关于我市市直机关事业单位人员情况的调查报告
关于事业单位自查报告(18篇)
关于事业单位自查报告（18篇）关于事业单位自查报告（通用18篇）关于事业单位自查报告篇1根据《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，对全体干部职工的廉洁自律情况提出了具体要求，并进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、成立自查工作领导小组，明确工作责任成立了以主任为组长的领导小组，全年主持此项工作的开展。
建立了主管领导亲自抓，科室负责人具体负责的工作模式，明确了工作职责，确保了此项工作的顺利开展。
二、召开会议，对自查工作进行布置。
召开了全体干部职工大会，组织学习了《通知》精神，对元旦春节期间的廉洁自律工作进行了传达和部署，并号召全体职工认真学习《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，遵循“十个严禁”，严明纪律要求，全面理解和准确把握中央八项规定精神，进一步增强了全体干部职工廉洁从政、厉行节约的自觉性。
三、加强监督，确保工作落实到位支部一直以来都把严格遵守廉洁自律规定，当成一项重要工作来抓。
要求干部职工之间相互监督，要求大家管好自己、管好家属、带头过健康、文明、简朴的节日。
四、抓好作风建设，提升为民服务水平。
两节期间，本着从简节约的原则安排好各项活动，密切保持同群众的联系，切实解决群众反映强烈的问题，形成了简朴的过节风气。
五、加强公车使用管理，严禁公车私用。
严格上级的指示精神，进一步明确了车辆的使用权限和范围。
两节期间，对车辆实行统一管理，统一停放，有效地防止了公车私用现象。
六、签订责任书，落实责任制。
按照局党委的工作要求，单位中层领导干部层层签订责任书，《__区党员干部元旦、春节廉洁自律承诺书》明确落实责任;全体人员签订岗位责任书和交通安全责任书。
七、自查结果通过对以上几方面的自查，严格按照上级要求，认真执行厉行节约、廉洁自律的各项规定，没有违规违纪情况出现。
关于事业单位自查报告篇2根据市委、市政府印发的《集安市事业单位清理规范工作实施方案》(集办发〔20__〕16号)要求，林业局从7月28日开始至8月2日，对所属事业单位的基本概况、职能履行情况等进行了认真的自查。
职工队伍稳定情况调研报告
职工队伍稳定情况调研报告企业管理的重心是职工，职工安则企业安，所以企业的各项工作必须树立群众第一的观点。
如下是给大家整理的关于职工队伍稳定情况调研报告，希望对大家有所作用。
职工队伍稳定情况调研报告2016年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下、一、2016年全区经济和职工队伍概况党的十七大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，2016年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。
包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。
在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。
在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。
广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。
但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。
如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
二、当前我区职工队伍的组成情况xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。
事业单位人事行政管理工作报告
事业单位人事行政管理工作报告【导语】工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种。
以下是悠悠#整理的事业单位人事行政管理工作报告，欢迎阅读！【篇一】事业单位人事行政管理工作报告20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级人事部门的具体指导下，认真贯彻上级人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和本局工作要点，大力推进人才强县战略，切实履行工作职能，不断加强人事干部队伍建设，全面推进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，各项工作进展顺利，圆满地完成了全年工作目标任务。
一、深入贯彻上级人才工作会议精神，进一步加大实施人才强县战略的力度1、完善人才工作机制，优化人才环境。
县委、县政府十分重视人才工作，要求人事部门搭好平台、做好后勤、当好“人梯”。
为此，我们继续做好事业单位聘用制和人事代理工作。
对387人进行了续聘和续聘人事代理，流动人员代理349人。
县人才交流中心接收学生报到共331人，库存学生档案1785个（其中今年接收大中专毕业生400人），为学生推荐县外企业就业42人，县内民营企业就业71人。
办理个人档案查阅服务近百次。
2、人才服务体系建设得到加强。
今年，我们积极参加全省20xx年高校毕业生就业服务活动。
为文教、卫生、民营企业等用人单位发布需求岗位264个。
我县举办招聘会2次。
今年我县文教系统事业单位面向社会从专科以上学生中公开招考聘用教师150人，卫生系统事业单位面向社会招聘40人，其他部分事业单位招聘10人，民营企业招聘9人。
3、人才教育培训工作取得新进展。
一年来，我局加强了专业技术人员继续教育培训，推荐了4名专业技术人员参加了市知识产权师资培训。
举办了全县知识产权培训班，培训124人。
做好了全县4963名专业技术人员知识产权知识考试。
完成了专业技术人员继续教育验证工作。
4、完善了人才评价考核体系。
按照加快专业技术人才队伍建设的要求，我们加强了专业技术人员的职称评聘工作，评审初级247人，中级423人，高级73人。
事业单位调研报告4篇
事业单位调研报告4篇事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台，在促进经济社会发展等方面起到了重要作用，但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率，也严重地制约了行政管理体制改革。
目前事业单位分类改革已全面展开，但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题，制约了经济和社会的协调发展，以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要，同时也制约了政府职能的转变。
具体表现为：(一)管理体制不顺，监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构，导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。
有些事业单位因不适应经济和社会发展需要，职责任务、工作量都出现了不同程度的变化，职能萎缩，编制闲置，一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂，特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整，使得编制资源不能全面发挥其应有作用，阻碍了社会事业的发展。
这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。
虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规，但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。
有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据，只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”，致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟，以审批资金为“诱饵”，造成机构设置重复、职能交叉。
不但增加财政负担，而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格，阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格，其任务由行政主管部门下达，办公地点不明确，人员混用，财务不分，行政机关人员兼任事业单位法人。
这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏，只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。
机关人事工作总结6篇
机关人事工作总结6篇机关人事工作总结 120xx年以来，本人在上级人事部门和镇党委、政府的关心、支持下，以党的十九大会议精神为指导，以人才资源开发为重点，以服务于全镇的三个文明建设为出发点，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，突出重点，扎实工作，取得了一定的成绩，现总结如下：一、加强学习研究，提升能力素质作为一名人事干部，没有较强的政治功底和业务知识能力是不行的。
本人平时能加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握其理论体系和精神实质。
用发展着的马克思主义武装头脑，用科学的发展观指导工作。
切实增强实践“三个代表”的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识，使自己的政治素质得到了明显提高。
同时，人事工作涉及面广，政策性强，只有通过不断地学习业务知识，增强自己的业务水平，才能把握好人事工作的各项政策、规定，才能更好地服务于别人，服务于中心和大局。
在调资过程中，能切实领会每次调资的政策、规定，及时主动地为符合调资人员进行调资，做到一个不错，一个不漏。
同时，对有人提出疑问的或不太清楚的，能耐心解释，做到对人人负责。
另外，还积极配合市人事局做好了镇属事业单位内部分配制度改革的调研工作。
根据市局统一安排，认真组织镇机关公务员参加《行政许可法》的培训，培训、及格率均达100%，使他们增强了依法行政的能力。
另外，还认真组织了部分规模骨干企业参加了市人才中心举办的系列培训和讲座，使企业家们的思想观念得到了更新，视野拓宽了，发展的压力增强了。
二、改进工作作风，增强服务本领为了进一步提高人事工作的服务水平，提高服务效率，本人经常深入企业，调查了解各单位的人才需求信息，为他们提供及时、准确的人才服务。
一是做好企业和高校的桥梁和纽带，组织3家企业和xx学院等高等院校进行双向交流。
同时，还积极做好冬、夏两季大中专毕业生专场招聘会的各项准备工作，通过对企业的调查、摸底，了解人才需求信息，积极动员他们参加人才集市，以便他们引进合适的人才，为企业的发展提供智力支持。
机关事业单位编外临时用工现状分析报告报告材料及建议
机关事业单位编外临时用工现状分析及建议编外临时用工是机关事业单位非正式员工的一种统称。
为全面、准确掌握情况，6月初，三门县编委办专题对全县机关事业单位编外临时用工情况进行了调查摸底。
调研发现，部分机关事业单位编外临时用工人员呈逐年增多之势头、管理比较混乱、劳动纠纷增多，成为机关事业单位机构编制监管盲区，干部群众反响强烈，必须引起高度重视。
一、基本现状及问题此次调研，主要采取部门自查和随机抽查的方式。
调研中发现，截止时间为2012年6月份，全县机关事业单位共使用编制外人员1200人，占全部行政事业单位编制的14%。
从分布情况看，全县共有53个机关事业单位使用了编外人员，占全部机关事业单位的59%，其中卫生系统各医院编外人员328人，公安系统协警167人，广播电台116人，分别占27.3%、13.9%、9.7%。
从用工情况看，编外用工岗位分为后勤服务岗位、技术性岗位和管理辅助性岗位三类，主要集中在驾驶、打字、门卫、保洁以及其它协助管理等岗位。
从年龄结构看，50岁以上171人，占14.3%；30—50岁579人，占48.3%；30岁以下450人，占37.5%。
从审批情况看，经人事编制部门批准的43人，主管部门批准的有202人，单位自聘955人，经有关部门批准的占编外用工总数20.4%。
由于缺乏政策规范和有效监管，编外用工已成为机关事业单位缓解人力资源矛盾的一个主要手段，从调查情况看，我县编外用工存在以下四个方面问题：一是编外用工随意性大，管理不规范。
相比于行政事业单位“扎口管理、凡进必考”的录用政策，编外人员的使用方式、薪酬标准通常取决于单位领导个人意愿。
同时，各部门单位对编外人员的聘用、管理、社会保险、劳动合同签订、薪酬等没有制定相应的制度，对使用编外人员缺乏严格的计划性，基本上是由部门单位领导说了算，随意性比较大,管理也不规范。
二是编外人员的待遇参差不齐。
通过调研发现，一些部门单位对使用编外人员未签订劳动合同，未交纳社会保险。
关于干部离职的调查报告 关于我市女干部成长的调查报告
关于干部离职的调查报告关于我市女干部成长的调查报告近年来，xx市各级党委政府把培养选拔女干部放在干部工作重要位置，不断在选、育、用上下功夫，加强研究、探索和实践，取得一定成效，一批德才兼备的优秀女干部相继走上各级领导岗位，为xx市经济建设和各项社会事业发展作出了积极贡献。
一、xx市女干部队伍建设情况近年来，我市女干部参政环境进一步优化，女干部队伍不断扩大，目前，全市共有女干部3024人，占干部总人数的28.7%；女干部队伍整体素质逐步提高，机关事业单位女干部中，具有专业技术职称的有2640人，占总数的37.2%；党政机关女干部中，具有大学专科以上学历的有152人，占总数的88.2%；此外，担任各级领导职务的女干部数量明显增加，其中市团女领导5人，正科级女干部39人，担任正科实职的女干部13人，副科级女干部115人，19个乡镇、街道办事处党政领导班子都配备了1名及以上女干部，502个村(社区)“两委”班子中，均配有女干部，其中女村支书46人，女村主任25人，占5%；进入村委的女干部有535人，占25%。
本届党代表、人大代表、政协委员中女性比例也有增加，分别占12.1%、17.5%、13.4%。
一大批优秀妇女干部在各自的工作岗位上独挡一面，以女性的良好形象和个性化的工作方式，取得了卓有成效的工作业绩，赢得了社会的赞誉和尊重。
我市女干部队伍建设主要注重以下三个方面：1、建立了女干部培养选拔工作机制。
建立健全了党建经济双目标考核责任制，把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委工作的重要议事日程，并作为考核的一项内容。
建立健全了区、镇、村三级妇女网络组织建设，狠抓妇女干部、党员队伍建设，建立妇女干部人才库、女后备干部信息库，逐步壮大妇女后备干部队伍。
注重发挥妇联、共青团组织的作用，妇联每年对全市女干部、女党员的基本情况进行一次调查摸底，建立档案，掌握动态，并提出培养提拔使用的具体建议和措施。
共青团组织认真抓好“推优入党”、“推优上岗”工作，在青年中发现人才，帮助优秀的青年女性脱颖而出。
领导班子年龄结构合理化调查报告
领导班子年龄结构合理化调查报告全国组织工作会议指出，要认真研究解决领导班子年龄结构合理化问题。
年龄结构作为领导班子的重要构成要素之一，合理的班子年龄结构配备能够促进班子内部经验、精力等方面互补，增强整体工作效能，是各项事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。
近年来，我市不断深化干部人事制度改革，在注重选拔优秀年轻干部，进一步优化科级领导班子年龄结构方面做了大量工作，并取得了一定的成效。
本文结合我市实际，就科级领导班子年龄结构合理化问题作了调查研究，仅供参考。
一、近年来我市科级领导班子年龄结构的基本情况近些年来，我市以建设高素质领导干部队伍为目标，认真贯彻中央干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部队伍年轻化，不断深化干部人事制度改革，通过采取一系列有效措施，注重班子内部成员的优化组合，使科级领导班子结构发生了较大变化，整体素质明显提高。
乡镇领导班子年龄结构概况：我市从XX年乡党政换届以来，全市21个乡党政班子238名成员中，35岁以下42人，40岁以下142人，占班子成员总数的%。
其中，30岁以下4名，占班子成员总数的%。
我市乡镇领导班子的年轻化配备，使我市乡镇领导干部的平均年龄较换届前降低了岁。
表乡领导班子年龄结构分布情况表年龄30岁以下31-3536-4041-4546-5051岁以上人数438100642111所占比例%%42%%%%市直领导班子年龄结构概括：全市73个市直党政班子309名成员中，30岁以下5人，40岁以下86人，41-45岁101人，占班子成员总数的%，51岁以上46人。
表市直领导班子年龄结构分布情况表年龄30岁以下31-3536-4041-4546-5051岁以上人数514671017646所占比例%%%%%本文来源：http://%从以上两张表中可以看出，我市乡镇领导班子以36—40岁为主体，市直领导班子以41—45岁为主体。
全市科级领导班子文秘杂烩网36—45岁干部所占比例呈明显提高，51岁以上干部所占比例明显下降。
事业单位违规借调人员整改报告
事业单位违规借调人员整改报告为落实中央纪委关于加强事业单位管理的要求，整顿组织管理秩序，我单位对违规借调人员进行了严肃整改。
经过全面排查和深入调查，我单位发现了一些违规借调人员，对此我们高度重视，并采取了一系列措施加以整改。
一、整改工作开展情况为全面梳理和清查工作，我单位成立了违规借调人员整改工作组，由主要领导亲自挂帅，成员包括相关部门负责人和纪检组织人员。
工作组制定了详细的整改计划，并将工作任务划分给各个责任部门。
整改工作主要包括四个方面：1. 逐一核实：根据人员档案和岗位调整资料，逐个核实违规借调人员的名单，确保没有遗漏。
2. 追责问责：对违规借调人员进行严肃问责，按照相关规定给予相应的处理，以起到警示教育和威慑作用。
3. 返聘或调整：对符合条件的违规借调人员，经过严格审核后，将其返聘或调整回原岗位，以恢复工作秩序。
4. 加强管理：对事业单位的组织管理进行全面审查，在纪律、绩效、选拔任用等方面加强规范，避免出现类似问题。
二、整改工作成效自整改工作启动以来，我单位高度重视，按照计划和要求进行严格的整改工作，取得了一定的成效：1. 核实率达100%：经过实地走访和调查，我们逐个核实了违规借调人员的名单，确保了核实工作的准确性和全面性。
2. 追责问责严肃：根据相关规定，我们对违规借调人员进行了严肃的问责，形成了有力震慑，有效遏制了类似问题的发生。
3. 返聘或调整落实：那些符合条件的违规借调人员，我们经过严格审核后，将其返聘或调整回原岗位，以恢复工作秩序。
4. 加强管理规范：我们进一步加强了事业单位的组织管理，从纪律、绩效和选拔任用等方面加强规范，确保了工作的正常运转。
三、遇到的困难和问题在整改工作中，我们也遇到了一些困难和问题：1. 涉及人员众多：违规借调人员众多，工作量庞大，需要投入大量人力和物力进行核实和整改。
2. 惩治力度不够：由于有些人员涉及的违规行为较轻，因此追责问责可能不足以起到有效的震慑作用。
以书润德 以书资政——我国机关事业单位干部阅读情况调查报告
非常重要
比 较重要
一般
比较不重要
非常不重要 说不清
图 １我国 机关事业单位干部对阅 读重要性的认知
性别 阅读率 阅读量 （ ） （ ） ％ 本
学
历
阅读率 阅读量 （ ） ％ （ ） 本
二 、 国机 关 事 业单位 干 部 的 图书 阅读倾 向 我
如 图 １所示我 国约有 ８ ．％ ４ ６ 的机 关事业 单位干 部认 为， 在 当今社会 阅读 对个人 的生存 和发展 比较重要 和非常重要 ， 而 认为 阅读不 重要 （ 比较不重 要和非 常不重 要） 比例 只有 的
２ ９。 ． ％
晴雨表， 为建立 促进 全 民阅读 的长 效机 制起到 了重要的参照 作用 。由中 国出版 科学研 究所主 持的全 国 国民阅读 调查项 目， 迄今 已经成 功发 布 了六次 。 本文试 图通过对“ 第六 次全 国 国民 阅读 调 查 ” 中职 业 身份 为“ 关事 机 业单位 干部 ”这一 调查数据 的解读 ， 为 读 者描绘 出我 国机 关 事业 单位 干 部这
在成为一 项基本 的国家 公共文 化政策 不断得 到社会 各界 的 普遍 响应 。 年来 ， 国家战 略层面倡 导全 民阅读 的呼声也 近 从 越 来越 高 ， 省、 各 各地 区 的 国民 阅读活 动丰 富 开展 ， 与此 同
时 ， 全 国 国 民 阅读 调 查 项 目的 社 会 影 响力 也 在 日益 提 高 ， 调 查 项 目本 身 也 正 在 逐 步 成 为 反 映 全 民 阅 读 活 动 开 展 效 果 的 １ 阅 读 的 重 要 性 认 知 ．
本次调研数据显示 ， 国机关事业单位干部家庭藏书量 我 平均为 １４ ５ ４ ．４本 。 相对而言 ， 高年龄人群中家庭藏书量要显
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于我市市直机关事业单位人员情况的调查报告信息主类：机构编制简报信息分类：2009年05期信息子类：调查报告关于我市市直机关事业单位人员情况的调查报告为全面掌握我市市直机关及其二级事业单位人员基本情况，进一步增强机构编制部门对人员结构、总量、流向的监管能力，合理有效配置人才资源，为我市科学跨越发展提供有力的组织保障，近期，我办通过基本信息采集、统计分析、走访座谈等方式开展了市直机关事业单位人员的专项调查工作。
调查表明，一些问题亟需引起我们的高度重视，并切实加以解决。
一、基本情况纳入本次调查的69个市直机关(含行政、事业)，共2666人，其中男2180人，女486人。
从年龄结构上来看，30岁以下的267人，占总人数的10%；31-40岁的885人，占总人数的33.2%；41-50岁的893人,占总人数的33.5%；51-60岁的621人,占总人数的23.3%。
从学历层次上来看，研究生共51人，占总人数的1.9%；本科生共1140人，占总人数的42.7%；大专生共1001人，占总人数的37.6%；中专及以下共474人，占总人数的17.8%。
市直二级机构（不含学校、卫生医疗事业单位，下同）摸底人数共3872人，其中男2697人，女1175人。
其中30岁以下的753人，占总人数的19.4%；31-40岁的1641人，占总人数的42.4%；41-50岁的1087人,占总人数的28.1%；51-60岁的391人,占总人数的10.1%。
二级机构研究生8人，占总人数的0.2%；本科生623人，占总人数的16.1%；大专生1368人，占总人数的35.3%；中专及以下1873人，占总人数的48.4%。
从调查的情况来看，目前，我市市直机关及其事业单位人员方面主要存在以下问题：1、总量超编。
目前，我市市直机关及其二级事业单位使用的编制性质分为行政和事业两种，其中上级核定我市市直机关（含公、检、法、司等）行政编制1652名，实有编内管理人员1796名，超编144名。
如财政局机关核定行政编制30名，实有人员57人。
我市自行核定使用事业编制3488名，实有编内管理人员5938名。
如花炮局核定机关事业编制20名，实有33人；房屋权属登记管理中心核定事业编制16名，实有36人。
2、年龄“老化”。
69个市直机关2666名在编人员中，30岁以下的仅占10%，有34个单位没有30岁以下的工作人员；41-60岁的人员较多，共有1514人，占总人数的56.8%；51-60岁人员所占比例超过40%的单位有16个：如国土局（62%）、教育局（57%）、人大（54%）、文体局（53%）、粮食局（53%）、农机局（50%）等，这些单位的机关工作人员以40岁甚至于50岁以上的人员为主体，呈现出机关人员年龄老化、活力不足的局面。
3、结构不优。
一是部分市直机关领导干部多，一般干部少。
如市人大机关，在编在岗35人，其中领导干部（含主任科员）26人，一般干部仅9人；市农办机关，在编在岗20人中，领导干部（含副主任科员）12人，一般干部仅有8人（其中司机3人）。
“官多兵少”导致很多单位感觉有事没人做或具体工作难落实，机关执行力和工作效率大打折扣。
二是高学历人才少。
机关研究生51人，仅占总人数的1.9%，二级事业单位研究生8人，仅占总人数的0.2%，而且具有研究生学历的大都是在职教育，很少是正规全日制毕业生。
高学历人才匮乏，工作人员的实际工作能力与岗位的高要求不相适应。
三是专业技术人才缺乏。
如规划局、建设局、林业局等单位的工作人员所学专业对口的不到10%，人员知识结构的不尽合理，很大程度上制约着工作的推进，影响了事业的发展。
4、混岗严重。
一是在编不在岗。
全市市直机关及其二级机构共有在编不在岗人员454人，这些在编不在岗人员有的提前离岗休息(120人)、有的被外单位借用（25人）、有的停薪留职或从事经济工作（112人）、有的病休（13人），也有的是脱产学习、待岗等（184人）。
二是混岗。
从被调查的情况来看，全市混岗使用的人员有913人，市水利局、民政局、劳动和社会保障局、林业局、广电局、财政局、国土局、交通局、株树桥水库管理局、规划局混岗现象更为突出。
一些单位在机关人员普遍老化的情况下，出于无奈，只得将机关与二级事业单位的人员混岗使用。
5、临聘人员较多。
根据上报数据统计，全市市直各单位有临聘人员871人，以法院（40人）、政府办（27人）、城管局（25人）、环保局（19人）、广电集团（51人）、电视台（48人）、浏阳日报社（43人）、建设监理公司（41人）、规划设计院（28人）、计生技术服务站（25人）、建筑勘察设计院（22人）等单位临聘人员较多。
这些单位的临聘人员有的是从事专业技术工作，有的是从事后勤管理和中心工作。
临聘人员过多，势必增加财政负担，也不便于人员的管理。
二、原因分析我市市直机关事业单位人员情况之所以出现以上问题，既有体制机制的原因，也有单位自身的原因，归结起来主要体现在以下几个方面：1、编制紧缺，影响了机关人才梯度储备与培养。
一是行政编制总量偏小，导致机关无编引进人才。
除政法机关和物价所、司法所外，我市41个市直机关（含人大、政协、群团机关）使用行政编制，行政编制总量为646名，平均每个机关行政编制不到16名，总量非常少，大部分市直机关超编。
特别是2001-2008年政策性安置转业干部共计286人到机关，但上级为此补充的行政编制仅21名，造成人员刚性增长。
2001年以来，除政法机关以外，我市市直机关一直没有公开招录补充公务员。
二是事业编制人员总量偏大，导致难以按需引进人才。
虽然事业编制是地方政府核定，但必须根据地方财力量入为出，从严控制人员的增长。
市直事业单位虽然实行了控编进人的制度，遏制了人员的增长，但2004 -2008年全市共安置了随军家属、转业士官、退役士兵共1108人，其中有近400人安置到市直事业单位，进一步加剧了市直事业单位人员膨胀，致使超编严重、财政压力大，无法再配编给各单位补充人员、改善结构。
2、人岗不适，导致机关人员臃肿、效能不高。
市直机关大多是代表市委、市政府行使某一特定的管理职能的部门，其设置的岗位对人员的专业知识和能力均有特殊的要求。
但从现行的人员结构来看，很多市直单位的人员达不到岗位的专业要求，从而出现了以下情况：一是“赶鸭子上架”，将达不到岗位要求的人员勉强配置到相关专业岗位上去，造成业务不精，工作效率低下；二是在人员编制已满的情况下，采取从外选调或借调专业人员的办法来满足岗位需求，而内部人员则沉积下来，造成人员膨胀；三是采用编外聘用的方式引进专业人员从事某一专业工作，使单位人员出现二元体制，呈现出“编外人员使劲干，编内人员站着看”的现象，影响了机关整体合力，更加重了财政负担。
3、管理失灵，加剧了机关人员老化、退化。
与现代企业比较，市直各单位缺乏足够的人员管理权限，所以出现了“领导干部是临时工，一般干部打长工”的说法。
各单位对人员的管理失之粗放，难以根据岗位职责的履行、工作绩效的好坏，给予科学评价和必要的奖罚，从而造成相当部分人员安于现状、不思进取，工作积极性调动不起来。
特别是在当前“官本位”意识还相当严重的情况下，一些40岁左右的干部本来工作很有经验，精力也相当充沛，但认为自己成为科级领导干部已无希望，意志衰退，工作热情锐减，只想着过太平日子，等着退休，对工作不求有功、但求无过，严重影响了机关各项工作的正常推进。
4、交流失衡，制约了机关人员的新陈代谢。
近年来，领导干部交流已经形成了制度，但一般干部之间的交流却很少。
一般干部没有岗位的变动，久而久之就会形成一种懈怠心理，工作上没有创新意识，于是各单位把希望寄托在年轻的干部身上，希望通过补充新的人员来推动工作的开展。
然而，领导干部改非后希望组织安排进城退养，乡镇干部因照顾家庭等原因想进城，以致出现了照顾性调入市直单位的人员较多，而符合岗位需求的人员较少；逆向交流的多，顺向交流的少，单位用人难以达到理想的境界，编制满了，各岗位所需要的人才却无法引进来。
市直单位因编制空缺也只能在现有在编人员中选调，对机关人员结构的改善作用不大。
三、对策与建议1、坚持与时俱进，创新工作理念。
目前，从单位领导到一般干部，有相当部分人员认为，自己上了40多岁、50多岁，在单位工作多年，属于老资历，并作出了一定贡献，也不指望提拔重用，因此不想在工作中挑重担。
而事实上，这些同志离退休年龄还有近10年的时间，他们中的大多数人年富力强，工作经验丰富，只是因为心理失衡或观念不同产生了消极的思想。
因此，当务之急就是要让机关干部职工树立全新的工作理念。
作为机关事业单位的人员，应牢固树立“健康工作四十年”的工作理念，只要在工作岗位，就应该保持旺盛的工作热情，严格履行工作职责，出色完成工作任务。
为此，一是应强化“工作不是为了提拔”的理念，领导干部在不在领导岗位要一个样，机关事业单位的人员只要在编就应坚守岗位。
二是应强化“工作就要履职”的意识，机关事业单位的人员只要在编就应履职，就应爱岗敬业，尽职尽责。
各机关事业单位人员只有不论年龄老少、在岗长短，都能兢兢业业地履职，踏踏实实地干事，才会焕发出勃勃的生机，各项工作就会顺利推进。
2、创新管理机制，推行岗位管理。
推行聘用制和岗位管理是人事制度改革重点，我们应以此为契机，创新机制，推行岗位管理，促进身份管理向岗位管理的转变。
一是应科学设置岗位。
各单位应坚持因事设岗，依据机构编制部门的“三定”规定科学设置岗位和岗位任职条件，合理确定领导岗位与非领导岗位，管理人员、专业技术人员与后勤工作人员的编制及结构比例，确保岗位科学设置。
二是应严格岗位管理与岗位聘用。
各单位在编制和人员调整时，严格按岗位和任职条件调配或聘用，努力做到人岗匹配；单位内确因工作需要又无适当人员胜任，可按相关程序在全市同一经费来源的在编人员中公开选调或聘用，确保真正做到因岗择人、事得其人、人适其事。
三是应严格岗位考核。
量化和细化岗位职责，根据不同职务层次、不同工作性质、不同工作岗位细化量化工作目标，严格岗位考核，真正做到考核与职务晋升、评先评优、表彰奖惩、调整交流直接挂钩，彻底改变“干与不干一个样，干多干少一个样”的现状，形成奋发进取的工作局面。
3、注重结构优化，推进系统交流与岗位交流。
要优化人员结构，就必须健全完善多层次、多类型的干部职工交流机制，打破“铁饭碗”，让“风水轮流转”。
一是应按照“单位性质不变、人岗匹配、有进有出”的原则，定期有计划地推进教育、卫生、财政、计生、司法、安监等系统的内部交流。
二是可按照“编制对等、人岗相适、公平公正、积极稳妥”的原则，适时推进财政与审计、国土与建设、劳动与人事、文化与广播等性质相关或相近的部门之间的工作人员跨单位交流。