8论循环经济发展评价指标体系的设计

绩效评价指标体系设计原则及步骤

?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤标度划分考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。

心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至３个等级。这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据聚类分析结果进行划分。４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中，考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等级。评价指标体系一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：

“全国最安全城市”评价指标体系初探

“全国最安全城市”评价指标体系初探为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。一、关于“全国最安全城市”的概念对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成： 1、城市所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。” 2、安全关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。 3、安全城市安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。 4、全国最安全城市根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考“全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。（一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价

我国建立农业循环经济的必要性和建议

我国建立农业循环经济的必要性和建议论文关键词：农业循环经济意义建议内容摘要：发展农业循环经济是实现我国农业可持续发展的必经之路。本文结合我国发展农业循环经济的现状及经验，对循环经济进行思考，并结合我国的国情，提出了更好的在我国发展农业循环经济的建议。一．农业循环经济概念循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。在农业生产过程中，应用循环经济学的理论就是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。农业循环经济在生产过程中注重提高资源利用效率和节约使用资源，强调清洁生产以及废弃物的循环利用的经济发展模式。二．发展农业循环经济的必要性 1.提高资源利用率，节约社会资源农业以土地为基本生产资料，自然环境直接参与农业生产过程。农业生产者如果只追求效益而并不考虑环境代价，就会致使一些有机物资源不能充分开发利用。农业循环经济的本质就是以生物链之间的作用来循环利用各种资源，所以就能做到资源的充分利用。 2.增加农民收入，扩大农村就业，缩小城乡差距农业循环经济的核心是最有效地利用资源，提高经济增长质量, 有利于农业生产从粗放增长向集约增长转变,加快农业产业结构的调整,不仅强调资源的节约利用,同时还注重资源的重复利用和资源的再生,并为降低农业成本、提高农业效率提供了新模式,将极大地促进农业生产发展和农民收入水平的提高从而缩小城乡收入差距。发展农业循环经济要求农业生产的现代化,实现农产品生产、加工、流通的专业化和规模化,形成一个良性运转的“产业链” 或“产业网”。这提高了农业生产效率和人才资源配置效率,增加了农民就业机会。农业循环经济的发展还扩大了劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模,可以吸纳更多农村劳动力就业。 3.保护农村环境，提高农民生活质量目前, 农村生态环境日益恶化，已经严重危害到农村居民的生产和生活, 农民的身体健康严重受损，严重影响到农民生活水平和生活质量的提高,农村经济、社会的可持续发展面临严峻挑战，农村居民不能充分享受到社会经济发展的繁荣成果,城乡差别不断扩大,社会不公平进一步加深,阻碍了农村经济的进一步发展。为此,中央提出在新农村建设过程中,必须高度重视农村生活环境和生态环境保护,防治环境污染和其他公害。三．发展农业循环经济的建议强化发展农业循环经济意识。农业生产的指导思想是要进一步强调社会、经济与环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路[3]。由于广大农民缺乏发展农业循环经

论线性经济到循环经济的发展

论线性经济到循环经济的发展摘要：工业革命后，线性经济的发展使矿产资源日益枯竭，并对环境产生了极大的破坏。“资源——产品——再生资源”的循环经济模式应运而生，使地球上有限的矿产资源得以循环使用，使社会实现可持续发展。关键词：循环经济线性经济清洁生产资源再生资源是制约人类文明文明的决定性因素。 16世纪，由蒸汽机引发的工业革命轰轰烈烈地开始了，为满足巨大的市场需求，一场浩浩荡荡的对资源的“掠夺战”开始了。丰富的矿产资源、落后的生产技术、对生态环境的认识不足以及人们在极小的付出后获得的极大的回报等多重因素作用下，“资源——产品——废物”的线性经济的经营模式在这一时期得到了商人的亲睐。随着制造业的高度发展，线性经济“重开采，轻再生”的模式不仅导致资源严重浪费、生产规模大，不断被“发现”的矿产资源也被严重透支，还给后代留下了一笔巨大的“生态债”，能源短缺开始成为一个世界性难题。据统计，中国GDP，至少有18%依靠生态和资源的透支。人们开始反思如何改变现状，并提出可持续发展的观念，在生产过程的末端，对产生的污染物实施有效的治理技术，在一定程度上缓解了对环境的破坏趋势，然而随着工业化进程的加速，与线性经济相伴随的末端治理凸显其局限性。首先，传统的末端治理无法从根本上消除生产所带来的污染。其次，末端治理成本较高，降低了企业的经济效益。第三，末端治理使企业满足于在环保法规内生产，而阻碍了环保新技术、新设备的发展。第四，末端

治理阻碍社会技术的革新。在不可逆转的资源枯竭的现状下，“再生”成为唯一的解决办法。1965年美国经济学家鲍尔丁在《即将到来的宇宙飞船式经济》一文中首先提出人类未来的经济法则应该像宇宙飞船中的“封闭经济系统”那样通过循环进行物质的再生产。近半个世纪，资源开发的经济成本与环境代价加大，部分国家甚至已经开采使用深海能源，能源价格上涨降低了消费者的消费信心。与此同时，近三百年来产生的“工业废物”却在不断增加，精明的商人发现了这座巨大的“金矿”并开始“转型”利用废物提炼有用的原材料，加速了回收利用的技术。社会生产逐渐开始了“资源——产品——再生资源”的循环经济模式。“资源再生时代”结束了“资源掠夺时代”，“循环型社会”在逐渐成型、发展。经过多年的实践表明，循环经济的生产发展模式，对企业本身、对环境都具有极其重要的意义，促使人与自然走向和谐！构建循环经济发展模式，成为我国经济发展改革的重中之重！从企业的角度看，循环经济不仅节省了原材料，也降低了企业的排污量，真正做到“降耗”、“减排”；另一方面，废弃物的循环使用让企业原材料物质流减少，促进企业提高资源和能源利用效率，从而降低生产成本，提高经济效益。从区域的角度看，建设如丹麦卡伦堡工业园之类的生态工业园，使得不同的企业之间互相消解所产生的废弃物和副产品，实现范围内企业间的共生，减少废料的产生与处理费用，促进物料的循环使用，同时实现经济增长与环

高速公路隧道运行安全评价指标体系

高速公路隧道运行安全评价指标体系与一般开放路段不同，公路隧道是一种特殊的空间结构，是交通运行的瓶颈路段。当驾驶员在隧道运行影响范围内行驶时，由于隧道信息诱导、照明通风、路面性能、交通环境、噪声和速度等条件的局限，行车舒适度有所下降，运行风险有所增大，特别是长隧道，一旦发生交通事故，通常具有易引发二次事故，救援处理难，经济损失和社会影响大的特点。因此，对隧道运行安全进行系统的分析评价，对切实提高公路隧道安全管理水平，保障司乘人员生命财产安全有着重大意义。 1承德地区高速公路隧道发展概况近几年来，承德市公路交通基础设施建设事业蓬勃发展，特别是高速公路建设进入了一个高潮期，随着“两环十射”高速公路路网的不断完善，京承、承唐、承朝、承秦、承赤等高速相继通车。基于承德地区以山岭重丘为主的地形地貌特点，隧道以能克服高差、降低坡度、提高线形标准、缩短里程、节地环保等优势被广泛采用，高速公路隧道已成为承德山区高速公路的重要组成部分。如表1所示，承德地区高速公路隧道通车里程已达87476m，占通车总里程的12%。其中特长隧道2座，总长6245m；长隧道35座，总长60404m；中隧道14座，总长9468m；短隧道40座，总长11358m。 2运行安全评价指标体系构建原则山区高速公路交通运行环境复杂，影响安全的因素非常多，既有内部因素（如隧道线形、路面抗滑性能等），又有外部因素（如气候条件、平均日交通量等），因此在建立隧道运行安全评价指标体系时，应注意遵循以下原则。 2.1定性与定量相结合在山区高速公路隧道运行安全影响因素中，有些可以定量化，有些只能定性描述，但这些定性因素也对评价结果起

关于大力发展循环经济的政策建议

第11期黑龙江省科学技术协会 2009年8月10日关于大力发展循环经济的政策建议部分科技工作者最近就我省在“十二五”期间大力发展循环经济的有关政策提出建议。发展循环经济是贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的有效途径。发展循环经济是黑龙江省今后一个时期极为重要的任务，必须从制度创新入手，实施一系列相互配套、切实有效的政策。一、应当彻底转变单纯追求GDP增长的经济目标。在国民经济核算体系中，应改变忽视环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。目前，应重点开展

环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，并尽快展开统计和核算试点工作。市、县两级政府要切实转变观念，从全省发展大局出发，研究制定本地区可持续发展指数，并作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数。考核干部政绩，不仅要看取得了哪些成绩，还要看取得政绩的成本。应尽快建立包含经济增长、资源消耗、环境影响和人民福利质量的国民经济综合评价指标体系，以科学地反映全省实现更好更快发展的进程。二、把推动黑龙江省经济向循环经济转型作为政府宏观经济指导的一项战略任务。一是科学制定我省“十二五”期间发展循环经济具体规划。在制定我省“十二五”规划时，要把发展循环经济，推进全面、协调和可持续发展作为重要宗旨。我省加快发展既不能采取“先污染、后治理”的模式，也不能走“先保护，后发展”的路子。要依据国家的宏观政策，立足于我省经济社会发展现状和市场需求，明确我省循环经济的发展方向、发展目标和发展重点，制定具体的发展措施。要采用先进的污染防治技术，把大部分污染源消灭在生产过程中，考虑到超出环境自净能力的污染有可能在环境中逐步积累起来，要通过产业结构的调整优化压缩“高耗能、高耗水、高污染”的“三高”产业，利用高新技术改造提升传统产业，大力发展电子信息、服务外包、生物产业、装备制造业、精细化工业、生产服务业和绿色环保产业。在区域布局上，要注重循环经济产业链的构建与衔接，逐步形成区域经济发展的良性循环。二是调整产业政策。根据规划调整产业政策，

低碳经济与循环经济继续教育90分试题

1.我国循环经济发展的模式是（ C ） A．双元回收系统模式 B．行业协会推进模式 C．双系统循环共生模式 D．单系统循环共生模式 2.下列主要反映某一地区冷暖干湿等基本特征的概念是（ B ） A．天气 B．气候 C．气温 D．水汽 3.碳关税是一种特殊的关税政策，指对高能耗产品的（A ）征收特别的二氧化碳排放关税。 A．进口 B．出口 C．进出口 D．生产 4.随着技术进步和环保事业的发展，风能发电在（ A ）途径上将完全可以与燃煤发电竞争。 A．商业 B．工业 C．农业 D．环保事业 5.中国在2009年12月7日召开的哥本哈根联合国气候变化大会上，做出了延缓二氧化碳的排放，即到2020年中

国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比（A ）年下降40％-45％的承诺。 A．2005 B．2006 C．2007 D．2008 6.当全球气温比1750年工业革命之前测定的标准气温高出2摄氏度的时候，将会引起（B ）的灾难一触即发。 A．工业发展 B．生态环境 C．农业发展 D．商业发展 7.循环经济作为贯彻落实科学发展观的有效途径，需要建立（ C ）来保障其健康发展。 A．绿色国民经济核算制度 B．资源环境产权制度 C．绿色政绩考核制度 D．碳排放考核 8.自然存在的主要温室气体包括（ D） A．二氧化碳、臭氧 B．水蒸气、二氧化碳 C．氧化亚氮、甲烷 D．水蒸气、二氧化碳、臭氧 9.研究表明，人均碳排放与人均GDP之间存在近似（ C ）的曲线关系。

A．倒“V”形 B．“V”形 C．倒“U”形 D．“U”形 10.（ B ）率先提出了“低碳经济”的概念。 A．美国 B．英国 C．日本 D．德国 11.（D ）推出了一系列实现低碳经济转型的所谓“绿色新政”，推动应对气候变化行动的政策。 A．老布什政府 B．克林顿政府 C．小布什政府 D．奥巴马政府 12.我国第一个明确提出发展循环经济、制定循环经济发展规划的城市是（ A ） A．上海 B．北京 C．杭州 D．成都 13.低碳经济理念是在（ B ）的背景下产生的。

评价指标体系设计步骤

评价指标体系设计步骤（一）确定评价对象和评价目的企业人员绩效考评的评价对象是企业中各个层次、各种岗位的人员的工作成果。既可以是高层管理人员、中层管理人员、基层管理人员，也应该包括技术人员和现场操作人员。评价目的是评判他们对企业的贡献程度后，运用评价的结果，提出有效的激励措施，使得企业人员继续为企业做出贡献。对于管理人员来讲，其业绩多半体现在所管辖的组织的整体业绩。那么，在社会主义市场经济条件下，所有权和经营权相分离，企业经营者的业绩则体现在所经营的企业所取得效益以及与企业相关的各种关系的处理状况。从评价结果来决定经营者的年薪、荣誉或承担损失。以下所举例子是对国有企业经营者的评价指标体系的设计过程。（二）拟定评价指标和指标体系 1、收集企业内部或与企业相关的资料，进行体系轮廓设计。按层次结构分析法，评价指标体系的目标层是：经营业绩。一级指标： A1=国有企业的经济效益 A2=市场地位 A3=对公众顾客关系 A4=同国家的关系 A5=员工关系及能力发展 A6=股东关系二级指标： B11=生产要素的利用 B12=优质产品率 B13=商品销售率 B14=资金利税率 B15=成本利税率 B21=市场占有率 B22=增长率 A31=环境污染状况 A32=产品对消费者的满足性质 B30=对公益事业的贡献 B31=污染状况 B32=产品满足性质 B33=服务 B34=对公益事业贡献 B41=税收 B42=国有资产的保值 B51=员工的报酬水平 B52=员工的发展 B61=股东的报酬率 B62=股票的走势 B63=资本金的利润率三级指标：（对应于B11）

C111=全员劳动生产率 C112=原材料利用率 C113=生产能力利用率 C114=成本费用利润率评价指标体系说明如下：以上指标中，既有财务数据为基础的硬指标，又有一些主观判定或市场调查的资料为基础的软指标，从而全方位的对经营效益做出评价。 2、建立相应的统计指标系统。统计指标系统是根据评价指标体系的需要而设计的，是为评价指标体系服务的。它将评价指标体系各项指标所需要的统计数据清晰的、系统的、有层次的表示出来。统计指标体系是评价指标体系的辅助系统。实际操作中，能对低层次指标，编制统计表，并评细编写统计说明（规范），以便数据的收集和精度的控制。以上与评价指标体系相对应的统计指标系统如下图：业绩评估的统计指标体系：

我国发展循环经济的对策建议

摘要随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日趋严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要和迫切。党的十六届五中全会明确要求加快发展循环经济。要转变经济增长方式，大力发展循环经济，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然关系和谐，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的目标。关键词：社会主义现代化循环经济发展 I

目录摘要............................................................ I 目录 (Ⅱ) 1．循环经济的产生和内涵 (1) 1.1循环经济的产生 (1) 1.2循环经济的概念及内涵 (1) 2．发展循环经济的支撑条件和基本原则 (2) 2.1发展循环经济的支撑条件 (2) 2.2循环经济的基本原则 (4) 3.发展循环经济的循环体系和实践路径 (4) 3.1循环经济的循环体系 (4) 3.2发展循环经济的实践路径 (4) 4.循环经济的实践与发展 (5) 4.1国外循环经济发展动态及趋势 (5) 4.2我国循环经济的实践与发展 (6) 5.我国发展循环经济存在的问题和对策建议 (6) 5.1我国发展循环经济存在的问题 (6) 5.2我国发展循环经济的对策建议 (7) 结论 (12) 参考文献 (13) 致谢 (14) II

1．循环经济的产生和内涵 1.1循环经济的产生 1.1.1 历史原因蒸汽机的发明和使用，拉开了第一次工业革命的序幕，也开始了人类对资源的暴殄天物式的攫取。由于科学技术进步，生产力发生了质的飞跃，人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。因此使人产生了一种错觉，以为自然资源“取之不尽，用之不竭”，生产排放的废弃物也不会对环境产生什么危害。由于对环境容量有限性认识不足，人类不得不付出了沉重的代价。二战结束以来，工业废弃物产生的公害夺走了数万人的健康甚至生命，环境破坏造成了众多的生态难民，传统发展模式已经到了难以为继的地步。严酷的现实，迫使人类对人与自然的关系进行深刻反思，逐步形成了“可持续发展观”。1972年斯德哥尔摩人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会，是该发展观形成的重要标志。循环经济的概念就是在这样的历史背景下产生的。 1.1.2发展循环经济的动因发展循环经济的动因主要有以下几个：（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力；（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险；（4）规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提，是企业发展循环经济的基础；（5）发展循环经济的可能性和经济效益好坏，往往取决于技术体系和企业技术创新能力，技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑；（6）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用 1.2循环经济的概念及内涵所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵 1

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式贾根良（中国人民大学经济学院，100872，北京）《中国经济社会发展智库第3届高层论坛》（清华大学,2010年6月15日上午）会议论文（有修改）摘要：转变经济发展方式是一场思想和意识形态的革命，我国应对“后危机时代”的绝大部分政府政策都存在着致命的缺陷。英国和美国在经济崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验对我国具有重大借鉴价值，中国需要效仿美国19世纪保护国内市场和民族企业、排斥外国直接投资和实施内部改善等为核心的内需发展战略。为此，必须对我国过去15年奉行的“国际大循环”经济发展战略进行彻底的批判。为了扭转依附型国家和殖民地经济的命运，我国亟需尽早做出战略规划，经过几年的战略调整，最终实现向“国内大循环经济发展战略”的大转型。目前在转变对外经济发展方式需要实施如下措施：强制性地大幅度提高最低工资标准；国家通过直接干预统筹对外贸易，建立中国出口产品特别是劳动密集型出口产品的卡特尔（即价格联盟）；回购外资企业；大幅度减少出口退税；提高进口产品关税；撤消政府在“中美战略与经济对话”中的承诺，坚决把跨国公司或外国资本排除在自主创新支持之列。关键词：国内大循环经济发展战略国际大循环经济发展战略转变对外经济发展方式

加快转变经济发展方式是我国第三次社会经济大变革，而转变对外经济发展方式应该是中国“后危机时代”总体战略的一个有机组成部分。但是，在国际金融危机爆发后，由于人们仍没有跳出外向型经济发展模式的传统思维，我国对未来经济发展的长远战略缺乏研究。为了对转变对外经济发展方式提供一种深邃的历史视野，本文首先讨论了英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验。在此基础上，本文对“两头在外、大进大出”的国际大循环经济发展战略进行了初步的批判。深刻认识国际大循环经济发展战略的致命弊端是加快转变对外经济发展方式的思想前提。最后，本文提出了国内大循环经济发展战略的构想和加快转变对外经济发展方式的具体建议。一、英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验国际金融危机爆发后，我国以外部需求、外国直接投资和自由贸易为核心的外向型经济发展模式遭遇空前危机，政府采取了许多措施应对危机，但这些措施的绝大多数部分都值得商榷。首先，政府采取了两年内投资4万亿人民币等重大措施拉动内需，这些措施虽然取得了某些成效，但却造成了严重的房地产泡沫，为未来的城市化埋下严重的隐患，得不偿失。其次，政府重新恢复出口退税，是一种饮鸩止渴式缓和危机的做法，它将使我国更深地锁定在依附美元霸权的殖民地经济而推迟发展模式的转型。1[①]再次，今年颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）将对中国经济造成深远的恶

评价指标体系特点

评价指标体系目录展开为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是：国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于“政策评价”，从“四位

一体”和“五个转变”出发建立指标体系；从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性；用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响；尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标；按少、简、易操作的原则选择指标。新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是：突出重点，引导方向通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调“自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用”等方面，引导高新区的发展方向。考虑差异，分类指导充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用“人均”、“地均”等指标，并引入“区域测度指标”，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。定量为主，定性为辅在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。动态监测，国际接轨评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD 科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高

产品造型设计的评价指标体系 -郭文涛

产品造型设计的评价指标体系郭文涛（西安电子科技大学机电工程学院）摘要：产品造型设计的评价指标体系涉及到美学、技术、人机、环境和经济等诸多领域。对产品造型设计的评价既包括理性方面，也包括了感性方面。科学的应用评价指标体系，不仅可以保证评价结果的准确性，同时也为产品设计的实施和展开有很大的促进作用。本文围绕产品造型设计的评价指标体系进行展开，介绍了产品造型设计评价指标体系的构建准则和组成结构，为产品造型的设计评价奠定了物质基础。关键词：产品造型，造型设计，评价指标体系。 Abstract: The evaluation index system of product design involves a lot of fields such as aesthetics, technology, man-machine, environment and economy. The evaluation of product design includes both the rational aspect and the perceptual aspect. Scientific application of evaluation index system, not only can guarantee the accuracy of the evaluation results, but also for the implementation of product design and development have a great role in promoting. In this paper, around the evaluation index system of product design, this paper introduces the criteria and the structure of the evaluation index system of product design, which lays the material foundation for product design. Keywords:Product modeling, Modeling design, Evaluation index system. 1 引言美国苹果公司的产品造型设计，堪称现代产品造型设计的楷模。究其原因，产品造型设计是实现企业形象的具体表现。产品造型设计是以产品设计为核心，以评价指标体系为理论依据，在产品激烈的市场竞争中赢得一片天地。现如今，人们往往对产品设计投入大量的精力，而往往忽略了对产品造型设计评价的重要性。一个良好的评价指标体系，可以有效的促进产品设计的实施与展开；也可为评价结果的准确性做保证；同时也节省了大量的工作时间，避免了资源浪费。据了解，目前在国内，产品造型设计的评价指标体系主要着重于理性方面的研究，众所周知注重理性评价，虽然数据资料充分明确，证明力强，但与用户关联少或几乎没有，多为采纳专家意见作为评价依据。产品造型设计注重“以人为本”，产品没有广泛关注消费者的亲身感受，这样的产品造型，定然不会取得很大的成功。而在国外，他们虽然注重消费者对产品的感受，注重感性研究。不过这种研究同样也会造成很大的困扰，例如：消费者人数过多，数据不易采集；采集的数据资料缺乏准确性等等。如何正确解决产品造型设计的评价指标体系，成为现在很多学者广泛研究的问题。要评价一款产品是否完美，就要考虑到多个因

信息安全保障指标体系及评价方法第1部分概念和模型

国家标准《信息安全保障指标体系及评价方法第1部分概念和模型》（送审稿）编制说明 1.工作简况 1.1. 任务来源根据国家标准化管理委员会2009年下达的国家标准制修订计划，国家标准《信息安全技术信息安全保障指标体系及评价方法》由国家信息中心负责主办，标准计划号为20090326-T-469。为回答“中办27号[2003] 文件”《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》提出的各项任务的建设情况，包括所建设的信息安全保障体系处于什么水平，是否达到了预期的目标，基础信息网络和重要信息系统的综合保障态势等内容。原国务院信息办、国家信息化专家委提出开展“信息安全保障评价指标体系”研究的构想。2005年7月，原国务院信息办、国家信息化专家咨询委员会成立了“信息安全保障评价指标体系研究”课题组，开始着手对这一问题开展研究。总体组设在国家信息中心，另设有广电、电信、移动、电力、金融、互联网、涉密信息系统、电子政务门户网站等八个子课题组。2009年，项目在全国信息安全标准化委员会立项编制成国家标准。2011年，标准研制工作得到了国家发改委信息安全专项《国家信息安全保障评价指标标准体系建设项目》的支持。 1.2. 编制目的本标准主要解决国家信息安全保障工作的评价问题。 1.3. 主要工作过程 1、2005年6月-2008年2月，国家信息化专家咨询委员会对“信息安全保障评价指标体系”进行立项研究，开始信息安全保障评价指标体系的研究和标准的建设工作。在前期研究过程中，项目组研究人员团结协作，为标准体系建设奠定了坚实的基础： ①为基础信息网络和重要信息系统评价提出了一个理论框架，各系统在此框架下展开具体指标的设计工作； ②给出了国家宏观指标的设计方案； ③各系统根据自身特点，在统一框架下初步完成各自的指标设计，完成了

我国煤炭企业循环经济发展模式和对策浅析

2010年煤炭经济研究优秀论文（调研报告）我国煤炭企业循环经济发展模式和对策浅析摘要：循环经济是研究社会经济、科学技术与自然生态三个大系统之间的关系与和谐发展的理论,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理论的经济增长模式。而传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式,使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用,从而造成资源浪费,环境污染,严重制约了煤炭企业的可持续发展。因此,建设煤炭循环产业经济,充分利用资源,将煤炭和伴生物“吃干榨尽”,保护生态环境,实现资源循环利用的可持续发展,创造和谐生态工业, 就有着极其重要的战略意义。然而，煤炭企业循环经济模式的确立需要考虑企业自身情况，不同的煤炭企业特征适合不同的循环经济发展模式。本文探讨了中煤集团、同煤集团、平煤集团、兖矿集团大型国有煤炭企业发展循环经济的主要模式，最后针对煤炭企业发展循环经济提出了对策建议。关键词：煤炭企业；循环经济；模式

一循环经济概述循环经济是研究社会经济、科学技术与自然生态三个大系统之间的关系与和谐发展的理论,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理论的经济增长模式。二煤炭企业发展循环经济的必要性传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式,使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用,从而造成资源浪费,环境污染,严重制约了煤炭企业的可持续发展。而循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理论的经济增长模式。因此,建设煤炭循环产业经济,充分利用资源,将煤炭和伴生物“吃干榨尽”,保护生态环境,实现资源循环利用的可持续发展,创造和谐生态工业,就有着极其重要的战略意义。三煤炭企业发展循环经济的指导思想变粗放、高投入、高消耗、低产出、重污染的经济发展模式为生态化、集约化的经济发展模式，调整产业与产品结构，是煤炭企业发展循环经济的内在要求和重要保证。煤炭企业必须树立循环经济科学的发展观，以建立科学生态工业链为主线，以清洁生产、资源综合利用和废物回收利用等环境无害化技术为手段，

评价指标体系

? ? ? ? 标度划分考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至３个等级。这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据聚类分析结果进行划分。４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中，考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等级。评价指标体系一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：

发展循环经济的必要性及其对策

发展循环经济的必要性及其对策徐林实 (黑龙江省社会科学院东北亚研究所，黑龙江哈尔滨150018) 摘要：目前我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，并存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题。而发展循环经济，可以有效地解决我国目前存在的经济快速增长与资源大量消耗及生态环境严重破坏之间的矛盾，缓解人口众多与资源相对短缺之间的矛盾，从而实现可持续发展。关键词：循环经济；节约资源；保护生态环境；可持续发展；黑色GDP：绿色GDP 中图分类号：R)49 文献标识码：A 文章编号：1007—4937(2005)05—0046—03 目前，我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，而且实现经济增长的方式基本上处于依靠物质要素的投入来增加产品数量的粗放型模式，存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题，形势不容乐观。而环境战略尚没有真正地从根本上解决环境问题，没有做到将环境保护与经济发展有效地协调起来，经济发展还面临着许多矛盾和问题。一、、提高自然资源的利用效率是生存与发展的需要环境与发展的对立统一观已不单纯是哲学家们研究的课题，它已经成为人类面临的生存与发展的重大问题。按照传统认识，经济学家对无处不在、取之不尽、用之不竭、非稀缺的“环境物品”视为没有经济价值的公共物品，是独立于经济物品之外的、在成本核算中没有量化的可以自由取用的物品。

2005年，由世界卫生组织、联合国环境规划署等机构发表的《千年生态系统评估报告》中指出：在环境领域，全球过去5O年内人口急剧增长，人类对生态资源采取了过度的开发和使用，有60％以上的生态系统资源没有被可持续利用。自第二次世界大战之后，基于经济的复兴，人类将土地变为耕地的面积几乎等于I8和l9两个世纪的总和。地球10％～30％的珍稀野生动物已濒临灭绝，15个生态系统中只有4个环境有所改善，其中，淡水资源已难以承受人类的需求所带来的巨大压力。可见，随着自然资源的日益短缺，适宜的环境已不再是大自然的无偿赠予，环境已成为稀缺的经济物品。矿业开采对地壳的改变，诱发了多种地质灾害，破坏和影响了地下水和地表水；大气的污染带来了气候异常变迁；化学物质、生活废弃物对土壤和水的污染等等这些人类赖以生存的自然环境的改变已使生态环境不断恶化，并对人类的生存延续构成了极大的威胁。 “循环经济”概念的提出，更新了环境在经济中的位置。新的价值观认为资源是有限的，把过去认识中的环境是经济发展的外部因素变为经济健康发展的内在要素、制约要素和生产力要素，从新的系统观的角度，把人、自然、科学技术等要素看成一个大系统，从新的经济观的角度要求经济活动要在生态环境的承受范围内进行，追求经济发展与环境保护都共赢。循环经济的技术范式是，加大资源的循环利用，倡

循环经济实践模式与典型案例(同名13509)

循环经济实践模式与典型案例我国发展循环经济有着深厚的文化基础和实践基础。我国广大劳动人民崇尚节俭、尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础；追求人与自然和谐是循环经济的思想基础。我国发展循环经济有一个内涵不断扩大、思路逐步清晰、重点与时俱进的过程：国家通过法律法规、政策优惠等措施，约束或鼓励企业开展资源节约和综合利用，对工业“三废”“吃干榨尽”；从1994 年开始推行清洁生产，现在又倡导推进循环经济的发展，这些都是我国寻求可持续发展的实践探索。煤炭企业发展循环经济，既有技术选择问题，即依靠技术进步支撑循环经济的发展；又要采用系统思路进行整体设计，延伸产业链，提高产品附加值，提高竞争力的问题。 1. 以高效利用为核心延伸产业链。 ①以煤为基础形成完整的产业链。近年来，我国不少煤炭企业(集团) 以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，实现能源化工的联产、洁净，形成了煤——电、煤——电——化、煤——电——热——冶、煤——电——建材等发展模式，有效提高了资源利用效率，降低了生产成本，从而达到经济效益、社会效益和环境效益的最佳。例如，兖矿集团提出“以煤为本，煤与非煤并重”，“以煤炭资源为依托，以形成完整的产业链条为标志”，构建煤化工、煤电铝、金融和第三产业四大非煤支柱产业。山西潞安矿业集团公司在这方面采取了许多举措。如：矿矿建洗选煤厂、改造、扩建了石圪节、五阳洗煤厂，新建了漳村矿选煤厂、漳村矿焦化厂；常村矿同步建成了洗煤厂等。资源枯竭型城市阜新在进行经济转型试点时，重点发展第一、三产业，形成了以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的格局。 ②区域热电联产工程。热电联产比热、电分产的效率高30 % ，集中供热比分散小锅炉供热效率高50 %。“十一五”期间重点在以采暖热负荷为主，且热负荷比较集中或发展潜力较大的地区，建设20 万kW 等级及以上的高效热电联产机组；在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；在以采暖供热需求为主，且热负荷较小的地区，先发展集中供热，待具备条件后再发展热电联产；在中小城市建设以循环流化床为主要技术的热电煤气三联供，以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。石化、化工企业搞好资源综合利用，发展热电工程。2010 年若城市集中供热普及率达到35 % ，需要新增热电机组3 500 万kW ，工业集中供热新增热电机组1 100 万kW ，占全国火电装机容量的20 % ，与电、热分产相比，年可节能7 000 万tce 。 ③煤化工产品多联产及高附加值利用。在煤基液体燃料生产中，利用先进的脱硫技术回收煤中的硫磺；煤气化后剩余的废渣，作为建材行业的优质原料；同时将生产过程与燃气、蒸汽联合循环相结合进行热电联产，可进一步提高资源利用效率，有效降低投资费用和生产成本。对于产品甲醇和二甲醚，它们还可以进一步裂解生产低碳烯烃，成为我国急需的乙烯原料的新来源。以煤气化为龙头，以煤化工产品多联产为纽带，通过系统集成，建设多产业共生的生态工业园区，将“肮脏”的煤炭转变为高效、清洁的能源和化工原料，是一项有重大战略意义的举措。