中国经济最发达的三个地区

中国经济最发达的三个地区

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一、长三角经济区

长三角经济区长三角包括上海市、江苏省8个城市和浙江省6个城市，共计15个城市，以后又有浙江台州市加入了长三角城市经济协调会，即所谓的“15+1”。以沪杭、沪宁高速公路

以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。

长三角经济区

长江三角洲北起通扬运河，南抵杭州湾，西至镇江，东到海边，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。区域面积２１．０７万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在中国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。历经新中国成立以来多个历史阶段的发展，长三角以全国２．１％的陆地面积、１１％的人口，创造了全国２１．７％的国内生产总值、２４．５％的财政收入、４７．２％的进出口总额，已成为中国经济社会发展水平最高、综合实力最强、城镇体系较为

完备的区域。

１９９２年由上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、常州、湖州、嘉兴、镇江14个市经协委(办)发起、组织，成立长江三角洲十四城市协作办(委)主任联

席会，至１９９６年共召开五次会议。

１９９７年，上述１４个城市的市政府和新成立的泰州市共１５个城市通过平等协商，自愿组成新的经济协调组织――长江三角洲城市经济协调会。协调会设常务主席方和执行主席方。常务主席方由上海市担任，执行主席方由除上海市外的其他成员市轮流担任。协调会每两年举行一次正式会议。协调会在常务主席方设联络处作为常设办事机构，负责日常工作。各成员市

的协作办(委)作为协调会具体的联络、办事部门。

１９９０年４月１８日，党中央、国务院作出开发开放浦东的重大决策。

２００５年６月２１日，国务院批准上海浦东新区综合配套改革先行先试。

２００８年９月，《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中指出了进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的重要意义、总体要求、

主要原则和发展目标。

２００９年４月１４日，国务院发表《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建

设国际金融中心和国际航运中心的意见》。

２００９年５月，国务院批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。行政区划调整后的浦东新区，面积１２１０.４１平方公里，户籍人口２６８.６０万。“大浦东”突破行政区划，使得土地、政策、资金、竞争等诸多掣肘迎刃而解，而上海国际金融和航运中心建设、迪斯尼

项目等将能通盘考虑。

２００９年６月１０日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》。江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分，区位优势独特，土地后备资源丰富，战略地位重要。在新形势下加快江苏沿海地区发展，对于长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升，完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强我国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作，具有重要

意义。

２０１０年３月２８日，沪、苏、浙人民政府和中国人民银行在上海签署“共同推进长三角

地区金融服务一体化发展合作备忘录”。

２０１０年５月２４日，国家发展和改革委员会介绍，国务院日前正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到２０１５年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到２０２０年，力争率先基本实现现代化。

长江三角洲城市经济协调会

１９９６年，长江三角洲城市经济协调会成立。由１９９２年建立的长三角１５个城市协作办主任联席会议制度发展而来，是长三角地区城市间的合作机制。

２０１０年３月２６日，在浙江省嘉兴市举行的长三角城市经济协调会第十次市长联席会议上，合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安、衢州等６个城市正式成为长三角城市经济协调会会

员。此次扩容后，协调会成员城市达２２个。

浦东开发

１９９０年４月１８日，国务院总理李鹏在上海代表党中央、国务院正式宣布：中央决定

同意上海市加快浦东地区开发。

浦东是指黄浦江以东、长江口西南、川杨河以北紧邻上海外滩的一块三角形地区，面积约３５０平方公里。这是一片具有巨大发展潜力的土地。早在２０世纪初，孙中山和国民党政府中的有识之士，就提出过开发浦东的设想，但都没有付诸实施。

从１９８４年起，国务院和上海市政府提出：要振兴上海，重点是向杭州湾和长江南北两翼展开，创造条件开发浦东，筹划新区建设，并制定了《上海经济发展战略汇报提纲》。１９８６年４月，在当时的上海市市长江泽民主持下，上海市政府提出了开发浦东的初步方案，并向中央上报了《上海市城市规划方案汇报的提纲》。１９８８年以后，在党中央的支持下，上海加快了浦东开发开放的可行性研究。１９９０年初，时任上海市委书记的朱镕基向邓小平提出开发浦东的战略设想，得到重视和支持。２月，上海市委、市政府正式向党中央、国务院上报《关于开发浦东的请示》，提出了浦东开发开放的基本构想。

１９９０年３月初，邓小平在同几位中央负责同志谈话时提出：“机会要抓住，决策要及时，要研究一下哪些地方条件更好，可以更广大地开源。比如抓上海，就算一个大措施。上海是我

们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”

在邓小平的推动下，党中央、国务院经过充分调查研究和论证，于４月正式批准开发开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。４月１８日，国务院总理李鹏在出席上海大众汽车有限公司成立五周年大会时，代表党中央、国务院宣布同意加快浦东开发的决定，同时指出：开发浦东，开放浦东，是中央为深化改革、扩大开放而作出的又一个重大部署，对于上海和全国都是一件具有重要战略意义的事情。

１９９０年４月以后，上海市政府制定了一系列开发浦东的政策和措施。９月，国务院批准了上海市政府开发、开放浦东新区的具体政策规定。浦东开发进入实质性启动阶段。

浦东开发启动之后，有实力的跨国公司、中外金融机构纷纷踏上这片改革开放的热土，外商投资逐年增加。一个外向型、多功能、现代化的新城区开始奇迹般地崛起，带动了全上海以及长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。浦东由此成为新上海的象征，也成为２０世纪９

０年代中国改革开放取得显著成就的重要标志。

泛长三角

皖江城市带承接产业转移示范区：２００８年１２月正式获国务院批准，是针对长三角产业转移的示范型创业区，规划中的安徽皖江城市带承接产业转移示范区包括安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城等９市全境和六安的两个县（区），辐射安徽全省、对接长三角。示范区建设的一个重要目的，就是要深化泛长三角分工合作，着力打造承接产业转移平台，探索建立利益共享机制，调动承接方与转移方两个积极性，把示范区建成长三角产业拓展的优选区，形成与长三角地区优势互补、分工合理、共同发展的产业格局。

２００９年１１月２３日，第二届泛长三角合作与发展论坛在合肥召开，安徽融入泛长三角将迈出实质性步伐。作为国家层面发展的重点区域，皖江城市带将在体制机制创新、投资、财税、金融、土地、环保、产业、对外开放等方面，拥有很多独特的优惠政策。

二、珠三角经济区

目录

简介

概述

简介

概述

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简介

珠江三角洲经济区，简称珠三角经济区，是组成珠江的西江、北江和东江入海时冲击沉淀

而成的一个三角洲，面积大约一万多平方公里。一般来说它的最西点定义在三水。2009年1月8日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。规划范围以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域。

概述

“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。九十年代后期，在“（小）珠三角”的基础上出现了“大珠三角”的概念。2003年，又提出来了“泛珠三角”的概念。至此，“珠三角”实际上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三个不同层面既相互区分又紧密关联的概念。珠江三角洲，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市和肇庆市，总人口4230万，土地总面积41698平方公里，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用

地和村庄建设用地）面积6640平方公里。

小珠三洲地区

“珠三角”概念1994年10月8日首次正式提出设珠江三角洲经济区。“珠三角”最初由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、江门7个城市组成(不含香港澳门2个特区)，也就是通常所说的珠江三角洲。后来，“珠三角”范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域，这也就是通常所指的“珠三角”或“珠三角经济区。

大珠三角地区

“大珠三角”有两个不同的区域，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粤港澳。目前通常所说的“大珠三角”就是指广东、香港、澳门三地构成的区域。

泛珠三角地区

“泛珠三角”是内地沿海南部通向世界的重要门户地区。近年来提出了“泛珠三角”的概念，其包括广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门2个特

别行政区，简称“9+2”。

大珠三角城镇群

大珠三角城镇群地域范围包括香港、澳门和广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市的全境，以及惠州市的惠城和惠阳区、惠东的博罗县，肇庆市的端州和鼎湖区、高要和四会市，土地面积超过42831.5平方公里。大珠三角的多层次、多中心的空间发展模式，其中，“一湾三区”是指珠江口湾区和广佛、港深、澳珠三大都市区。对外，它将以“标志”角色形成类似于纽约、伦敦等全球城市功能的核心空间；对内，以“中枢”角色带动大珠三角城镇群、环珠三角地区的整体发展。未来，通过轨道交通和高速公路为主的基础设施建设，大珠三角将实现城际一

小时交通圈。

三、环渤海经济区

环渤海地区卫星图

环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放，将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一，国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念，并对其进行了单独的区域规划。区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间。

中文名称：环渤海经济

区

行政区类别：经济合作区

域

所属地区：环渤海地区下辖地区：

京津塘地区、辽东半岛、山东半

岛

面积：51.8万平方公里

人口： 2.3亿

目录

环渤海经济区简介

比较优势

发展状况

与长三角、珠三角对比

环渤海地区经济联合市长联席会

环渤海经济区简介

比较优势

发展状况

与长三角、珠三角对比

环渤海地区经济联合市长联席会

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环渤海经济区简介

环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。位于中国沿太平洋西岸的北部，是中国北部沿海的黄金海岸，在中国对外开放的沿海发展战略中，占重要地

位。

环渤海地区包括北京、天津两大直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区，共五省（区）二市。全区陆域面积达112万平方公里，总人口2.6亿人。环渤海地区共有城市157个，约占全国城市的四分之一，其中城区人口超百万的城市有13个。

也有观点认为,环渤海地区是以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区域，主要包括北京、天津、河北、山东、辽宁，也就是三省两市的“3＋2”经济区域。面积51.8万平方公里；人口2.3亿，占全国17.5％；地区生产总值达到3.8万亿元，占全国28.2％。

虽然两者关于环渤海经济区域“外延”的看法不一，但都认为与珠江三角洲和长江三角洲不同的是，环渤海经济区是一个复合的经济区，由三个次级的经济区组成，即京津冀圈、山东半岛

圈和辽宁半岛圈。

党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放，将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一，国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念，并对其进行了单独的区域规划。区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间。

比较优势

环渤海地区与全国其他经济区相比，具有五大比较优势。

地理区位

环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带，向南，它联系着长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国；向东，它沟通韩国和日本；向北，它联结着蒙古国和俄罗斯远东地区。这种独特的地缘优势，为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作，提供了有利的环境和条件，成为海内外客商新的投资热点地区。

自然资源

环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源，也是中国重要的农业基地，耕地面积达2656.5万公顷，占全国耕地总面积的四分之一之多，粮食产量占

全国的23％以上。

海陆空交通

环渤海地区拥有40多个港口，构成了中国最为密集的港口群；环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一，是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带，交通、通讯联片成网，形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络，成为沟通东北、西北和华北经

济和进入国际市场的重要集散地。

工业基础和科技实力

环渤海地区是中国最大的工业密集区，是中国的重工业和化学工业基地，有资源和市场的比较优势。环渤海地区科技力量最强大，仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国的四分之一。科技人才优势与资源优势必将对国际资本产生强大的吸引力。

骨干城市群

环渤海地区以京津两个直辖市为中心，大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面，以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点，构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的城市群落。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用，有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在国际经济中心不断向亚太地区转移的大趋势下，环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力。

发展状况

经济引擎

在党中央、国务院的领导和关怀下，环渤海五省（区）二市国民经济都取得了较快的发展。一是综合实力显著增强，二是对外开放进一步扩大，三是第三产业发展加快。环渤海地区如今已成为中国北方经济发展的“引擎”，被经济学家誉为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经

济第三个“增长极”。

交通建设

其铁路是中国铁路网的中心，大量主要干线经由本区，如煤运通道的大秦线、石太—石德—胶济线、邯长—邯济线、侯月—新月—新菏—菏兖日线，南北通道的京山—沈山—哈大线、京沪线、京广线、京九线、南北同蒲线，以及京通线、集通线、京承锦线，丰沙大线、京原线等。铁路营业里程21543公里，占全国铁路营业里程的30.0%，路网密度161.4公里/万平方公里，路网布局趋于完善。煤运通道的朔黄线西段2001年已建成投产，朔黄线东段即将建成投产，菏兖日第二线2002年建成投产，煤运通道能力将有较大幅度的提高；随着京哈通道秦沈客运专

线的建成投产，进出关能力紧张状况将得到极大改善；“十五”期间，山东沿海及其与东北东南部地区间交流的便捷铁路运输通道正在逐步形成；京沪、津秦、京广客货分线是21世纪初铁路建

设的重点。

与长三角、珠三角对比

和长三角和珠三角相比，环渤海地区不仅在经济总量，而且在其他许多方面也存在着明显的差距。南开大学环渤海经济课题组就此给出了一系列对比：———就经营环境而言，环渤海经济区内行政干预的力量比较强，市场配置资源的能力相对较弱，致使在体制创新上，环渤海与珠三角、长三角有一定差距。

———就企业结构而言，环渤海虽然不乏优秀企业，但大型企业比重偏高，中小企业相对较少，缺乏活力；环渤海地区国有企业比重不仅高于长三角、珠三角，而且高于全国平均水平。

由于行政区域利益主体地方意识较强，条块分割严重，导致地区间经济协调成本高，市场化程度低，资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。南开大学经济学院院长周立群教授举了一个例子，沿京津交通干线分布着中关村、亦庄、廊坊开发区、天津武清开发区、天津新技术产业园区、塘沽海洋高新技术开发区、天津经济技术开发区和天津港保税区共8个有一定规模的产业区，使这一天然的高科技产业带断裂，未能发挥出更大的辐射和带动作用。

环渤海地区经济联合市长联席会

顺序召开时间会议地点会议主要议题本市出席领导吸纳成员市

1 1986年5月26日天津通过市长（专员）联席会协议书和章程，确定市长（专员）联席会是按照自愿、平等、互利的原则建立起来的一个区域性、开放型、松散式、推动经济联合的一种组织形式。主要任务是坚持改革、开放的方针，从实际出发，按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则，发展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、跨城乡的横向经济联合，促进环渤海地区经济的发展和繁荣。李瑞环丹东、大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津、沧州地区、惠民地区、东营、潍坊、烟台、青岛

2 1987年7月20日青岛进一步明确了环渤海地区经济发展的方向、经济联合的方针和工作重点。把“联合起来，振兴渤海、服务全国、走向世界”作为环渤海地区经济联合的方针。李长

兴沧州

3 1988年10月20日大连组建几个有竞争力的、较大的环渤海地区外向型企业集团；在环渤海地区港航运输协作网的基础上，组织联合客货运输船队，建立港航联合开发公司；积极与国家有关部门合作，联合集资或引进外资和先进技术，建立环渤海地区盐业开发综合利用联合

体。刘增坤

4 1992年9月24日秦皇岛通过了新的协议书和章程；通过了关于以市长（专员）联席会

的名义牵头开展对外环保合作的议案。李盛霖葫芦岛

5 1993年10月13日东营围绕党的十四大提出的加速环渤海湾地区开放开发的战略，总结交流各地深化改革、扩大开放的经验，探讨在社会主义市场经济条件下，加强区域联合协作的思路，进一步推动环渤海地区的区域合作和经济发展。李盛霖济南、威海

6 1994年11月23日烟台围绕第五次联席会纪要执行情况总结一年来的工作；审议和听取组建环发公司进展情况的汇报；通过申请参加联席会区域合作组织的新成员市；着重研究下一届工作思路和工作重点。王德惠淄博、太原、承德、朝阳、阜新

7 1995年8月27日太原大会一致通过关于设立环渤海人寿保险公司、环渤海企业合作促

进会和联合组团到境外举办经贸洽谈与招商活动三个工作议案。张好生邢台

8 1997年11月6日天津大会修订了联席会协议书和联合办事处章程；通过了联合举办环渤海科技博览会、环渤海建材交易会和共同推进环渤海发展中心大厦建设招商的三个议案。张

立昌、李盛霖石家庄、廊坊、通辽

9 2000年6月5日承德会议修订了联席会协议书和章程。通过了举办人才智力洽谈会、重

视渤海环保，逐步实施禁磷工作、办好“环渤海区域经济信息网站”的工作议案。王述祖

10 2002年10月17日济南通过了举办《碧海行动·环保论坛》、开展边境贸易合作，联手开拓国际市场、组建环渤海地区医院管理联席会的三个工作议案。夏宝龙呼伦贝尔、满洲里、

安阳（特邀）

11 2004年9月1日丹东通过了召开环渤海区域经济一体化建设研讨会、举办2005年环渤

海科技博览会、成立环渤海地区旅游联合体的三项工作议案。黄兴国呼和浩特

12 2006年4月17日天津通过了举办环渤海科技博览会、建立环渤海报业媒体合作组织、

组建环渤海地区金融担保网络的三项重点工作议案。戴相龙、黄兴国沈阳、聊城

13 2008年9月20日天津通过了成立环渤海区域环保合作、口岸合作、人才协作等3个合作组织、协作联盟的议案。黄兴国、任学锋保定、邯郸、德州、包头、濮阳（观察员市）