《“十三五”国家科技创新规划》的五大看点
20XX年全国十三五规划创新大亮点解读
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国务院新闻办公室今日下午3时举行新闻发布会，国家发改委主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况。
针对创新问题徐绍史表示，十八届五中全会五个新的发展理念，创新是五大发展理念之首，《建议》提出要不断地推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等等。
徐绍史进一步表示，创新是中央作出的一个重大的战略决策部署。
之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，我们国家的经济进入了新常态。
新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。
在这种情况下只有靠创新来增强我们经济的内生动力。
因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。
当前，深入实施创新驱动发展战略大概有三方面工作，需要大家进一步关注。
一、全面深化改革。
全面深化改革做两件事情，第一个改革是体制机制改革，创造一个良好的制度环境。
我们要把影响创新驱动发展的体制机制障碍统统清除掉。
体制机制改革实际涉及到产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、人才引进和培养制度等等，通过体制机制改革创造一个良好的制度环境。
第二个改革是深化政府自身的改革，范文内容地图创造良好的营商环境。
政府改革最核心的是简政放权，放管结合，优化服务，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，为市场主体创造良好的营商环境，这里包括商事制度改革，这是创新发展的一大任务。
二、全会指出从五个方面着手，激发创新活力，增强创新能力。
一是重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，当然还要支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力的建设，要建设一批产业技术创新的平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。
“十三五”规划新看点
“十三五”规划新看点作者：暂无来源：《实践·思想理论版》 2016年第3期新发展理念贯穿规划始终“十三五”规划纲要（草案）共计20 篇、80 章，新发展理念贯穿于各个章节。
此外，规划还专设一章详解新发展理念。
“新发展理念是未来发展的‘航标’，因而也是此次五年规划的‘纲’和‘魂’。
”全国人大代表、经济学家辜胜阻认为，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”以及更长时期我国发展思路、方向、着力点的集中体现。
而五年规划是国家经济社会发展的五年蓝图和愿景，必然要以新发展理念为引领。
大于6.5％：经济年均增速设底线目标根据“十三五”规划纲要（草案），今后５年我国经济年均增速预期目标为6.5％以上。
与“十一五”时期的7.5％和“十二五”规划中的7％相比，增速预期目标首次由具体“点目标”转变为“区间目标”。
“‘十三五’时期是决胜全面小康关键阶段，与以往相比，这次五年规划增速的设定带有‘底线’意思。
当然在目前形势下，目标不宜定得太高，6.5％以上是符合实际和需要的。
”全国政协委员、清华大学教授白重恩说。
“中等收入陷阱”写入五年规划“十三五”规划纲要（草案）明确提出：努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。
“‘中等收入陷阱’一词出现在国家的五年规划里，体现出这一时期的极端重要性，凸显‘十三五’规划必须承担的独特使命。
”全国政协委员、经济学家贾康认为，今后五年是我国迎接中等收入陷阱历史性考验最为关键的五年，必须采取措施，加快转型升级，摆脱陷阱的潜在威胁。
目前我国人均GDP 已达8000 美元左右，按照既定增速，５年后我国人均GDP 将站上１万美元大关，初步达到中等发达国家水平。
PM2.5首入规划凸显治污决心“十三五”规划纲要（草案）明确提出，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25％。
这是PM2.5 首次出现在五年规划中，引发代表的热议。
“以前我们有减排的目标，现在有了与百姓更息息相关、对公众环境改善更为具体的目标。
十三五国家科技创新规划全文原文（5）
十三五国家科技创新规划全文原文(5)五、提升科研条件保障能力以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，加强大型科学仪器设备、实验动物、科研试剂、创新方法等保障研究开发的科研条件建设，夯实科技创新的物质和条件基础，提升科研条件保障能力。
强化重大科研仪器设备、核心技术和关键部件研制与开发，推动科学仪器设备工程化和产业化技术研究;强化国家质量技术基础研究，支持计量、标准、检验检测、认证认可等技术研发，加强技术性贸易措施研究;加强实验动物品种培育、模型创制及相关设备的研发，全面推进实验动物标准化和质量控制体系建设;加强国产科研用试剂研发、应用与示范，研发一批填补国际空白、具有自主知识产权的原创性科研用试剂，不断满足我国科学技术研究和高端检测领域的需求;开展科技文献信息数字化保存、信息挖掘、语义揭示、知识计算等方面关键共性技术研发。
第十章加快培育集聚创新型人才队伍人才是经济社会发展的第一资源，是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。
深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍,为建设人才强国作出重要贡献。
一、推进创新型科技人才结构战略性调整促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展，形成各类创新型科技人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局。
深入实施国家重大人才工程，打造国家高层次创新型科技人才队伍。
突出“高精尖缺”导向，加强战略科学家、科技领军人才的选拔和培养。
加强创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才的梯队合理配备。
加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度，建立适合青年科技人才成长的用人制度，增强科技创新人才后备力量。
大力弘扬新时期工匠精神，加大面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才培养。
《“十三五”广东省科技创新规划》的亮点与创新点
系和 发展 模 式 ” ，着 重 突 出支 撑 经
济社 会发展 的科技供给能力 建设 ，
１ ６
发展 推 动 广 东 建 设 成 为 全 国创 新 创业 高地之一。
亮点 五 ：创 新 科 技 管 理 体
领技 术 、 共性技 术 的供给 ； 通 过推
进 国 家 自主 创 新 示 范 区 、 高 新 区 以 及 专 业 镇 等 重 大 创 新 载 体 和 平 台 的 建 设 以及 加 强创 新 型 企 业 培 育 ， 发 展 新 型 研 发 机 构 ，提 升 高 校 、 科 研 院 所 创 新 能 力 和 加 大 创 新 人 才 引培 等 高 水 平 创 新 主 体 的 培 育 发 展工作 ， 提 高 科 技 创 新 对 引领 产 业 和 区域 经 济 发 展 的 能 力和 作 用 。
重要基点。罔绕创新创业 ， 规 划 ｊ
将“ 以促进 创新 创业 为 导 向 ， 全 面 促 进 科 技 绎 济 紧 密结 合 ” 作 为 五 大
发展 路径 之首 ， 提 出要 “ 构 建 科 技
出台了 ｊ 国 家创 新 驱 动 发 展 战 略 纲 要 ｌ Ｉ ＿ 十三 五” 国 家科 技 创 新 规 划
出“ 坚持创 新、 协调 、 绿色 、 开 放、 共
享” 发 展理 念 ， 突 出打 造 国 家 科 技
略， 最重要 、 最关键 、 最பைடு நூலகம் 心的是 科
技创新 ， 必 须 把 科 技 创 新 摆 在 更 加 突 出 的位 置 。 ｊ “ 十三五 ” 广 东 省 科 技 创 新 规 划 （ 以下 简 称 规 划 ） 紧 扣 时代 发展脉 搏 ， 与《 广 东 省 科 学 和技 术发 展 “ 十二五 ” 规 划 相比，
中国十三五科技创新规划
中国“十三五”科技创新规划与中日科技合作展望许倞2017年4月提纲一、规划背景与目标指标二、“十三五”科技创新重要部署三、中日科技合作展望2战略目标Strategic TargetStep 1:By 2020进入创新型国家行列Enter into the ranks of innovative countriesStep 2:By 2030进入创新型国家前列Enter into the forefrontof innovative countriesStep 3:By 2050成为世界科技强国Become a world powerin science andtechnology2016年5月中国政府印发《国家创新驱动发展战略纲要》The Outline of National Strategy of Innovation-Driven Development4国家创新驱动发展战略纲要（2016 ━2030）十三五十四五十五五国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)十一五十二五十三五《国家创新驱动发展战略纲要》与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》形成梯次接续的战略部署“十三五”国家科技创新规划制定发布“十三五”国家科技创新规划打造国家竞争优势增强原始创新能力促进区域协同与开放创新推动大众创新创业深化科技体制改革加强科普与创新文化建设规划目标：进入创新型国家行列创新型国家的主要特征●具有较强的科技创新能力。
取得一批重大创新成果，形成独特优势，建成若干一流高校院所和高水平创新基地●建成高效协同的国家创新体系。
产学研用紧密结合，创新要素顺畅流动，创新治理更加科学，创新效率大幅提升●初步形成创新型经济格局。
科技创新对经济增长的贡献大幅提升，成长起一批具有国际影响的创新型企业●基本建成创新型社会。
科技创新成果惠及亿万民众，高质量就业快速增加;创新政策法规更加健全，创新创业服务更加高效便捷，科学精神和创新文化广泛传播●具有较强的创新国际影响力。
《“十三五”国家科技创新规划》出台
《“十三五”国家科技创新规划》出台作者：来源：《财经国家周刊》2016年第17期国家综合创新能力世界排名进入前15位8月8日，经李克强总理签批，国务院发布《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
《规划》确立了“十三五”科技创新的总体目标。
国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列；创新驱动发展成效显著，与2015年相比，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例从15.6%提高到20%；科技创新能力显著增强，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量比2015年翻一番，研发投入强度达到2.5%。
《规划》围绕支撑国家重大战略，重点强化六方面的任务部署。
一是要围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。
二是要围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。
三是要围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。
四是围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。
五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。
六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。
《规划》最显著的特征是，关注点不仅仅是科学技术研究本身的改革和发展，更加关乎国民经济主战场，关乎面向科技前沿，关乎面向重大需求。
支持农业转移人口市民化建立农业转移人口市民化奖励机制国务院8月5日印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。
《通知》提出了十条具体政策措施：将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策；加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法；加快实施统一规范的城乡社会保障制度；支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记，并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策；建立农业转移人口市民化奖励机制，提高户籍人口城镇化率；在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上，充分考虑向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求；县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素；支持提升城市功能，增强城市承载能力；维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权；加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制等。
十三五国家科技创新规划全文doc（4）
十三五国家科技创新规划全文doc(4)第七篇加强科普和创新文化建设全面提升公民科学素质，加强科普基础设施建设，加快科学精神和创新文化的传播塑造，使公众能够更好地理解、掌握、运用和参与科技创新，进一步夯实创新发展的群众和社会基础。
第二十二章全面提升公民科学素质深入实施全民科学素质行动计划纲要，以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等为重点人群，按照中国公民科学素质基准，以到2020年我国公民具备科学素质比例超过10%为目标，广泛开展科技教育、传播与普及，提升全民科学素质整体水平。
一、加强面向青少年的科技教育以增强科学兴趣、创新意识和学习实践能力为主，完善基础教育阶段的科学教育。
拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励青少年广泛参加科技活动，推动高等学校、科研院所、科技型企业等面向青少年开放实验室等教学、科研设施。
巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。
以培养劳动技能为主，加强中等职业学校科技教育，推动科技教育与创新创业实践进课堂进教材。
完善高等教育阶段的科技教育，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。
广泛开展各类科技创新类竞赛等活动。
二、提升劳动者科学文化素质大力开展农业科技教育培训，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用技术人才。
广泛开展形式多样的农村科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式。
加强农村科普公共服务建设,提升乡镇村寨科普服务能力。
完善专业技术人员继续教育制度，加强专业技术人员继续教育工作。
构建以企业为主体、职业院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办并举的职业培训和技能人才培养体系。
广泛开展进城务工人员培训教育，推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及。
强化社区科普公共服务，广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。
《“十三五”国家科技创新规划》出炉 2020年进入创新型国家行列
龙源期刊网
《“十三五”国家科技创新规划》出炉 2020年进入创新型国家行列
作者：
来源：《中国经济周刊》2016年第32期
国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》。
这是党的十八大以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。
《规划》描绘了未来五年我国科技创新发展新蓝图。
《规划》在“十三五”科技创新总体目标中明确，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列；科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护。
在主要指标方面，《规划》提出，到2020年，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，每万人口发明专利拥有量从6.3件增加至12件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量在3.05万
件的基础上翻一番。
十三五国家科技创新规划全文的通知（3）
十三五国家科技创新规划全文的通知(3)第六章健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系围绕改善民生和促进可持续发展的迫切需求，加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度，为形成绿色发展方式和生活方式，全面提升人民生活品质提供技术支撑。
一、发展生态环保技术以提供重大环境问题系统性技术解决方案和发展环保高新技术产业体系为目标，形成源头控制、清洁生产、末端治理和生态环境修复的成套技术。
加强大气污染形成机理、污染源追踪与解析关键技术研究，提高空气质量预报和污染预警技术水平;加强重要水体、水源地、源头区、水源涵养区等水质监测与预报预警技术体系建设;突破饮用水质健康风险控制、地下水污染防治、污废水资源化能源化与安全利用、垃圾处理及清洁焚烧发电、放射性废物处理处置等关键技术;开展土壤污染机制和风险评估等基础性研究，完善土壤环境监测与污染预警关键技术;加强环境基准研究;开展环境监测新技术和新方法研究，健全生态环境监测技术体系。
提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络建设。
突破生态评估、产品生态设计和实现生态安全的过程控制与绿色替代关键技术。
开发环境健康风险评估与管理技术、高风险化学品的环境友好替代技术，开展重大工程生态评价与生态重建技术研究。
开发生态环境大数据应用技术，建立智慧环保管理和技术支撑体系。
在京津冀地区、长江经济带等重点区域开展环境污染防治技术应用试点示范，促进绿色技术转移转化，加强环保高新技术产业园区建设，推动形成区域环境治理协同创新共同体。
开发生态环境大数据应用技术，建立智慧环保管理和技术支撑体系。
力争实现生态环保技术的跨越发展，为我国环境污染控制、质量改善和环保产业竞争力提升提供科技支撑。
二、发展资源高效循环利用技术以保障资源安全供给和促进资源型行业绿色转型为目标，大力发展水资源、矿产资源的高效开发和节约利用技术。
全国十三五筹划创新大亮点解读.doc
2018年全国十三五规划创新大亮点解读2018年全国十三五规划创新大亮点解读国务院新闻办公室今日下午3时举行新闻发布会，国家发改委主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况。
针对创新问题徐绍史表示，十八届五中全会五个新的发展理念，创新是五大发展理念之首，《建议》提出要不断地推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等等。
徐绍史进一步表示，创新是中央作出的一个重大的战略决策部署。
之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，我们国家的经济进入了新常态。
新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。
在这种情况下只有靠创新来增强我们经济的内生动力。
因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。
当前，深入实施创新驱动发展战略大概有三方面工作，需要大家进一步关注。
一、全面深化改革。
全面深化改革做两件事情，第一个改革是体制机制改革，创造一个良好的制度环境。
我们要把影响创新驱动发展的体制机制障碍统统清除掉。
体制机制改革实际涉及到产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、引进和培养制度等等，通过体制机制改革创造一个良好的制度环境。
第二个改革是深化政府自身的改革，创造良好的营商环境。
政府改革最核心的是简政放权，放管结合，优化服务，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，为市场主体创造良好的营商环境，这里包括商事制度改革，这是创新发展的一大任务。
二、全会指出从五个方面着手，激发创新活力，增强创新能力。
一是重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，当然还要支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力的建设，要建设一批产业技术创新的平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。
三、现在轰轰烈烈又扎扎实实开展的大众创业万众创新，这是激活创新活力、增强经济内生动力的一个非常重要的举措。
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《“十三五”国家科技创新规划》的五大看点
2016年8月8日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，
这是十八大后我国确立建设世界科技强国战略后的第一个科技创新
规划，规划全文近七万字，明确提出了未来五年国家科技创新的战略
目标、指导思想、发展目标、总体部署、总体要求、战略任务和改革
举措。
针对《规划》，新华社采访全程参与规划编制的科技部副部长李
萌、科技部创新发展司司长许倞、中国工程院院士刘德培、国务院发
展研究中心技术经济部部长吕薇和清华大学公共管理学院院长薛澜，
权威解读规划５大看点。
【看点1:——大科技：从科技规划到科技创新规划】
与以往科技规划不同，本规划首次以国家科技创新规划命名。
李萌：“十三五”是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的
决胜阶段。规划提出了12项指标，包括科技进步贡献率从55.3%提
高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例由15.6%
提高到20%。这是衡量产业向价值链高端攀升的重要指标。
规划以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主
线，围绕塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引
领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构、
营造良好创新生态等六个方面，提出建设高效协同国家创新体系的要
求。
许倞：规划最显著的特征是关注点不仅仅为科学技术研究本身的
改革和发展，更加关乎国民经济主战场，关乎面向科技前沿，关乎面
向重大需求。比如，过去科技规划很少提及科技金融，本次规划中不
但提到科技金融还谈到双创，谈到如何支持发展各类风投、中介机构
和服务机构。特别注重在新常态下发展新经济，用现代科技改造传统
产业。
【看点2:——高起点：从立足眼前到兼顾当前长远】
规划作了六项总体部署。前两项要求围绕构筑国家先发优势，加
强兼顾当前和长远的重大战略布局；围绕增强原始创新能力，培育重
要战略创新力量。
李萌：我们在规划编制过程中始终贯彻“创新是引领发展的第一
动力”这一思想，力争做一个高起点的规划。在深入实施重大专项的
基础上，面向2030年部署了15个科技创新重大科技项目；围绕现代
农业等十大领域构建现代产业技术体系；围绕生态环保等五大领域构
建支撑民生改善和可持续发展的技术体系；围绕深空、深海、深地、
深蓝发展保障国家安全和战略利益的技术体系。
刘德培：规划高度关注颠覆性技术和基础研究。国家对颠覆性技
术要有预判、预警和预置，以此保证在未来竞争中把握主动权和拥有
竞争力。
许倞：我国科技发展已经从长期跟踪进入领跑、并跑、跟跑“三
跑并行”新阶段。因此，规划更加注重前沿性引领性，更加关注颠覆
性技术对产业变革的影响。比如重大项目中，部署了量子通信量子计
算、脑科学和类脑研究等超前技术。
【看点3:——全链条：从“象牙塔”到创新全链条】
规划用大量篇幅阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业
迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效
益中的核心引领作用。
李萌：规划彰显时代特点。不是“象牙塔”里面的规划，而是体
现科技和经济结合、体现支撑国家由大到强转变的创新规划。它强调
支撑国家重大战略需求，把重大科技项目、国家实验室、国际大科学
计划和大科学工程作为重点任务。从上游的基础研究原始创新到中游
的技术创新，再到下游的技术推广和产业化，进行全链条设计。
吕薇：创新是综合因素作用的结果，科研只是创新链条的一个环
节。本次规划从创新全链条出发，体现了整体性协调性，突出了顶层
设计，系统思维和战略思维。
【看点4:——新空间：从局部示范到多层次推进】
规划指出，打造区域创新高地，提升区域协调发展水平。
吕薇：规划亮点之一是突出区域创新。中国各个地区发展阶段、
创新要素的分布和创新能力相差较大，不可能齐步走。
规划提出拓展创新发展的新空间，强调打造区域创新发展高地和
促进区域创新协调发展。这是一个分四个层次的系统部署：首先北京、
上海要建设具有国际影响力的科技创新中心；其次推动国家自主创新
示范区和高新区创新发展；三是建设带动性强的创新型省、市和区域
创新中心；第四是系统推进全面创新改革试点。
【看点5:——宽格局：从被动应对到主动融入世界】
规划要求，全方位融入和布局全球创新网络，深入参与全球创新
治理。
李萌：从被动应对到主动融入全球创新网络，说明创新自信增强
了。中国很多创新型企业在海外设立研发机构。中国科技创新能力的
进步正深刻改变全球创新版图、全球产业分工和经济格局。
薛澜：全球化时代，任何一个创新体系都不能闭门造车。只有开
放，才有促进创新资源的全方位流动和有效配置。中国科技创新的发
展与改革开放密切相关，走进去和引进来，对丰富创新生态起了重要
作用。未来，中国将营造更好的环境和条件，吸引海外资源，探索试
行技术移民；更多参与国际规则制定，在全球科技共同体中发挥应有
作用。
（文章来源：东滩顾问节选新华社，原文标题《聚焦“十三五”
国家科技创新规划五大看点》，作者：余晓洁、杨维汉、荣启涵）