基层数据协同“一表通系统”项目建设意见

基层数据协同“一表通系统”项目建设意见一、项目背景XX区深入贯彻省市数字化改革部署要求,围绕“1612”与“141”体系衔接贯通,深入谋划打造特色应用场景。

以“一表通”应用场景推广为契机，基层数字化改革为突破口，通过基层数据协同“微基建”，构建涵盖各基层条线全量全新的标准化基层数据基底，实现数据的深度融合，并以此创新拓展各种管理和服务应用场景，助推XX区基层治理现代化、智慧化。

二、建设目标依托一体化智能化公共数据平台，以“基层治理四平台”为基础,全面建设和推广可视、可用、可战、可预警、可穿透“一表通”应用场景。

进一步做实做优数据资源，提升数据的精度、颗粒度和标准化。

实现党政机关业务高频报表自动生成,显著降低基层干部填写报表负担,有效提升公共服务和基层治理的能力与水平。

三、总体需求XX市XX区“一表通”系统要求基于市委市政府相关规范要求进行进行建设。

主要建设内容包括XX区“一表通”系统平台和所有镇街村社的基层数据协同系统。

“一表通”系统平台包含PC端和移动端，PC端实现首页、数字看板、个人中心、基础数据、报表管理、报表准入准出、报表配置、业务场景、IRS资源接口、系统管理等功能，移动端实现首页、我的、报表填报等功能；基层数据协同系统应面向全区镇街村社建立数据仓，归集清洗所有人房企事物等详细信息，支持相关信息的在线维护和更新，提供走访、巡查、检查、活动等基础业务及基础数据的增删改查功能。

构建XX区“一表通”专题库，实现报表数据的归集并推送市专题库；按照数智XX门户统一规范要求，系统性梳理一表通相关基础数据和业务报表填报的各类关键指标和实时数据，开发一表通驾驶舱，结合基层数据协同系统镇街和村社数字看板，构建一屏掌控的一表通数字门户。

四、主要建设内容1．XX区“一表通”系统平台总体要求按照《关于在全市推广“一表通”应用场景的工作方案》及《“一表通”技术规范》的要求，完成XX区“一表通”系统平台的建设。

XX区“一表通”系统应用端包含PC端和移动端，PC端应包含首页、数字看板、个人中心、基础数据、报表管理、报表准入准出、报表配置、业务场景、IRS资源接口、系统管理等一级功能，移动端应包含表单填报等功能。

PC端功能要求(1)首页：包含工作提醒、基础数据统计、报表统计、字段整合等功能，实现每张报表填报时点的提醒，统计分析人、房、企、事、场所基础数据的字段数量、数据量等指标，统计表单数量、报表总数等，实现表单字段总量、整合字段量、字段缩减量。

(2)数字看板：包含区级一表通、基础数据、报表统计、镇街数字看板等功能，实现区级一表通的活跃度、报表准入审核以及优化报表等整体动态趋势、基础数据使用情况、报表准入情况及报表协同等情况统计和查看，以及镇街的一表通数字看板。

(3)个人中心：包含获取信息、修改密码、个人填报记录、填报记录详情等二级功能，实现获取用户角色等账号信息、支持密码修改功能、按时间列表展示获取个人所有历史填报记录、获取填报记录详情并分表单展示（表单名称、字段名称、字段结果）等功能。

(4)基础数据：包含零表列表、零表数据增删改查等二级功能，实现展示零表列表（包括人、房、企、事、场所基础数据表和扩展数据表）、可对零表整个表单和详情字段进行增删改查等功能。

(5)报表管理：包含新建表单、删除表单、表单填报、基础信息-关联零表、表格数据导出、表单数据导入、表单数据审核上报、报表流程管理等功能，实现各部门场景表单新建、删除，表单数据内容的增删改查，零表关联组件开发，表格数据批量导出导入，审核组件（村社填报数据后镇街上报数据需操作审核功能进行数据审核上报），区、镇街、村社三级表单数据流转等功能。

(6)报表准入准出：包含报表生成、提交报表准入申请、审核报表准入申请、提交报表准出申请、审核报表准出申请等功能。

基层或部门工作人员可使用配置组件，将需要准入的表单进行配置，生成新表单；基层或部门工作人员可将配置完成的新表单申请准入；区级部门责任人可对申请准入的表单进行审核，准入审核通过后表单将进入部门场景内；基层或部门工作人员可将认为不再使用的表单申请准出；区级部门责任人可对申请准出的表单进行审核，准出审核通过的表单将会从部门场景内移除。

(7)报表配置：包含表单创建设置、多功能组件、基础数据关联等功能。

可实现：在系统内点击新建表单，输入要创建的表单名称、对表单的描述，选择该表单所属的部门，并选择表单的适用范围，实现表单的创建设置；在设计表单页面，在组件工具箱中选择需要的组件，鼠标左键按住拖拽到表格设计县的合适位置；设计表单中可以对某个或某些表单字段关联到某个基础数据零表，可实现多级过滤引用、新表单数据自动填充的效果。

(8)业务场景：包含场景设置、表单配置与关联、场景数据接口开发、业务与数据流转等功能。

可实现：设置业务场景的所属部门、适用区域等属性；配置场景相关的报表，并与基础表进行字段关联；开发场景数据的接口，方便后续调用；场景内报表数据与业务流程协同在系统内流转。

(9)IRS资源接口：包含承接IRS数据资源接口对接、给IRS的数据目录提供数据接口等功能。

可实现与一体化智能化公共数据平台间的双向数据资源交互。

(10)系统管理：包含机构管理（列表展示、编辑机构、新建机构、删除机构）、部门科室管理（列表展示、编辑部门科室、新建部门科室、删除部门科室）、字典管理、用户管理（列表展示、编辑用户、新建用户、删除用户、授权）、角色管理（列表展示、编辑角色、新建角色、授权、各级角色查看、审核上报数据权限控制、特殊权限控制）、系统使用查询（业务表单填报查询、表单填报详情、用户使用查询、用户使用详情）等功能。

可实现：机构管理页面的查询以及列表展示，可编辑机构信息，新增机构进入系统，删除机构；部门科室管理页面的查询以及列表展示，可编辑部门科室信息，新增部门科室进入系统，删除部门科室；对各功能模块内的选项类型进行定义管理；用户管理页面的查询以及列表展示，可编辑用户账号、密码、条线、部门等数据，新增用户进入系统，删除系统用户，给用户添加特定角色，完成用户角色关联形成系统授权；展示系统各角色（管理员、区级领导、镇街人员、村社人员等），对角色权限和名称等信息进行编辑修改，新增系统内角色，给角色分配系统功能菜单完成角色权限控制，镇街级账户可查看本级数据，区级账号可查看全区数据；基础数据按照所属地址进行落位，同样纳入部门层级和区级范围的查看权限控制；对审核上报权限进行单独控制，自主配置；可单独控制某个用户、某张数据表的查看权限；按填报部门、时间查询业务表的数据条数、增加量等情况；可详细查看表单新增数据内容；可按部门、时间查询系统用户的使用情况，包括登录次数、填报次数、删改数据次数等；查看系统用户的操作历史。

移动端功能要求(1)首页：包含服务提醒等二级功能。

可实现各类报表填报时点的提醒。

(2)表单填报：包含业务场景、部门场景表单列表、填报、重置功能等功能。

可实现：各类业务场景表单；可根据部门分类查看表单列表；可在手机端直接调用基础零表信息，直接自动填充以及其他字段填报；可一键重置填报结果，重新进行表单填报。

(3)我的：包含我的信息、历史填报记录、注销等二级功能。

可实现：查看姓名以及所属部门等基础信息、查看历史的报表填报结果、退出系统登录。

专题数据库建设要求按照《关于在全市推广“一表通”应用场景的工作方案》及《“一表通”技术规范》等相关规范要求，依托一体化智能化公共数据平台，打通XX省、XX市及XX区相关业务系统，按照XX市一表通统一资源规范要求，构建XX区统一的人、房、企、事、物等数据模型，建设XX区“一表通”专题数据库。

2．基层数据协同系统总体要求(1)面向全区镇街村社建立数据仓，归集清洗所有人房企事物等详细信息，支持相关信息的在线维护和更新，提供走访、巡查、检查、活动等基础业务及基础数据的增删改查功能。

构建统一的字段库、标签库，为“一表通”应用提供真实、实时、全量的数据支撑的同时，也为基层多跨场景应用创新提供基础。

(2)条线报表：条线业务是一表通场景建设的核心内容之一，是基层减负的重要体现，能够实现一端录入，多方共享，以及各类高频表单的自动生成。

梳理接入全县各部门各业务条线数据。

对已设计的固定报表，支持分类分期查询统计和清单明细数据的在线导出，可在导出记录中查看所有历史导出。

(3)基层走访巡查：基于基层数据协同系统开发设计PC端和移动端两套走访巡查应用，充分利用数据底座基础，让网格员从各自分管的系统、报表逐步解脱出来，利用系统智能预警、全科走访巡查多种智能化管理方式，实现精准走访、主动服务、实时更新，构建基础信息自动填充、补充字段一次录入，真正实现为基层提效减负。

PC端走访巡查包括户室走访、服务对象走访各类功能。

可针对同一户室所有居民及所有标签业务一次完成走访，走访时可根据人员基础信息自动填充基础库中已有字段，网格员只需按实际情况补充更新相应信息。

移动端走访巡查应用嵌入在浙政钉系统，提供人房企搜索、走访巡查业务处理、人房企信息采集等各类功能。

PC端（管理端）功能要求(1)工作台：包含工作完成进度、服务提醒、本月村社排行等二级功能。

工作完成进度可对所有标签人员进行任务设定，包括频次与时限（如独居老人走访、残疾人走访、消防设备巡查等）；服务提醒可实现针对老人服务、孕妇预产期、居民准确率、问题数、报修数、更新维护数等服务的提前提醒；本月村社排行可对各村社走访、活动、巡查、系统操作次数进行排名。

(2)人员管理：包含居民管理、管理人员、标签管理、标签比对、人员流动记录、死亡人员、老人、重点人群、残疾人、退役军人、救助帮扶人员、党支部、党员、标签人数统计等二级功能。

可进行居民信息的添加、修改、查询与导出，支持为居民打标签，并按标签进行搜索；支持通过自主登记二维码由居民自主扫码录入信息；数字看板可统计人口总数，流动人口数，常住人口数（按村社）、人口年龄分布（按村社）。

可对街道管理人员信息进行添加、修改、查询与导出。

支持二级、三级标签的自定义（增删改）。

标签比对支持本地或系统内人员信息表与标签人群进行比对，比对结果显示差异可供核查确认。

人员流动记录可对人员迁入、迁出的时间及其详细信息进行查询。

系统可实现死亡人员、老人、重点人群、残疾人、退役军人、救助帮扶人员等常用标签人员单独汇聚并列表显示。

可对党支部进行管理。

可对党员信息进行管理，可选择党员性质、党支部等。

支持对系统内所有标签人员进行统计显示。

(3)房屋管理：包含楼幢管理、单元管理、房屋管理、楼幢管理单位、房屋楼幢统计、小区详情、楼栋长等二级功能。

可对街道内所有楼幢、单元、房屋进行管理，可通过建模生成楼幢，支持批量导入生成单元、房屋，数字看板可统计房屋总数、出租房数、空置房数、自住房数（按村社）。