工程建设项目预(结)算超概算存在问题与对策探究
探究建筑工程预结算中存在的问题及其优化对策
探究建筑工程预结算中存在的问题及其优化对策发布时间：2023-02-01T03:37:24.340Z 来源：《城镇建设》2022年9月18期作者：何志成[导读] 建筑工程预结算是项目建设中的一个重要环节何志成44190019870603****摘要：建筑工程预结算是项目建设中的一个重要环节，也是一个相对复杂而艰巨的工作，贯穿于整个项目的建设。
所以，要做好项目预结算工作，就必须要分析目前的管理问题，找出问题的根源，并根据实际情况，提出相应的对策。
确保施工单位在实施有效的项目预决算管理工作中，提高施工管理的质量和效率，为施工单位的利润最大化提供了一定的保障。
本文主要探究了建筑工程预结算中存在的问题及其优化对策，以供参考。
关键词：建筑工程；预结算；问题；对策引言：随着社会经济快速发展，建筑工程在城市建设及发展中发挥的效用愈加明显。
工程预结算管理作为工程造价管理的重点内容之一，将直接影响到工程的整体施工进度、工程质量及建筑企业的经济效益，必须引起管理人员的高度重视。
一、建筑工程预结算管理重要性1、保证工程经济效益建筑工程中加强预结算管理可以保证项目的造价管理在项目竣工之前完成。
科学、合理的建筑预算可以为企业的预算管理人员提供相应的参考，对于提高建筑项目的经济效益、保证建筑企业的经济收益具有积极的作用。
另外，科学的预算管理可以避免实际施工成本超出项目预算的问题。
作为建筑企业，也可以通过合理的工程预结算管理实现自身利益的最大化。
2、提高项目工程质量为了保证项目建筑工程实际建造过程的合理性和完整性，可以通过加强预算管理，对各单位的工作做好分工，促进每个单位更好地完成本职工作。
另外，还可以提高建筑施工过程中人力和物力的使用效率，保证项目施工顺利进行，对于提升项目工程的合理性也具有积极的意义。
提高预结算管理质量，可以有效避免项目建设过程中出现偷工减料的现象。
二、建筑工程预结算中存在的问题对建筑工程预结算工作而言，投标时建设单位给出的工程清单是至关重要的。
工程结算超概算措施
工程结算超概算措施引言在工程项目的实施过程中，往往会遇到工程结算超出预算的情况。
超出预算的结算会给项目的进度和财务造成很大的不利影响。
为了尽早解决这个问题，需要采取一系列的超概算措施。
本文将介绍一些常见的措施，以帮助项目团队有效控制工程结算超出预算的情况。
1. 严格控制预算阶段在项目启动时，预算的编制非常关键。
需要考虑到所有可能的风险和变动因素，并给出相应的预算金额。
在这个阶段，可以通过以下几个方面的控制来降低工程结算超出概算的风险：•细化工程量清单：尽量将工程量清单细化到具体的单项工程，以便更准确的估算成本；•提高概算精度：对于可能的变动因素，可以采用一定的飘带（正向或负向）来提高预算的准确性；•合理考虑风险费用：在预算中提前预留一定的风险费用，以应对可能发生的变动和风险。
2. 加强合同管理合同管理是控制工程结算超出预算的重要手段之一。
以下是一些建议的合同管理措施：•严格审查合同条款：在签订合同前，要仔细审查合同条款，尤其是与结算有关的条款。
确保合同中的结算方式和支付方式明确、合理；•建立变更管理机制：对于可能发生的变更，要及时制定变更管理程序，并严格按照规定执行；•定期审查结算进展：定期审查工程结算进展，及时发现超概算情况，及时采取措施进行调整。
3. 控制施工过程工程结算超出预算的主要原因之一是在施工过程中出现了一些不可控的因素。
以下是一些控制施工过程的措施：•建立项目管理团队：设立专门的项目管理团队，负责监督和管理施工过程，及时发现和解决问题；•实施风险管理：识别并评估施工过程中可能出现的风险，并制定相应的应对措施；•加强现场监督：加强对施工现场的实时监督，确保工程进度和质量。
4. 加强财务管理财务管理是有效控制工程结算超概算的重要手段。
以下是一些建议的财务管理措施：•建立健全的财务管理体系：建立健全的财务管理体系，包括预算编制、成本控制、费用分析等方面；•定期进行预算与实际情况的对比：定期对预算和实际结算情况进行比较分析，及时发现并解决超概算问题；•加强成本控制：严格控制工程项目的成本支出，确保在预算范围内进行。
建筑工程概预算存在的问题及对策探究
建筑工程概预算存在的问题及对策探究建筑工程概预算是在建筑工程设计初期根据工程设计方案及用料、工艺、装备选型等资料和工程经验，对建筑工程项目所需的工程造价进行估算的一种方法，是确立项目投资预算和项目进行可行性研究的重要依据。
在实际操作中，建筑工程概预算常常存在一些问题，如预算不准确、信息不完整、不合理的选择等，为了减少建筑工程概预算问题的发生，需要采取相应的对策。
一、预算不准确的问题建筑工程概预算的准确性对于项目的顺利进行非常重要，然而在实际操作中，由于数据不精确、专业知识不全面等原因，导致预算存在误差。
为了解决这一问题，需要加强预算编制人员的专业知识培养，提高他们对建筑工程的理解和把握，减少预算过程中的偏差。
可以利用现代技术手段，如计算机辅助预算软件等，提高预算的准确性和可靠性。
二、信息不完整的问题建筑工程概预算所依据的资料一般包括工程设计方案、用料、工艺、装备选型等，如果这些信息不完整或者不准确，就会导致预算出现偏差。
在预算编制之前，应当确保所依据的信息完整、准确，可以与设计人员、技术人员等相关人员进行充分的沟通和协调，及时获取所需的资料，减少信息不完整的问题发生。
三、不合理的选择问题在建筑工程概预算中，设计方案、用料、工艺、装备选型等的选择对预算结果的准确性和合理性有着重要影响。
在实际操作中，由于设计人员的主观意见、施工方的经验不足等原因，可能会导致选择不合理的情况出现，从而影响预算结果的准确性和合理性。
为了解决这个问题，可以采取专家评审、多方论证等方法，提高选择的科学性和准确性，确保预算结果的合理性。
建筑工程概预算存在的问题主要包括预算不准确、信息不完整、不合理的选择等。
为了解决这些问题，需要加强预算编制人员的专业知识培养，提高他们对建筑工程的理解和把握；要确保所依据的信息完整、准确，可以与设计人员、技术人员等相关人员进行充分的沟通和协调；还可以采取专家评审、多方论证等方法，提高选择的科学性和准确性。
高校建设项目超概算原因分析和预防措施研究
高校建设项目超概算原因分析和预防措施研究【摘要】随着高校建设项目规模不断扩大，超概算现象日益突出。
本文从管理不善、设计变更和施工问题等角度分析了高校建设项目超概算的原因。
管理不善导致超概算主要是因为项目管理缺乏规范和监督机制不到位。
设计变更引起超概算主要是由于需求变更和设计不合理所致。
而施工过程中的问题导致超概算则是因为施工质量不过关和材料损耗较多。
为了预防高校建设项目超概算，本文提出了加强项目管理、严格控制设计变更和加强施工过程监督和保障等预防措施。
通过这些措施的实施，超概算问题可得到有效解决，设计变更和施工问题也能有效避免，为高校建设项目的顺利进行提供保障。
【关键词】高校建设项目、超概算、原因分析、预防措施、管理不善、设计变更、施工问题、监督、管理措施、解决方法。
1. 引言1.1 研究背景高校建设项目超概算是一个长期存在且普遍的问题，给高校建设工作带来了一系列严重的挑战和困扰。
随着高校规模的不断扩大和建设项目的日益复杂化，超概算现象也逐渐加剧。
由于高校建设项目的特殊性和复杂性，一旦发生超概算，就会对项目的进度、质量和预算造成严重影响，甚至给高校的正常运行和发展带来严重影响。
当前，我国高校建设项目存在着管理不善、设计变更频繁、施工过程中存在问题等多种原因导致超概算现象。
为了更好地分析和解决高校建设项目超概算问题，有必要深入研究其原因，并提出相应的预防措施。
只有通过全面系统地分析和研究，才能有效地预防和解决高校建设项目超概算问题，保障高校建设项目的顺利进行。
中关于的内容。
1.2 研究目的研究目的是通过分析高校建设项目超概算的原因，探讨管理不善、设计变更和施工过程中的问题对项目造成超支的影响，从而提出有效的预防措施。
通过深入研究高校建设项目超概算问题的根源和机制，为项目管理者提供参考和借鉴，以避免在项目实施过程中出现不必要的资金支出和延误工期的情况。
通过对预防措施的研究，探讨如何在项目规划、设计和施工过程中加强管理和监督，提高项目执行效率和质量，确保高校建设项目能够按时按质完成，达到预期的效果并获得社会的认可和好评。
建设工程造价超概算的原因及控制措施探讨
建设工程造价超概算的原因及控制措施探讨摘要：建设工程造价的有效控制贯穿投资估算阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。
因此，项目的造价管理工作对建设项目起着举足轻重的作用。
本文对建设工程造价超概算的原因进行分析，并提出相应的控制措施。
关键词：建设工程；造价超概算；原因；控制措施1工程建设项目超概算的原因分析1.1立项决策阶段，科学论证不充分随着投资方对投资管理的愈发重视，无论是政府投资项目还是其他相关投资项目，都希望在前期立项决策阶段，就严格控制投资规模。
以政府投资项目为例，不少地方政府部门甚至要求将可行性研究报告投资估算作为控制工程建设项目总投资的最高限额，一经批复，概算也不得突破估算。
但是，由于很多项目在可行性研究阶段调研不充分、定位不明确、功能未细化、建设条件未落实、方案未稳定，在没有实物工程量等详细工程资料的情况下，投资总额大都采用类似工程造价指标进行估算，政府投资主管部门和其委托的第三方评估单位也常常参照过往的类似项目进行评估和审批，对项目本身的针对性和科学性论证不足，往往存在缺项、漏项等问题，在源头上就埋下投资失控的隐患。
1.2勘察设计阶段，初步设计深度不足，概算编制质量不高（1）设计周期短。
项目建设单位通常为了加快进度，压缩设计时间，设计人员在设计需求不明确、变动因素多、时间仓促，甚至资料不全的情况下进行设计，往往容易忽视设计细节，各专业的衔接配合也容易出现问题，导致设计成果深度不足，造成后续施工图设计阶段增加设计内容或者进行设计变更。
（2）重设计，轻勘察，轻造价。
勘察、造价和设计是紧密衔接的三个专业，但在工程建设实际中，经常出现彼此脱节的现象。
勘察人员因为工期、成本等因素，往往未能进行细致的现场勘察，造成勘察深度不足，在后续施工过程中不得不进行设计变更。
设计人员缺乏造价控制意识，往往只注重设计方案的美观，而对设计方案的经济分析考虑不足，造价人员在设计团队中的构成比重较低，且往往是在设计人员完成图纸设计之后，造价人员才开始介入项目，容易造成设计方案与经济效益出现脱节。
建筑工程概预算存在的问题及对策探究
建筑工程概预算存在的问题及对策探究【摘要】建筑工程概预算是工程建设过程中的重要环节，然而在实际操作中常常存在诸多问题。
本文针对预算编制不合理、变更管理不到位、材料价格波动大等问题进行了探究，并提出了相应的解决对策。
具体包括加强前期调研、建立完善的变更管理机制、签订合理的材料价格波动补偿协议等。
文章总结指出，建筑工程概预算问题的解决需要全方位、多角度的努力，提高预算编制的科学性和精细化是关键，同时还应强化成本控制意识，做好风险应对工作。
这些措施将有助于提升建筑工程概预算的准确性和可靠性，确保工程顺利进行并取得良好的效果。
【关键词】建筑工程、概预算、问题、对策、编制、变更管理、材料价格、调研、成本控制、风险应对1. 引言1.1 研究背景建筑工程概预算编制是一个复杂而重要的工作，直接关系到工程项目的成本控制和进度管理。
当前在建筑工程预算编制过程中存在着诸多问题，影响着工程质量和进度的最终实现。
为了更好地解决这些问题，提高建筑工程预算编制的科学性和精细化水平，有必要对当前存在的问题进行深入探讨，寻找有效的对策。
随着建筑工程的不断发展和项目规模的不断扩大，建筑工程预算编制面临着新的挑战和困难。
在这种背景下，我们有必要加强研究，探讨预算编制中存在的问题，并提出相应的解决对策，以提高工程项目的预算管理水平和整体效益。
这对于保障工程质量、控制成本、提高工程效率具有重要意义。
建筑工程概预算的问题解决需要全方位、多角度的努力，尤其是在前期调研、变更管理和材料价格波动等方面需要加强管理，并签订合理的协议，以确保工程预算的科学性和实施的可行性。
1.2 研究目的研究的目的是探究建筑工程概预算存在的问题，并提出相应的对策，以期解决当前预算管理上存在的困难和挑战。
通过对预算编制不合理、变更管理不到位以及材料价格波动大等问题展开深入分析，明确问题的根源和影响因素，寻找有效的解决方案。
通过加强前期调研、建立完善的变更管理机制、签订合理的材料价格波动补偿协议等对策，提高建筑工程概预算编制的科学性和精细化水平，强化成本控制意识，有效应对风险，实现项目预算的精准控制和有效管理。
建筑企业工程建设超概算的原因及控制对策
建筑企业工程建设超概算的原因及控制对策摘要：现阶段很多建筑工程都存在超概算的情况，此种问题不但会对工程建设投资规划造成困难，也会严重影响建筑工程成本、施工周期等，所以一定要明确之所以出现超概算的原因，同时提出相应的控制对策，希望能够对相关专业人士有所帮助。
关键词：建筑工程；超概算；原因；控制对策引言近些年我国经济水平快速发展，人们对于居住质量也有了更高的要求。
对于建筑企业来说，所建设工程质量直接影响着居民的满意度，因此一定要加强对建筑业施工质量的管控。
由于建筑工程建设周期相对较长、所需成本相对较高，为了确保工程建设效益，正式施工前需要对工程造价实施准确预算。
通过对工程建设进行有效的概算管理，不但可以对整个建筑工程资金消耗进行有效控制、减小施工成本、增强工程经济效益，同时也可以提升工程施工质量。
1建筑工程超概算管控的重要性建筑项目规模不断增大，代表着项目建设的困难系数持续增高，并且关联的利益方逐渐增多，在这种形势下，开展好建筑项目造价概算工作能够防止资源过度浪费问题的产生，保护利益有关方利益，同时，建筑项目建设时间长、干扰要素众多，较易产生多种繁杂性的问题，为此，开展好造价概算工作能够降低干扰因素对施工活动所产生的不良影响。
造价概算工作的开展有利于项目有关人员掌握所有施工环节的具体费用金额，准确估算各个环节的施工费用，而且划定变动区间，防范风险的产生，提升投标计划的科学性，增强投标方与招标方间的协作，提高招投标双方的物质利益水平。
通常状况下，建筑项目造价概算工作的作用具体在下述几点：1.1为投标工作开展奠定基础在当前时期的建筑领域，大多采用招投标的方法把建筑项目外包给施工企业，投标计划对于施工企业的中标可能性有很大程度的影响，但是造价概算是投标计划的重要根据，哪家企业的投标计划更科学，则其中标的可能性便愈高，为此，造价概算愈科学，施工企业愈有可能中标。
1.2保障项目的施工效率在一些建筑项目建造期间，施工企业与招标方的施工计划会在某种情况下产生变化，这便较易致使资金出现异常，导致资金不足、资金链短暂性断裂，导致施工企业施工活动无法顺利进行，但是经过科学的造价概算，能够事先对成本进行估计，把评估结果的最高金额当做成本管控的根据，防止产生资金周转问题，确保建筑项目准时建设完工。
国有资金投资建设项目超批复概算原因分析及对策研究
国有资金投资建设项目超批复概算原因分析及对策研究摘要：随着国有资金投资建设项目的不断增加，造价超批复概算（简称“超概算”）问题成为一项严峻的挑战。
本文以国内建设项目为例，深入分析了超概算问题的原因，一是项目建设前期阶段工程可行性研究及初步设计深度不够导致估算及概算与实施阶段偏差较大；二是项目实施阶段施工图设计文件编制审查不细致，以及执行力度不足、缺乏综合的预算分析体系等。
针对这些问题，本文提出了一系列解决对策，包括严格规范项目建设前期规划立项等程序、提高工程可行性研究及初步设计质量、提高施工图设计阶段质量、严格控制预算编审程序、加强预算执行监控、建立全面的数据分析系统等。
本文的研究成果旨在为相关项目管理人员和工程实施提供有益的参考，以有效降低超概算风险。
关键词：国有资金投资; 建设项目; 超概算原因；对策引言：国有资金投资建设项目在推动国家经济和社会发展方面具有重要作用。
然而，近年来，项目超出概算的问题逐渐引起广泛关注，成为制约项目顺利实施和国有资金有效利用的瓶颈。
为解决这些问题，本文将深入分析国有资金投资建设项目造价超概算的原因，并提出创新的解决措施，以强化项目的预算管理和执行力度，实现国有资金的更加有效利用，确保建设项目的顺利推进。
一、国有资金投资建设项目造价超概算的原因1.项目建设前期工程可行性研究和初步设计的不足导致实施阶段工程造价超概算首先，工程可行性研究报告的深度不够，导致在项目立项阶段未能充分考虑各种技术、经济、环境等因素，使得项目的基础估算不准确。
这可能涉及到对项目的需求分析、可行性评估、市场调研等方面的不足，使项目在实施阶段面临不可预见的风险和额外成本。
其次，初步设计阶段的不足也是造成超概算问题的原因之一。
初步设计不够详细和全面，可能未能充分考虑到工程施工的各种细节和复杂性。
这可能导致在实施阶段需要进行设计的修改和变更，从而增加了项目的成本。
2.项目实施阶段施工图设计文件编制审查不细导致施工过程设计深化及变更超概算首先，可能存在审查机制的不足。
工程建设超预算问题分析
工程建设超预算问题分析【摘要】工程建设过程中出现超预算的问题是一个普遍存在的现象。
本文通过分析引起工程建设超预算的原因和影响因素，提出解决超预算问题的对策和预防措施。
通过案例分析，总结出工程建设超预算问题的一般规律并展望工程建设领域的发展方向。
在实践中，加强管理、提高效率和加强成本控制是防止工程建设超预算的有效途径。
只有在不断总结经验和改进制度的基础上，才能更好地规避工程建设超预算的风险，促进行业的健康发展。
【关键词】关键词：工程建设、超预算、原因分析、影响因素、对策分析、预防措施、案例分析、总结、发展方向。
1. 引言1.1 工程建设超预算问题分析工程建设项目是国家经济发展的重要支柱之一，然而在实际的项目推进过程中，工程建设超预算问题却是一个普遍存在的难题。
工程建设超预算不仅影响项目的质量和进度，还会增加政府和企业的财务压力，甚至损害相关利益者的利益。
为了更好地理解和解决工程建设超预算问题，本文将对其进行深入分析。
工程建设超预算的本质是由于各种原因导致项目成本超出最初预期，其中最主要的原因包括不合理的项目设计、施工过程中的变更和材料价格波动等。
管理不善、资金链断裂、规划不周等因素也会导致工程超预算问题的发生。
在将对引起工程建设超预算的原因进行详细分析，同时深入探讨影响工程建设超预算的因素。
随后，提出解决工程建设超预算问题的对策和预防措施，并通过案例分析来具体说明。
结合以上分析，对工程建设超预算问题进行总结，并展望工程建设领域的发展方向，为解决工程建设超预算问题提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 引起工程建设超预算的原因分析工程建设超预算是一个普遍存在的问题，其引起的原因主要包括以下几个方面：一、设计阶段不够细致：在工程建设的初期设计阶段，如果设计人员的设计不够详细和细致，容易导致后期工程施工过程中出现问题，进而引起超预算的情况发生。
二、不合理的施工计划：如果施工计划制定不合理，施工过程中出现频繁的停工、材料浪费等现象，也容易导致工程超支。
(完整版)工程建设项目超概算原因分析及控制措施
工程建设项目超概算原因分析及控制措施随着我国经济建设的高速发展，各行各业的基本建设项目得到了很多政策的支持，社会各方面对建设项目的资金支持率也逐渐上升，但是，由于我国的项目管理体制并不十分完善，建设项目超概算的问题已经成为严重制约项目建设正常健康发展、影响项目效益、带有普遍性的难以根本解决的问题。
目前，不论大中型建设项目，还是小型建设项目，超概现象普遍存在，原因多种多样，这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，更可能导致项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，甚至成了亏损项目。
因此，必须认真分析建设项目超概算的原因，采取有效措施控制投资风险就显得十分必要。
一建设项目设计概算的含义工程建设项目概算是指在工程的初步设计阶段，以初步设计文件为依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算投资包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，是初步设计文件的重要组成部分。
经批准的概算也是编制固定资产投资计划、签订承发包合同和贷款合同以及考核项目经济合理性的依据。
设计概算包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，设计概算经批准后，将作为控制建设项目投资的最高限额，一般不得调整。
如果由于以下原因需要调整时，应由建设单位调查分析原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位编制调整概算，一个工程只允许调整一次概算，调整概算的因素包括：①超出原设计范围的重大变更；②超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加；③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
二建设项目超概算的危害性建设项目超概算的危害性直接体现在拖长建设工期，加大工程造价，并造成项目建成后生产运营先天条件不足。
而更深层的危害是使项目建成后，长期不能发挥应有的社会、经济效益，甚至成为国家经济改革和企业转制的负担。
1、拖长建设工期，在项目建设施工过程中，由于超概算，造成资金短缺，有可能导致大型设备订款缺乏，拖欠施工款等现象发生，直接影响施工进度，导致建设工期延长。
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工程建设项目预（结）算超概算存在问题与对策探究
发表时间：
2019-11-06T16:18:55.047Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年16期 作者： 吴昊
[导读] 在工程项目的初步设计阶段，需要确定合理的项目概算，为工程建设的顺利实施提供保障。
吴昊
身份证号码：42220219841117xxxx
摘要：在工程项目的初步设计阶段，需要确定合理的项目概算，为工程建设的顺利实施提供保障。在此过程中，需要以工程设计要求
作为基本依据，实现资金的高效化利用。但是，由于受到多种因素的影响，会导致超概算问题的出现，不仅会影响工程建设项目的顺利实
施，也会导致企业面临较大的经济损失。因此，应该从其多种影响因素出发，对超概算问题进行有效控制，保障企业的经济效益。本文将
对工程建设项目预（结）算超概算存在问题进行分析，探索工程建设项目预（结）算超概算的对策。
关键词：工程建设项目；预（结）算；超概算；问题；对策
成本控制在任何一个工程项目当中都具有关键作用，应该针对工程建设的全过程采取有效控制手段。工程建设的影响因素众多，其中
包括了环境因素、人为因素和材料设备因素等等，因此成本控制具有动态化的特点，应该根据工程实施情况采取不同的控制措施。其中，
概算控制是成本控制的主要组成部分，通过有效的结算控制能够有效增强工程建设的实效性。为了能够实现对工程投资规模的有效控制，
应该由专业人员负责项目概算，其中包括了动态投资、静态投资和铺底流动资金。但是，在实际工作当中，却存在工程建设项目预（结）
算超概算的问题，不利于资金的高效化利用。在市场竞争逐渐加剧的趋势下，企业应该加强对此类问题的重视，并制定针对性解决方案。
一、工程建设项目预（结）算超概算存在问题
（一）重视程度不足
在工程项目的决策阶段，缺乏对整个项目实施情况的统筹兼顾，存在决策草率等问题，会导致超概算问题的出现。未能对影响工程项
目的多种因素进行综合考量，在实施中遇到诸多意外因素，导致工程建设成本升高。只注重眼前经济利益，缺乏对概算的重视，未能严格
按照要求开展项目立项论证和调研等工作。在后续工作当中，需要对其出现的问题进行补救，导致重新翻工和设计变更等问题的出现，导
致资源浪费的问题较为严重。在预结算时出现超出概算的问题，给企业带来了严重的经济损失。
（二）设计变更
设计变更问题是在工程建设中经常存在的问题，合理的设计变更是工程建设中所允许的，但是未能对设计变更进行有效控制，是导致
超概算问题出现的主要原因。在工程建设中存在增设新项等问题，导致部分变更的出现。在设计变更过程中，缺乏相应的流程，导致变更
不合理等问题的出现。或者是由于相关政策的变化，必须在工程建设中满足相应的硬性指标，导致在工作中出现超概预算问题。很多设计
人员的责任意识不足，在工作中存在敷衍了事的问题，缺乏对工程项目的综合考量，出现了设计漏项的现象。当漏项问题出现时，会在一
定程度上增加投资。
（三）缺乏事实依据
工程项目施工图纸是决定工程建设成效的主要因素，会对后续各个环节产生影响，设计单位在图纸设计的过程中，缺乏对实际情况的
深入调查与分析，存在照搬其它项目设计方案的问题。采用理论设计的方式，未能对施工现场的水文状况、地质情况等进行勘察，而且勘
察数据的精准性与全面性难以得到保障，限制了图纸的科学化设计。未能对图审环节进行有效控制，导致图纸中存在的错误未能被及时发
现【
1】。施工图纸与实际情况之间的差异较大，预算投资也会因此而增加，给企业带来严重的经济损失。
（四）编制缺乏全面性
在编制项目投资概算时存在不全面的问题，也会导致超概算问题的出现。部分项目立项批准的投资金额为估算金额，未能够对实际情
况进行分析，导致估算不合理的问题出现。缺乏对概算书的有效规范，施工图预算中存在诸多不符合实际情况的问题【
2】。
二、工程建设项目预（结）算超概算的对策
（一）增强法制观念
企业应该增强自身的法制观念，加强对项目投资与决策阶段的有效控制，防止企业资金出现浪费问题。应该从实际情况出发制定合理
的固定资产投资项目审批计划，并对其合理性进行综合分析。在重大投资项目批复前，应该进行有效论证，并深入研究项目的可行性问题
【
3】。从源头上对工程建设项目的决策问题进行控制，防止超概算问题的产生，保障工程建设项目的顺利实施。
（二）规范设计单位
加强对设计环节的有效控制，是防止超概算问题产生的主要因素。首先，应该保障设计方案的合理性。在进行工程项目的设计前，应
该加强对施工现场的深入调查与分析，确保勘察报告的科学性。同时对多种资料进行收集，深入研究项目可行性报告的主要内容以及项目
建议书等，了解现场水文条件、地质状况和地形地貌等，同时对工程建设中涉及到的材料和设备进行考量，促进工程设计深度的加强，保
障设计方案符合实际情况的要求【
4】。在设计工作当中，应该采用限额设计的方式，能够实现对初步设计的有效控制。在此过程中，应该
对投资估算和可行性研究报告进行深入分析，在防止工程建设质量出现问题的基础上，实现对建设成本的有效控制。应该加强对设计人员
的专业培训，使其掌握先进的工作方法与理念，增强其责任意识，加强对市场环境等因素的分析，综合考量工程建设的经济因素与技术因
素。
（三）监督施工单位
为了能够保障施工队伍的水平，应该采用招标投标制，保障招投标过程的公开性与透明性，防止由于不正当竞争等问题导致施工队伍
的水平存在问题。对于此过程中出现的违法违规行为进行打击与查处，防止在后续工作阶段出现超概算问题。应该对施工队伍组织设计方
案的论证工作加以重视，分析其经济要素与经济要素，并对其进行对比分析，保障施工组织方案的合理性，实现对各项资源的高效化利用
【
5】。应该建立完善的变更审批制度，通过工程量和造价增减的分析，对设计变更进行有效控制，在变更时应该与设计单位进行有效沟通
与交流。对于超概算的问题原因进行深入分析，合理调整概算，防止企业经济利益遭受损失。
（四）约束建设单位
建设单位的工作缺乏规范性，也是导致超概算问题产生的主要原因，因此应该对其进行有效约束，防止在建设中出现严重的资源浪费
问题。很多管理人员的综合素养不高，未能够对建设中存在的问题进行深入分析。应该建立并完善建设项目法人责任制，在项目管理当
中，应该保障管理人员具有丰富的专业知识与技能，并增强其岗位责任精神，防止由于责任不清引起的超概算问题【
6】。对工作中的权
利、责任进行明确，制定严格的奖惩机制，对建设单位进行激励与约束。还应该对合同管理予以重视，应该严格审查结算工程款清单，在
总量控制的过程中应该严格以分项考核为依据，防止超概算和超前结算等问题的出现。
结语
工程建设项目预（结）算超概算问题的存在，是导致工程建设经济效益遭受损失的主要原因，应该根据当前工作实际情况，制定针对
性预防与处理对策。重视程度不足、设计变更、缺乏事实依据和编制缺乏全面性等，是导致超概算问题的主要原因。在实际工作当中，应
该对设计单位、施工单位和建设单位进行有效控制。
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