⾼的原因。
关键词往往具备⼀些鲜明的特点，⽐如⾼频词、强烈语⽓词、双引号等等。
⽽归纳题可以简单的理解为概括题的基础上，加个⼩标题。
三、分析题公式分析题=含义+表现+原因+影响（正反）+对策要注意三个问题，⼀是含义、表现、原因、影响，可以全部都写，也可以只摘取⼀个，⽐如常⽤的就是原因类，具体根据题⽬要求和材料内容决定取舍，如果材料中有多个表现事例，我们取⼀个就可以了；⼆是在勾画材料时要注意，材料中凡是涉及这⼏⽅⾯内容的，都要重点阅读；三是分析⼀定要有对策，哪怕只有⼀句话。
考公申论里面的对策
考公申论里面的对策
【原创实用版】
目录
1.考公申论对策的重要性
2.如何准备考公申论对策
3.提高考公申论对策的方法
正文
一、考公申论对策的重要性
在公务员考试中，申论作为一项重要的科目，历来受到广大考生的重视。
申论主要测查考生的综合分析能力、组织写作能力以及逻辑思维能力等。
因此，掌握一定的考公申论对策对于提高考试成绩具有重要意义。
二、如何准备考公申论对策
1.了解考试大纲和评分标准。
考生在准备申论对策时，首先要对考试大纲和评分标准有所了解，这样才能更有针对性地进行复习。
2.多练习真题。
通过练习历年真题，考生可以熟悉申论试题的类型和出题思路，从而更好地应对考试。
3.积累写作素材。
考生在平时要注重积累写作素材，如政策法规、时事新闻等，以便在考试中能够信手拈来，为文章增色添彩。
三、提高考公申论对策的方法
1.加强逻辑思维训练。
申论对策的写作需要考生具备较强的逻辑思维能力，因此，考生在平时要注重这方面的训练，学会运用逻辑思维分析问题、解决问题。
2.提高文字表达能力。
文字表达能力是申论对策写作的关键，考生在平时要多读书、多写作，不断提高自己的文字表达水平。
3.掌握一定的写作技巧。
写作技巧对于提高申论对策写作水平具有重要作用。
考生在平时要学习一些写作技巧，如文章结构的安排、论证方法等，以便在考试中更好地发挥自己的水平。
总之，掌握考公申论对策对于提高考试成绩具有重要意义。
公考申论考试对策题应对攻略
公考申论考试对策题应对攻略公考申论考试对策题应对攻略近年来，通过社会各界人士的共同努力，供考生们选择的申论复习资料越来越多，许多年前无申论资料可用的窘境得以突破。
下面给大家带来关于公考申论考试对策题应对攻略，希望会对大家的工作与学习有所帮助。
公考申论考试对策题应对攻略一、问什么?提出方案、措施、对策、建议等我们判断为对策题，而且侧重点是不一样的，所以在找对策之前必须“对症下药”具体如下：1.方案：是进行工作的具体计划或规划，一般包括工作目标、组织领导、工作原则或要求、具体对策等，方案更强调整体性、全面性和系统性。
2.措施或对策：解决问题的具体办法，侧重于实施，强调具体性。
3.建议：向他人提出的相关意见或主张。
知道区别之后找答案才有方向。
二、你是谁?对策题题干都会有设定身份的词语，不同的身份，答题的方向自然不一样。
比如：假设你是街道办事处的一名工作人员，请你就社区人口老龄化问题提一条对策。
你的对策如果是“要完善人口老龄化的法律法规”这就不符合身份了。
身份一般分为两种，一种是执行者，即这个工作拟定身份者来干，提干中要求“措施、对策”。
另一种是建议者，工作不是你来具体完成而是拟定身份者向别人或单位建议。
三、找对策找出对策一般可以用以下四种途径：1、材料中的对策在材料中，如果出现提出、应该、将、建议、等动词细心看是否是给定材料当中的对策。
如果出现，并列关系的连接词如：不仅……而且，同时等就要注意是否是具体措施。
找到后直接抄来稍加润色即可。
2、根据原因提对策如果材料中没有明显的对策怎么办呢?那材料中一定有出现的问题。
找到问题后，通过问题去反推对策，比如材料中出现“对综合治理的执行不到位”。
那对策就可以反推为“组建专业队伍加强对综合治理的执行力度”。
3、根据自身的经验提对策这一点要求大家对给定材料有宏观的把控，改定材料一般会有隐含的成功的经验和失败的教训，需要进行提炼结合自己的对于自身的经验进行回答。
在回答的过程中要注意对策要具体全面，有一定的轻重缓急进行排序。
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半年备考公务员五十讲之三十三——申论对策六大
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新东方北斗星公务员研究中心杨丁
申论考试的目的就是为国家选拔出“合适的公务人员”。
何谓“合适“，关键就是能实实在在地解决工作中存在的问题。
由此推理，“提出对策、解决问题”必定是判卷的核心所在。
事实正是如此，在最后一道题目——申论文章中，对策是“主角“。
纵观历年申论真题，“对策全面、可行，条理清晰”是申论文章的必备要求。
就提出对策部分而言，如何才能做到“全面、可行，条理清晰”呢？深入研究国家颁布的政策的对策提出思路，结合我国社会转型的大背景，对申论考试中的对策可以从以下六个角度里梳理我们的思维框架。
第一，制度、体制、机制。
新中国成立60年，改革开放30年，我国取得了举世瞩目的成绩，总体上处于由落后农业国向现代化的工业国转型期，针对社会主义建设中的方方面面，我国虽逐步建立了一整套制度、体制和机制，但还不健全、不完善，根本原因是我国正在进行的“具有中国特色的社会主义建设”是“前无古人”的新事业。
因此，就整体而言，当前社会问题存在的问题从源头上讲，是由于相关的具体制度、体制、机制还不完善。
因此，在制定对策时，我们要考虑的一个问题就是如何使相关的制度更优越，如何使体制更合理，如何使机制更有效。
这一点，从我国现阶段“紧锣密鼓”的开展政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、民生领域的各种体制改革明显可见。
第二，政府责任。
社会发展既要有宏观的指导与调控，又要有微观的具体活动，“两个车轮”缺一不可。
政府作为引领社会发展的“掌舵者”其责任是什么，即其应该做什么，不应该做什么，是社会科学、快速、协调发展的基础性问题。
当前许多社会问题的存在在很大程度上是因为政府对自己的定位错误引起的。
当然，我们应客观地看待此问题。
一方面，我国正在由计划经济向市场经济转化，计划经济下的政府是“万能者”，什么事都管；而市场经济则要求政府“有所为，有所不为”。
反映在实际中，在经济领域，政府必须“有所不为”——进行宏观调控，为微观的经济活动创造良好的发展环境，做好“服务者”角色。
在公共服务领域，政府必须“有所为”——既要宏观调控，又要直接参与，做好“主角”角色。
但实际工作中，政
府因责任不清，导致了“该管的不管，不该管的又瞎管”现象。
政府管理中“缺位、错位、越位”是目前行政领域中的热点问题，急需解决。
就具体表现而言，政府对经济活动干预太多，甚至有时候还直接参与，这样的直接后果就是因参与主体不平等，致使利益分配不平衡，引发了社会矛盾，制约了经济健康发展。
2007国考申论问题之一“土地征用”，材料就放映了政府直接参与了土地征用活动，从中牟利，引起群众不满。
政府对经济活动干预太多，更深的影响是政府的做法与我国市场经济的国策相违背，这种“政府言行不一致”不仅直接引发社会矛盾，还会降低政府在群众中的公信力。
政府对公共服务领域管的太少，投入太低，所以，近些年，我国民生领域的社会问题相对突出，成为老百姓关注的焦点，也成为申论考试的命题点。
如2000年“噪音问题”，2001年药品监管问题，2002年网络问题，2003年安全生产问题，2004年道路交通问题，2005年主题之一扶贫问题，2006年突发事件问题，2007年主题之一土地征用问题，2009年粮食问题均涉及政府应在公共服务领域加大投入和管理力度。
第三，落实与监管。
新中国成立60年取得的辉煌成就，尤其是改革开放30年中国日新月异的变化，彰显了具有中国特色社会主义制度的优越性，虽然其具体的制度、体制、机制还有待完善，但总体而言，其优越性不言而喻。
但优越制度下的社会为什么还存在如此多的问题？一方面，如上第一条所述，“具有中国特色社会主义制度”这个新事物要经历建立、发展、完善的过程。
但更为重要的是“有好的政策并不意味着完全好的结果”，中间环节——执行落实是关键。
目前，政策在地方未得到严格执行是引发众多社会问题的直接原因。
“上有政策，下有对策”是真实的写照。
与政策执行相关另一方面就是监管问题。
我国目前的监管体系不健全、监管执行不严格、惩罚力度不大等也为政策落实不到位提供了可乘之机。
因此，解决某一社会问题，我们首先要解决浅层次的问题：制定出来的政策是否执行好了？执行过程中是否监控到位？这两个问题解决了，问题还存在，再考虑深层次的问题：制度、体制、机制是否应健全、应完善。
如2006年扶贫问题：扶贫政策好，但落实不到位，监管出问题，致使扶贫资金被挪用。
第四，法律。
我国社会正在从人治向法治转变，任何社会问题都应纳入法律的框架之内，这是经济社会发展的客观需求。
由于我国几千年的人治思想根深蒂固，所以不论从法律意识还是法律体系上讲，我国的法治还相对落后。
另一客观原因是现代社会是一个急剧发展的社会，新情况、新问题层出不穷，而法律属于意识层面的问题，其“滞后性”不可避免。
因此。
对我国社会问题的解决，我们均可从法律角度考虑。
对“久解不决”的问题，我们应该修
改、完善我们的法律，使之更有针对性地解决问题；对于新出现的问题，我们应该建立相关法律法规来将其纳入法律范畴之内。
总体而言，就是要让我们的法律紧跟社会发展，有效解决社会问题。
第五，科技。
“科学技术是第一生产力”——邓小平老前辈的至理名言。
在2008年至今的全球经济危机中，科技对我国经济发展的影响彰显无遗。
因技术落后而导致的企业核心竞争力不强，我国的加工制造业等外向型企业在这轮经济危机中遭到了重创。
其实，在农业领域，科技作用也非同小可。
现阶段，我国的耕地面积在下降，但粮食总需求在上升，解决这一矛盾的钥匙有两把——胡锦涛总书记所言：一靠政策，二靠科技。
由此可见，科技在农业中的重要作用。
此外，科技在政治、文化、公务服务领域的作用也非常明显。
采用先进的技术，可以使我们的政策制定得更科学、可以使我们的执政水平上台阶，可以使我们的防范措施更有力，可以使解决社会问题的手段更有效。
第六，观念。
“观念决定思维，思维决定行动”。
行为是在内外因的共同作用下发生的。
若外部条件——制度很优越、法律很健全、技术很先进，但惟独执行人的观念出现了问题：不想做，不会做，那事情就有只有两种结果：没有做或做错了。
在实际中，如果政府官员的执政观念出现问题，对该做的事情没有做，那就是“缺位”，社会问题就会恶化或蔓延扩大。
如果对该做的事情做错了，那就是“错位”，社会问题就可能变质。
如果民众的观念出现了问题，就可能直接引发社会矛盾或使一般矛盾激化。
对此，在对策部分，我们要通过宣传、教育、学习等方式帮助官员和民众树立正确的观念，消除错误的观念，为正确解决问题肃清思想障碍。
最后，需要强调点的是，以上六条根据目前我国社会发展转型这一特点总结出来的，它针对的是一般的社会问题，而非所有的社会问题；它是一种提出对策的思维框架，而非万能之策。
所以，在申论的复习与考试中，考生一定要根据具体的材料选择适用，切不可生搬硬套。
要正确处理材料与“六角度”的关系：“材料中有则适用，无则适当添之；六大角度未涉及之，而材料有之，一定要补之。
”。