水文水资源管理在水利工程中应用
水文水资源管理在水利工程中应用
水，是人类社会生活生产最重要的能源资源。现如今，在社会经济文化等领域复苏发展的大时代，水文资源管理、水利工程建设也逐渐成为相当重要的社会建设内容之一。随着科学技术、经济发展、政治生态等多要素的影响，当前我国的水文水资源管理也面临着新的机遇与挑战。本文中，笔者就水文水资源管理在水利工程领域的应用问题展开深入研究。
标签：水文水资源；水利工程；应用
水利工程的高效运转离不开水文水资源的高效科学管理，在水利工程中，通常要利用水文水資源管理相关内容对水利工程的防洪标准、大坝防洪设计标准等进行复核，从而确保工程的抗洪能力。
一、水利工程推进水文水资源管理的重要意义
水利工作需要以水文工作为基础，而水文管理又是水利工程的关键依据。我国不论是地形地貌还是气候等均存有诸多差异，水旱灾害等诸多演变为主要的灾害，对于生产以及大众生活造成较大影响。针对水文水资源实施管理是实现抗灾减灾的关键非工程措施，可以称之为水利工程高效建设的基础。管理工作好坏直接影响着水利工程，因此水利工程必须切实水文水资源的高效管理。
二、水利工程应用水文水资源管理应当关注的问题
对于水利工程而言，不论是规划设计还是后续施工均需要以工程需求、地形实际等为导向组织水文水资源管理。首先，管理需要先对工程性质进行了解，通常水利工程要有完备的防洪能力，有的还需要对下游工程对应的保护任务进行考虑，同时不同工程也需要考虑相应的内容。其次，水文管理还需要对工程任务加以了解，相较于工程性质来说，工程任务需要针对水文内容作出重点考虑，因此针对工程任务加以了解可以为管理开展夯实基础。
三、水文水资源管理融于水利工程的相关应用
1.应用内容
水利工程通常缺少实测流量等资料，因此水文计算大方向便是以降水量为依据来对相应地点、时间的洪水线、库容曲线以及水位状态等进行计算，从而得到准确的水位信息，为水文的设计以及校核奠定基础。该项管理相应结果通常与设计方案联系密切，水利工程不论是经济还是社会效益均会遭受影响。通常其计算过程分成如下步骤：具体的计算流程、针对暴雨、产流等数值展开计算、对汇流数值进行计算、对调洪数值进行计算。此外该过程还涵盖了资料搜集、现场勘查、分析结果以及明确水位等多想内容，下面便针对上述具体应用展开探析。
工程项目风险管理及应对措施
工程项目风险管理及应对措施 我国目前处于基础建设的高峰期，投资主体多元化进程加快，工程项目的竞争日趋激烈，工程项目企业面临着比以往更多的风险。因此，加强工程项目风险管理的研究显得十分必要，因为任何合同形式的工程项目，其合同双方的行为本质都是商业行为，最终目标都表现为经济利益，工程本身具有的复杂性、长期性等因素，在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。 1、工程项目风险的概念 1.1工程项目风险 工程项目风险是指在项目决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。 1.2工程项目风险的分类和特点 1.2.1工程项目的主要风险 1.2.1.1社会环境风险 社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面,常见的社会风险有:政策及法律法规变卦以及新技术新工艺的产生带来的风险,而环境风险指的是自然界的力量,如洪水,地震,台风,以及水文,气候,地质等。 1.2.1.2进度风险 进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。建筑工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险要素如下:①技术风险,由于设计人员业务素质不过硬,使得设计出的建筑图纸达不到施工要求,最后还需重新修正设计图纸,此外,局部施工企业因未完成设计图纸,从而只能采用边施工边设计的办法,最终均会影响工程进度;②方案风险,建筑工程项目施工的中心是；项目方案制定必需以该目的为基本根据,只要契合总目的请求的方案才是合理牢靠的方案,不合理的方案及未思索工程中不测状况的方案均会形成工程的经济损失,构成方案风险,继而影响工程的进度,形成进度风险。 1.2.1.3费用风险 形成建筑工程项目费用风险的主要要素有以下几点:①设计变卦,在建筑工
新时期水利工程管理的策略研究 唐伯达
新时期水利工程管理的策略研究唐伯达 发表时间：2019-06-13T09:24:04.083Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年4期作者：唐伯达崔玉豹吉文佳杨超博[导读] 进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此，本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 江苏省水利建设工程有限公司江苏省扬州市 225007 摘要：水利工程管理是水利工程项目中的重要组成部分，其对于加强施工质量的保证以及推进水利工程的建设与开发发挥着重要的作用，同时其也有利于间接促进中国经济的发展，但是，当前水利工程管理却存在许多问题，需要引起国家和相关部门的重视，针对存在的问题采取有效的对策加以解决，进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此，本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 关键词：水利工程；工程管理；策略 1、新时期水利工程管理的必要性 水利工程管理是水利工程的重要组成部分，其在水利工程中以及其他方面发挥着重要的作用。首先，水利工程的管理有利于加强水利工程的施工质量，进而促进水利工程的建设与开发。其次，水利工程管理有利于避免资金的浪费以及促进资金的合理应用。第三，水利工程的管理有利于保护环境，促进生态和谐。第四，水利工程管理有助于变废为宝，为农业的生产提供充足的水资源，以及保证民众日常用水的充足，为人们的生活带来基本保障与方便。第五，水利工程管理有助于促进国民生产总值的提高，进而促进国家经济的快速发展。最后，水利工程管理符合当前社会发展的需求，同时也有利于推进水利工程管理体制的成熟与改革。 2、在我国水利工程管理工作进行过程中出现的主要管理问题 2.1、没有健全完善的管理规章制度指导相关作业 随着我国经济体制改革的不断深入，我国的工程管理工作不但在制度上和规章上有了很大的提升，而且逐渐的取代了传统形式上的水利工程管理工作规章和制度。应用创新的思维来推动水利工程的管理工作能够有效的提升工程管理工作的质量。但是在实际的工程管理工作实施的过程中，还是会存在管理制度失位的问题。在工作进行的过程中，由于管理体制异常的庞大，会导致相关配置不合理、管理职能和责任不明确、管理人员较为混乱以及工作人员工作素质不达标等问题的产生，这些问题能够在很大程度上影响水利工程建设的正常开展，阻碍水利工程管理工作向着制度化以及科学化、规范化等方向持续发展。 2.2、专项管理资金不足 由于管理人员轻资本管理的意识过于严重，使水利工程的管理资金无法形成专款专用的局面，制约了水利工程整体效益的达成。同时，一些工程预防性配套设施建设的过于滞后导致了施工过程安全性较低，从而使施工人员的生命财产得不到保障，给工程安全方面的管理工作埋下了隐患。 2.3、水利工程管理人员的综合素质低下 水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，不积极的进行管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。 3、新时期水利工程管理的策略 3.1、重视质量管理 质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在水利工程管理工作中，只有重视质量管理，实行科学管理，提高施工质量，才能为业主、为社会建造出优质的精品工程。在水利工程竞争激烈的今天如何提高质量管理水平，企业管理者可以从以下三个方面思考：①树立牢固的质量管理意识[1]。企业要对员工进行专业的岗前培训，进而使其树立牢固的质量管理意识，提升专业技能水平，严格按照相关规章制度及标准规范进行施工，严把工程质量关。施工中，针对复杂难解的施工工序，技术人员与施工班组要及时进行交流沟通，及时解决施工难题，攻坚克难，从技术上着手，对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制，保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真，用假的施工资质蒙混过关承揽工程，这些企业资源不足、技术不硬，就更别谈及保证施工质量了。因此，相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度，选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工，从根本上保证施工质量。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中，就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关，对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。 3.2、重视安全管理、加强成本控制 安全管理可以有效规范和完善水利工程施工各环节，减少事故发生的几率，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程的总体质量。安全管理工作应从以下几方面着手：①完善安全管理责任制度。企业要结合本工程特点和施工中的实际情况等综合因素制定科学有效的安全管理制度，并且严格贯彻落实到各个施工环节中。②做好安全管理预防工作。在水利工程安全管理工作中，施工现场安全工作要做到谨小慎微、防患于未然，从根本上预防和控制安全事故的发生。施工前，要对施工人员进行安全教育培训，例行安全讲话制度，仔细检查施工机械及设备，做好技术交底工作，实行安全责任制，设置青安岗、青安员，加强安全监督检查力度，所有施工人员一定要按章指挥、按章作业、遵守劳动纪律，把安全监督工作深入到每个施工环节中，做到安全时时抓、狠狠抓。始终把抓安全保质量促生产作为工作的核心。 3.3、设立专项资金，并强化资金监管 针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
加强当前水利工程管理现代化的策略探究 张可坤
加强当前水利工程管理现代化的策略探究张可坤 发表时间：2018-12-14T11:44:50.590Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：张可坤陈胜利 [导读] 本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 河南易事建设工程有限公司河南驻马店 463000 摘要：目前，在水利工程管理工作中，现代化管理的实现已经成为了必要的任务，同时也是必然发展的趋势，对水利工程管理水平的提高及水利工程的合理应用都具有非常重要的作用，所以进一步加强对其的研究有着一定的必要性。本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 关键词：水利工程；管理；现代化；策略 水利工程建设对于保证地方经济发展和提高人们生活质量有着重要作用，为了保证水利工程的正常运行，实施行之有效的管理是十分必要的。但多数水利工程存在较多管理问题，从而影响了水利工程的正常运行，并危及人们的生命财产安全。本文通过分析水利工程管理现代化内容，针对性地提出了加强水利工程管理现代化的措施。 1、水利工程管理现代化的意义与内涵 水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要，水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化。经过的多年的工作实践，水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度，采用先进高效的信息化技术，创造良好的法制环境，确立以人为本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”，提升水利工程整体运行水平，促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。 2、当前水利工程管理中存在的问题分析 2.1水利工程管理理念落后 就当前实际情况而言，在我国水利工程发展过程中所表现出特点就是重建设而轻管理。很多水利工程在施工建设过程中都比较重视，所投入人力、财力及物力均比较多，然而在工程建设完成之后往往对工程管理缺乏重视。具体而言表现在两个方面，一方面而言，对于相关水利设备未能够进行合理保养，经常出现乱放、乱堆及乱占现象；两一方面而言，对于所存在安全隐患未能够及时见其发现，并且有效进行处理，长此以往很容易导致重大安全事故出现，对水利工程应用十分不利。 2.2施工人员缺乏较高的综合素养及操作技术 在运作机械设备的过程中，一些施工人员由于缺乏完善的相关知识体系以及较高的计算机水平，所以在管理及维护机械设备时没办法达到标准要求，导致机械设备经常出现故障。我国水利工程的建设及发展前景是非常广阔的，所需的施工机械设备的种类和技术含量也越来越高，如施工人员缺乏较高的综合素养，无法按照机械设备的具体状况进行运作与维护，势必会对我国水利工程的发展造成严重的影响。 2.3信息化的普及应用不广泛 过去的水利工程建设大多是需要人来完成各类的水利工程操作，但是现阶段技术的更新换代飞快，使用计算机便可以有效的解决水利工程建设的问题，但是计算机设备在当今时代的利用仅仅是比较简单的辅助性用具，没有用到更急深入的领域，只是进行计算机程序的计算，人们没有深挖计算机的强力主导功能，最终导致现代化管理效率底下。 3、促进水利工程管理现代化的实施途径 3.1创新管理现代化理念 建立管理现代化理念是实现水利工程管理现代化的思想保证。各省水利系统工作人员必须加强学习，加深理解，消化吸收，建立现代化管理理念，实现从单纯的工程管理向工程管理和社会管理并重转变，不断增强“以人为本、安全第一，手段先进、管理科学，服务优质、配置高效”的意识。通过加强工程管理，维护工程安全完好，充分发挥工程水安全保证、水资源保障、水环境保护功能，保障人民群众生命财产安全；通过加强管理的规范化、精细化、个性化，体现管理科学；通过依法开展涉水事务监管服务和“沿海服务行”活动，体现服务优质；通过加强工程的控制运用，维护河湖健康生态，实行“以供定需、科学控制，高效运行”，在满足生产生活和生态用水需求的同时，推进节水型社会建设，体现水资源的配置高效。 3.2强化对管理体制的现代化 建立良性的水利运行机制，促进水利工程的科学、有效利用，使其能够承担起对社会公共利益，提供公共服务的职责。为此，必须从三个方面进行改革：一是从水利工程的分级管理体制入手，合理的划分其公益性与经营性，切实履行其职责，并将公共财政与水利工程形成明晰、畅通的管理；二是建立规范、科学的水管运行机制，从对水的治理到管理，实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式，以适应现代市场经济条件下的水利发展特点；三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平，增加对水管单位的改革力度，实现对水利工程的管养分离，首先要从水管单位内部建立管养分离，并实现养护管理与财政配套的核准，其次是在原有的养护任务的基础上，实现对水管单位的市场化运作，比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位，从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。 3.3加强相关的人员管理 在进行具体的设计施工时，必须加强相应的人员管理，首先，加强现有人员的水利知识教育，对现有的工作人员定期检测相应的工作水平，另外，大力引进高精端技术人才，从根本上攻克相关技术上存在的问题，水利工程的工作相当复杂，如果人员的配备出现问题，工程施工将无法进行。可以定期引进专业人员对相关的基层工作人员进行亲身教学，实地培训等。另外，对水利工程工作人员的教育不能仅仅局限于专业知识的教育，而是要加强相关人员的思想品德教育培养乐业敬业的精神，贯彻落实新时代的相应要求，另外，必须进行现代化的网络知识教育，同时，必须加强相关的水利工程管理宣传，让全水利系统的人员充分意识到水利管理的重要性，为实现有效的水利工
水利工程运行管理安全监督检查(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水
SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则
3 安全生产目标管理 3.1 目标制定 3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。 3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。 3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容： 1 生产安全事故控制目标； 2 安全生产投入目标； 3 安全生产教育培训目标； 4 安全生产事故隐患排查治理目标； 5 重大危险源监控目标； 6 应急管理目标； 7 文明施工管理目标； 8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。 3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定应考虑下列因素： 1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定； 2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求； 3 实力行业的技术水平和项目特点； 4、采用的工艺和设施设备状况等。 3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式 发布 3.2 目标实施
3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化，便于实施与考核。 3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。 3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。 3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。 3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。 3.3 目标考核 3.3.1 项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法；各参见单位应制订本单位各部的安全生产目标考核办法。项目法人安全生产目标考核办法由项目主管部门制订。 3.3.2 各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报告应报监理单位、项目法人备案，项目法人自查报告应报项目主管部门备案，监理、勘察、设计等参见单位的自查报告应报项目法人备案。 3.3.3 项目法人每半年应组织对有关参见单位的安全生产目标完成情况进行考核，各参见单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行考核。项目法人的安全生产目标完 成情况由项目主管部门考核。 3.3.4 各参建单位应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩
施工安全风险评估管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
如何加强新时期乡镇水利工程管理
如何加强新时期乡镇水利工程管理 摘要：当今社会，人民的生活水平逐渐的提高，各种生活设施都比较完善，且国家也正在实施新农村建设等，这对乡镇的水利工作也提出了新的要求，同时也给乡镇水利带来了机会。所以，为应对新时期的发展与变化，乡镇水利的管理思路和职能也要做出相对应的变化。按照新时期国家的发展要求，乡镇水利工作要想满足当前经济社会的发展需要，就必须拿出壮士断腕的决心来改变。通过分析当前水利工程的现状以及主要存在的问题，力争找到解决问题的办法，希望能够对水利工程的建设产生积极的影响，使乡镇水利走可持续发展的道路。 关键词：新时期；乡镇水利；管理 在乡镇里，主要都是靠农业来支撑生产生活，对水资源的需求比较重要，然而在使用的过程中，有比较浪费，在这种情况下，水利工程方面的管理工作尤为重要，因此，乡镇必须要提高水利工程建设的重视程度了。在国家加大农业领域的关注与投入的现在社会，农业产品的生产种植也更加的科学合理了，当然，对于水资源的需求和要求也就会提升了。在这种需求和要求之下，水利工程的建设必须要及时跟上，同时这也就需要管理人员提高水利工程的重视，加大对乡镇之中的水利工程的管理。 1目前乡镇水利的现状 国家高速发展，同时对乡镇的发展也投入了人力物力财力，各种利民惠民的工程都如火如荼的进行着，各项管理制度也逐渐完善。乡镇水利工程是一项惠民利民的工程，也标志着我国乡镇的经济发展到了一个新的高峰，正在向城市逐渐的靠拢。但是，当前很多乡镇的实际情况对水利工程的建设很不利，存在很多问题，乡镇水利工程面临着各种困难。而且水利工程建设的管理本身也存在比较多的问题。社会在变化，各种变化造就了各种矛盾，如果这些矛盾不能及时的得到化解，那对我国乡镇经济的发展将会影响巨大，乡镇水利工程之路也会越走越艰难。目前，新时期乡镇水利面临的形势表现在以下几个方面给： 1）种植结构不够规模化，对水利的建设要求比价高。 2）水资源污染严重，且恢复比较困难，这对生产生活都造成了一定的影响。 3）想在大部分人都进城务工了，农村劳动力都是一些老太太、老大爷和小孩子，这对水利工程的建设影响比较大。 4）乡镇水利工程的建设目标不明确，没有搞清楚自己的站位和定位，对于自己服务的意识还不够清楚，服务也不到位。 2解决措施 2.1建立满足水利工程管理以及建设顺利进行的机制 第一,科学合理的规划水利建设体质。不同的乡镇，水利工程的实际情况不一样，不能一概而论，也就是不能用同样的建设体质去建设不同地方的水利工程。所以要根据实际情况制定科学、统一的管理体制,从而才可以更加合理地规划水利工程;第二,健全水利工程审批制度。重复建设水利工程不仅浪费资源，也对被建设的地方造成困恼，所以要健全水利工程审批制度,严格把控水利工程的建设，做到可以统一规划,资源合理利用，并确保项目的顺利完成;第三,制定资质认证制度,规范招标程序。水利工程的建设事关人民群众的生产生活，必须要有资格的建设队才能进行。所以要先通过资质认证，同时在招标的时候,一定要公开透明,加大监督力度,避免作弊的情况;第四,不断完善奖惩制度。在水利工程竣工的时候,一定要要进行严格的验收,并要对工程项目进行评估,对于评估为优秀工程的项目,应当
基层水利施工管理存在的问题及对策 李生强
基层水利施工管理存在的问题及对策李生强 发表时间：2019-07-16T16:33:57.387Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年7期作者：李生强 [导读] 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理。元阳县水利水电勘测设计队 摘要：由于我国经济社会发展迅速，经济状况在不断改善，并且各领域都在顺应时代发展不断发展完善。其中水利工程影响着国民经济发展的命脉，是不可忽视的一项工程，所以水利工程也在市场环境下不断地发展和完善。水利工程的建设直接影响着国计民生，所以水利工程在施工阶段要加强协调各方管理要素，特别是水利施工管理特别关键，要加强监管。但事实上水利工程管理还是有很多不足之处，这篇文章我们主要分析基层水利工程的特点及存在的问题，并根据实际情况来提出解决办法。 关键词：基层水利施工；施工管理；对策 前言 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理，使得工程整体满足国民需求就能为国民提供更好的服务。然而，若管理落实不到位或监管不力就极易引起不可预估的灾害事故，所以水利工程施工管理对水利工程建设产生着积极影响，相关部门要加大重视力度。水利工程因面临着施工管理体制不完善的问题，使得水利安全事故此起彼伏，并且施工人员缺乏足够的经验技巧或技术薄弱，也对水利施工增加了风险因素，因此在施工过程中要贯彻落实水利施工管理体制的建设，提高人员的专业素养和综合能力，满足施工质量标准要求。 1基层水利施工管理中存在的问题 1.1水利施工管理制度不健全 水利施工管理制度不完善，对管理要素规定不清晰，缺乏相应的法规制度加强监管，并且对国家法规的落实与关注程度不合要求，使得水利施工管理工作难以有序开展，管理发展停滞不前。并且国家水利工程管理制度的调整与更新，无法立即下达到基层水利施工单位，使得信息延后，在后期施工阶段遇到不规范行为时易出现相互推卸责任的情况出现。而水利施工管理部门的建立也与相关的体制建设政策不相适应，施工过程中无论是横向控制还是纵向控制，都缺乏科学完善的指导体系，监督管理体制也无法贯彻执行，如此一来基层水利施工管理严重阻碍着水利工程的建设发展，也会引发水利工程的滞后性，质量得不到保障。 1.2水利施工人员管理意识薄弱 水利施工过程中，相关管理人员尚未意识到管理的重要性，管理懈怠，在某些环节上只靠经验来操作，经验丰富是好，然而很多经验并未得到科研证实，并不能保证经验都符合施工要求。并且靠经验极易引起施工安全事故，或者有施工人员并未贯彻执行操作规范，不约束自身行为，更有甚者连安全防护装置都佩戴不到位，这让施工过程极不安全。有些人员安全防护意识薄弱，还会在安全区以外施工，这些都加大了施工安全风险，在不出状况时可安然无恙，然而一旦出现问题，就会造成严重的后果，使得施工质量也得不到保障，切不可抱着侥幸的心理。 1.3水利施工过程中的管理不到位 水利施工管理既离不开制度的支持，也离不开贯彻落实。在施工中对施工管理制度不能严格遵守，约束自身行为，那么施工也无法达到预期效果，工程整体质量水平也会大打折扣。然而事实上很多水利施工建设，并未根据施工制度严格执行，在施工时要参考计划方案与预算，然而施工前期准备已经做好的情况下，才意识到与计划方案不一致，使得施工阶段目标不具体，施工责任权责模糊。如果这时施工人员毫无目标性的施工，也会拖慢施工进度，从而无法保证施工质量。施工方为了赶上合同施工进度而快速施工，极易引起施工质量问题，从而影响水利工程整体效果，危及国民生命财产安全。 2水利施工管理中问题的相应解决对策 2.1建立健全水利施工管理机制 建立完善的水利管理制度是水利工程的重要因素，一个科学可行的管理制度与监管部门的成立，对找出风险问题并及时解决有重要意义，所以水利工程施工的有序开展离不开对水利工程管理制度的建立与健全。第一，管理人员要安排水利管理专业人员，结合国家水利法规制度的要求，及对政策的详细解读下，提出一个满足基层水利施工管理的体制规定；第二，在施工管理要求中明确员工的操作准则及行为规范，并建立起清晰的处罚办法，确保施工人员都了解到违规行为的危害性，对施工人员行为进行约束，在施工过程中能避免违规行为的出现，减少施工安全问题；第三，要采取有效的企业规划控制，加强横向与纵向的管理力度，合理划分权责义务，将施工中任何可能出现的问题都加以细化分析，权责落实到位，在施工中只要出现问题就能及时由相关人员进行处理，防止推诿责任的情况出现。 2.2增强施工人员的综合能力与素质 施工人员是施工过程中的主体，施工人员素质水平关系着施工整体的质量安全，所以提高施工人员的安全防护意识与专业技术水平是工程管理务必要重视的。一是定期开展教育技能培训，对岗前人员加强培训指导，在历经严格的培训流程时，应用书面与实践考核方式对施工人员采取评价考核，唯有考核达标的人员才能参与施工，并且对考核不达标的人要继续培训指导，重复多次的对专业技术与安全意识进行训练，若多次考核不达标，则予以劝退。二是提高操作水平、增强安全防护意识是维护施工人员自身安全的关键举措。对施工人员采取严谨的管理，应用处罚制度，是为了提高施工人员的安全防护意识，避免安全事故的产生，确保基层水利工程高质高效的完成。对基层水利工程也要建立完善的管理制度，充分实现施工质量要求，减少人为因素导致的施工安全事故。 2.3严格落实水利施工中的管理标准 在进行水利施工管理时，要提前做好规划，施工人员要结合合同条款，及施工图纸来妥善安排进度，在施工中要根据施工要求规范自身行为，保证水利工程有条不紊的进行。并且要对施工人员作业行为严格约束，施工时要根据操作标准贯彻执行，施工过程中要保障各员工的安全，并且施工人员要有足够安全保障的休息场所，不可在施工危险区施工，防止意外的出现。施工中为了防止安全事故的出现，要求施工人员实时跟踪巡查，保障每一环节的安全，在发现问题后能及时解决，将损失控制到最小。
抓好水利工程管理确保水利工程安全 文凤银
抓好水利工程管理确保水利工程安全文凤银 发表时间：2018-10-31T10:31:46.833Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：文凤银 [导读] 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的重要性和基础产业地位愈加突出。 东莞市长安镇水务工程建设运营中心 523843 摘要：水利工程关乎民生，是国家的一项重要工程，抓好水利工程管理确保水利工程安全具有重要意义。通过对水利工程引进造价管理，完善风险管理，落实招标机制，健全职责体系等方式，能够有效的保证水利工程的安全。文章主要对抓好目前的水利工程管理工作确保水利工程安全做一下简单的分析探讨。 关键词：水利工程；建设管理；安全 引言 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的重要性和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程安全，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。 1 强化对水利工程管理 改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。首先，应加强思想观念，其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水利行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 2 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅要专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 3 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员年龄老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 4 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密信息工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予相应的纪律处分，甚至追究刑事责任。 5 抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略 5.1 对水利工程进行造价管理，确保水利工程安全 水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题，会出现不同程度的贪污腐败现象，使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量，确保水利工程的安全，对水利工程进行造价管理，在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制，既能保证工程项目的目标实现，又能有效的控制工程成本。利用工程造价管理，可以在工程建设各个阶段，将资金控制在批准使用范围之内，及时的对出现的偏差进行纠正，使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外，在水利建设过程中，要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理，控制好材料认证。 5.2 完善风险管理，确保水利工程安全 完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面加强管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患；对作业人员的工作进行安全监督；同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险以及人员的安全风
水利工程施工中安全管理措施
现代物业?新建设 2012年第11卷第6期 在水利基建项目的投资性逐渐扩大的大背景下，水利工程施工安全管理成为了一个重要的课题，充分考虑安全管理中的组织机构设置、人员安排、检测仪器、技术手段等多方面的因素，适应现代企业且管理制度的需要，严格控制水利施工安全管理，对促进社会经济发展和民生福祉将具有更大的实际作用。 一、简述水利工程施工安全管理的重要性表现 （一）民生福祉的全面再现 水利工程施工是牵涉到民生福祉的大事，尤其是一些涉及到新农村改革、农村饮用水、排涝等民生福祉的水利工程建设，安全管理稍有问题就会给百姓带来很大的危害。只有抓好安全管理，真正将水利工程施工的安全管理工作提上来，才能更好地服务基层、服务经济社会、服务民生福祉，推动社会全面进步。 （二）企业发展的内在需求 水利工程施工的安全管理是施工单位自身发展和生存的命脉，一旦出现安全上的事故就会损害企业形象，无法在激烈的市场竞争中生存。水利工程施工的安全管理显得更加的重要，也是参与市场规划、规模化运作的形式，加之对水利工程施工的安全管理全方位、多角度的重新认识和定位，其安全管理的意义更是不可小觑。 二、剖析水利工程施工安全管理存在的问题 （一）安全管理人员配备不齐 在水利工程施工的安全管理人员配备上，需要一支素质高、能力强、有责任心的管理人才。有些水利工程企业只设置了一名专职的安全管理人员，由于水工程施工具备有野外操作强度大、跨地域比较明显的特点。仅有一名专职安全管理人员是远远不够的，容易造成水利工程施工安全管理上的漏洞，增加水利安全监督管理的难度；加上专职安全员的人数不够，无法进行三级安全教育，施工现场安全教育工作流于形式，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，极容易造成事故。 （二）设计与监理的行政干预多 水利工程施工作为一项国家非常重视的民生工程，在建设主体以及各种渠道上都有严格的要求，仍有一些不法分子，受到主观和个人金钱崇拜思想的影响，通过行政的手段干预水利工程的设计与监理等。尤其是在招投标的过程中，有些业主提出提前投入使用节约投资的指标[1]。在设计方案的出台上，没有经过专业设计院、专业人员等的民主综合意见，单凭个人的主观想法和利益上的倾向行动，导致设计方案没有落到实处。此外，在安全的监管上，没有建立前、中、后的监管模式，流于形式，对安全管理的监管也是一纸空文，没有落到实处。 三、探讨水利施工工程安全管理的措施应用 （一）强化制度约束管理 水利工程施工是一个综合性很强的工程，安全管理更是不可忽视的大问题，因此，必须从制度上加以严格要求和约束。第一，水利监管部门要出台严格的安全管理制度，对水利工程施工中的每一安全细节要有规范的管理机 浅谈水利工程施工中的安全管理措施 邱宏 （广西永泰水利建设有限公司，广西 南宁 530031） 摘 要：随着城市化进程的快速发展，水利工程施工成为一项重要的民生工程。在技术应用的基础上，提高水利工程施工的安全管理能力并强化各方面的措施应用，注重从责任建立、制度约束、施工管理、细化工程质量等多方面着手，在培养高素质的施工队伍的基础上，采用现代化的技术手段，从主观和客观等多方面的要求上来促进水利工程施工的安全管理效能，具有深远的现实意义。本文主要围绕水利工程施工的安全问题进行展开分析，简述水利工程施工中安全管理的重要性，并剖析在当前水利工程施工中存在的相关性问题，并进一步阐述提高水利工程施工安全管理的各种措施应用，更好创建水利工程施工安全、规范的局面，实现水利工程建设与经济社会发展、民居环境的和谐性，服务于民生福祉。 关键词：水利工程；施工；安全管理；措施 中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0162-02 工程管理 Engineering Management – 162 –
新时期下小型水利工程管理的发展
新时期下小型水利工程管理的发展【摘要】水利是国民经济的基础产业，是新时期建设社会主义新农村的基础，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 【关键词】新时期；小型水利；管理；发展 abstract :water conservancy is the foundation of the national economy industry, is the new period the construction socialism new countryside foundation, this paper analyzes the current rural small water conservancy project management of the commonly existing problems, and puts forward a series of measures with pertinence construction, and probes into the small rural water conservancy in planning, construction, management and reform some specific methods. key words: the new period. small water conservancy; management; development 中图分类号：tv1 在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小
水利工程施工管理的问题及措施()
水利工程施工管理的问题及措施 水利工程施工管理的问题及措施 摘要：随着科学技术与经济社会的发展，水利建设的规模与数量不断增加，水利工程施工管理面临着更加复杂和艰巨的任务。文章针对水利工程施工管理中存在的问题进行了详细的分析，并提出了针对性措施和解决方案。关键词水利工程施工管理问题措施 水利工程建设是关系民生的重要基础建设工程，推进其质量管理是极为重要的。水利工程设施建设有着自身的独特性，在规模、施工周期以及施工技术上都存在各式各样的问题，加强水利工程施工管理是一项紧迫而繁重的任务。1水利工程施工管理中存在的问题 1.1施工管理人员专业水平有待提高 传统的水利建设管理体制较为固化，与不断发展变化的水利工程建设形势有些脱节。目前，施工建设管理者大多是由政府分配，对于项目实际情况与基层技术人员不是十分了解，相对应的管理水平也较为落后。许多施工管理人员缺乏专业技术知识，使得施工过程存在许多问题[1]。 1.2施工管理意识有待提升
拥有正确的施工管理意识是进行科学施工管理的前提。在正确的施工管理的指导下，相关管理人员才能科学地把握水利工程建设的规律，从水利项目、施工人员的实际情况出发制订管理策略，尽量避免重复施工及错误施工引发的安全质量问题。盲目地强调施工过程管理，对项目缺乏宏观的把控与协调，使得建设管理中存在许多问题。 1.3施工设计需优化完善 虽然我国制订了一系列法律法规和技术标准，但许多基层管理人员并未严格执行。一些小型水利工程主要是私营经营，资金相对不足。为了节省建设资金，忽视设计的优化管理，这使得建设工程质量难以保证。另外，基层水利行业许多技术人员的专业素质较低，很容易出现轻视设计的问题，在工程设计过程中对美学和艺术要求的考虑也较少[2]。 1.4施工过程缺乏监督与调控 在水利工程参建单位，水利工程管理观念较为薄弱，基层水利人员缺乏质量意识培训和安全施工教育，基层人员的素质不能得到有效的保证。基层水利工程工程安全质量管理体系不完善，在遇到相关的安全质量问题时，缺乏系统的应对方案。