社区的治安状况调查报告(精)
社会治安调查报告
关于我区社会治安工作开展情况的调查报告区人大常委会法工委(2009年11月24日)根据区人大常委会主任会议安排，10月下旬，法工委组织部分区人大代表，对我区社会治安工作开展情况进行了专题调研。
调研期间，听取了区公安分局、基层派出所近年来治安工作情况汇报，召开了有关部门负责人参加的座谈会，深入到社区、学校、企业等单位进行了走访调查。
现将这次调查情况报告如下：一、我区社会治安工作开展的基本情况近年来，区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕全区经济社会发展大局和奥运安保、建国六十周年大庆重大政治活动，坚持一手抓发展、一手抓稳定，全面加强社会治安管理工作。
特别是我区公安机关以创建平安魏都为载体，以保卫城乡居民群众安居乐业为己任，以服务全区经济社会又好又快发展为中心，以打造一支执法公正、纪律严明的公安队伍作保证，严格履行打击与保护的职责，坚持“打防结合，以防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪活动，强化专项整治，加强防控，积极参与处置群体性事件，在社会治安管理工作中发挥了主力军作用，维护了人民群众的生命财产安全和社会政治大局的稳定。
全区社会治安管理工作成效明显，人民群众安全感不断增强，社会治安状况满意度显著提升。
主要表现在以下几个方面：（一）以提高综合打击效能为重点，促进治安好转。
全区深入开展了严打整治斗争，严厉打击各类暴力犯罪，对一些有影响的恶性案件特别是命案，做到集中全力快速侦破，今年新发命案破案率达到百分之百。
坚持除恶务尽、露头就打方针，深挖细查，打掉涉黑犯罪团伙8个。
对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终保持凌厉攻势，相继打掉了一些飞车抢夺、攀爬入室盗窃犯罪团伙。
加大巡逻防控密度，坚持把警力摆在易发案的场所和部位，努力做到“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度地震慑了犯罪，保障了人民群众的生命财产安全。
（二）以严密治安防控为重点，遏制刑事发案。
针对刑事发案的特点规律、分析治安问题的滋生原因，坚持打防结合、预防为主，不断加强重点场所、部位、区域和行业的管理防控。
社区安全调查报告
社区安全调查报告篇一：关于社区安全问题的调查报告在业主家被砸一周后的王府温馨公寓物业公司致业主的一封信里，有关小区安全只有一句话：“我们已责成保安公司加强管理，避免此类事件再次发生。
”并没有相应的措施和方案，只是看到了好象增加了一两个保安步行巡逻。
为什么不每人发一辆自行车呢？事发当夜，被砸汽车的报警器在深夜中尖厉的叫声响了很久，为什么没有保安出现？而是“在接到业主报案后才迅速赶到现场？”面对现实社会中的治安状况，我们必须要拿出确实可行的方案。
为什么有些事总是发生在夜里？说明做坏事的人心里有鬼。
今年以来，顺义一别墅发生了林业局副局长夫妻被害案件；北苑紫绶园小区发生了二人被保安队长杀害的案件（据物业说那是前队长前保安，那为什么它还能进入小区呢？这也给我们提了个醒：“前什么”也不能随便进入小区，因为它熟悉小区情况。
我们也要记住这个教训。
）至于盗窃偷窃那更是比比皆是。
顺义警方呼吁家家养狗（我估计可能是主要针对农家院提出的措施。
）海淀警方呼吁多高的楼层也要家家安装防盗窗（我们业主在装修上花了很多钱，就是没有在防盗上花应该花的钱，有一种隐形防盗窗，200多元一平米，带报警器）。
还有经常发生的偷自行车，划汽车的，偷业主汽车轮胎的，甚至偷走业主汽车的事都发生过。
还有，有的小区，保安不是正规保安公司的，而是黑保安，既没有受过专业培训，也没有受过法律教育。
据报纸报道，有的保安，看见业主在小区门口被害，不但不能够上前相助，甚至连打110报警电话报警也不知道。
有个保安，看见小偷偷走业主家的汽车也不管，后来警察问它为什么不管，那个保安说：开车的那个人是它姐夫。
昨天和小区内的一老大姐聊天，她说：让我去看门，都比保安管用、看得好。
为什么？因为业主熟悉小区的情况，不象保安，三天两头换。
有个业主主动关心保安，和保安聊天，那个戴眼镜的保安，还是一个在校大学生呢！利用暑假打工挣学费，真得很可怜。
我不是说保安不好，而是从中思考后，得出的结论是：现行的小区保安制度有重大缺陷！必须进行改革！我建议：小区内的保安应主要由居住在小区的下岗人员、失地农民、城市失业者组成。
社区调查报告PPT(精)
调查的范围和方法
范围
说明本次调查的覆盖范围，包括哪些地区、哪些人群被调查 。
方法
详细介绍调查的方法，包括问卷调查、访谈调查、实地观察 等，以及每种方法的优缺点和适用范围。
调查的样本和数据分析方法
样本：说明本次调查的样本来源和选取方法，包括样本数量、性别、年 龄、职业等方面的分布情况。
数据分析方法：介绍本次调查所采用的数据分析方法，包括描述性统计 、推论性统计等方法，以及这些方法的基本原理和适用场景。同时，说
智慧社区建设
01
随着互联网技术的发展，未来社区将更加注重智慧化建设，如
智能家居、智能交通等，提高居民生活便捷度和舒适度。
绿色环保理念
02
环保将成为未来社区发展的重要主题，通过绿色建筑、可再生
能源等技术手段，实现社区的可持续发展。
社区共建共治
03
强化居民的参与意识，形成社区共建共治的新格局，共同打造
和谐、美好的社区生活。
文化体育设施：了解社区的文化体育设施建设，如图书馆、 体育馆、公园等。
教育资源：调查社区的教育资源分布，包括幼儿园、小学、中学等 学校的数量和质量。
通过以上各方面的详细调查和分析，可以全面了解该社区 的基本情况，为进一步的社区发展和规划提供重要依据。
03
社区居民生活状况分析
居民收入和消费水平
收入水平分布
03
社区服务设施
调查结果显示，社区服务设施基本满足居民需求，但在高峰时段，部分
设施可能会出现拥挤现象。建议社区优化服务设施布局，提解决社区问题和挑战的建议和措施
环保问题 • 加强环保宣传，提高居民环保意识，促进垃圾分类规范。
• 定期组织社区志愿者开展环保活动，清理公共区域垃圾。
派出所社会治安防控体系工作调研报告
社会治安防控体系建设情况调研报告调研人:**** 社会治安防控体系建设是建设“平安**”的重要手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。
为了促进辖区社会治安防控体系建设，**派出所由陈洪武所长牵头，于4月6日-6月10日，深入辖区重点路口、居民小区、重要场所、村屯、楼区等地，通过实地察看、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安****镇进行了专题调研。
现将调研情况报告如下：一、辖区概况**派出所辖区面积***平方公里，地处市区西南***公里处，东与***相邻，南与**相邻，**国道、*****高速从镇中穿过，交通十分便利。
派出所现有民警**人，辅警***人。
辖区共有**个居委会、**个行政村，常住人口****人，单位及商业网点****家，其中宾馆旅店***家，加油站***家，液化气站***家，烟花爆竹销售点***家，寄递物流业***家。
****镇是典型的农业乡镇，镇区整体为老镇区，地理位置优越，商业网点多，人流、物流较多，社会治安状况极其复杂。
二、辖区社会治安防控体系建设的基本情况近年来，为守卫好这片区域，保护好人民群众的生命和财产安全，我所在*****的正确领导下，按照***的工作要求，充分发挥工作基层所队的职能作用，通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。
该体系的建设工作，得到了当地镇党委、政府高度重视和支持，为进一步完善社会防控体系建设，****镇党委政府又将“雪亮工程”列为全镇全年的一项重要工作，雪亮工程的成功落地，将极大提升辖区的社会治安防控能力。
目前，通过上述各项工作的开展，有效确保了辖区社会治安稳定大局，人民群众的安全感和满意度得到了提升。
（一）完善情报信息搜集反馈网络，创新涉稳涉访预警机制为维护辖区社会的政治安全和社会稳定，通过与镇信访办联合，共享资源和信息，做好涉访涉稳人员的管控和对接工作；其次，组织民警深入村（居）委会开展涉稳涉访人员摸排工作，全面掌握上访人员信息，并登记造册，摸清底数；第三，建立健全情报信息网络，广僻信息渠道，多层次、全方位物建治安信息员、耳目特情，以及发挥村（居）警务助理职能作用，密切关注社会动态，及时搜集上报政社情信息；最后，做好管控工作，压实稳控责任。
社区治安工作总结报告4篇
社区治安工作总结报告4篇社区治安工作总结报告1一、今年的治安状况今年，我们时刻保持与居委步调一致，大力开展“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理行动，并收到了良好的效果，改善了社区治安状况。
全年社区共发生刑事案件14宗，破5宗。
其中：盗窃案12宗，破3宗；抢劫案件1宗，破1宗；重大责任事故案1宗，破1宗。
全年发治安案件8宗，破7宗。
其中：派出所民警主动调查发现违反剧毒化学物品管理规定，储存、使用剧毒化学物品案件3宗，查处3宗；盗窃少量公私财物案1宗；其他治安案件4宗，查处4宗。
全年安全文明小区内无发刑事案件，发1宗盗窃小店的治安案件，并被我队员于两天后侦破。
对比发刑事案件18宗，破4宗，治安案件7宗，破4宗，今年刑事案发率下降了22.2%，治安案发率上升了14.3%，破案率显著提高，社会治安状况明显好转。
一年来，全社区社会稳定，秩序良好，人民安居乐业。
二、主要措施及成效（一）加强队伍建设，打造一支过硬的治安力量今年，我们再次大力整顿治安队伍，严肃纪律作风，操练和培训业务技能。
首先，在治保主任的主持下，每月召开一至两次的治安工作会议，组织队员深入学习《五条禁令》、《七号令》、《20条规定》、《九不准》和《__治安队规章制度》等法律法规，要求队员做到懂法、守法、依法办事，同时文明执勤，说话和气，办事公道。
其次，进一步增强队员责任感，加强团结协作，发扬艰苦奋斗和连续作战的优良作风。
再次，我们每年派出2至3名队员参加民兵军事化训练。
今年10至12月份又在全体队员中开展了大练兵活动，由居委治保会领导，社区民警作指导，强化训练了50天，增强了队员本领，提高了执法能力。
通过整顿，队员的精神面貌明显好转，政治、业务能力得到进一步提高，初步建立起一支纪律严明、本领过硬、素质优良的治安队伍。
（二）治安硬件设施不断完善居委舍得花钱建设，多年来投入治安等创建经费已达数百万元，治安硬件设施得到不断完善。
去年投入治安经费20万元，今年又投入近30万元，保证了各项治安经费的落实，同时新购置了一台治安巡逻摩托车，花费一万多元在小区岗卡处安装了电子监控探头，对进出小区的所有车辆进行全天候监控，确保了小区安全。
社区调查报告3篇
社区调查报告第一篇：社区调查报告——具体调查结果近年来，随着城市的不断扩张和社会经济的不断发展，社区作为一个重要的组成部分，对于城市发展和社会和谐有着至关重要的作用。
为了了解社区发展的现状和居民对于社区建设的意见和建议，我们对某社区的居民进行了一次调查。
调查方法：本次调查采用问卷调查法，共发放问卷300份，回收有效问卷267份，有效回收率为89%。
调查结果：1.居民的年龄分布情况：18-29岁（32%）、30-44岁（39%）、45-60岁（25%）、60岁以上（4%）。
2.居民对于当前社区发展情况的评价：满意（15%）、基本满意（55%）、不满意（30%）。
3.居民最满意的社区服务：物业保洁（38%）、环境绿化（32%）、安全巡逻（20%）、其他（10%）。
4.居民对于社区设施建设的建议：增加公共自行车租赁点（45%）、增加社区健身设施（28%）、增加垃圾分类设施（19%）、其他（8%）。
5.居民对于社区治安状况的评价：良好（53%）、一般（37%）、不好（10%）。
6.居民对于社区治安的改善建议：增加监控设施（38%）、加大巡逻力度（30%）、加强社区警务室设施（22%）、其他（10%）。
第二篇：社区调查报告——分析问题和原因通过对居民的调查，我们发现社区在发展中面临很多问题和挑战，必须采取有力的措施来解决。
在此，我们对社区存在的问题和原因进行了分析。
问题一：居民对当前社区发展不满意的主要原因是什么？原因分析：了解到，居民对于社区发展不满意的主要原因是公共设施建设欠缺、环境卫生无法得到保障、社区治安状况一般。
这些问题主要由于社区管理落后、资金不足、社区居民文明素质有待提高等原因导致。
问题二：居民对于社区设施建设的建议主要集中在哪些方面？原因分析：了解到，居民对于社区设施建设的主要建议集中在增加公共自行车租赁点、增加社区健身设施、增加垃圾分类设施等方面。
这些建议主要是由于社区居民对于生态环保、健康生活等方面有更高的要求和期望所致。
社会治安调查报告社会治安综合治理工作自查报告2篇
社会治安调查报告社会治安综合治理工作自查报告2篇乡镇社会治安综合治理工作自查报告1____市综治办：2021年中，____镇社会治安综合治理工作在市委政法委的领导下，在镇党委政府的高度重视下，认真贯彻落实党的十九届三中、四中会议精神，紧紧围绕市委市政府的重点工作部署，继续规范综治中心建设、深入开展“扫黑除恶”专项斗争、“平安____创建”、“网格化服务管理”、“矛盾纠纷多元化解”、“群防群治”等工作，保持了经济社会大局稳定，为全镇各项事业又好又快发展创造了良好环境。
现将工作自查情况报告如下：一、综治中心建设及运行情况按照____市委综治委对镇综治中心的建设要求，在乡镇行政区划调整结束后，我镇立即将原综治维稳办公室、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控室、综合执法等工作进行整合，建立了____镇综治中心，由镇党委书记兼任主任，分管综治工作的党委成员兼任副主任。
整合我镇有关社会治理的单位和村（社区）力量，充分运用信息化手段，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，发挥实战功能，与____派出所实现信息互通、优势互补、工作联动。
现在，我们整合全镇有关社会治理的部门人员进驻综治中心，共同做好社会治安综合治理工作，同时，负责网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、“雪亮”工程等综治重点工作，还依托综治中心信息平台对辖区内社会治安状况进行实时监控、每周进行分析^p 研判，重大或突出问题及时分析^p 研判；每周对矛盾纠纷多元化解情况进行分析^p 研判，依托网格化服务管理信息系统，对群众反映的问题及时进行受理、分流、督办、反馈，对不能处理的事件及时上报市综治中心，为我镇在社会治安防控体系建设等工作中发挥了巨大作用。
二、扫黑除恶专项斗争工作一是镇党委、政府调整了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了2021年扫黑除恶专项斗争工作方案，与全镇9个村、2个社区签定了《____市____镇2021年扫黑除恶专项斗争工作的目标责任书》，印发了《____镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作细则》等文件，层层召开了工作会议，确保了该项工作家喻户晓，人人皆知。
治安调研报告模板(3篇)
第1篇一、报告标题治安调研报告二、报告编制单位及时间编制单位：XXX公安局（处、局、分局）编制时间：XXXX年XX月XX日三、调研背景随着社会经济的快速发展，治安形势日益复杂多变。
为了全面了解当前治安状况，分析治安问题，为公安机关制定科学合理的治安防控措施提供依据，特组织开展本次治安调研。
四、调研目的1. 全面了解当前治安形势，掌握治安动态；2. 分析治安问题的成因，找出治安隐患；3. 为公安机关制定治安防控措施提供科学依据；4. 提高人民群众的安全感和满意度。
五、调研内容1. 治安形势分析2. 治安问题及成因分析3. 治安防控措施及建议4. 人民群众对治安工作的满意度调查六、调研方法1. 文献资料分析法：收集整理相关文献资料，分析治安形势及治安问题；2. 实地调研法：深入基层，了解治安状况，与相关人员座谈交流；3. 问卷调查法：对一定范围内的群众进行问卷调查，了解人民群众对治安工作的满意度；4. 专家访谈法：邀请治安专家对治安形势及防控措施进行座谈交流。
七、调研结果1. 治安形势分析（1）总体形势：近年来，XXX地区治安形势总体平稳，但局部地区、部分领域治安问题仍然突出。
（2）治安案件特点：盗窃、诈骗、抢夺等侵财性案件仍占较大比例；打架斗殴、寻衅滋事等治安案件时有发生。
2. 治安问题及成因分析（1）治安问题：盗窃、诈骗、抢夺等侵财性案件；打架斗殴、寻衅滋事等治安案件；酒后滋事、聚众斗殴等违法犯罪行为。
（2）成因分析：社会治安问题产生的原因主要有以下几点：①人民群众法律意识淡薄，法制观念不强；②社会治安管理存在漏洞，防控措施不力；③一些地方和单位对治安工作重视不够，责任落实不到位；④一些违法犯罪分子铤而走险，作案手段不断翻新。
3. 治安防控措施及建议（1）加强治安巡逻防控，提高见警率、管事率；（2）加强社区警务建设，充分发挥社区民警作用；（3）加大打击力度，严厉打击各类违法犯罪活动；（4）加强法制宣传教育，提高人民群众的法律意识；（5）加强治安信息化建设，提高治安防控能力；（6）加强部门协作，形成治安防控合力。
社区调查报告格式范文(20篇)
社区调查报告第1篇：社区是社区是居住在地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域的共同体。
目前，新构建的社区分为四种类型:单位型社区――人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理；小区型社区――成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理；板块型社区――主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；功能型社区――除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但般没有常住居民。
德馨园其地理位置优越、交通便利、环境优雅，是质量较高、配套完善的优秀住宅小区。
居住环境安静，交通方便快捷，生活配套应俱全，方便居民的日常生活。
透过小区道路的合理组织，休闲设施的精心安排，带给自然、舒适的居住环境。
德馨园社区位于香樟路460号，人口约18700人，面积409亩，所辖单位有天乐幼儿园、德馨小学万佳物业有限公司，有138个商店。
德馨园属于个纯居民小区。
所以德馨园则是个社区的缩影，在社区内有必须的居民，也有地域范围，有相比较较完善的基础设施，里面也有文化墙、宣传栏等文化设施，居民委员会当然是会有的。
在德馨园社区里，你能够感受到社区的真正定义。
区位结构:随着住房制度改革逐渐深化德馨园住宅小区空间复杂性日益突出，亟需进行空间规律性总结，以指导城市住房开发与管理规划。
基于当前的统计资料结合实地调查、电话访查，运用gis强大的空间分析功能，从实证与定量分析角度揭示出德馨园住宅小区在空间结构上表现出圈层+扇面结构空间拓展，聚合扩散同步进行，城市内部实现挖潜式集中化布局，边缘扩张式城郊化分布；在区位选取上临街的区位分布特征明显，体现出追求交通便利、向往环境舒适的人居选取规律。
功能区布局，就是要根据不样区域的资源环境承载潜力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划人口分布，居住区、经济区、和商业区，将德馨园分为这几个区位确定小区主体功能，明确了人们生活的水平得到提高，控制有些不良现象的发生，同时也规范了人们居住的素质得到提高，并且，小区内也有属于自我的安全设施，宣传栏，和各个部门服务的地方，和小朋友们上学的地方，方面了人们的生活，让他们拥有了在自我家门口就能够得到的服务。
工作报告之综治维稳调研报告
综治维稳调研报告【篇一：维稳调研报告】关于如何做好当前维护社会稳定工作的调研报告为进一步掌握全乡的治安状况，具有针对性和创造性地开展工作，以全乡的平安促全区的平安，乡政法委对综治维稳工作进行了调研，对推进全乡政法综治维稳工作提出了对策和建议。
一、xxx乡综治维稳工作现状（一）基层基础建设情况。
全乡共14个村（居）委会，建立驻村警务室3个，建有专职巡防队1支10人，村义务巡防队14支70人，调解委员会14个，治安信息员14人。
做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。
（二）社会治安状况。
1至10月，全乡共立刑事案件19起，破4起，破案率为21%。
其中：盗窃案16起，强奸案1起，以危险方法危害公共安全案1起，故意损坏公私财物案1起。
与去年同期相比,立案数相比有所下降。
共受理治安案件14件，查处14件，查处率为100%。
其中：殴打7件，故意伤害2件，盗窃2件，其他3件，处理违法人员10人（其中：拘留9人，其他处理1人）。
共排查调处矛盾纠纷32件，调处32件，成功29件，成功率为91%。
其中：山林纠纷2件，土地纠纷16件，水资源纠纷3件，邻里纠纷2件，其它9件。
总体上看，全乡社会大局较为稳定。
二、综治维稳工作主要做法（一）建立组织领导机制，提供政治保障。
乡党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展。
各村（居）、各站所按照乡党委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上工作的重要位臵，纳入各村各单位经济社会发展的总体规划，做到了与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。
（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。
工作中认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到各个村（居）、单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。
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兰州市高校周边社区治安的调查报告 摘 要:高校及其周边地区可被视作特殊的社区,这类社区具有社会功能上的双重性、校园 内部的小社会性和社区建设依托的特殊性等特征。 对高校及周边地区的治安管理具有公共行 政管理、 文化形态管理、 社会治安管理等性质。 对高校及周边地区治安进行长效管理具有必 要性和可行性。 应积极开展有关高校及周边地区治安长效管理的理论研究, 明确高校及周边 地区治安长效管理的目标和体制, 重视形态管理建设, 建立与高校及周边地区治安管理目标 相一致的长效运行机制。
关键词:高校周边地区;社区治安;长效管理 高校环境作为人类社会整体生态环境的组成部分,受经济、政治、文化多方面因素的影响, 具有其自身的一些特点。 广义地看, 高校环境是高校物质的、 社会的、 精神的多种因素的综 合反映。 高校环境通过创建一定的物质形象、 意识形态和人际关系, 直接或间接地影响师生 情感、 思想和行为的形成高校是社会培养人才的专门机构, 搞好校园及周边环境的社会治安, 不仅对高校自身的稳定发展而且对生活在高校周边地区的居民的生活安宁, 以及对地区社会 稳定,都有重要意义。
一、高校及其周边地区的社区特点 (一 社区性质的双重性 从居民、地区、 共同关系、 社区组织、 社区意识等社区构成的五大要素理解高校及周边 地区环境, 可以将高校及其周边地区看作是一种特殊的社区, 是培养高素质人才的场所, 高 校内外的“居民” ,不论是教师还是学生都具有较高的文化知识水平,所以高校及其周边地 区在文化形态方面对于其他社区会有示范作用和辐射作用。 同时, 高校及其周边地区又有与 一般社区相同的性质, 校内外的居民, 不论是教师还是学生, 都有与一般社区居民同样的生 活需求和安全需求。 所以, 高校及其周边地区所形成的社区具有文化社区和一般社会的双重 属性。 作为文化社区,它对于城市其他社区具有文化辐射的影响作用; 作为一般社区, 它同 样需要接受管理,社区居民也需要接受与其他社区相同的生活服务、安全服务和教育服务。 (二校园内部的小社会性
高校既是人们集聚其间从事教学科研活动的特殊区域,又是教育管理的一个单位,更是 一个具有一定结构, 具有复杂人际关系的社会群落。 无论教育改革使得高校在办学形式、 学 生来源、 人员结构、 学术交流等方面发生怎样巨大的变化, 校园的小社会性质一直没有改变。 作为小社会的校园, 学生、 教师、 管理人员、 服务人员在一起工作、 生活。 发展中的校园中, 基建项目不断, 施工人员常年在校内施工,暂住人口、流动人口大量增加。 随着高校扩大招 生,实行多渠道办学,学生数量不断增加,学生与学生的交往、师生间的交往、师生管理人 员、服务人员间的交往, 构成复杂的社会性的人际关系。 高校管理机构的行政性质,高校管 理的向前进层制,教学科研活动的制度化和规范化。但校园并不完全是封闭化的特殊社区, 校园与校外是密切沟通的。校园内的建筑施工人员更是些暂住人员或流动人员,另一方面, 教育改革, 校园服务的社会化、 企业化使得校外的企业和人员越来越多地介入校园生活。 校 园是一种特殊的小社会, 同时又是大社会的组成部分。 高校的形象评价采用社会标准, 这些 标准以社会需要为基准建立, 从一个或几个侧面标明一个高校的地位, 另外, 高校管理应该 采用社区———社会型管理模式, 这是由高校具有的小社会性所决定的。 显而易见, 高校因 其文明程度使得其更容易成为 “居民” 具有一定社会心理归属感的场所, 较为容易形成自主 性的组织, 而 “我们有较为急迫的必要在较为宽广的领域中发展具有自主性的市民组织” 。 (二 社区建设依托的特殊性
我国形成了区、 街、 居三级法定性社区和三级社区组织体系, 根据多年借鉴国外 “社区 发 展”的基本理念,结合中国社会的客观实际,明确提出了“社区建设”的口号,逐渐建立了 “两级 政府 (市、区 、三级管理(市、区、街 、四级落实(市、区、街、居 ”的新体
制可以看出,街道、居委会 是我国城市社区建设的主要依托。但是,高校及其周边地区的 社区建设具有比较特殊的社会依托。 首先, 校园内部社区建设基本上独立于市区街道政府行 政部门,主要以高校自身的管理机构为依托,根据高校的建设规划和管理计划而确定。 二、高校及其周边地区治安管理的性质定位
(一高校及其周边地区治安管理属于公共行政管理 公共行政是国家行政机关依法管理社会公共事的有效活动, 高校作为教育单位, 归属于 教育行政部门管理, 但高校校园的社区治安主要归属于地方治安行政部门管理。 从社区治安 的角度看, 高校治安既包括人的安全, 也包括高校资源的安全, 高校是社会教育资源的载体, 社会教育资源属于国家和公民所有, 高校提供的教育服务是社会公共需要的公共服务, 其管 理者行使的是公共行政职能。 高校及周边地区的治安管理就是要通过正确处理高校内外部环 境之间的各种社会关系, 使高校及其周边地区保持平稳安全, 保障高校内部的教学科研工作 正常进行, 保障校园内外工作的人们及其所拥有的财产安全, 生活正常有序。 高校及其周边 地区作为社会的一部分, 总有治安问题存在的可能。 高校社区敏感性强, 一旦出现问题不良 影响广泛, 更需要减少或杜绝各类治安问题的发生。 有效的管理是治安问题防控的关键, 所 以, 对高校及其周边地区治安问题的防治需要进行治安管理。 校园及其周边地区都是公共治 安秩序管理的主要区域是整个社会治安工作的一部分, 搞好校园内部及周边地区的治安, 可 以为教学、 科研、建设等项工作创造优良的环境。 高校要树立积极预防的观念,防止和克服 社会治安与己无关的认识, 不断清除诱发犯罪的原因和条件, 全面落实防范措施, 在社会治 安综合治理中发挥积极作用。
(二高校周边社区治安管理要重视文化安全的管理 高校是传播先进文化的重要基地,校园“居民”具有较高文化素质,他们的思想观念、 心理素质、 思维方式和价值取向可能为社会其他成员所效仿, 因而形成一定的文化风尚。 无 论从校园文化的角度还是其对社会文明的影响角度, 高校及其周边地区治安的好坏都与社会 文化建设息息相关。因此,对高校及其周边地区的治安管理应该重视文化安全方面的管理。 从治安管理角度看, 文化安全主要是指文化设施安全、 文化活动安全、 文化人物安全和文化 物品安全等方面。 当然, 高校本身即是文化设施。 从安全保卫的角度看, 高校内的场馆设施、 教学科研设施及设施内的各种文化设备, 应该是治安保卫的重点目标。 高校内文化活动频繁, 文化活动不仅会造成校内人员的活动规律变化, 还会促进校外人员大量进入校园, 给治安保 卫工作带来新的内容。 高校的专家学者是社会的财富, 一些文化人物在社会上有很高知名度, 作为公众人物,对他们的保卫工作会有一些特殊的要求。
三、高校周边社区治安需要长效管理 治安长效管理是指在综合考虑历史、地理、人文环境等条件,按社会管理的整体导向, 以可持续发展为原则, 选择最合适的管理方式, 以最经济的投入, 达到最优的治安管理效果。 治安长效管理机制是具有持续效应、 综合效能的一种社会管理机制, 需要具有前瞻性、 规范 性、全局性和综合性,管理方式上应该上下联动、内外结合、条块协调、标本兼治。长效管 理应该包含三层意思:一是时空概念,对管理提出数年、数十年乃至更长时间跨度内健康、 有序发展的高要求; 二是质的概念, 使管理更突出其有效性, 即管理要突出效果, 产生效益; 三是扩展的概念, 其内涵从单一的市政管理扩大为广泛的综合的城市管理。 社会治安长效管 理正成为当今城市管理者追求的目标, 是体现城市现代化的重要标志。 它既不等同于原来意 义上的治安行政部门的职能管理, 也不是一般治安管理的简单延伸, 不仅有时间、 空间的新。 (一高校及周边地区治安长效管理的必要性
首先, 对高校及其周边地区进行治安长效管理是高校和社区稳定发展的需要, 高校的教 育教学工作和科学研究工作要创造良好的效益必须有稳定安全的环境, 高校内外的师生居民 也需要有稳定安全的环境才会有安宁的工作和生活。 其次, 高校治安的特殊内容需要长效管
理。高校是特殊的文化社区,对高校的行政管理, 不论是教育管理还是治安管理, 都必须重 视文化因素和文化形态。 对高校及其周边地区的治安进行全方位的长效管理, 才能真正保障 高校教育教学和科研工作的长期发展, 持续取得优良的效益。 最后, 高校及其周边地区的长 效治安管理有利于促进城市 (或市镇 的长效治安。 高校及其周边地区既是社区也是更大社 区的组成部分, 高校及其周边地区的稳定安全是城市(或市镇稳定的重要条件。 高校及其 周边地区实现了长效治安,对于整个城市 (市镇的长效治安既具有示范作用,也具有促进 作用
(二高校及其周边地区治安长效管理的可行性 首先,随着社会的发展,长效管理已成为城市(市镇建设的基本理念,受到各级管理 者的重视。 对高校及其周边地区进行长效治安管理, 易得到各方面的理解支持, 这是顺利开 展这项工作的必要前提。 其次, 社区建设的蓬勃发展为高校及其周边地区治安管理提供了较 好的条件, “两级政府(市、区 、三级管理(市、区、街 、四级落实(市、区、街、居 ” 的体制容易在高校及周边环境管理中发挥作用。 高校自身的行政组织在这一治安管理体制中 能更好地发挥其重要作用, 双方结合容易形成治安管理上的合力。 最后, 高校师生组织纪律 性强, 日常活动的区域范围相对固定, 师生群体的自我认同和相互识别使高校及其周边地区 成为特殊的社会和社区,这种社区人群结构的特殊性有利于治安管理制度得到贯彻执行。 四、建立高校及其周边地区治安长效管理机制
(一 积极开展有关高校周边社区治安长效管理的理论研究长效管理正在成为社会管理的基 本理念,但目前对长效社会管理的目标、 体制、运行机制等认识比较模糊, 从理念到理论再 到具体实践, 建立长效治安管理机制, 需要认真探讨的内容还很多。 应该积极开展对高校及 其周边地区治安长效管理的理论研究, 大胆借鉴吸收国内外社区建设和管理的有益经验和成 功模式, 结合高校及其周边地区的社区特点, 建设符合时代发展的高校及其周边地区治安长 效管理机制。
(二明确高校及其周边地区治安长效管理的目标和体制 对高校及其周边地区实行长效治安管理, 其目标就是要达到高校社区和高校周边地区社 区的长效治安, 即实现高校周边社区的长久稳定安宁, 保障高校教育教学工作和科研工作有 长期稳定安宁的环境, 保障高校师生及其他工作人员和周边社区居民长期都有稳定安宁的生 活环境。 为了达到这样的长期目标, 需要有长期稳定的能取得优良效益的高校及其周边地区 的社区治安管理体制。 在公安行政部门的分工分层管理体制下, 政府教育行政与治安行政的 相互配合, 治安行政与高校行政的