淮安市大运河文化带规划建设管理办
淮安大运河文化带建设的优势、不足及对策研究
第27卷第4期2018年8月淮阴工学院学报Journal of Huaiyin Institute of TechnologyVol.27 No.4Aug.2018淮安大运河文化带建设的优势、不足及对策研究李想(淮安市大运河文化研究中心办公室，江苏淮安223001)摘要：大运河文化带建设是一项重大的国家战略，淮安是大运河的起源城市之一和大运河沿线的枢纽城市,在文化带建设 中具有底蕴、遗产和先手三大优势。
淮安的这些优势和建设经验有利于今后进一步扎实推进大运河文化带的建设。
同时，淮安在建设中也存在着研究力量薄弱、保护和开发力度不够和知名度小等不足。
淮安在今后的建设中应该化优势为 动力，正视建设中存在的不足，加强对运河文化的研究、保护开发以及营销推广，全面提升大运河文化带建设的档次和口 碑,打造全国大运河文化带建设的样板段和示范段。
关键词：淮安;大运河文化带;运河之都;旅游开发中图分类号：G122 文献标识码：A文章编号：1009 -7961(2018)04 -0001 -05Research on the Advantages, Inadequacies and Countermeasuresof the Construction of Huai'an Grand Canal Cultural BeltLI Xiang(Research Center of Huai an Grand Canal Culture,Huai an Jiangsu223001, China) Abstract：The construction of the Grand Canal Cultural Belt is a major national str origin cities of the Grand Canal and a hub city along it.It has three ad al belt：its culture,heritage and the status as a pioneer.These advantages and construction experiences of Huai an are conducive to further solidifying the construction of the Grand Canal Cultural Belt.At the same time, Huai"an also has problems such as weak research power,insufficient protection and development,and poor reputation.Huaisin should take advantage of its strengths as the winning force and impetus in the future construction,face up to the deficiencies and problems in construction,strengthen the research,protection,development and marketing of the Grand Canal Culture,comprehensively uplift the grade and reputation Cultural Belt construction,a nd build Huaisin into a model and exemplary section for all involved areas.Key words：Huaisin；the Grand Canal Cultural Belt;Capital of the Grand Canal;Tourism De2017年2月和6月，习近平总书记先后就大 运河文化研究以及文化带建设分别发表了重要讲 话和作出批示，大运河文化带作为一项重大国家 战略拉开了序幕[1]。
长三角区域一体化下淮安经济高质量
【区域经济】长三角区域一体化下淮安经济高质量发展研究葛家玉 陈偲彬（江苏财经职业技术学院，江苏 淮安 223003）[摘 要]在长三角区域一体化背景下,淮安应紧抓"一体化"和"高质量"两个要点，改善自身存在的城乡发展不协调、产业结构待优化、交通物流待提升等问题，主动建立与长三角区域产业发展的合作机制，在充分发挥已有特色要素优势的基础上，加大基础设施建设，降低要素流动成本，提升对外开放水平，承接长三角区域产业转移，通过促进产学研合作，增强企业自主创新能力，建设经贸文化交流平台等方式，打造产业集聚示范区新名片，积极融入长三角区域一体化战略来实现经济的高质量发展。
[关键词]区域一体化；高质量发展；基础建设；产业转移；要素流通[中图分类号] F120 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3283(2022)09-0029-04Study on the High-quality Economic Development of Huai'anunder the Regional Integration of the Yangtze River DeltaGe Jiayu Chen Sibin(Jiangsu V ocational and Technical College of Finance and economics, Huai'an Jiangsu 223003) Abstract: In the context of regional integration in the Yangtze River Delta, Huai'an should pay close attention to the two key points of "integration" and "high quality", improve its existing problems such as uncoordinated internal urban and rural development, further optimization of industrial structure and improvement of transportation and logistics infrastructure, actively establish a cooperation mechanism with regional industrial development in the Yangtze River Delta, and give full play to the advantages of existing characteristic elements, Increase infrastructure construction, reduce factor flow costs, improve the level of opening to the outside world, undertake regional industrial transfer in the Yangtze River Delta, create new famous films in industrial agglomeration demonstration areas by promoting industry university research cooperation, enhancing enterprises' independent innovation ability, and building economic, trade and cultural exchange platforms, and actively integrate into the regional integration strategy of the Yangtze River Delta to achieve high-quality economic development.Key Words: Regional Integration; High Quality Development; Infrastructure Construction; Industrial Transfer;Factor Circulation一、引言2019年，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称“纲要”)，明确未来的长三角建设以“高质量发展”和“区域一体化”为重点，打造全国示范区。
淮安市大运河文化遗产保护条例(草案)
淮安市大运河文化遗产保护条例（草案）（征求意见稿）第一章总则 (2)第二章保护与利用 (4)第三章传承与弘扬 (9)第四章管理与监督 (13)第五章法律责任 (15)第六章附则 (17)第一章总则第一条【立法目的】为了加强大运河文化遗产保护，促进大运河文化带建设，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进大运河文化带建设的决定》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本市行政区域内大运河文化遗产的保护、传承和利用，适用本条例。
本条例所称大运河文化遗产主要包括：（一）淮扬运河淮安段河道本体以及清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址等世界文化遗产点；（二）大运河（含淮扬运河、中运河、通济渠）其他水工遗存、各类伴生历史遗存、工业遗存、历史街区村镇以及相关联的环境景观等；（三）近代以来新建的具有文化代表性和突出价值的大运河水工设施；（四）体现大运河文化的名人书画、古籍善本、碑刻等列入大运河文化遗产保护名录的可移动文物和非物质文化遗产。
第三条【基本原则】大运河文化遗产保护遵循保护优先、强化传承、合理利用、科学规划、统一管理、分级负责的原则。
第四条【发展规划】市、县（区）人民政府应当将大运河文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划，并将大运河文化遗产保护经费纳入本级财政预算。
第五条【政府职责】市人民政府应当建立大运河文化遗产综合保护协调机制，统一领导和统筹协调大运河文化遗产保护工作，明确大运河文化遗产综合保护的日常管理机构，负责大运河文化遗产保护工作的综合协调、组织推进和督促检查。
县（区）人民政府应当建立相应机制，统筹协调本区域内大运河文化遗产的保护、传承和利用工作。
市、县（区）人民政府有关部门和街道办事处、乡镇人民政府按照各自职责，做好大运河文化遗产保护工作。
有关村（居）民委员会应当协助开展大运河文化遗产保护工作。
淮安市运河实施方案
淮安市运河实施方案淮安市位于江苏省中部，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
作为中国六大古运河之一的京杭大运河的重要节点城市，淮安市拥有丰富的运河资源和独特的水乡风情，因此，加强运河保护和利用，促进运河文化传承和城市发展，已成为淮安市的重要任务之一。
为此，制定淮安市运河实施方案，对淮安市运河的保护、利用和发展进行系统规划和安排，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、运河保护淮安市运河实施方案首先将加强对运河水域和沿岸文物的保护。
通过加强水域环境治理，保护运河水质，净化运河水域，保护水生态环境。
同时，加强文物保护工作，对运河沿岸的历史建筑、古桥、碑刻等文物进行修缮和保护，确保历史文化资源的完整性和可持续利用。
二、运河利用淮安市运河实施方案将充分利用运河资源，打造运河旅游品牌。
通过开发运河旅游线路，设计运河游船，推出运河文化主题活动，吸引更多游客前来淮安市游览观光，提升淮安市的旅游吸引力和知名度。
同时，加强运河与城市景观的融合，打造运河文化带，提升城市品位和形象。
三、运河发展淮安市运河实施方案将推动运河文化产业发展。
通过举办运河文化节、运河文化展览等活动，推动运河文化产业发展。
同时，鼓励运河沿岸企业开展文化创意产品开发，打造运河文化品牌，促进运河文化产业的蓬勃发展。
四、运河管理淮安市运河实施方案将加强运河管理和监督。
建立运河管理机构，加强对运河水域和沿岸的日常管理和维护，确保运河环境的整洁和安全。
同时，加强对运河旅游经营的监督，保障游客的安全和权益。
总之，淮安市运河实施方案将全面推动淮安市运河的保护、利用和发展，促进运河文化的传承和创新，为淮安市的经济社会发展注入新的活力，为淮安市的城市形象和文化底蕴增添新的亮点。
淮安市将以更加崭新的面貌迎接更多的游客和投资者，实现运河文化的传承和发展，推动淮安市向着更加美好的明天迈进。
大运河文化带文化长廊建设模式与路径探究——以淮安里运河文化长
丝 路 视 野中国大运河是世界上开凿较早、规模最大、线路最长、延续时间最久且目前仍在使用的人工运河。
大运河成功申遗后，给大运河沿线城市带来发展机遇，特别是习近平总书记关于大运河文化带建设作出指示批示，更给大运河沿线城市保护好、传承好、利用好运河文化遗产资源提供千载难逢的机会。
近几年大运河文化带建设已成为运河沿线各省市的热门话题，各地正努力推动大运河文化带建设。
淮安也抓住机遇，正全力建设里运河文化长廊，讲好淮安运河故事，传播淮安运河文化。
一、淮安建设里运河文化长廊的优势（一）丰富的文化底蕴大运河淮安段是历史最早修凿的河段，在它的悠久历史里，一直发挥着重要的航运、水利功能。
纵贯数千里，穿越千年，具有极高的生态文明价值。
长流不息富庶了临河而居的淮安人，孕育出刚柔并济、南北通融的独特民风。
它为国家的发展提供经济保障，串联起南北向的经济带与文化带，更是人们沟通交流的情感纽带。
漕运文化的兴盛滋养了淮安这座运河城市，治河文化孕育出中国古代治河技术的思想、留下许多治河工程遗迹，还有曲艺、戏曲等非物质文化遗产促进淮安运河文化的传承，形成独有的运河文化特质。
[1]丰富的文化底蕴，使淮安在建设里运河文化长廊时更有底气，更有动力打造好这一项目。
（二）牢固的建设基础近年来，淮安市以大运河申遗成功为契机，大运河文化带建设成为实现“江淮崛起梦”、推动高质量发展的重要抓手，并取得阶段性成果。
[2]旅游休闲、文化创意等产业的建设，为里运河文化长廊提供了强有力的支持，形成坚强后盾。
在这牢固的建设基础之上，建设里运河文化长廊，实施起来会更加得心应手，始终贯穿运河文化，用“起”“承”“转”“和”四个板块，充分展现运河风情。
（三）良好的发展机遇江苏省各级党委、政府十分重视里运河文化长廊的建设，江苏省委主要领导亲自抓大运河文化带建设，积极制定发展规划，提出江苏大运河文化带建设的目标：高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊。
淮安围绕“三高”要求，紧扣“运河之都、水城淮安”定位，全力推动大运河文化带标志城市建设。
大运河淮安段文化旅游资源的开发研究
大运河淮安段文化旅游资源的开发研究董萍【摘要】分析了在大运河申遗成功的背景下,淮安运河文化旅游资源开发存在的问题,并提出通过合理规划,加强运河物质文化资源的保护、注重创新,深入挖掘运河文化的内涵、提升品牌,加大运河旅游资源的宣传力度、弘扬文化、重视传统文化的传承与发展等措施加快淮安运河旅游资源的开发,实现自然社会与人文社会的和谐发展.【期刊名称】《市场周刊·理论研究》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】2页(P47-48)【关键词】运河文化;旅游资源;对策【作者】董萍【作者单位】江苏财经职业技术学院工商管理学院【正文语种】中文【中图分类】F590.3中国大运河北起北京，南至浙江，是世界上开凿时间较早、规模最大、线路最长、延续时间最久、目前仍在使用的人工运河。
大运河自北向南通达海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是中国古代南北交通的大动脉。
在运河两千多年的开凿历史上，淮安是连接大运河的关键地段，史称“南北襟喉，江淮要冲”。
而淮安运河的开挖历史可追溯到春秋时代，公元前486年，吴王夫差为了北上中原，开凿从扬州到淮安的邗沟，沟通了长江和淮河，成为京杭大运河最早的一段河道。
战国时魏国开凿了开封至沈邱的鸿沟，又沟通了黄河与淮河。
隋炀帝于605年，为了开凿了南北京杭大运河，先后开凿疏浚了由黄河进入汴水，由汴水进入淮河的通济渠、疏浚了淮河进入长江的邗沟，开创了淮安运河文化的繁荣，直到明清时期达到鼎盛，淮安成为全国漕运指挥中心、河道治理中心、粮食储运中心、漕船制造中心，盐榷税务中心，有“九省通衢、七省咽喉”之誉，淮安曾与扬州、苏州、杭州并称运河沿岸“四大都市”。
漕船志记载“况长淮分天下之中，北达河、泗，南通大江，西接汝、蔡，东近沧溟，乃江淮之要津，漕渠之喉吻。
由此可见淮安是连接南北方和东西部各水道的重要枢纽。
”直到光绪二十七年（1901年），清政府遂令停止漕运，京杭运河漕运的衰败，在长期历史演进过程中，运河两岸形成了独具特色的地域文化和大量的古迹遗址。
淮安市人民政府关于彭少卿等同志任职的通知
淮安市人民政府关于彭少卿等同志任职的通知
文章属性
•【制定机关】淮安市人民政府
•【公布日期】2021.06.25
•【字号】淮政干〔2021〕7号
•【施行日期】2021.06.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国家公务员管理
正文
市政府关于彭少卿等同志任职的通知
淮政干〔2021〕7号各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
下列试用期满干部，考核合格，经研究决定：
彭少卿同志任淮安市住房公积金管理中心主任；
张建闯同志任淮安市大运河文化带规划建设管理办公室主任；
林冬同志任淮安市人民政府港澳事务办公室副主任；
包志强同志任淮安市知识产权局副局长；
潘进同志任江苏省淮阴商业学校副校长；
张天雷同志任淮安市金融控股集团有限公司董事、副总经理；
李柏同志任淮安兴盛建设投资有限公司董事、副总经理。
淮安市人民政府
2021年6月25日。
淮安市古运河文化长廊(东段)_总体城市设计
淮安市古运河文化长廊（东段）_总体城市设计规划任务：总体城市设计设计范围：10.84平方公里，15.6公里长的里运河滨水区段总体城市设计。
北起清江大闸口、南至淮安区堂子巷。
研究范围：里运河两岸涉及500-1000米不等的区域，共计45平方公里。
项目工作历程：前后历经7次市委、政府有关领导汇报、10次专家教授讨论、20余次部门沟通及专家访谈。
项目组织框架：里运河的规划建设是非常综合的系统工程，我院组织了8个设计单位及研究机构，聘请各领域的专家全过程参与规划，形成城市设计组，旅游规划组、产业研究组、运河文化研究、桥梁美化设计组、建筑方案组等6个专业设计团队。
总体发展定位：借助运河申遗的重大机遇，进一步加强淮安的国际影响力，以提升长三角北部重要中心城市品质为导向，以创建国家5A级旅游景区为抓手，通过理水、营城、聚人、兴文四大策略。
将里运河文化长廊打造成集高端论坛、文化旅游、生态养生、商务休闲以及特色主题乐园等多功能为一体的“运河文化国际交流经典空间”。
规划建设目标：将里运河打造成为：展示运河文化的国际交流平台文创旅游产业的发展聚集高地市民共享的休闲游憩公园智慧创新的生态文明廊道规划分析框架：以人为出发点、文为战略点、水为支撑点、城为回归点。
人，即以人文本，本区域规划定位服务三大类人群，包括淮安城市居民、精英企业、外来旅游者，为其提供优质的生态环境、完善的设施配套、多元的功能服务以及更多的创业发展机遇。
文，即文化创新，汲取淮安文化、运河漕运文化的精髓，结合现代人的需求，创新文化展示手段、结合文化体验、旅游休闲活动，大力发展文化创意产业，丰富和发展新时代淮安精神。
水，即以河为脉，引领城市生态发展，通过污水整治与水体净化，还原洁净之水，结合市民休闲活动城市滨水景观游憩场所建设、生态绿色建筑示范与引领。
城，即城河互动，通过生态、文化、亲水活动、商业服务多元触媒，激发滨水城区活力。
实现运河两岸由“界线—到廊道—到纽带—到片区”的互动、渗透、扩散，带动周边城区的发展。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。