试析奥巴马政府的朝核政策
形势迷离 出路清晰——东北亚形势的变化与前景
近来东北亚形势出现了既往罕见的紧张升级与对抗加剧。
但与此同时，停滞许久的对话与合作也呈现探路重启迹象。
形势发展走向扑朔迷离，但能使各方均避损获益的出路仍是和解合作。
美韩新政府先后上台，将给东北亚大国博弈和朝韩关系带来何种契机，取决于域内各国的互动方向。
焦点问题的升级与转机并现多年来，半岛无核化问题一直是东北亚形势的导向性焦点。
特别是2006年朝鲜进行第一次核试验后，地区形势一直围绕朝鲜核试和导弹试射问题，呈现出周期性的紧张与缓和的交替。
但近一年多来地区形势持续紧张，时间长度和危机严峻度均超过以往。
一方面，朝鲜在2016年年中进行两次核试验和二十多次导弹试射，不断搅扰地区稳定。
进入2017年，美国等国家监测显示朝鲜进行新一轮核试验的准备工作时断时续，虽然第六次核试未在舆论猜测的时间节点进形势迷离 出路清晰——东北亚形势的变化与前景东北亚形势正处在空前复杂节点，多种动向并现，走势又多不确定。
围绕朝核导计划的武力解决舆论和军事准备均超出历史强度。
虽然形势的变化方向扑朔迷离，但解决问题的出路清晰，本地区现有的矛盾和问题，都应该最终通过协商谈判解决。
长期以来的实践证明，对抗的方式无法从根本上解决问题。
■ 虞少华／文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2017.06.005行，但在2月12日和5月14日，朝鲜又先后成功发射“北极星-2”中程弹道导弹和“火星-12”远程弹道导弹，按外界分析和朝鲜自称，前者表明朝鲜已具备“攻击驻冲绳和关岛美军基地的能力”，而后者标志朝鲜“已有能力攻击美国本土”。
与此同时，朝鲜不断强调将拥核确定为“永久战略路线”，致使其同有关国家在无核化问题上的分歧对抗性加大。
特别令外界不安的是，在承受史上最严厉联合国制裁同时，朝鲜“以超强硬对强硬”的举措言辞亦有增无减。
另一方面，美、日、韩等国以朝鲜核导威胁为由不断升级相关军事部署和应对准备，也使东北亚火药桶离燃点越来越近。
3月13日起，“关键决断”和“鹞鹰”美韩联合军事演习先后启动，规模和烈度均为史上之最。
aobama
据英国《每日电讯报》1月20日报道，美国新总统奥巴马的就职演讲可以说非常精彩，将自己的理想、面对的挑战及公众的希望融为一体。
《每日电讯报》评点出奥巴马就职演讲中使用频率最高的词汇，包括“国家”、“美国”、“新”、“人民”及“每个人”等。
在总统大选期间，“变革”这个词汇与奥巴马联系最为紧密，而在他的就职演讲中却只说过一次；奥巴马在大选中极力提倡的“希望”一词，也仅仅使用了三次。
可是像“国家”、“美国”、“新”、“人民”、“每个人”、“繁荣”以及“世界”这样的词汇却频频出现。
在本次就职演讲中，奥巴马几乎没有涉及任何与政策有关的词汇，相反却更多集中于大众和鼓励类词汇。
此外，他在演讲中对全球经济现状也略过不提，只有三次提到过“经济”，关于“经济衰退”更是根本没有涉及。
奥巴马显然意识到他的就职具有非常重大的历史意义，在他的通篇演讲中，多次提到“历史”、“共同”、“一代人”、“代代”及“时代” 等类似的词汇。
相比之下，在前总统布什的第二次就职演讲中，多次强调“自由”、“解放”以及“国家”，反复使用“美国”和“每个人”。
(沈导言：综合消息，美国总统奥巴马1日在美利坚大学发表指标性的移民改革演说，移民权益组织对此纷纷表示支持。
华人社区在支持奥巴马推动移民改革的同时，提醒总统不能“光说不做”，必须采取实质行动，尽早推动移民法改革。
位于旧金山的移民权益组织移民法律资源中心(The Immigrant Legal Resource Center)等机构1日午间发表声明，对总统的发言表示肯定。
据美国《世界日报》报道，资源中心移民政策主任席佛曼(Mark Silverman)认为，联邦移民改革在今年11月大选之后将可顺利展开。
席佛曼表示，他对于奥巴马的演说内容虽不能全盘同意，但仍相当满意。
他说：“总统表现得很真诚。
这是美国总统针对移民改革发表过最有力的一次言论。
”据悉，奥巴马在约30分钟的演说中强调移民对美国的贡献以及移民改革的必要性，称“违背美国价值观的现有移民系统是残破而危险的”。
中美关系的现状及未来发展 论文
论中美关系的现状及发展论文摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的一对双边关系，它远远超出了双边关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。
在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上有着共同的利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。
中美经贸关系，中美建设性合作关系对世界和平与发展举足轻重，中美关系的阴晴冷暖对世界将产生重大影响。
论文关键词：中美关系；全球影响；竞争与合作随着以“变革”为竞选口号并成功当选美国第44届总统奥巴马在2009年1月正式入住白宫，在之后的日子里，正如很多人希望的那样，中美关系向着好的方向发展，两国元首进行了多次重要会晤，达成多项共识，双方一致同意建立“应对共同挑战的伙伴关系”。
然而进入2010年，，美国决定向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器，谷歌事件，会见达赖，宣布帮日本协防钓鱼岛，“以中国为假想敌”的日美军演，南海美越军演，对中国实行贸易保护的“特保案”不断增加等美国的一系列举动，却实实在在地刺激中国神经，让人们不得不反思奥巴马政府对中国的政策以及中美关系的未来走向。
（一）奥巴马上台时的中美关系“9·11”事件发生之后，中美关系保持了连续7年的稳定发展。
其间，中美之间没有出现一次重大危机。
另外，两国在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散方面展开了有效合作，两国关系的机制化程度获得了很大提升。
在两国的共同努力下，两国关系发展良好，两国最高领导人经常性见面，各种电话热线陆续建立，各种磋商机制日益丰富，两国在最重要也最敏感的台湾问题上达成了有限但重要的共识，共同应对伊朗核危机，朝鲜核危机。
这也是之前所未有的，所有这些，使新总统执政一开始两国关系发展就有了一个很好的基础。
奥巴马上台之后，中美关系在美国的政党轮替中实现了平稳过渡，开局良好，保持了积极的发展势头。
这在冷战结束后还是第一次。
这也一改之前中美关系的一贯发展轨迹，中美关系没有出现严重波折，这也是十分让人欣慰的。
用“安全困境”理论解读朝核危机
用“安全困境”理论解读朝核危机摘要：朝核危机自2000年突显以来至今十几年过去了，其间经历了僵持对抗，开展对话再到陷入僵局。
其症结在于朝鲜半岛安全结构转型进程中朝美战略相互冲突，双方追求各自的安全且互不信任，陷入所谓的“安全困境”。
朝核危机的解决要求各方采取政治和平对话的方式，以达致“非零和博弈”。
关键词：安全困境；朝核危机；非零和博弈中图分类号：d81文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）03-0254-02自2000年朝鲜自暴浓缩铀计划揭开核危机序幕后，至今十几年过去了，其间经历了大风大浪，也出现了和风细雨，仍是尘埃未定。
十几年间，为解决朝核危机共举办了五轮六方会谈。
但随着2009年朝鲜单方面宣布退出六方会谈，使得有所缓和的半岛局势再次陷入僵局。
那么朝鲜为什么不顾国际社会的谴责坚持发展核武器？朝核问题的症结在哪里？笔者认为朝鲜半岛安全结构转型进程中朝美战略相互冲突，双方追求各自的安全且互不信任，陷入所谓的“安全困境”。
安全是所有国家都极力追求的终极目标，但作为一种国际资源的安全又是有限的。
因此各国在追求安全的过程中就不可避免地会发生矛盾、冲突乃至战争。
安全困境正是在这样的背景中产生的。
安全困境被看作是，“国家间关系中最重大的和最广泛的特征”。
何为“安全困境”？不同的学者看法不同。
巴特非尔德将安全困境称为“霍尔斯主义的恐惧”，他把安全困境描述为：“在这样一种局面下，你会对其他国家有不信任的恐惧感，别国也会对你有同样的恐惧，也许你对别国根本无伤害之意，做的只是一些平常的事，但你无法使别国真了解你的意图，你无法了解别国为什么会如此的神经质，反之亦然。
在这种情况下，双方都以为对方是敌意的、无理性的，都不肯做出使大家获得安全的保证。
”英国学者布斯认为“安全困境存在于这样一种情况下：一国的军事准备在另一国当中产生了一种不可消除的不可确定性，即是否这些准备仅仅是出于防御性目的，或者它们就是出于进攻性目的”。
朝鲜核问题
（三）第二次朝鲜核危机
1、危机的产生与发展
2002年10月 美方称， 2002年10月，美方称，朝鲜向访问平壤的美 总统特使凯利承认朝鲜仍在进行核开发， 总统特使凯利承认朝鲜仍在进行核开发，使 朝鲜核问题再度浮出水面。 朝鲜核问题再度浮出水面。 2002年11月14日 2002年11月14日，美国决定停止向朝 鲜提供重油，并从12月份开始实施。 12月份开始实施 鲜提供重油，并从12月份开始实施。朝鲜 指责美国违反了《核框架协议》 指责美国违反了《核框架协议》。
当今世界热点问题
朝鲜核问题
马列主义教研部
一、朝鲜核问题的由来与发展 不扩散核武器条约》 （一）《不扩散核武器条约》
是英国、美国、苏联等 个国家 是英国、美国、苏联等59个国家 1968年签署的一项国际条约。该条约的 年签署的一项国际条约。 年签署的一项国际条约 宗旨是防止核扩散， 宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进 和平利用核能的国际合作。该条约1970 和平利用核能的国际合作。该条约 月正式生效。 年3月正式生效。 月正式生效
朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》23日在 朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》23日在 一篇社论中说： 一篇社论中说：“如果美国保证不使用核武 器攻击朝鲜，并愿意和朝鲜签订互不侵犯条 器攻击朝鲜， 朝鲜半岛的核问题会得到和平解决。 约，朝鲜半岛的核问题会得到和平解决。” 朝鲜一再指责美国 的目的是要解除朝 鲜的武装， 鲜的武装，以便其 发动侵略战争。 发动侵略战争。
（二）朝鲜第一次核危机
20世纪九十年代初， 20世纪九十年代初，美国以其卫星照片 世纪九十年代初 为据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施， 为据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施， 扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复 扬言要对朝鲜的核设施实行检查。 声明它没有制造核武器的打算和能力， 声明它没有制造核武器的打算和能力，同时 指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。 指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。 由于各执己见， 由于各执己见，双方在核问题上的争端便从 此而产生。 此而产生。
【国家社会科学基金】_核问题_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140803
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2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
科研热词 首尔核安全峰会 韩国 金融制裁 美伊关系 石油禁运 现状 海洋安全 朝鲜战争遗留问题 朝核问题 无核世界 政策 奥巴马政府 反制裁 历史 制裁 伊朗核问题
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2008年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8
科研热词 经济因素 核危机 朝鲜 朝核问题 去功能化 历史清算 利比亚模式 六方会谈
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科研热词 伊朗核问题 伊朗 能源 美国 欧盟 核危机 朝鲜 战略对抗 强制性外交 和平与繁荣 博弈 内贾德 六方会谈 伊美关系 伊核问题 以色列与伊朗 中韩合作 中国 中东政策 中东安全 东北亚新秩序
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2013年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
2013年 科研热词 朝核问题 观念对立 美韩同盟 权力结构 朝鲜核试验 朝鲜核危机 朝核危机 政治博弈 多边主义 地区一体化 利益冲突 军事演习 六方会谈 伊美关系 伊朗核问题 伊斯兰革命 以弱胜强 中韩关系 中美互动 东北亚安全 东北亚地区 上海合作组织 推荐指数 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
韩美同盟的现状：以战略同盟构想为中心
・
东亚 国际 关 系 ・
韩美 同盟的现状 ：以战略同盟构 想为中心
和信任基础上的 、双边 、地区及全世界范畴的一揽子战略同盟” 的公约。虽然两国现实力量的变化推
动了构建一揽子战略同盟 目标相关协议 的签订，但是在具体方案方面 ，两国的理解却并非完全一致。
而这一点正是本文的主 旨之所在。本文由三部分构成。第一部分介绍与韩美 同盟 的结构特征和进化有 关的理论 、历史概况。第二部分则通过李明博政府和奥巴马政府的对外政策基调 ，对韩美战略同盟构 想的起源进行探讨。第三部分探讨两国在朝核问题 、战时作战指挥权移交和韩美 Ｆ＇ Ｉ Ａ等具体悬案方面 的立场 ， 并对战略同盟构想 的未来进行展望 。
据发挥着作用。 ④ 冷战结束后 ，韩美同盟面临着重新调整的结构性压力 。韩国作为全球冷战前哨基地的战略地位
消失了，美 国霸权的经济特惠也消失 了。其代表性事例是在 ２ ０世纪 ９ ０年代后半期的东亚金融危机 中，美国取消了对韩国作为发展 国家的援助。韩美同盟再也不能保障韩国和美国经济利益的一致
Ｄｕ ｅ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｒ ｓ ， １ ９ ｋ ｉｅｓ ｙＰｅ ｓ ｔ ９ ９．
《 交换 同盟模式的交换性 ：不对称韩美安保 同盟》 国家政治论丛》 第 ３ 辑 １ ，１９ 。 ，《 ６ 号 ９６ ② 李殊 亨：《 同盟 的安保 困境和抛弃一拖 累的循环 ：以围绕朝核问题 的韩美 矛盾 关系为中心》 《 ， 国际政治论丛》
论中美关系的演变及未来发展趋势【精选文档】
论中美关系的演变及未来发展趋势中美都是联合国安理会常任理事国和拥有核武器的国家，又分别是世界上最大的发展中国家和发达国家，随着经济全球化和世界各国联系交往的不断发展，注定了中美关系是世界上最重要的双边关系之一，中美关系的好坏深刻影响着两国的全局利益，也影响着世界的和平、安全和发展。
因此，分析研究中美关系的发展规律，制定执行有效的发展战略，对维护我国的长治久安、富强发展，具有重要而深远的意义。
为了从更高的层面上理解现在的中美关系，我们首先要追溯一下中美关系的起源与演变。
1：抗日战争时期：中美关系蜜月期在抗日战争时期，中共和美国一度相处十分融洽。
美国当年给中国运送物质，帮助中国的抗日战争。
抗战后期，美国加大了对共产党的援助。
1944 年，中共和美国的关系达到了一个顶峰。
罗斯福派出美军观察组到延安考察，毛主席十分重视。
中共中央还为此下了第一份文件，叫做“外交文件”。
这也是我党外交工作的开始。
后来，美国人又送了中国人两份大礼：第一是提议我国进入联合国五大常任理事国，这在客观上有利于中国。
第二是让台湾回归中国。
所以，当时中美关系处在一个非常好的状态，美国对中国确立大国的地位、对台湾回归中国，作出了建设性的贡献。
2：解放战争时期：错过握手的机会“二战”过后，在中国人民从黑暗走向光明的时候，美国不幸站错了队，站在了蒋介石的一边。
当时美国也曾想调停中国国共两党内战，成立联合政府。
中共积极响应，作出了最大让步。
中共七大的报告就是《论联合政府》。
但是蒋介石不同意成立联合政府，而且还要求中共交枪。
内战爆发后，蒋介石发话了，我和中共，有我没他，有他没我，你选吧。
当时美国犯了一个战略估计错误，认为蒋介石半年之内就可以消灭中共，自己应该站在胜利的一边。
可是蒋介石虽然得到了美国的支援，但人心向背决定了战争的胜负。
短短的三年，中共取得了最终的胜利。
1949 年，新中国成立，这是中美关系的又一次机遇，中共给予了美国机会，美国也曾经做过试探，但最终没有抓住机会。
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美国战 ２０ 午 １ ２ ，巴 ０９ 月 ０日 拉克 ・ 马宣誓就任美国 危机作为共外交优先议题。王缉思先生指出： “ 奥巴 ４ ４任总统 奥巴 马入主白宫伊始即 开展外交 “ 变革”， 略的关注点，要从以 反恐、防扩散为中 心的军事安全议 维护全球金融稳定、促进世界经济复苏为 其朝核政策尤为令世人关注。为此，本文将就奥巴马政 题，转移到以 府的朝核政策及 其前景等问题试做分析。 中心的经济安全议 题。” ¨ 奥巴 马入主白宫以来，虽然美国仍将反恐和防扩散 奥 巴马政府的朝核政策 ２ 世纪９年代 以来，美朝核博弈时有剑拨弩张之 视为最主要的安全议题，虽然朝鲜半岛 ‘ 美国的亚太 Ｏ ０ ‘ 对 ， 举 ，时现平心静气之态，朝核局势亦随之时而扑朔迷 地 区而且在全球 范围 内也具 有至关重要 的利 益” 嘲 离、时而曙光初现。２１年１ １ ００ 月１ 日，朝外务省表 示朝 “ 但是奥巴马并没有将朝鲜核问题作为对外政策的首要 重视。” 埘 方愿参加六方会谈， 但应谈论和平协定议题。白宫发言 考虑，也没有给予足够的 人罗伯特 ・ 吉布斯就此表示，朝鲜必须先重返六方会 奥巴 马政府的首要外交议题是金融危机而非军事安 全，且其安全 题重心是中 东地区而非朝鲜半岛。 谈，和平协定问 题才可取得进展。 美 “ 先弃核、后和平”方针与朝 “ 先和平、后弃 （ ） 重六方会谈应对朝核 问题 ，兼施 “ 三 借 胡萝 卜 政策 核”方针的冲突仍争而不休。复杂的半岛 局势、棘手的 加 ’ 朝核问题，既给奥巴 马政府的 “ 变革外交”提供 了 实践 ２０年４ ４ ０９ 月１ 日，朝鲜宣布退出六方会谈且至今难 平台，又 使其面临巨 大的外交挑战。 觅朝鲜重返之迹。奥巴 马政府倾向于以六方会谈解决朝 核问题，并为此而上下求索。２１年２ ７ ００ 月２ 日，美朝鲜 （ ） 一 秉承美国一 以贯之的半岛无 化 目标 核 半岛无核化是美国在朝鲜半岛的战略 目 标和根本利 政策特别代表博斯沃思表示美国期待重启六方会谈。此 外，奥巴 马、白宫发言人罗伯特 ・ 吉布斯等曾多次呼吁 益，也是美历届政府制定朝核政策的 基点。２０ ００年 ８ 月，美国国家 利益委员会制定出 （ 《 美国国家利益的 研究 朝鲜重返六方会谈。 此外，奥巴马政府还以 ‘ 萝 卜 嘲 加大棒”政策与朝 报告 ， 该报告将 “ 预防、遏制、减少核武器、生物武 器及化学武器攻击美国本土及其海外军事力量的 威胁” 鲜在朝核问题上周旋。一方面，奥巴马政府时而施舍 列为美国的五大核心利益之一 ¨ 哪 。 聊 ’ “ 胡萝 卜 ”强调对话与合作。奥巴马的竟选纲领曾宣 将与所有国家，不管是友好的还是敌对的国 美国前任总统小布什和现任总统奥 巴马，都将 示，美国 “ 朝核 问题视为美国安全乃 至世界和平的重大挑战。 家，通过对话，无条件地推进坚决而直接 的外交来促进 ２０ ０２年 １月 ２ 日，小布什 指责朝鲜 、伊 朗、伊 拉 民主” 。奥 巴马还曾声称： “ ９ 尽管没有任何前提条 克并将其列为 “ 威胁世界和平的邪恶轴心”。小布 件，但是我将在经过一番慎重的准备之后同金正 日 会 ” 仍派博 什还 曾表示： “ 这些国家应该知道，我们 的目的是 面。” 唧 即使在美朝博弈陷入僵持之时，美国 要对他们有所防备。”“ ０９年 １月 ２ ２０ ０日，奥巴 斯沃思访朝。另一方面， 奥巴马政府又高举 “ 大棒”而 ０９ 月２ 日，奥巴 马在其就职演讲 中指 出： “ 我们将与盟友及我们的 对朝进行政治孤立、经济制裁。２０年５ ５ 对手一道，共同消除核威胁。”” 月 １ ６ ６日，奥 巴 马就朝鲜第二次核试验表 示， “ 朝鲜此举无疑于反抗联 马指 出，美国将积极推 进半 岛无核 化 目标 的实现 。 合 国安理会 ，是 对国际社会发起 的轻率挑 战”。６ 月７ 日，希拉里表示： “ 美国正在考虑重新将朝鲜列入支持 （ ）降僚 二 滂骸 问题在美外交议题 Ｅ 的优先次序 军事安全 问题是小布什政府最核心的战略关切点， 恐怖活动的国家名单，以回应这个国家上个月进行的 该 其中 “ 反恐和防扩散成为最重要的功能性议题。” 试验” 。９ 日，美国务院宣布对朝鲜原子能总局和 ¨ ” 月８ 受 命于危难之际的奥巴马政府面对国内 深重的金融危机 朝鲜檀君贸易公司实施经济制裁。 以 及中东、核问 题，在借重六方会谈的同
第２ ６卷
第 １ 期
邢 台学 院 学报
ｏＵＲＮ ＡＬ ｏＦ Ｉ Ｘ ＮＧ ＴＡＩＵＮ Ｉ ＶＥＲＳＩ Ｔｙ
Ｖｏ ． ６ Ｎｏ １ １２ ． ． Ｍ ａ． ０ １ ｔ ２ １
２ １ 年 ３月 ０１
试 析奥 巴马政府 的朝 核 政 策
王发 龙
（ 东 师 范 大 学政 治 法 律 学 院 ， 山东 济 南 山 ２０ １ ） ５ ０ ４
一
、
［ 收稿 日期］ ０ ０ １ — ９ ２ １－０ ２ ［ 作者 简介］ 发龙 （ ９ ４ ）， 山东 Ｉ 王 １ ８ 一 男， 临沂人 ， 硕士研 究生 ， 主要从 事政 治法 律的研 究 ．Ｅ ｍ ｉ ：ｆ ． ｔ ｌ １ ３ ｃ ｍ － ａ １ｗ １ ｃ ｘ ＠ ６ ． ｏ
摘
要 ：朝 核 问题 的发展 态势 变幻莫测，美朝核博弈 时起 时落。奥 巴马政府在借 重六方会谈 机制 的同时，实施 “ 胡
萝 卜 大棒”政蓑。奥 巴马政府朝核政 策的延续 、变革特征 ，突显 了其 “ 加 变革 外交”的灵活性 、务 实性和两面性。朝核 问题短期 内难有转机 ，解决的关键在于美朝双方能否放 弃冷战思维 ，摒弃敌视观念 ，共建 互信机制 。