民主集中制是国家机构和党的根本组织原则

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宪法知识总结

宪法知识总结

宪法知识总结宪法知识总结如下:1.宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,适用于国家全体公民,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用,国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

2.宪法分为社会主义宪法和资本主义宪法。

宪法、法律、普通法律三者之间的区别主要在于:在内容上,宪法除了确认统治阶级的治国思想和建国方案,还确认国家的发展目标和宏观发展思路;宪法是一切组织和个人的根本活动准则;在法律效力上,宪法的法律效力最高,它高于普通法律,普通法律不能和宪法相抵触,否则无效。

3.宪法的基本原则包括人民主权原则、法治原则、权力制约原则和基本人权原则。

4.宪法监督主要包括事先审查、事后审查和附带性审查三种方式。

5.宪法修改又称“宪法修正”,是宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法修改权的国家机关或其他特定的主体对宪法规范中不符合宪法制定者利益或社会实际需要的内容而根据宪法所规定的特定修改程序加以删除、增加、变更宪法部分内容的宪法创制活动。

6.宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实,是使纸上的宪法变成现实中的宪法的必要途径。

7.宪法实施的意义在于:首先,宪法的生命在于实施;其次,宪法的权威也在于实施;最后,宪法的价值需要通过实施来显现。

8.宪法实施的保障有三种方式:立法保障、司法保障和宪法自身保障。

9.立法保障是指通过制定和完善法律的方式来实现宪法的实施;司法保障是指通过司法机关适用法律的方式来保障宪法的实施;宪法自身保障又称为“自律保障”,是指宪法的实施由自身保障其有效性和权威性。

10.公民的基本权利和义务的性质是由国家性质和社会生产方式决定的。

11.公民在法律面前一律平等,其含义包括:首先,在我国社会主义法制建设的进程中已经取得了很大成就;其次,我们还需要继续努力,进一步推进法制建设;最后,法制建设是一个长期的过程。

法条分析题参考答案

法条分析题参考答案

宪法模拟试题法条分析题答案:1、宪法第3条规定,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。

请对该原则的含义进行说明。

(1)该条确认了民主集中制是我国国家政权的根本组织和活动原则,也是我国国家机构组织和活动的基本原则。

(3)民主集中制原则是指在民主基础上的集中,在集中指导下的民主。

(2)该项原则包括下列内容:第一,各级人大由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。

第二,在各级人大内部,实行少数服从多数原则;在行政机关和军事机关实行首长负责制。

它们都是民主集中制原则的具体运用。

第三,国家行政机关、审判机关和检察机关都由人大产生,对它负责,受它监督。

第四,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

2、宪法第27条规定,“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联邦,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”。

请谈谈你对这一规定的理解。

(1)该条规定表明,我国各级国家政权机关的活动必须遵守为人民服务原则。

(2)为人民服务原则是指国家机关及其工作人员应从人民群众的利益出发,树立群众观点,坚持为群众路线,做好人民的公仆,努力为人民服务。

(3)该项原则具体体现为:第一,全国人大及其常委会、有关地方人大及其常委会的立法和决策活动都要从最大多数人的最高利益出发,为人民的根本利益服务;第二,各级国家机关及其工作人员必须贯彻“从群众中来,到群众中去的”工作方法,密切联系群众,倾听群众意见和要求,尊重人民的国家主人的地位。

第三,通过各种途径,广泛吸引人民群众参加国家管理。

第四,倾听群众批评和意见,接受人民群众的监督。

(上述文字与书本表述不一致,为简便起见,建议用该段文字)3、现行宪法第126条规定,“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”谈谈你的理解。

(1)该条文规定了法院独立审判的原则。

(2)法院独立行使审判权的含义是指:人民法院在审理案件时,必须以事实为根据,以法律为准绳,严格依照法律规定的程序独立进行审判活动,只服从法律。

党的组织原则和组织制度

党的组织原则和组织制度

根据党的十八大通过的《中国共产党章程》编写图新编文演入党培训教材示版2014版第五讲 党的组织原则和组织制度•民主集中制是无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度,它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

【学习目标】1、了解党的组织原则和组织制度;2、 掌握民主集中制是党的根本组织制度 ;3、自觉按照民主集中制规范自己的言行 。

一、民主集中制是党的根本组织制度•十八大党章指出:“坚持民主集中制。

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。

“民主集中制”萌芽于马克思、恩格斯时代马克思、恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主”恩格斯强调,工人政党内部必须发展民主,开展充分的自由讨论,敢于公开批评和纠正自己的错误。

他还强调,应该按照党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会,使全党有更多地发表意见的机会。

“民主集中制”形成于列宁时代• 1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。

”从此,民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。

•在 1905年12月召开的俄国社会民主工党第一次代表大会上,通过了关于《党的改组》决议案,列宁提出了“民主集中制”的概念,列宁明确指出:“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。

但是我们从未反对过党的集中。

我们主张民主集中制”。

1906年,在列宁的提议下,把“民主集中制”这个词写入了党章。

 中国共产党丰富和发展了民主集中制中国共产党人在自己的实践中对民主集中制进行了一系列新的丰富和发展,给民主集中制赋予了更新、更深刻的内容。

中共中央政治局1927年6月1日通过的《中国共产党第三次修正章程议决案》,第一次明确规定党的指导原则为民主集中制。

这是我们党的根本法规上第一次出现民主集中制的概念,它具有开创性的意义。

民主集中制是我国根本政治制度的优势所在

民主集中制是我国根本政治制度的优势所在

民主集中制是我国根本政治制度的优势所在中国人民大学政治学教授杨光斌在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平同志指出,“坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持民主集中制”,“我们要坚持和完善民主集中制的制度和原则,促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合,形成治国理政的强大合力,切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。

”中外思想界都在讨论“中国模式”,给出了各种各样的概括,但许多人似乎都忘却了我们非常熟悉的一个名词——民主集中制,殊不知这正是“中国模式”最核心的制度优势。

民主集中制既是党的组织原则,也是以人民代表大会为核心的国家机构的组织原则,党和国家领导体制因此而有效地组织起来。

如果说西方的政治模式是代议制民主,中国的政治模式则是民主集中制。

支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度,其生命力和优势来自民主集中制。

人民代表大会制度的民主性我们常说人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。

人大制度不仅体现了人民民主,即国家一切权力属于人民的原则,也包括实现人民民主的制度形式即代表制民主和协商民主制度。

人民民主。

在我国的政治实践中,一切权力属于人民,是政治制度建设的核心内容和根本原则。

这首先体现在人民代表大会的制度安排上,人民性是人大制度的首要特征,贯穿在人民代表大会制度的各个方面:第一,各级人民代表大会的组成人员都是由广泛、平等的定期选举产生的,人民有权监督、罢免其代表。

第二,人民代表大会的权力来源于人民的委托,它统一行使国家权力,具有全权性。

第三,掌握全部国家权力的人民代表大会将行政权和司法权分别委托给由它产生的“一府两院”,并保持对其进行监督。

第四,国家机关及其工作人员接受人民的监督。

国家权力是按照“人民—人民代表大会—一府两院”这样一种逻辑序列展开的,人民是主权的最终来源。

代表制民主。

在大规模的现代国家,人民主权的实现形式之一便是代表制。

在我国,人民通过选举、投票行使民主权利,通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理,实现人民的意志,是保证和支持人民当家做主的重要途径和民主形式。

我国的国家机构实行的原则

我国的国家机构实行的原则

我国的国家机构实行的原则我国的国家机构实行的原则是指在中央和地方各级政府机构中,按照一定的原则和规则来进行组织和管理。

一、党的领导原则我国国家机构的组织和管理都必须坚持党的领导原则,即党对国家机构的领导地位和领导权力。

这一原则是我国国家制度的根本原则,通过党的领导,确保国家机构的工作方向和政策决策与党的中心要求保持一致。

二、民主集中制原则我国国家机构依据民主集中制原则进行组织和管理,即在集中领导下,充分发扬民主,实行集体决策。

国家机关的决策和执行都必须经过集体讨论和决议,实现集中统一行动,保证决策的科学性和权威性。

三、依法管理原则我国国家机构必须在法律的框架下行使职权和管理工作。

国家机关必须依法行使职权,依法办事,依法决策,并接受法律的监督和制约。

这一原则保证了国家机构的合法性、公正性和规范性,确保国家机构的工作符合法律的要求和社会公共利益。

四、全面依靠群众原则我国国家机构的组织和管理必须全面依靠群众。

国家机关要积极听取群众的意见和建议,建立健全充分发扬群众民主的制度,保证广大群众的利益得到最大程度的保护和实现。

五、服务大局原则我国国家机构的工作必须以服务国家和人民的大局为宗旨。

国家机关要紧密围绕国家发展战略和中心任务,为实现国家富强、人民幸福而努力工作。

国家机构要积极配合国家决策和发展需要,发挥好服务、管理和监督职能,推动国家机构的健康运行和高效实施。

六、责任追究原则我国国家机构的组织和管理实行责任追究制度。

对于国家机关的工作人员来说,必须对自己的工作负责,承担相应的责任,并接受法律和监督机构的监督和追究。

这一原则保证了国家机构的工作质量和效率,强化了国家机关的管理和服务意识。

以上就是我国国家机构实行的原则。

这些原则为国家机构的组织和管理提供了基本遵循,保证了国家机构的工作能够符合党和国家的要求,确保了国家机构的健康运行和高效实施。

通过坚持这些原则,我国国家机构不断完善和发展,为国家的长治久安和繁荣稳定做出了重要贡献。

【全优课堂】高中政治 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第二框 人民代表大会

【全优课堂】高中政治 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第二框 人民代表大会

联 系
国家治理体系和国家治理能力两者相辅相成。有了好的 国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才 能充分发挥国家治理体系的效能
真题感悟
【例1】 (2015·福建卷)立法法修正案草案经历全国人大常
委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意
见,最后提交十二届全国人大三次会议,接受“三审”。此过
答案:A
【例3】 在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,
实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组
织和活动基本原则的是
①各级代表大会由选民直接选举产生 ②在法律的制定上
实行少数服从多数 ③重大问题的决策由人大常委会负责 ④
在贯彻执行上实行严格的责任制
A.ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ②
B.②③
C.②④
D.③④
(1)如何评价“建设社会主义民主,最根本、最重要的是 完善人民代表大会制度”?
(2)结合所学知识并联系实际,谈谈怎样才能更好地坚持 和完善人民代表大会制度?
【答案】(1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政 治制度,直接体现了我国人民民主专政的国家性质,是建立其 他国家管理制度的基础。人民代表大会制度在长期实践中不断 得到巩固和完善,显示出强大的生命力和无比的优越性,它保 障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建议,保 证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。因 此,建设社会主义民主,最根本、最重要的是完善人民代表大 会制度。
程表明
①政府坚持对人民负责原则 ②全国人大常委会具有最高
决定权 ③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大
会制度实行民主集中制原则
A.①②
B.①③
C.②④

(民主集中制)

一、民主集中制1.民主集中制是俄国社会民主工党(布尔什维克)提出并实行的一种国家机构制度,意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。

由书记主持工作,各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求,并把它贯彻落实到部门系统的工作中。

民主集中制主要在社会主义国家中实行,而西方政治学者对于它的民主性抱有很大的争议态度,尤其苏联时代。

民主集中制在中国的具体表现是中共决策,政协参议,人大立法,政府执行。

这一制度被西方学者约翰·奈斯比特在《大趋势》中称为具有中国特色的“纵向民主”。

提出者布尔什维克2.发展历程(1)名称民主集中制最初的中文翻译为“民主主义的集中权”、“民主主义的中央集权”、“德莫克乃西的中央集权”。

包括李大钊、陈独秀、瞿秋白等早期中国共产党党员,称之为中央集权制。

1923年5月10日,施存统发表的文章中,提出了“民主的集中制”[1]1924年1月,刘仁静发表的文章中,首次以民主集中制来描叙列宁创立的布尔什维克党,这是民主集中制首次出现在中文文献中[2]。

(2)含义在中华人民共和国,据潘志恒《论行政诉讼法的宪法基础》一文,《中华人民共和国宪法》不采纳权力分立互相制约的原则,而实行“民主集中制”原则。

该宪法第三条明文规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制”。

1945年4月24日,毛泽东在中国共产党第七次全国大会上,把民主集中制中“民主”与“集中”的关系概括为“在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”。

据《中国论文网》所载《论民主集中制原则在宪法中的地位》一文,共产主义的创始者马克思与恩格斯从未倡导过民主集中制原则;被马克思充分肯定的巴黎公社,它所实行的,不是民主集中制,而是议行合一。

该文认为,议行合一与民主集中制不是同一概念;而列宁是在反对党内小组主义和战争背景下强调民主集中制的;民主集中制原则不能涵盖宪法的全部内容,而主权,基本人权,法治等宪法基本原则所决定。

[4]我国宪法规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。

高考政治考点专项复习——政治的国家机构

高考政治考点专项复习:政治的国家机构备考2011高效学习方案政治考点专项:政治的国家机构●考点突破1.国家性质、国家职能和国家机构的关系(1)从国家机构与国家性质的关系来说,国家机构的性质是由国家性质决定的,即国家性质决定国家机构的性质。

同时,国家性质又通过国家机构的活动表现出来。

具体地说,国家性质决定国家机构的性质,讲的是阶级性问题,即国家的阶级性决定了国家机构的阶级性,超阶级的国家机构是不存在的。

同时,国家机构的活动又反映了国家性质。

因为,国家并非抽象物,而是实体,除了军队、警察、监狱、法庭外,还有一套完整的国家机构来行使国家权力,可以说,国家机构是国家的主要标志,国家机构的活动是国家行使权力、实行统治的表现。

我国是人民民主专政的社会主义国家,它的本质是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。

我国的中央国家机构中的最高权力机关——全国人民代表大会,就全面地、直接地、充分地反映了这一点。

它由人民代表选举产生,代表广泛来自人民群众之中,由人民选举产生的代表机关掌握国家的一切权力,当然它要受到人民的监督。

人民代表大会保证人民意志的实现,监督其他国家机关按人民的意志办事,人民也只有主要通过这种途径才能实现自己当家作主的权利。

所以说,建立在生产资料社会主义公有制基础上的国家机构,是为人民服务的。

因此,我国的国家机构是为人民服务的工具。

(2)从国家机构与国家职能的关系来说,国家职能决定国家机构的设置,即国家职能是国家机构设置的主要根据,国家机构是国家职能的物质载体。

第一,国家机构的职能是和国家职能相一致的,国家机构是为执行国家职能、实现阶级统治而建立的,因此,国家机构的职权是由国家职能决定的,是国家职能的体现。

也就是说,国家机构是国家职能的执行者、承担者,是国家职能的物质载体。

第二,国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的。

也就是说,伴随着国家职能的变化,国家机构相应地加以调整。

第三,国家机构的设置除了直接由国家职能决定外,还因各国国情不同,国家机构的设置也会有所不同。

部编版初三上学期道德与法治试卷与参考答案

部编版道德与法治初三上学期复习试卷(答案在后面)一、单项选择题(本大题有12小题,每小题4分,共48分)1、我国宪法规定,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

下列关于民主集中制原则的说法,正确的是:A、民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主B、民主集中制是党和国家生活的基本准则C、民主集中制是党的根本组织原则和领导制度D、民主集中制是我国国家机构组织和工作的根本原则2、我国宪法规定,国家尊重和保障人权。

下列关于人权的说法,正确的是:A、人权是指个人享有的自由和权利B、人权是指个人和国家共同享有的权利C、人权是指个人在国际社会中的地位和作用D、人权是指个人在社会生活中的基本权益3、根据《中华人民共和国宪法》规定,国家尊重和保障什么权利?A. 生命权B. 言论自由C. 个人隐私权D. 宗教信仰自由4、以下哪项行为体现了公民对国家安全的维护?A. 在网上发布国家机密信息B. 参与反恐演练,提高自我保护意识C. 未经批准,擅自携带管制刀具进入公共场所D. 在国外发表对中国政府的不实言论5、题干:根据《中华人民共和国宪法》规定,下列哪项不属于公民的基本权利?A. 平等权B. 言论自由C. 宗教信仰自由D. 选举权和被选举权6、题干:我国宪法规定,国家尊重和保障人权。

下列哪项不属于人权?A. 生存权和发展权B. 教育权C. 劳动权D. 饮食权7、下列关于法律的特征,描述错误的是:A、法律由国家制定或认可B、法律靠国家强制力保证实施C、法律对全体社会成员具有普遍约束力D、法律是以道德规范为基础的8、关于依法治国,以下说法正确的是:A、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略B、依法治国就是要求任何组织和个人都要遵守宪法和法律C、依法治国意味着人人平等,法律面前没有特权D、依法治国就是用法治代替德治9、题干:在参与社会公共生活时,下列哪项行为是符合社会主义核心价值观的?A. 随意丢弃垃圾B. 遵守交通规则,主动礼让行人C. 在公共场所大声喧哗D. 对他人冷漠,缺乏同情心 10、题干:以下关于法律的特征,描述错误的是:A. 法律是由国家制定或认可的B. 法律对全体社会成员具有普遍约束力C. 法律是由国家强制力保证实施的D. 法律具有明确的经济目的11、以下哪项行为体现了诚信的原则?A. 答题时抄袭同学答案B. 对朋友保密,不泄露其隐私C. 面对他人求助时,故意推脱D. 在网上发布虚假信息12、以下哪种行为符合我国法律规定的公民权利与义务相统一的原则?A. 享有言论自由,但不得恶意诽谤他人B. 享有财产权,但不得随意侵犯他人财产C. 享有宗教信仰自由,但不得强制他人信仰D. 享有选举权,但不得利用职务之便操纵选举二、非选择题(本大题有5小题,第5小题12分,其他每题10分,共52分)第一题阅读材料:近年来,随着互联网的普及,网络诈骗案件频发,给人民群众的财产安全带来了严重威胁。

民主集中制

民主集中制1简介民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度,民主是集中指导下的民主,在集中的前提下发扬民主,所以民主集中制的重点在集中制。

是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。

它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系,是胜利推进革命和建设事业的重要保证。

无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度,它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

在民主集中制中,民主与集中是辩证统一的关系,民主是集中的前提和基础,集中是民主的指导和结果。

对无产阶级政党来说,民主集中制既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的具体运用。

坚持民主集中制的基本要求与目标,就是要在党内努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。

对我国社会主义国家机构来说,民主集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督;中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下,充分发挥地方积极性和主动性的原则。

在新的历史条件下坚持和完善民主集中制是党和国家生活的内在要求,坚持民主集中制,必须把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来,进一步完善党和国家的领导制度和工作制度,防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。

2由来一般认为K.马克思、F.恩格斯在创建共产主义者同盟时,已经提出民主集中制的思想。

1847年,在正义者同盟改组为共产主义者同盟的第一次代表大会上,通过了主要由恩格斯和W.沃尔弗起草的新章程。

章程规定同盟由支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会构成;代表大会是最高权力机关,执行权属于中央委员会;各级委员会都由选举产生并随时可以罢免。

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民主集中制在实践中的运用
一、民主集中制的基本原理
民主集中制是国家机构和党的根本组织原则
民主集中制包括民主和集中两个方面。

民主是的基础,集中是目的,民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。

民主是充分发表、听取各方面意见的过程,集中是将科学的、符合实际要求的东西,通过集中形成统一的意志,作为共同的行动准则的过程。

在民主过程中,个人利益服从集体利益、集体利益服从国家利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。

(部长会要求个人、部门、所里利益要至少掌握平衡,如果你不能掌握平衡,甚至将个人利益大于部门、所里利益的时候,你的意见很可能是自私的,符合个人利益很可能不符合部门利益,符合部门利益不符合很可能全所利益)。

在集中的过程中,要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。

(我的意见不被彩信就不行,大不了就不干了,为了捍卫民主哪只能不干了)。

民主集中制的实质就是极少数人对大多数人的绝对服从。

党代表最广大人民根本利益的理论根基。

即使真理掌握在少数人手中,该真理只要没有经过民主集中制的议决程序也要绝对服从大多数人的意志,该真理有时会因民主集中制的议决程序而被暂时压制。

真理要给人们认识理解时间,有时真理要经过局部实践去检验。

二、民主集中制的两种决策方式
民主—集中,集中—民主—集中。

均为先有民主后有集中,党在不同历史时期的决策方式不同,在同一历史时期也因客观情况的不同而采取不同的方式,特别是创造性的理论在用民主集中制议决时,往往采取集中—民主—集中的方式,先由少数人提出创造性的理论的观点,然后交由全员学习、研究、讨论,进行完善、补充、修改,最后形成共同遵守的行动纲领。

三、民主集中制的基础
社会物质财富的丰富程度和贫富两极分化程度决定着民主集中制的实施质量,社会物质财富越丰富,人们参与民主政治的广度和积极性越高,人们基本的衣食住行都难以解决,就会集中精力去谋取生活条件,客观上难以参与民主政治,少数思想境界高的人参与民主政治又不是真正意义上的民主。

贫富两极分化严重,富人与穷人之间很难达成一致意见,各有所思、各有所想,官员为少数者、富人为少数者,穷人又无暇参与或无热情参与民主政治,那么经过民主集中制确定的行动纲领只是少数权贵者利益和意志的体现,难以代表最广大人民的根本利益,不是真正意义上的民主集中制。

这是民主集中制存在的经济基础。

民主集中制的实施质量,受全民精神文明程度和思想境界高度的限制,只有人们真正地做到将国家利益大于集体利益、集体利益大于个人利益的时候,才能够真正实现民主,民主受自私自利者和现有利益集团者的挑战程度越低,集中的决策才能够更客观,实施的行动纲领越彻底,所以全社会精神文明程度高是民主集中制的政治基础。

民主意见来源于调查研究,即群众路线,面向群众进行广泛深入的调查研究,做到从表至里、深入浅出研究事物的本来面目,首先要认识事物的全面性,其次要认识事物的特殊性,最后衡量利与弊。

分清主要矛盾和次要矛盾,找出问题的本源,并提出解决办法。

才会使民主意见全面、正确,才能克服主观意见、不负责任的意见、阿谀奉承意见、应付的意见、人情意见,维护少数人利益的意见等,调查研究是民主意见来源的唯一正确方法。

四、实现民主集中制,反对各种不利现象
1、独断专行、顺我者昌逆我者亡。

中国经历了多年的封建社会,“普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣”的思想,封建
帝王专横跋扈的做法,使中国人形成独断专行、顺我者昌逆我者亡的封建帝王思想,民主集中制的决议是体现大多数人利益、整体利益,少数个人意见不被采纳,所以独断专行不符合民主集中制的议事原则。

2、争权夺势。

民主集中制原则的实践,是议事场所,是追求正确性场所,不是争权夺势场所,争权要争取给大多数人谋利益、要主动、监督实施行动纲领,争权的目的不是追求说了算,追求私人利益,权力是多数人赋予的,要求权力者对多数人尽义务。

3、唯利是图。

民主集中制争取给大多数人谋利益,包括政治经济生活等诸方面,往往私人利益会做出牺牲,参与民主决策是为了维护自我利益,只要与自我利益相抵触的就反对,与自我利益相符合的就支持,是不对的。

4、拉帮结派。

民主议事总受到小集团利益的左右,小集团是少数人由于某种共同利益结合在一起,挑战大多数人、集体、国家利益,小集团利益群体中往往是不分民主意见是否正确、客观,只要是符合小集团利益的就支持,甚至明知是错误的,因符合小集团利益就强行维护,小集团利益是破坏民主集中制较严重的手段。

5、自私、个人私情。

民主议事也时常受到自私、私情的挑战,自私、私情往往是不分民主意见是否正确、客观,只要是维护了自己或所谓朋友、自己人的利益就支持,否则就反对,民主意见是建立‘公’字基础之上的,要抵制自私、私情的干预。

6、奴隶思想
民主议事需要发表独立的见解,广泛发表意见,不受权贵的左右,不受傲慢的左右,不受关系的左右,阿谀奉承、听之任之、不深思、不负责任的做法不是民主,而是表面民主,是假借民主,实为集中。

7、批评与自我批评
民主集中制以多数人的利益、意志作为行动纲领,少数人意见被搁置,对正确性意见要褒扬,对错误的意见要批评,民主意见者要善于接受批评、善于自我批评,正确的意见要经过正反论证后产生,真理需在在争议和实践中冶炼,批评与自我批评是民主集中制原则实现不可去少的程序。

反对不接受批评和所谓的“老好人”、反对打击报复。

8、自由和纪律
在允许自由、广泛发表民主意见的同时,要注意组织纪律,民主、自由不是无限度的要受组织程序和党纪、国法的限制,防止假借民主、自由违反组织程序和党纪、国法。

9、民主监督
民主集中制行动纲领的确立目的是实施,实施者要受各方面监督,首先纪律检查部门要依章主动监督,敢于监督,表扬和处分相结合,纪律检查部门不要成为领导者处罚人的被指挥者,全社会的民主监督是监督最广泛、最有效的监督形式。

10、民主集中制的局限性
民主集中制不能解决私有财产所有权问题、不能解决科学问题、不能解决技术问题,民主集中制是建立在经济基础和精神文明基础之上的,民主要受经济基础和精神文明程度的限制,每个国家和群体民主程度不同,同一国家和群体在不同的历史时期民主程度也不同,所以民主要与经济基础和精神文明程度相适应,与经济基础和精神文明程度相适应的民主才是正确的民主。

益清律师事务所党支部
2013年1月25日。

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