行政法中的行政监管与行政执法
行政强制措施权不能委托或引起执法的混乱
权不能委托或引起执法的混乱今天，看到新华社全文播发的《行政强制法》，看后注意到第十七条的规定，其核心是权不得委托。
该法第十七条内容是：“由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。
权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，法律、法规规定的与行政处罚权有关的。
应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
”该条规定权不得委托，应有行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施，从条文上理解就是：权只能由行政机关行使，行使者只能是行政机关的执法人员。
这条规定本意是为了防止权的滥用，以保护行政相对人的合法权益。
但是，该条规定和《行政处罚法》并不衔接，有可能引起行政执法的混乱。
原因是：1、行政处罚法第十八条规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织处罚。
”根据该条，行政处罚权可以委托，受委托者一般是事业单位。
例如，卫生监督所受卫生局委托处罚，质量技术监督稽查大队受质量技术监督局委托处罚，劳动监察大队受人力资源和社会保障局委托处罚等等。
目前，我国行政机关限于编制，公务员少，大部分都下设负责执法的事业单位，名称叫某某局行政执法队，受委托行使行政处罚权。
2、行政处罚，其程序一般包括初查、立案、调查取证、案件审理、做出行政处罚决定、执行等程序，在初查和调查取证阶段，经常会涉及的实施。
例如，现场检查时，发现违法财物的，会即时采取查封、扣押等。
如不及时采取，将会导致证据据湮灭、危害扩大等后果。
3、从以上分析中可以总结出：行政处罚中大部分都伴随着行使。
按照行政处罚法，行政处罚权可以委托；按照行政强制法，权不能委托。
这就有可能出现这种现象：卫生监督所在饭店检查时，发现添加违法的苏丹红，按照食品安全法应当扣押；然而，卫生监督所不是行政机关，是受委托处罚，没有权。
结果是，卫生监督所或者不采取任何措施，或者通知他的上级卫生局派执法人员过来采取。
法学自考本科知识点总结
法学自考本科知识点总结第一章法学基础知识一、法学的概念和范畴法学是研究法律规范、法律原则和法律制度的一门学科。
它研究法律的内涵、规律以及法律与其他社会现象的关系。
法学的范畴包括法律哲学、法律逻辑、比较法学、国际法学等。
二、法学的历史渊源1. 古代法学：古代法学主要包括中国古代法学、印度古代法学、古希腊罗马法学等。
2. 中世纪法学：中世纪法学主要是天主教会的教义法学和民法。
3. 近代法学：近代法学主要是以启蒙运动为标志的现代法学发展。
4. 现代法学：现代法学主要包括各国的法学研究和学术交流。
三、法学的相关学科法学是一门综合性学科，与其他学科有着密切的联系。
主要相关学科包括政治学、哲学、经济学、社会学、历史学等。
四、法学的基本思想1. 法的本质：法的本质主要包括规范性、强制性、制度性、社会性等方面。
2. 法的功能：法的功能主要包括维护社会秩序、调整社会关系、保障人权利益等方面。
3. 法的价值：法的价值主要包括社会稳定、公平正义、个人权利、社会效益等方面。
五、法学的基本原理1. 法的权威性原则：法律的权威性是法律的本质属性，是法律能够产生效力和约束力的基础。
2. 民主法治原则：民主法治是现代法治国家的基本制度安排，是国家政治、经济和社会生活的基本理论。
3. 人权尊重原则：人权是现代法治国家的核心理念，是全人类具有的基本权利。
4. 公平正义原则：公平正义是现代法治国家的核心价值观，是法律保障个体权利的重要原则。
6. 法学的主要流派和学说法学的主要流派和学说主要包括自然法学、法律实证主义、法教条主义、法制主义等。
7. 法学的研究方法法学的研究方法主要包括逻辑分析法、历史研究法、实证研究法、比较研究法等。
第二章宪法学一、宪法的概念与范畴宪法是国家的根本法，是国家政治制度和法律制度的基础和核心。
宪法的范畴主要包括国家宪法、地方宪法、国际宪法等。
二、宪法的历史渊源宪法的历史渊源主要包括古代宪法、近代宪法、现代宪法三个阶段的发展。
当前行政执法中案件移送存在的问题
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>当前行政执法中案件移送存在的问题劣质奶粉成婴儿杀手，有毒香肠危害群众健康。
”一段时间以来，此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现，其根源被追溯出来后，一些行政执法机关执法不严，以罚代刑，有罪不究的问题再一次凸显出来。
对行政执法案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑现象发生，认真执行涉嫌犯罪案件移送制度，已成为行政执法机关的当务之急。
一、当前行政执法案件移送中存在的问题在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中，专项整治活动取得了显著的成效，但也暴露了执法、司法工作中的不少问题。
具体表现为：四多四少，即对破坏市场经济秩序的犯罪实际发生多，查处少；行政处理多，移送司法机关追究刑事责任少；查处一般犯罪分子多，追究幕后*纵主犯和查办职务犯罪少；判缓刑多，判实刑少。
近年来，尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长，行政执法机关查处的案件也在增加，但移送司法机关启动形式诉讼程序的很少。
可见当前行政执法案件移送中尚存在不少问题，主要表现为：一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重。
经济犯罪与普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政执法机关查处在移送公案机关，公安机关立案多少很大程度上取决于行政机关移送多少。
实践中，有些行政执法机关因受部门利益驱使等种种原因，把一些应向司法机关移送的涉嫌构成犯罪的案件不移送或者以行政处法代替刑事处罚，以罚代刑，导致公安机关无米下锅二是公安机关在立案环节上把关不严。
虽然行政司法机关已经把涉嫌犯罪案件移送公安机关，但是一些公安机关在某些巨大的阻力面前，不排除其会在主观上拖延立案的时间甚至根本不予立案的问题。
其次，即使立了案，当案件告破，某些公安机关仍可能会采取以罚代刑的处置决定，通过对犯罪人的罚款来代替或者减轻其应受的刑事处罚，在刑事诉讼的前置环节上阻却了对犯罪行为的追诉。
三是案件移送程序不够完善。
虽然早在２００１年7月国务院就出台了有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，但在具体*作中，仍存在一些漏洞。
行政法课件03行政法律关系主体
行政主体之间因执行公务发生的各种行政争议，包括积极和消极的 权限争议。
2、解决途径
主体纠纷属于内部行政争议，对它的解决方式不同于对外部行政争 议的处理；它由行政机关自己解决，不由司法机关裁判——这是各 国行政法理论所主张和坚持的原则。
我国处理内部行政争议采取以下三项原则：
（1）纵向领导关系中的争议：被领导主体有权越级向上级行政主 体报告，但在领导主体行为被依法撤销之前，必须服从领导主体的 决定；
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(二)职权行政主体的分类
1.一般行政机关与部门行政机关
2.职能性行政机关与专业性行政机关
职能性行政机关管理的客体和内容是综合性的、跨部 门、跨行业的，如工商、税务、统计、环保、财政、人 事、计划、审计、监察等行政管理机关；专业性行政机 关管理的客体和内容是专门性、部门性、行业性的，如 电子、机械、石油、煤炭、农业、林业、矿产，水电等 行政管理机关。
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三、受委托组织的法律地位
受委托组织不是行政主体，其行使 一定行政职能必须以委托行政机关的 名义进行，且由委托行政机关对其行 为向外部承担法律责任。
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关于行政主体理论的思考
在西方国家，行政主体是一种法律制度，是 地方或公务分权的法律技术，包括国家、地方团 体及其他行政主体。行政主体间相互独立，依法 行使权力并负担义务，并独自承担法律责任。各 行政主体都设有自己的行政组织，独自开展活动。 国家对地方团体等的控制只能依法进行，行政主 体间的行政争议由法律手段解决。
资格转移： （1）行政主体分解 （2）行政主体合并 资格丧失： （1）行政主体被终止或撤销 （2）授权机关收回授权或授权期限届满
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行政法案例分析
行政法案例分析案例名称：李某与某市政府之间的行政法纠纷案例概述：李某是某市一家私营企业的法定代表人，企业主要经营建筑材料销售。
在某市政府推动城市建设的背景下，李某希望能够在城市扩建规划中获得一块用于建设建材市场的土地，从而扩大企业规模，增加经济收入。
然而，在市政府公布的规划图中，并未将该土地列入建材市场的用地范围，李某对此表示不满，并提起了行政诉讼。
案情分析：1. 李某和某市政府之间存在着行政法律关系。
作为私营企业法定代表人，李某在企业经营过程中需遵守相关法律法规，同时享有相应的权利。
某市政府作为行政机关，具有行政管理和监管职责，需要依法履行自己的职责和义务。
2. 本案中的行为主体为李某和某市政府。
李某在诉讼过程中主张自己有权获得该土地并建设建材市场，而某市政府则认为其在规划图中未将该土地划为建材市场用地，所以不同意李某的要求。
3. 本案涉及的法律问题是：(1) 李某是否享有获得该土地的权利？根据行政管理法的相关规定，李某在获得土地的权利方面应当符合土地使用规划和有关行政管理规定的条件。
(2) 某市政府是否符合程序正当性原则？如果某市政府在审批过程中违反了程序正当性原则，那么其决策是否合法。
(3) 某市政府的规划图是否合法？如果规划图划定的建材市场用地范围与实际情况严重不符，是否合法？理论分析：1. 李某是否享有获得该土地的权利需要结合土地使用管理法进行分析。
根据土地使用管理法的规定，土地使用权属于国家所有，依法分为国有土地使用权和集体土地使用权。
如果李某获得了相应的土地使用权，并且满足土地使用规划和有关行政管理规定的条件，那么就有权获得该土地。
否则，某市政府的决策是合法的。
2. 程序正当性原则是行政程序中的基本原则之一。
程序正当性包括程序公开、充分听证、事先告知、言而有据、独立公正、决定权垂直分工、保障实体权利等方面。
如果某市政府在审批过程中没有充分听取当事人意见、事先未告知相关决定等，那么其决策程序就存在问题，李某可以主张决策违反了程序正当性原则。
当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施
当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施第一篇：当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施近年来，各级质监行政执法队伍取得了较大幅度的发展，行政执法人员的执法水平有了明显提高，依法行政、优质服务的意识明显增强，执法工作取得了明显成效。
但随着社会的不断进步，质监部门承担的监管任务不断加重，在当前的基层质监行政执法实践中仍然存在着诸多问题亟待重视和解决。
本文将试着从基层质监行政执法工作中所出现的一些问题谈一谈自己肤浅的看法。
一、存在的主要问题（一）人员素质难以适应质监行政执法质监行政执法工作具有广泛性、综合性以及很强的技术性，因此作为一名质监行政执法人员就必须一专多能，既要熟知质监法律法规，又要熟悉法学基础理论、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、民法、刑法等综合性法律知识，既要熟悉实体法，又要熟悉程序法，既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势、新知识，还要掌握先进的信息化技术设备，监管新的领域。
但目前我们的质监行政执法人员素质离上述要求尚有较大差距。
部分行政执法人员法律素养不高，不能完全适应行政执法工作的需要，导致执法不够规范、严谨，适用法律随意性大。
有的执法人员在主观上是想把承办的案件办好，办成“铁案”，但往往由于自身的法律素质达不到要求而事与愿违，导致一些具体行政行为的违法。
有的行政执法人员特权思想严重，执法过程中言语不文明、行为不端庄、态度蛮横粗暴，不能以娴熟的执法技能，丰富的法律知识，依法入情入理的去说服相对人。
一旦遇到硬的、横的或有权有势的管理对象又缩头缩脑，该罚的不罚或少罚。
（二）执法过程中重实体轻程序衡量案件质量的标准，除了定性准确、事实清楚、证据确实充分、处罚适当外，还包括程序合法，但在基层质监行政执法过程中“重实体轻程序”的现象依然存在。
部分执法人员长期凭经验办事，不能正确认识实体法与程序法的关系，忽视了程序上的完备，认为程序问题只是工作上的步骤和方法的问题，即使程序错了，也不影响案件的定性和处罚。
行政监管主体的若干问题思考
管权作如 下界定 比较合 理 ， 行政监管 权是依法 享有行 政职 权的 即
正如 有学者 认 为， 尽管许 多人 （ 括一些 政府 文件 ） 严格 行政主 体依照法 律规 定， “ 包 不 规制 行政相对 方 （ 多为企事 业单位 ） 权利 区分 传统 的行政 管理 与独立 监管 ， 常将 两者混 用 ， 是两 者的 或 义 务的 行政 权 力的统称 。具体来 说 ， 一， 常 但 第 行政 监管权 属于 行 差别 是很 大的 。其 中， 为重要 的 区别是 ， 最 行政 管理 的基 础 是建 政 权的范 畴 ， 是行政权 在市场 经济条 件下新 的发展 形态 ： 二 ， 其 第
一
文 章编号 ：０ ９ ５２２ １）２１８ ４ １０ ． ９（０ ０１ ４ ． ０ ０
深 层次 原因 。
、
行政 监 管主体 的行政 监 管权
有学 者认 为，虽 然各 国对于 行政权 形式 的规 定有所 不同， “ 但 定义 ， 为行政监 管主 体核心要 素的行政 监管权 更应 当引起极 大 从 实践看 ， 权的 形式不 外乎 行政立 法权 、 作 行政 行政 计划权 、 行政调 重视 。笔者 以对 行政 监管 权的研 究 作为认 识行 政监 管主 体的 开 查权 、 行政处 理权 、 行政 处 罚权 、 行政 强制权 、 行政 合同权和 行政
端。 （ ） 一 行政监 管 权的含 义和 意义
关于 行政监 管主 体 的界定在 很 大程度 上取 决于 含一 定的行 政立 法权 、 查权 、 罚权 调 处
和强 制权（ 因为行 政权 的形式也 决定 了行政权 的权限范 围， 监管权 所 谓的 “ 管” 顾名 思义是 监督 、 监 ， 管理 的意 思 。在我 国行政 的实施 必须在 一定程度 上吸纳这 些权 限范围） 它们的外延 相互 ， 但 法 学教 科书 中少有 行政监 管 的提法 ， 在行 政行 为的理 论 体系 中， 交叉 的状 况再 清楚 不过地 说 明监 管权 的确 定依据 与 行政权 形式 没有一 种行政 行为 被称 为“ 行政监 管” 。但是 ， 各类 期刊 、 在 报纸 的 界分标 准也 并不 一致 。行政 权 的传统 理论 体 系无法 妥适 地吸 等 媒体 上， 行政 监 管” 实是一 个让人 耳熟 能详 的词语 。 观此 纳监 管权 的事实 ， “ 确 纵 充分暴 露 了其 自身 逻辑 显著落 后于 社会实 践 的
国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见
国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.09•【文号】国发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见国发〔2024〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
罚款是较为常见的行政执法行为。
为进一步提高罚款规定的立法、执法质量，规范和监督罚款设定与实施，现就行政法规、规章中罚款设定与实施提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，严格规范和有力监督罚款设定与实施，强化对违法行为的预防和惩戒作用，提升政府治理能力，维护经济社会秩序，切实保护企业和群众合法权益，优化法治化营商环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（二）基本原则。
坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于规范和监督罚款设定与实施工作的全过程和各方面。
坚持以人民为中心，努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
坚持依法行政，按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的要求，依法行使权力、履行职责、承担责任。
坚持问题导向，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。
（三）主要目标。
罚款设定更加科学，罚款实施更加规范，罚款监督更加有力，全面推进严格规范公正文明执法，企业和群众的满意度显著提升。
二、依法科学设定罚款（四）严守罚款设定权限。
法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但未设定罚款的，规章不得增设罚款。
几种常见行政执法行为
几种常见行政执法行为第一节行政命令一、行政命令的概念和特征行政命令可作形式意义上的理解，也可以作实质意义上的理解，但这两种理解不能同时成立。
作前种理解，就是把凡在形式上带有“命令”或“令”的行为一律称为行政命令，如授权令、公告令、执行令、嘉奖令、任免令等等。
这种意义上的行政命令就很难属于行政限权性质了，而且显然与既定的行政行为结构不相吻合。
因此，这里所述行政命令采用实质意义，即把行政命令看成是行政主体的一种强制性行为，而不是行为形式。
实质意义上的行政命令是指，行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示行为，是行政限权行为的一种形式。
作为实质意义上的行政命令具有以下特征：（1）行政命令由行政主体作出。
这正好与其他国家命令相区别。
行政命令体现国家的意志，是国家命令之一，但它由行政主体作出，不同于其他国家机关作出的命令。
例如：1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定和条例的决定》，这其实是一项授权命令，但不属于行政命令，因为全—1—国人大不是行政主体。
又如司法机关之间颁发的命令也不属于行政命令。
（2）行政命令虽然属于行政主体的一种具体行政行为，但它表现为要求相对人进行一定的作为或不作为，而不是由自己进行一定的作为或不作为。
这显然与行政即时强制和行政强制执行相区别。
（3）行政命令实质上是科以相对人一定的义务，而不是赋予相对人一定的权利。
因此，导致相对人权益的行为（如行政奖励、委任干部等）不属于行政命令。
（4）行政命令其实是为相对人设定行为规则，但这种规则属于具体规则，表现为在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范。
这正好与抽象行政行为相区别。
（5）行政相对人违反行政命令，可以引起行政主体对其的制裁，而不是直接引起行政执行。
这正好与行政决定相区别。
相对人不履行行政决定，可以引起行政执行（赋予权益的决定例外）。
（6）行政命令是依法或依职权作出的。
如何规范行政执法权做到用权不任性
如何规范行政执法权，做到用权不任性【概述】《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
《决定》就推行跨部门综合执法制度，健全行政执法和刑事司法衔接机制，严格执行重大执法决定法制审核制度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制等方面的制度设计和完善作出了全面部署。
这是深入推进依法行政，加快建设法治政府的必然要求，与党中央和中央政府既往提出的完善行政程序、建设法治政府的方针精神是一脉相承的。
2015年12月出台的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》则进一步明确提出了严格规范公正文明执法的总目标：权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。
早在2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》就明确提出，要深化行政执法体制改革，继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点；健全行政执法案卷评查制度和行政执法主体资格制度，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；推行行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。
2008年5月发布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》提出，在完善行政执法经费保障机制上，将市县行政执法机关履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障。
严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度；在规范行政执法行为上，要求市县政府及其部门完善行政执法程序，根据有关法律法规规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确；抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。
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行政法中的行政监管与行政执法
行政法是国家行政管理法律体系的基础法律，涵盖了行政机关的组织、行政职
权的行使、行政责任的追究等方面。
而其中两个核心要素，即行政监管和行政执法，对于维护社会秩序和保障公共利益具有重要作用。
本文将就行政法中的行政监管与行政执法进行探讨。
一、行政监管
行政监管是指行政机关对行政行为及其执行结果进行的监督、检查和评估。
其
目的在于确保行政行为符合法律法规的规定，维护公共利益和社会秩序。
行政监管通过对行政行为的审查，保障行政机关依法行使权力。
行政监管主要体现在对行政机关的监察和对行政行为的监督。
行政机关监察主
要分为内部监察和外部监察两个方面。
内部监察是指在行政机关内部自我监督的过程，通过内部控制、内部审计等手段，确保行政机关的合法性和合规性。
外部监察则是由上级行政机关、立法机关、审计机关、监察机关等对下级行政机关的行为进行监督，同时还包括社会组织和公众对行政机关的监督。
行政监督主要是针对行政行为及其执行结果进行的，其核心内容包括对行政行
为的依法行使、程序合法性、决策科学性、行为合理性和结果合理性等方面进行评估。
行政监督主要采取行政复议、行政诉讼、行政调查等手段，以确保行政行为的合法性和公正性。
二、行政执法
行政执法是行政机关依法对违法行为进行的处罚和制止的行为。
其目的在于保
障社会秩序，维护公共利益。
行政执法既是行政机关行使职权的重要手段，也是行政监管的重要内容。
行政执法包括预防性行政执法和惩罚性行政执法两个方面。
预防性行政执法是指通过制定法规、政策、规范等手段，对可能发生的违法行为进行干预和约束，预防潜在的违法行为发生。
惩罚性行政执法是指对已经发生的违法行为进行制止和处罚。
行政执法的依据主要是法律法规，行政机关通过授权进行行政执法行为。
行政执法的程序主要包括立案、调查取证、听证会、裁决等环节，以确保执法过程的公正和合法。
行政执法的方式主要有行政命令、行政处罚和行政强制等。
行政命令是指行政机关依法向行政对象做出的具有强制力的行政决定。
行政处罚是指行政机关对违法行为的施加刑罚、罚款等强制措施。
行政强制是指行政机关通过行政决定强制行为人履行法定义务。
三、行政监管与行政执法的关系
行政监管和行政执法之间存在着密切的关系。
行政监管是对行政机关的行政行为进行监督和评估，确保其依法行使权力。
而行政执法是行政机关对违法行为进行处罚和制止的行为。
行政监管通过监督检查的方式确保行政机关依法行使权力，维护行政机关的合法性和公正性。
行政执法则是行政监管的手段之一，行政机关通过行政执法对违法行为进行制约和处罚，维护社会秩序和公共利益。
行政监管和行政执法之间的关系是相辅相成的关系。
行政监管作为对行政执法的监督和评估，能够保障行政执法的公正性和合法性。
而行政执法则是行政监管的具体表现，通过对违法行为的制止和处罚，维护行政机关的权威和公信力。
行政监管与行政执法的有效结合，能够确保行政行为的合法性和公正性，维护公共利益和社会秩序。
同时，也能够提升行政机关的行政能力和执行效率，推动社会进步和发展。
在实践中，行政监管与行政执法应该相互配合、相互支持，形成合力，以实现行政公正和法治化。
只有通过行政监管和行政执法的有机结合，才能够有效维护社会秩序，保护公共利益，促进社会进步和稳定。