县工业示范基地对俄进出口加工产业园建设项目可行性研究报告

对俄进出口加工产业园建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目背景一、项目名称xxx县工业示范基地对俄进出口加工产业园建设项目。

二、项目承办单位概况该项目的承办单位是xxx县工业示范基地管委会。

xxx县工业示范基地筹建于2009年，2011年10月经黑龙江省政府批准为享受省级开发区待遇示范基地。

示范基地管委会编制10人，为政府派出机构，负责示范基地的投资、开发、建设和招商引资工作。

三、项目提出的理由与过程黑龙江与俄罗斯分享着3000多公里的边境线，共有18个边境口岸和俄罗斯周边地区相通相连。

是全国对俄贸易的“桥头堡”，xxx县做为黑龙江边陲小县，是国家级生态示范县，保持着优美的自然条件。

xxx与同江口岸、明山口岸相距不足百公里，与富锦直线距离不足5公里。

经松花江和黑龙江与俄罗斯水道相联，并有4处陆港联运码头。

xxx做为农业县份，有劳动力资源、土地资源优势，同时近年来，xxx县大力发展清洁能源产业，已建成了50MW 风电厂，正在建设两个60MW光电厂，有丰富的电力保障，xxx三面与黑龙江、松花江相接，水力资源丰富，是建进出口产品加工厂良好场所。

为了认真贯彻落实省委、省政府对俄经贸科技合作战略升级的总体部署，我们xxx县抢抓机遇，依托口岸优势，按照“外辟俄方市场、内建出口基地，构筑对俄通道”的发展战略，全力打造“对俄进出口加工基地”，积极推动外向型经济发展。

该项目正是在上述背景下提出的。

第二节项目概况一、项目规模和目标对俄进出口产业园位于xxx县规划面积为2.26平方公里，重点建设木材、服装和进出口贸易企业，产业园建成后，将引进进出口加工型企业50家左右，实现产值30亿，成为黑龙江东北部对俄进出口加工基地。

产业园基础设施建设包括新建道路、供电、供水、排水、通讯、供热、有线电视及标准化厂房等基础设施。

项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到“六通一平”，最终形成交通便捷、设施配套、产业集群的对俄进出口加工专业产业园。

本期建设面积1.37平方公里，修建道路7.11公里，修建标准化厂房2万平方米，建设商业一条街，引进木材加工、服装、农副产品加工企业15家以上。

二、项目地址该项目位于xxx工业示范基地内，绥嘉路以东、大同居民区以北、大桥经济区以南、富绥松花江大桥引桥以西。

三、项目建设工期对俄进出口加工园区基础设施建设工程工期为五年，即从2013年9月～2018年8月。

四、项目投入总资金及效益情况本期工程投入总资金为2.98亿元，项目建设资金来源主要有三部分，申请银行贷款、县政府本级财政投入、项目单位自筹资金。

其中，申请银行贷款银行贷款1.5亿元；xxx县本级财政投入资金5,000万元，其余资金9842万元由项目单位自筹解决。

通过测算平均每年经营收入为4,344.4万元，投资利润率14.56%，财务内部收益率为8.6%，财务净现值3,646.97万元，投资回收期为9.55年（含建设期），借款偿还期为8.91年（含建设期）。

第三节可研报告编制依据及研究范围一、编制依据1、《投资项目可行性研究指南》2、《建设项目经济评价方法与参数》3、《xxx县统计年鉴2012》4、xxx县工业示范基地总体规划5、《黑龙江省建筑工程预算定额》6、《黑龙江省市政工程预算定额》二、可研报告研究范围本可行性研究报告根据xxx县城市总体规划及社会经济发展趋势对该项目建设的必要性，产业园发展建设的社会经济环境、产业园的建设条件、产业园发展战略目标和总体规划、基础设施建设内容、环境保护、主要建设标准、设计方案、投资估算和资金筹措，经济效益和社会效益等进行分析研究，充分考察产业园建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性，为政府有关部门审批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依据。

第二章对俄进出口产业园建设的必要性建设工业专项园区，引导县域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是县委、县政府实施兴工富县战略的重要组成部分，是加快发展县域经济的重要载体。

“园区经济”是提高县域工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。

建立对俄进出口加工产业园对开拓俄罗斯市场，促进对俄经贸战略升级和发展地方济十分非常重要，尤其对处在中俄边境的我xxx县来说，积极开展对俄经贸活动，尤为迫切和重要。

一、建立对俄进出口加工产业园发展对俄经贸的有利条件我省对俄经贸合作经历了由快速发展到下滑萎缩的过程，虽然近年来情况有所好转，但与邻省和南方省市相比仍存在很大差距，如规模较小，企业实力较弱，口岸建设尚需进一步完善，支付渠道不畅等。

但也要看到发展对俄经贸合作的有利条件：一是我县具有发展对俄经贸的地缘优势和传统优势，长期发展对俄经贸使我们熟悉俄罗斯市场、建立了广泛的渠道，这就为进一步实现对俄经贸的战略升级奠定了坚实的基础；二是我县正在申请建设中兴港水路口岸，同时周边不足百公里有同江、明山、富锦口岸，使我县加强对俄经贸合作的“硬环境”基本形成；三是中俄两国良好的政治关系和俄罗斯经济形势的好转，特别是俄罗斯正在加快其远东地区的开发开放，有利于我县开展对俄经贸合作；四是俄罗斯2012年8月加入世贸组织，必将较快地改善投资环境，加入世贸组织后，其进口关税将逐步降低，有利于扩大对俄出口和与其开展经贸合作；五是我省享受国家振兴东北老工业基地政策，国家还将出台一系列扶持对俄经贸政策，加强对俄经贸合作的环境将有较大改善。

二、建设对俄进出口加工产业园的必要性（一）这是推动对外贸易出口的需要贸易出口是开拓国际市场、推动经济发展的重要途径。

通过国际贸易，获得国际市场份额，推销本国产品。

同时,以较低的价格进口国内经济发展所需的原材料和产品。

我县处在我国东北地区的东北部，就面向国内市场而言，由于交通不便等诸多原因，没有更多的竞争优势，这是制约我县经济发展的重要因素。

而且国内市场竞争日趋激烈，靠我们xxx县的产业基础，难以获得更多的市场份额。

面对这么一种状况，我们必须换位思考，在面向国内市场的同时，又要面向国际市场，如果这样的话，我们比任何地区都有较强的竞争力，不仅能够解决我市产品的销售问题，而且能够通过口岸吸引国内产品，出口俄罗斯。

并吸引俄罗斯客商到中俄边境建立对俄出口商品的生产基地和集散地，充分利用口岸优势，带动口岸经济和全州经济发展。

（二）这是通过贸易来拉动产业投资的需要贸易的支撑点在产业，产业的支撑点在企业,企业的支撑点在投资。

xxx经济发展的核心问题在于投资不足，构成不了经济的拉动力，扩充不了经济总量。

吸引投资的最佳途径在于吸引域外资本。

如果我们真正开拓了俄罗斯市场，可能带来两个方面的投资：一方面由于俄罗斯市场广阔，我们国内的产品有很强的竞争力，出口俄罗斯总量增大，必然吸引国内经济发达地区的企业到xxx，利用xxx对俄进出口加工产业园，建立面向俄罗斯市场的进出口基地，从而吸引大量资本在xxx投资，大量企业在我县落户。

另一方面，俄罗斯一些资本雄厚的企业为了满足其国内产品需求，也将会到中俄边境利用中国政府的鼓励政策、利用xxx的有利条件投资，建立专门向俄罗斯进口产品的加工企业，成为生产基地，形成货物的“大进大出”，又能引来一大批的投资商。

所以,贸易活动的积极开展、市场的有力开拓，将给xxx带来大量的投资。

（三）这是实现我省东北部地区对俄经贸战略升级的需要xxx建立对俄出口加工区有得天独厚的优势。

过去我们抓对俄经贸停留在以过货为主的较低层次上，对经济发展的牵动作用微乎其微。

我们应重新定位的对俄经贸工作，应把对俄经贸工作放在经济发展的大格局中思考，以中、俄两个市场为导向，建立进出口加工区，生产俄罗斯需求的产品，丰富和扩大中俄贸易活动的内容和范围。

大力发展加工贸易，建立对俄出口生产体系才能实现我省东北部地区对俄经贸的战略升级。

（四）这是促进老工业基地振兴牵动经济发展的需要xxx与俄罗斯在经济要素方面有着不同的优势和不足，中俄产业合作有利于两国的优势互补，形成新的经济合力，促进经济的共同繁荣。

xxx北部以黑龙江主航道为界与俄罗斯隔江相望，边境线长83.6公里。

俄罗斯远东地区有丰富的自然资源，但工业基础薄弱，许多产品供不应求，而我方有充足的劳力和技术人员，有成熟的技术和生产经营经验，双方合作可以实现优势互补，在国际范围内优化配臵资源，形成共盈局面。

建立对俄出口生产体系有利于我县以俄罗斯市场为导向调整产业结构，加快地方经济发展。

（五）这是促进第三产业发展和进一步推动劳务经济发展的需要贸易的开展首先带动的是交通运输的发展。

随着贸易的积极发展,会引来大量的人流，可能带来餐饮、娱乐、购物、运输等服务业的发展。

同时，贸易的开展必然会带动各种产品推介、展示、洽谈，促进会展业、信息服务中介机构的发展和兴起,也能带动银行、金融业的发展,可谓“牵一发而动全身”。

俄罗斯地域广阔、资源丰富但人口稀少，各种劳动力严重缺乏，这为我县进一步开拓劳务市场、解决失业职工就业问题，可能开辟新的途径和门路。

第三章产业园发展建设的社会经济环境分析第一节我国宏观经济分析一、2012年中国经济特点全年经济保持平稳增长态势，ＧＤＰ增长约7.8％，欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓;国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。

党中央、国务院坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，经济运行逐步企，农业生产形势良好，工业生产虽然有所放缓，但产业结构不断优化。

依靠内需支撑，市场消费平稳，投资增长依然较快；受发达国家经济复苏乏力的影响，外需回落明显。

另外，就业情况基本稳定、居民收入增长较快、物价涨幅回落，显示经济运行整体健康。

二、2013年经济发展预测2013年国际环境仍然复杂严峻，国内经济运行中深层次问题尚待解决，但中国经济发展具有较多有利条件，有望进一步企稳回升，增长幅度区间将取决于国际大环境与内部深层次结构调整的进展。

十八大明确提出到2020年GDP和居民人均收入翻番计划。

稳增长是当前经济工作中的首要任务，同时需要处理好稳增长和调结构、转方式与深化改革间的关系。

通过稳定投资增长、优化投资结构，扩大结构性减税力度、适当降低增值税标准税率等措施实现经济稳中求进。

同时促进技术与制度创新，提高劳动力素质，培养经济长期增长潜力。

第二节 xxx县社会经济概况一、社会概况xxx县地处黑龙江省东北部松花江下游与黑龙江交汇的三角地带,三面环水,中间绿洲。

北以黑龙江为主航道为界与俄罗斯相望，东、南依松花江与同江市、富锦市带水相连，西与萝北县接壤。

地处东经131°8′12〃－132°31′，北纬47°11′55〃－47°45′23〃，东西长117.4公里，南北宽46公里。