加强学校制度建设 构建校园制度文化

加强学校制度建设构建校园制度文化

牡丹区王浩屯镇中心小学姚俊敏制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。文化，是人们在社会生活中，遵循的一定的规则、规范和秩序，形成的共同认识、理念和思想。制度是文化的一种载体。制度只有得到人们的认同，并转化成为一种心理需求时，才能凝固成为一种文化。由制度演变而成的文化一旦形成，一方面对学校成员的行为和学校的各项活动会起到规范、约束和塑造作用；另一方面，对师生个体素养的提高和学校长远的发展也会有深远而巨大的影响。

一个好校长就是一所好学校，而一个好校长关键在于有一套好制度。没有制度的治校是“人治”，有制度的治校才是“法治”。只有构建合理、完善的制度文化，才能确保学校可持续地健康发展。近年来，我校致力于制度文化的探索，积极改进和完善学校的各项规章制度，努力营造和谐进取的文化氛围，在制度建设方面取得了一些成效。

一、从范围上讲，我们遵循全面、完善的原则制定本校制度，从根本上避免大块的“显形缺失”，和形同虚设的“隐性缺失”的出现，并从内心唤起师生对这些“缺失”制度的重视，真正按制度办事。我们在教育教学、科室管理、教职工量化考评、考勤制度、校委会职能分工、安全教育等方面做了周密而详尽的安排，建立和完善了以岗位目标责任制为主体的制度体系，从而保证了重点工作的突出和常规工作的规范。为了全面贯彻执行教育方针，搞好素质教育，充分调动全体教师的积极性，根据2015-2016年度学校量化管理细则实施情况及我校实际情况，在广泛征求意见的基础上，以“评出正气、评出干劲、评出活力，促进教师成长，提升办学质量”为目的，采用计分量化的办法，我校制定了《王浩屯镇中心小学教职工绩效量化管理实施细则》，从“德、能、勤、绩”四方面对2016-2017年度在岗教师的整体工作进行考核量化，力求使每位教师能得到客观、公正的评价。其中，德（50分），主要从教师参与参加集体活动、关心关爱学生、教师工作状态（言谈举止、衣着穿戴）等方面对全体教职工提出要求，意在注重师德建设，维护教师形象和师道尊严；能（50分），从备课、上课、作业批改及记录、单元测试及培优辅差、听评课、理论学习和写字、教研业务活动、教科研成果等多方面为广大教师提出了要求和建议；勤（30分），规定了教师出勤和请假制度，确保教育教学活动开展和学生学习时间；绩（40分），主要从学生考试成绩方面对教师进行考核。所有制度均汇编成册，方便查阅。

在完善制度体系的过程中，我们也充分看到了制度的动态性。当某些制度已内化为教师自觉的行动和心理需求时，这些制度就没有再存在的必要了，就自动被废弃；同时，新的形势、新的任务来临的时候又会出现新的问题，新的问题需要新的制度来约束和规范。制度由

有到无的动态完善和与时俱进的提升过程，给我们的工作带来了挑战，更带来了进取和探索的力量。

二、从内容方面讲，我们更加注重人文关怀，“管”是为了“不管”。制度的生成具有科学性和适用性，而科学性和适用性主要源于制度本身的合理性与合法性。制度的合理性表现为不以惩治为出发点，体现了规劝、劝戒的作用，既合乎基本的人性，带有人情味，也合乎教育发展的规律，在做到规范人和教育人的同时，充分尊重人、理解人、帮助人、激励人、解放人，而不是板着脸一味生硬的“管”人和“卡”人。制度的合法性，指制度的生成必须要获得相关利益群体的认同和接受，只有秉持开放的态度，放开手脚，让老师们参与到制度的制定过程中来，广泛地吸纳老师们的智慧，才能整合制订出更有效的学校制度。我们通过自下而上的形式，征集广大师生对学校管理的意见和建议，增强学校教职工的主人翁意识，使更多的人员参与学校管理。《王浩屯镇中心小学教职工绩效量化管理实施细则》和《制度汇编》就是凝聚了全校教职工心血和意志的劳动成果，每一位教职工都为此奉献了自己的思想见解和建议，也都从中分享了制度和制度文化带来的益处，从中获得了崇高的的职业成就感和深刻的教育情感。此举不仅是民主管理的需要，也增强了制度执行的可信度。

三、从执行力方面讲，我校秉持持之以恒、策略灵活的原则。制度一旦生成就要坚持不懈地贯彻执行，这是推进制度文化建设的必由之路，不要期盼短时间内内化为师生的自觉行为。制度执行中，要一视同仁、公平公正、对事不对人，同时，惩戒要严而有度、严而有爱，充分体现人文关怀。学校有几名健康状况不佳和年纪较大的教师，学校在教学、生活等方面都给予了充分的照顾。这样做不仅其他教师没有攀比，就是这几位特批的同志也很少使用他们的“特权”，更能体会出制度的人文情怀。在制度执行过程中，曾经也受到一部分教职工的指责、责备，甚至是诋毁。有时老师们会因为综合考核中的零点几的差距要个说法，此类的问题的出现，一方面说明制度中确实存在问题，需要我们进一步完善；另一方面说明制度已经开始发挥作用，此时需要的不是退缩而是坚持。对于这样的教职工，我们及时进行了思想沟通，给予精神安慰，同时，给予当事人以申辩的机会，使当事人对学校规章制度心悦诚服。总之，制度的贯彻和执行，要做到严而不死，活而不乱。这样，学校制度不再是僵化的条文，而是成为激励教师参与管理的措施。

在全校教职工的努力下，我们坚持严中有爱、爱中有严、公平公正的策略，学校的制度建设和管理水平有了很大提升，师生的精神状态和面貌发生了可喜的变化，政令畅通、全体职工齐心协力的局面已悄然形成。如今，老师们不再为要求严格闹情绪，不再为学校的处理要说法，遵守制度、照章办事的风气已经形成。但是，我们也清楚地看到学校制度建设一

直在路上，还需要我们不懈的努力。

一个校风、学风良好的学校，必定有一套比较完整的管理制度以及强有力的执行渠道，而身处于这样的环境中，就算工作辛苦些，也会感觉到教学生活每天都充满了希望、充满了活力、充满了激情、充满了快乐，也只有营造好了有序而和谐的校园氛围，我们才能给学生最好的教育。

附页：《王浩屯镇中心小学量化表格》