机关党支部分类定级考核参考标准
关于转发中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知
印发《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部,部分国有重要骨干企业党组(党委),部分高等学校党委:经部领导同意,现将《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共中央组织部办公厅2012年3月1日关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见根据中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发…2012‟6号)和中央组织部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神,结合中央组织部在5个县区蹲点调研的实际情况,现就做好基层党组织分类定级工作提出如下指导意见。
一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点,主要对村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部定级;坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准;坚持规范易行,合理确定工作步骤、程序和要求,不宜太细太繁琐,保证分类定级推进有序、操作简便。
二、主要指标按照中组发…2012‟6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求,综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。
具体实施中,可结合各领域各行业基层党组织的特点,对七项指标进一步细化分解。
三、分类定级基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类进行,结果可分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级,也可分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。
分类定级可按百分制评分的方式进行,分别赋予七项指标分值,总分为100分,四个等级的,90分以上为“好”,80-89分为“较好”,60-79分为“一般”,60分以下为“较差”;三个等级的,80分以上为“先进”,60-79分为“一般”,60分以下为“后进”。
国有企业党组织分类定级参考标准
活动阵地
（10分）
（1）党组织活动场所建设及设施配备齐全；（2）党组织活动场所使用和日常维护、管理情况较好；（3）党建阵地宣传氛围浓厚。
党组织活动场所设施不全的扣3分；未单独建立党建活动场所、党政活动场所合用的扣3-5分；其它指标酌情扣分。
党建工作无计划的扣3分；与生产经营、企业文化、劳动关系结合不紧密的扣3分；一年组织活动少于2次的扣3分；其它指标酌情扣分。
工作制度
（10分）
（1）“三会一课”（即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）、民主生活会、民主评议党员、经常性的学习教育活动落到实处；（2）建立党员联系服务群众制度；（3）建立关爱帮扶困难职工制度；（4）建立党组织、党员承诺践诺制度；（5）建立一项创先争优长效机制。
党组织和党员发挥作用不明显的扣1-3分；出现严重劳资纠纷的扣5分；群团组织不健全的扣2分；其它指标酌情扣分。
群众反映
（25分）
（1）党组织、党组织书记在企业中的威信；（2）党组织班子和党员在群众中的形象；（3）群众满意度测评情况。
根据群众测评结果酌情扣分。
注:（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“第三类”：近一年来党组织书记和班子有重大违纪违法行为的；党组织按期不换届或半年以上没开展党的活动的；党员群众和服务对象测评满意度低于70%的。
保障机制
（10分）
（1）党建活动经费落实情况；（2）党务工作力量配备情况；（3）党组织书记待遇落实情况。
未按本企业职工工资总额5‰至8‰幅度划拨党建经费的扣3分；党建经费不足的扣2分；党务工作力量配备不齐的扣2分；其它指标酌情扣分。
党组织分类定级标准
附件2
般”，60分以下为“后进”。
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。
80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近一年来没有社区党组织书记的；党组织1年以上不开展组织活动的；社区“两委”未按期换届的；社区出现严重群体性事件的。
为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来企业有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。
进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近一年来没有开展党组织活动的；近两年来党组织书记有重大违法违纪行为的；近一年来企业发生重大群体性事件的。
为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。
80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的；党组织1年以上不开展党的活动的；社会组织参与非法政治活动，并在社会上造成负面影响的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
附件3
基层党组织分类定级情况表
填表人：联系电话：。
关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见
关于做好基层党组织分类定级工作的通知县委所属各党委、党组：按照中央组织部统一部署，根据《关于在全县开展“进村入企”大走访活动的实施意见》（岱委…2012‟2号）和《关于开展基层组织建设年活动的意见》（岱组…2012‟11号）精神，现就做好基层党组织分类定级工作有关事宜通知如下。
一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对渔农村、城镇社区、机关企事业单位、“两新”组织的党支部定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。
二、主要指标渔农村党组织按照创先争优“五个好”标准，确定“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等五项分类定级指标；其他基层党组织按照“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。
三、分类定级基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城镇社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、新社会组织等不同领域，按百分制评分的方式进行，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。
分类定级中，一般按照20%左右的比例确定“好”，5%—10%的比例确定“较差”。
四、组织实施做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设服务年活动的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。
各乡镇、部门（单位）要作出专门安排，认真组织实施。
要深入调查摸底，全面了解基层党组织状况，切实把底数搞清、把问题找准；规范操作程序，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行；广泛听取意见，注重了解基层党员和群众的实际反映，定级结果可在一定范围内公示。
上海非公有制企业党支部分类定级参考标准(支部书记是中层及以下党...
促进和谐
职工遵章守纪；工作积极性高；职工合法权益得到保障；劳资关系融洽和谐
6
群
众
反
映
(20分)
职工反映
职工群众对党支部工作拥护；党支部活动受到职工群众欢迎；工会、共青团组织对党支部工作反映好；群众满意度测评得分高；职工有困难找党支部
7
业主反映
企业对党支部工作评价高；对党员的工作表现满意；对党支部在推动企业发展中发挥的作用反映好
3
党员反映
党员对党支部书记工作满意；对组织活动满意；对党员自身满意
6
社会反映
驻地党组织对党支部、党员参与区域党建活动反映好；志愿服务获群众好评；有结对帮困对象；帮困对象反映好
4
总分
100
说明：党支部有以下情况之一的直接定为“较差”：近一年来没有正常开展党组织活动的；党支部书记有重大违法违纪行为的；企业发生重大群体性事件的；企业出现重大安全事故的；企业诚信经营缺失的。
上海非公有制企业党支部分类定级参考标准支部书记是中层及以下党员单位项目评分要点分值自评分考核分综合得分书记素质政治意识党性观念强
上海非公有制企业党支部分类定级参考标准（支部书记是中层及以下党员）
（单位）
项目
评分要点
分值
自评分
考核分
综合得分
班
子
建
设
（20分）
书记素质
政治意识、党性观念强；熟悉党务工作；有党建工作经验；对党建工作有热情；能认真履行书记职责；有较强的沟通协调能力
7
基础建设
有活动场所；有学习资料；有工作台帐；有支部网页；有宣传阵地；“党员党组织管理信息系统”维护及时、数据准确
5
企业沟通
党支部与企业管理层有定期沟通机制；党支部班子成员参加或列席所在单位行政工作会议
国有企业党组织分类定级参考标准
三、国有企业党组织分类定级参考标准
项目及分值 评分要点 评分办法 党组织书记有违法违纪行为的扣15分； 党组织 （1）政治素质、工作作风、廉洁自律情况；（2）履行党组织书记职责情况；（3）带 党组织不能正常开展活动的扣3分；班 带头人 领班子成员团结协作、发挥整体功能情况；（4）加强党组织自身建设情况。 子不健全的扣3分；班子不团结的扣1-3 （15分） 分。 工作思路 （1）制定党建工作思路、年度计划情况；（2）结合生产经营发挥党组织和党员作用 （10分） 情况；（3）立足企业实际，创新活动载体情况。 （1）坚持“三会一课”、民主评议等制度情况；(2)建立完善党员教育管理服务制度 工作制度 情况；（3）建立党内激励关怀帮扶机制情况；（4）建立党组织、党员承诺践诺制度 （10分） 情况。 活动阵地 （1）活动场所建设及设施配备情况；（2）活动场所使用情况。 （10分） 党建工作无计划的扣3分；与生产经营 结合不紧的扣2分。 “三会一课”、民主评议等制度落实不 好的扣3分；党组织没用按期换届的扣3 分；党员教育培训时间未达到24学时的 扣3分；承诺未兑现的扣2分。 没有活动场所的扣5分；活动量配备情况；（2）专兼职党务工作者待遇落实情况；（3）党组织 专兼职党务工作者待遇落实不到位的扣 （10分） 活动经费落实情况。 3分；活动经费落实不到位的扣3分。 党组织和党员发挥作用不明显的扣1-3 工作业绩 （1）推动企业完成生产经营情况；（2）开展思想政治工作情况；（3）培育特色企业 分；思想政治工作不到位的扣3分；群 （20分） 文化情况；（4）党建带群建情况；（5）党务公开、厂务公开情况。 团组织不健全的扣2分；未实行党务公 开、厂务公开的扣2分。 群众反映 （1党组织、党组织书记在企业中的威信；（2）党员在企业中的形象；（3）群众满意 根据群众测评结果酌情扣分。 （25分） 度测评情况。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“较差”；近两年来企业有重大 违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。
各领域基层党组织分类定级参考标准
附件11、行政村党组织分类定级参考标准项目及分值评分要点评分办法党组织带头人（15分）（1）村党组织书记能力素质及带头致富、带领村民致富情况；（2）村党组织书记抓班子带队伍，村“两委”班子团结协调情况；（3）村党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况。
近半年来没有党组织书记的扣15分；班子不健全的扣3分；近两年未发展党员的扣3分；近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法违纪的扣5分；连续6个月不组织党组织活动的扣5分；其他指标酌情扣分。
工作思路（10分）（1）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村里发展建设的总体计划；（3）村党组织建设的工作思路和年度计划；（4）村里产业发展、村民增收致富的具体措施办法；（5）发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。
每1项未制定或未落实的扣2分。
工作制度（10分）（1）村党组织、村委会及其他组织工作制度；（2）“四议两公开”工作法等民主议事决策制度；（3）党务、村务公开和财务管理制度；（4）村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度；（5）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度。
每1项未建立或未落实的扣2分。
活动阵地（10分）（1）村级组织活动场所建设情况；（2）活动场所家具及办公设施配备情况；（3）远程教育站点设施配备情况；（4）活动场所日常维护和管理情况；（5）综合利用活动场所服务党员群众情况。
无活动场所扣10分；有活动场所但不足90平方米扣5分；无远程教育站点扣3分；长期闲置的扣5分；其他指标酌情扣分。
保障机制（10分）（1）通过列入财政预算、财政转移支付等渠道，解决村级组织工作和活动经费情况；（2）“一定三有”政策落实情况，包括村党支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水平落实基本报酬，落实村干部养老保险、离职补助等情况；（3）村干部、党员教育培训资金、培训时间等落实情况。
南昌市直卫生系统基层党组织分类定级工作的实施方案
南昌市直卫生系统基层党组织分类定级工作的实施方案根据省、市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的要求，现就做好市直卫生系统基层党组织分类定级工作提出如下实施方案。
一、基本要求1、坚持突出重点，分类实施，切实抓到支部，全面覆盖；2、坚持实事求是，客观公正，不回避问题，不降低标准；3、坚持规范易行，程序合理，保证推进有序，操作简便。
二、指标标准总体要求：基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”要求。
具体指标：“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。
领域分类：机关（含事业单位）评定标准：按百分制评分的方式，分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。
（分类定级标准见附件1）三、实施步骤1、调查摸底。
各单位党组织按照2011年党内统计年报数据，对本单位所属基层党组织进行调查摸底，全面了解本单位基层党组织状况，切实把底数搞清、把问题找准。
2、组织评议。
各单位党组织要认真对照分类定级标准（见—1 —附件1），开展自评，并召开测评大会，组织党员群众代表评议打分，广泛听取意见。
3、上级评定。
请各单位党组织于4月17日之前将本单位的自评及党员群众测评结果报局党委，由局党委结合平时掌握的情况对各单位党组织评定等级，定级结果在一定范围内公示。
分类定级工作完成后，定级结果将逐级上报。
四、有关要求1、要高度重视，切实提高认识。
做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。
各单位党组织要作出专门安排，认真组织实施。
按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党委评定”等程序进行，广泛听取意见，注重了解基层党员和群众的实际反映。
开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案
开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案根据XX市组织部《开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案》文件要求，为全面推进我局XX年度基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，现制定实施方案如下。
一、目标任务紧紧围绕“六有”基层服务型党组织建设，通过对基层党组织分类定级，对照群众路线教育实践活动查摆出来的问题，认真研究制定本单位党组织提高整改的措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，达到“整改一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的实效，实现全局所有基层党组织普遍晋位升级，不断提升全局基层党建工作科学化水平。
二、主要指标开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，对基层党组织按“领导班子、骨干队伍、服务场所、服务载体、制度机制、服务业绩、工作创新”七项指标，依据各基层党组织分类定级参考标准，制定具体详细的评分细则，进行百分制评价打分，其中“好”等次的基层党组织为90分以上，“较好”的为80—89分，“一般”的为60—79分，“较差”的为60分以下。
在分类评定时，“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级总体上按照20%、40%、30%、10%的比例进行评定。
三、方法步骤开展“分类定级、晋位升级”工作，大体分五个环节。
开展调研，摸清情况。
要紧扣群众路线教育实践活动问题整改落实情况，围绕基层服务型党组织建设的“六有”标准，根据教育系统基层党组织状况，深入基层，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式进行调研，切实摸清本单位党组织整体情况，重点掌握班子建设是否有力、队伍作用是否明显、场所保障是否落实、服务载体是否有效、制度机制是否完善、服务业绩是否明显，全面了解基层党组织状况和存在问题，切实把情况摸清、把问题找准。
坚持标准，分类定级。
中国地质大学武汉教职工党支部分类定级评分参考标准
7．严格按照标准和程序积极发展党员，教师党支部中教学科研骨干中党员比例较高。（4分）
8.积极参加党支部和上级党组织的学习培训，全年参加集中学习培训不少于6次。（4分）
9．党员外出、出国等达半年以上的流动党员要主动向所在党支部汇报思想和工作。（2分）
15.党员组织关系理顺，流动党员管理规范。（2）
16.组织工作经费纳入行政经费预算，能满足工作所需。（2分）
“三会一课”、党员教育培训、党员党性定期分析与民主评议、发展党员公示等制度未落实的，每项扣3分；组织生活次数每少1次扣1分；无支部活动记录的扣1分；未编制党员信息表的扣1分；发展党员工作程序与材料不规范的，出现1例扣1分；全年未组织与师生交心谈心活动的扣2分；经费未落实到支部的扣2分。
21．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明，成效明显。（5分）
围绕中心工作党组织和党员示范作用发挥不明显的扣1-4分；推进中心工作成效不明显的扣1-4分；所承诺的事项未兑现的每条扣2分；党支部建设无创新或特色不鲜明的扣2分。
群众反映好20分
22．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）（20分）
4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。（2分）
3年一届超3个月未按期换届的扣2分；集中学习每少1个学时扣1分，条要求的扣3分，支委会成员未配齐的扣2分。
党员队
伍好
20分
5．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，认真开展“结对领航”活动。（4分）
表2中国地质大学（武汉）教职工党支部分类定级评分参考标准
项目
具体内容
评分办法
自评
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善于破解工作中的重点难点问题，成效明显。
主题实践活动组织有力，特色鲜明。
群众反映好
党群干群关系密切，党组织和党员在群众中XX高。
党组织具有凝聚力、号召力、亲和力，党员群众积极主动参加党支部活动。
在党员群众及服务对象测评中满意度高。
注：1.考评方式采取党支部自评、群众测评、上级党组织考评相结合，定性与定量相结合。
班子成员清正廉洁，作风正派，工作求真务实，表率作用发挥好。
党支部及时了解分析掌握党员队伍思想状况，经常与党员群众谈心，做好经常性的思想政治工作。
定期研究工X妇等群众组织工作，注重X年干部培养。
按要求参加机关党委组织的学习和会议，没有无故缺席情况。
党员队伍好
理想信念坚定，党性修养好，自觉践行社会主义核心价值体系。
落实党风廉政建设责任制，加强党内监督。
建立。
大力开展精神文明建设，活跃支部文化生活，建设支部文化。
定期向上级党组织汇报党建工作情况。
工作业绩好
按照为民、务实、清廉的要求，积极推动政府职能转变。
高标准、高效率、高质量完成业务工作。
2.分类定级为好、较好、一般、较差。
按要求参加党组织的学习和会议，没有无故缺席情况。
考核项目
考 核 内 容
工作机制好
坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织制度，按期换届选举或增补委员，保证组织健全。
支部工作有计划、有检查、有落实、有总结，效果突出。
充分发扬党内民主，积极推进党务公开，党员民主权利得到充分保障。
发展党员严格标准、注重质量、优化结构。
机关党支部分类定级考核参考标准
单位名称：
考核项目
考 核 内 容
领导班子好
讲政治、顾大局，坚决与党中央保持一致，认真执行党的路线方针政策，贯彻落实好上级党组织的工作部署。
党支部组织健全，分工明确，团结协作，坚持民主集中制，班子集体作用发挥好。
党支部书记认真履行“一岗双责”，服务中心、建设队伍的意识能力强。
积极建设学习型党支部，不断拓展学习内容、途径和渠道，武装头脑、推动实践、指导工作。
理论素养高，业务能力强，立足本职岗位创先争优。
密切联系群众，善于深入基层、深入实际调查研究，为群众办实事、解难事、做好事。
党员意识强，发挥先锋模范作用，在急难险重任务中勇于担当。
严格遵守国法政纪，严格执行党的纪律，廉洁自律。