考研《管理学(含公共管理学)(学术学位)》考试大纲
公共管理学考试题及答案 (1)
《公共管理学》homework（1）参考答案名词解释1.公共管理：指公共组织为解决公共问题，最求公共利益，运用公共权利，通过制定公共政策有效地实施与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事物进行管理的社会活动。
2.公共事务：指设计全体社会公众生活质量和共同利益的的一切事务的总和。
3.公共管理人格;指公共管理者与其他职业者相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严伦理品质伦理境界以及所理解与现实的社会伦理价值的总和。
4.改变航道原理：指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。
因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。
5.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。
单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B )A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B )A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A )A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当?斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。
A.政府集权的特征B.政治行政二分法c“公共管理社会化”趋势 D.官僚制5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
( C )A.威廉?配第B.马歇尔C.亚当?斯密D.洛克6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
A．《公共行政学研究导论》 B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。
《公共管理学》陈振明版考研笔记6
公共管理学导论，公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“行政”本质上包含着从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。
①“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律。
关注的焦点是过程，程序以及办公室的管理）传统的公共行政学以及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。
②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的知识办事以内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。
2．“公共部门”与“公共物品”（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。
广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。
（2）Why“准公共部门”（第三部门，非营组织）也归入公共部门中？因其“公共”特性：①与纯粹的公共部门目标一致，第三部门生产或活动的基本②与政府存在密切关系，其生产，活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制③与政府为社会所提供的物品一致———公共物品或“准公共物品”④投资主体或提供资源的主体也主要是政府。
（3）公共物品：指具有消费的非竞争性和给排他性，自然垄断性以及受费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供词类物品的最佳方式。
（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术。
准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。
②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。
政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同A、联系。
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研经验分享-专业介绍
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研经验分享-专业介绍人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十六章社会工作与社会保障（大致了解即可何为社会保障、社会保障的功能、社会工作定义及其类型）第一节社会工作概述一、社会工作的基本涵义对于社会工作的内涵有着不同的理解。
综合起来看，社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式，向那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人和群体提供帮助，使其恢复社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展。
上述定义包含了三个方面的意思：（1）社会工作是其主体为增进社会和谐与社会进步而展开的一项自觉自愿的非赢利性的社会公益活动；（2）社会工作是以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体为服务对象的；（3）社会工作用社会整体利益、社会各方面的协调发展作为其基本目标。
二、社会工作的起源和发展人类的互助和救助行为，自从人类产生以来就一直存在。
就此意义而言，社会工作是人类社会与生俱来的。
现代社会工作是工业化进程的产物。
1601年，英国女王伊莉莎白颁布“济贫法案”，这是社会工作史上具有重要意义和深远影响的事件。
此后，社会工作在欧洲大陆和北美的一些国家都有所发展，并出现了专业组织。
到了20世纪，社会工作内容的扩大和社会工作组织与社工人员的剧增，使得社会工作教育逐步成为一项重要事业。
西方国家的一些大学中，已经设立社会工作系或学院，社会工作学成为一门重要的应用学科。
中国的现代社会工作事业，大体上起步于20世纪二三十年代。
解放后，社会工作的研究和教育一度中止。
十一届三中全会之后，社会工作事业在我国又逐步发展起来，并且产生日益重要的影响。
三、社会工作的功能与价值社会工作具有多方面的重要功能。
就其最主要的而言，包括了以下三个方面：（1）恢复功能；（2）协调功能；（3）稳定功能。
吉林财经大学706专业综合(公共管理学、公共政策学)2021年考研专业课初试大纲
706专业综合（公共管理学、政策学）《公共管理学》（80分）第一章绪论：公共管理（学）的视野第一节公共管理及其相关概念第二节公共管理学范式的兴起第三节什么是公共管理学第四节市场经济与公共管理第二章公共组织理论第一节公共组织概述第二节公共组织的结构第三节公共组织的过程和行为第四节公共组织环境第三章政府改革与治理第一节治理理论第二节当代西方政府改革第三节转轨时期我国的行政体制改革第五章政府作用第一节现代市场经济中的政府角色第二节转轨时期我国政府的作用第三节政府失败论第七章公共部门绩效评估第一节公共部门绩效评估概述第二节公共部门绩效评估的要素第四节公共部门绩效评估的改革和发展第八章公共部门人力资源管理第一节公共部门人力资源管理的新观念第二节国家公务员制度第三节公共部门人力资源的开发第九章公共财政管理第一节公共财政管理概述第二节公共预算管理第三节公共收入管理第四节公共支出管理第五节转轨时期我国公共财政管理的完善第十章第三部门管理第一节第三部门及其管理研究的兴起第二节西方第三部门的发展及其作用第三节转轨时期我国第三部门的发展第十一章公共部门战略管理第二节公共部门战略管理的流派与理论框架第三节公共部门战略管理途径的评价与借鉴《公共政策分析》70分第一章绪论第一节公共政策界说第二节现代公共政策的发展特征第三节公共政策的价值选择第四节公共政策的理论重构第二章公共政策的研究范式与研究范畴第一节公共政策的研究范式第二节公共政策的研究范畴第三节公共政策研究范畴的扩展第三章公共政策的制度环境与公共信息第一节公共政策的制度环境第二节公共政策的公共信息第三节公共政策与制度创新第四章公共政策的主体与权力第一节公共政策主体的概念第二节公共政策主体的构成第三节公共政策主体的权利第四节公共政策主体的功能第五章公共政策的客体与利益第一节公共政策的客体与利益第二节目标群体的利益第三节公共政策的基本系统第六章公共政策的问题与议程第一节公共政策问题概观第二节公共政策问题的确认第三节公共政策议程第七章公共政策制定与合法化第一节公共政策制定概观第二节公共政策制定的动态过程第三节公共政策合法化第八章公共政策的执行与有效性第一节公共政策执行概述第二节公共政策执行过程与方式第三节公共政策执行与适用主体第四节公共政策执行的有效性第九章公共政策的实效与误区第一节公共政策失效概述第二节公共政策失效的原因及对策分析第三节公共政策误区第十章公共政策与危机管理第一节公共危机与公共政策第二节公共危机中的政策困境第三节政策能力的提升与政策创新第十二章公共政策分析的理论与方法第二节系统分析第四节质量分析第十四章公共政策的监控与调整第一节公共政策监控概述第三节公共政策调整第十五章公共政策的评估与终结第一节公共政策评估及其理论发展第三节公共政策评估主体第四节公共政策终结概述第五节公共政策终结的力场分析与策略。
2020中国海洋大学国际事务与公共管理学院考研招生考试大纲
2020年硕士研究生招生考试大纲030 国际事务与公共管理学院目录初试考试大纲 (2)632 政治学原理 (2)662 公共管理基础 (3)967 政治学综合 (5)968 公共政策分析 (6)复试考试大纲 (9)F3001 比较政治制度 (9)F3002国际关系史 (9)F3003 当代国际关系 (10)F3004西方行政学说史 (11)F3005 高等教育学与教育经济学 (12)F3006 社会保险学 (15)F3007 土地行政学 (18)初试考试大纲632 政治学原理一、考试性质《政治学原理》是政治学一级学科初试考试的基础课程，适宜政治学所有专业。
二、考查目标要求考生理解和掌握政治学的基本知识、观点和方法，树立马克思主义的政治观，把握政治现象及其发展的基本规律，掌握认识和分析政治现象的基本方法，具备认识复杂政治现象、分析现实政治的基本能力。
三、考试形式本考试为闭卷考试，满分为150分，考试时间为180分钟。
试卷结构：选择约20%；简答约30%；论述和分析约50%。
四、考试内容政治、政治学的涵义政治学研究方法政治学研究的基本问题政治权力政治文化政治社会化政治体系政治行为政治发展五、是否需使用计算器否。
662 公共管理基础一、考试性质公共管理基础（含管理学、公共经济学）是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理硕士一级学科下四个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理）入学考试（初试）的专业基础课程。
二、考查目标（一）考试基本要求本考试大纲的制定力求反映公共管理学科对管理学课程的基本要求，科学、准确、规范地测评考生管理学的基本素质和综合能力，具体考察考生对管理学基本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握与运用，能够运用所学管理学理论，去观察和分析现实的管理问题，正确把握管理活动内在规律，具备较强的分析问题与解决问题的能力，为国家培养具有良好职业道德和职业素养、高层次、应用型、复合型的公共管理专业人才。
行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解(其他热点难点)【圣才出品】
第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。
本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。
17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。
（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。
（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。
（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。
（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。
（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。
（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理专业介绍-考研真题-考研大纲
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理专业介绍-考研真题-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十章社会分层与社会流动(重点中的重点~~特别是社会分层理论、多元分层结构、我国的社会分层状况。
名解多，社会分层是人大研究方向的重点。
多考察论述题)第一节社会分层概述社会分层指的是依据一定具有社会意义的属性，一个社会的成员被区分为高低有序的不同等级、层次的过程与现象。
分层现象体现着社会不平等。
研究社会分层是分析社会结构及其变迁时必然要涉及的一个重要方面。
一、社会地位及其差别（一）自然差别与社会差别自然差别是指根据某种自然属性将社会成员划分为不同类别，各类别成员在生理或遗传机制方面存在的差异。
社会差别则是指根据某种社会属性划分的各类社会成员在社会境况方面的差异。
（社会差别是影响人们态度行为、制约人们之间互动关系的重要因素。
）(二)社会地位社会地位即某种具有社会意义的社会属性，指的是人们在社会关系空间中所处的相对位置以及围绕这一位置所形成的权利义务关系。
通俗地说，社会地位就是社会关系之网中的各个纽结。
在现实的社会交往过程中，社会地位既是人们相互识别、相互对待的重要标志，又是人们互动影响力的主要源泉和基础。
社会地位可以区分为正式的与非正式的两种类型。
同时，个人的社会地位具有多重性，即个人的社会属性具有复合性，一般表现为两种情况，即场合（外显）地位的多重性和素质（潜在）地位的多重性。
影响人们社会表现的社会差别在很大程度上是由社会地位性质、地位间关系以及多重地位的复合性决定的。
二、社会分化及其类型（一）社会分化及其后果社会差别的历史根源就是社会分化过程。
分化的最一般涵义是指事物从同质性向异质性的变化。
社会分层研究所讲的社会分化特指社会系统中原来承担多种功能的某一社会地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程。
换句话说，社会分化具有两个重要特征：功能专一化和地位多样化，后者直接反映了社会发展过程中社会地位差别的扩大趋势。
《公共管理学》王乐夫蔡立辉(整理)
第一章导论1.1公共管理学概述1.1.1公共管理的含义公共管理学—公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
1.1.2公共管理学的概念范畴1.1.2.1公共管理与公共行政（1）公共管理学是公共行政的一个分支学派，是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法、重视公共工程与绩效的管理、重视公共政策执行的理论派别。
（2）它在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
公共管理与公共行政之间的差别：(1)公共行政更加重视“设计”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“运作”过程；(2)公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的，经济的手段；公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。
1.1.2.2公共管理与公共产品公共产品—为公共商品、公共物品或公共品，是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
私人物品—即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。
1.1.2.3公共管理与公共政策公共政策—是指拥有合法权威的包括立法机关、行政机关、司法机关在内的政府，以及由它们授权的有关机构或部门为了解决公共资源或者社会公共利益的分配等社会问题所作出的正式的决定或安排，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据，通常可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。
公共政策与公共管理的区别：公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，是人们生活的一种外在条件。
（2）公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理真题-专业介绍-考研大纲
2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理真题-专业介绍-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第二节社会组织的目标一、组织目标的涵义与分类组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种事实或未来状态。
它是组织开展活动的依据和动力。
组织目标对于组织的存在和发展具有重要意义：（1）组织目标是组织的灵魂；（2）组织目标是确定组织活动路线的基础；（3）组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准。
一般来说，组织目标可以区分为以下几种类型：（1）主要目标与次要目标；（2）长期目标与短期目标；（3）平衡性目标与改进性目标；（4）显目标与隐目标。
二、组织目标的制定和实施制定组织目标是一个复杂的协调过程，在这一过程中，不同利益集团都力争反映自己的利益。
一般来说，组织目标的制定应遵循以下原则：（1）互惠原则，即目标对所有参与人员都有利；（2）评估原则，即运用能够进行测量的技术特征以评估目标实现程度；（3）选择原则，即要遵循选择最优目标的科学程序。
组织目标的实施过程中，一般应注意两个问题：（1）选择适当机会；（2）在目标的实施过程中，不断地进行监督检查。
三、影响组织目标的因素组织目标在制定和实施过程中受到内部和外部多种因素的影响。
首先是文化环境因素的影响；其次是组织系统内各目标之间相互影响；再次是组织参与者的影响。
四、组织目标的实现程度与评估目标实现程度是决定组织能否持续运行的关键因素。
管理部门有责任运用各种技术手段进行评估。
对于一般组织来说，评估其目标实现程度及效果如何的标准有三个：（1）有效性，指组织实现各种目标的实际能力，它意味着组织能以最终实现全部目标的方式来安排和使用其资源；（2）效率，指组织在实现目标的过程中，消耗的资源与产出的结果之间的比例关系；（3）人道主义，即组织应追求最大限度地发展个人才能，而不仅仅是追求效率。
随着社会的进步，“注重人的因素”变得越来越重要。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》(第3版)公共基础部分-公共管理学第一章至第八章【
公共基础部分公共管理学第一章绪论1.1课后习题详解1．在公共管理的不同发展时期，人们对公共管理的含义的认识有何不同？结合自己的认识和体会，你认为应该怎样界定公共管理的含义？答：（1）在公共管理的不同时期，人们对公共管理含义的不同认识。
自从20世纪70年代以后，各种冠以公共管理的研究著述层出不穷，但何谓公共管理，可以说是众说纷纭。
现在，按时间的纵向度，解释不同时期人们对公共管理的理解。
①公共管理是一种新的途径，它是传统公共行政的规范取向与一般管理的工具取向的结合体。
公共管理的重点是将公共管理作为一种职业，并将公共管理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。
（皮瑞和克莱姆，1983）②公共管理是对行政的一般方面的科际整合的研究，它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制和职能相融合。
（卡尔森和欧尔曼，1983）③公共管理就是对政治权威的管理。
如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共同性的。
但公共管理的主要领域是在政治系统下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变。
（波兹曼和史斯曼，1990）④公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分，其可谓综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划，经由预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法与艺术。
公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。
（奥托、海蒂和沙夫里茨，1991）⑤与管理相比，行政的范围更狭小，功能更有限，因此，从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化。
公共行政是服务公众的活动，公务员执行从其他方面产出的政策。
它关注程序，将政策转化为行动以及对结果的责任。
公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性，而公共管理包括更多。
公共管理者不仅仅遵循指示，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。
（休斯，1998）（2）公共管理含义的界定在我们看来，公共管理代表着知识界和实务界对实现一种良好政府治理的努力、希望和探索，即期望建立一个有能力的、负责任的、有效率的，更能体现和实现民主社会基本价值的，不同于传统官僚导向的政府组织、政策及运作模式的新政府治理。
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12.组织变革与组织文化 组织变革的含义与动因，组织变革的类型、目标与内容，组织变革的过程与程序，组织变革的 阻力及其管理对策；组织文化的定义与特征，组织文化的结构与内容，组织文化的功能与塑造。 13.领导与领导者 领导的含义与作用，领导与管理的区别，领导方式的基本类型，领导者的素质和条件及其新要 求；领导方式的连续统一理论、管理方格理论和权变理论的主要观点。 14.激励 需要层次理论、期望理论、公平理论和强化理论的主要观点；波特和劳勒激励模式的特点。 15.沟通 沟通的概念、沟通过程、沟通类别，组织不同沟通网络的特点。 16.管理信息 管理信息的特征，管理信息系统的开发和应用。 17.控制与控制过程 控制的概念与作用，目标控制的类型，控制的基本要求，控制的过程的特点。 18.控制方法 预算控制的内容、比率分析中常用比率的类型；标杆管理与平衡计分卡的基本概念。 19.管理的创新职能 维持与创新的关系，创新职能的基本内容；创新的组织。 20.企业技术创新 技术创新的内涵，技术创新战略选择内容要点。 21.企业组织创新 知识经济的基本特点，知识经济条件下的文化创新要点；企业制度创新和企业层级结构创新。 第二部分 公共管理学 1.公共管理理论与实践的发展 公共管理学的理论渊源，公共管理学科的发展历程，新公共管理的实践、特征与评价。 2.公共管理的管理主体 公共组织的理论、类型，公共组织中的人员，传统公共组织困境与变革。 3.公共管理的物品及供给 公共物品的含义与类型，公共物品的供给，政府与公共物品供给。 4.公共管理职能 公共管理职能的内涵与构成，公共管理职能的历史演变，市场经济中的公共管理职能。 5.公共管理的运行 公共决策与公共管理，公共政策与公共管理，公共政策的设计、执行与评估，公共管理的执行 与控制。 6.公共部门战略管理 公共部门战略的类型，公共部门战略的规划、实施与控制，公共部门战略管理的问题与改进。 7.公共部门绩效管理 公共部门绩效管理的概念、内容与作用，公共部门绩效评估，影响公共部门绩效的因素与改进 策略，公共部门目标管理的内涵、过程与实施。 8.公共管理的责任与监控 公共权力与公共责任的关系，公共权力的内涵、特性与监控，公共责任的性质与落实。 9.公共管理中的政府角色 政府的含义、性质与职能，政府与市场的关系，政府与企业的关系，政府与社会的关系，西方 国家政府再造的模式与启示。 10.非政府公共组织 非政府公共组织的内涵、特征与类型，非政府公共组织的功用，非政府公共组织的发展状况及 趋势，事业单位的内涵、特征与类型，公共企业的性质、社会功能及其管理。 11.公共管理的热点问题 电子政府，公共危机管理，公共管理新模式，现实生活中出现的与公共管理相关的难点、热点
问题。
二、考试要求（包括考试时间、总分、考试方式、题型、分数比例等）
考试时间：3 小时 总分：150 分 考试方式：闭卷、笔试 题型及分数比例：1.简答题 5x10=50 分；2.辨析题 2x14=28 分；3.案例分析题 2x16=32 分；4.论述 题：2x20=40 分
三、主要参考书目
《管理学—原理与方法》(第七版)，周三多等编著，复旦大学出版社，2018 年 06 月版 《公共管理学》（第二版），黎民主编，高等教育出版社，2011 年 6 月版
3.评价标准是普通高等学校优秀本科生能达到的及格或及格以上水平。 （二）考查要点
第一部分 管理学 1.管理与管理学 管理概念的不同释义及其基本内涵；管理职能体系，管理者角色与管理技能。 2.管理思想的发展 我国传统管理思想的要点；泰罗科学管理理论的主要观点、内容及评价，法约尔组织管理理论的 主要观点，厄威克的综合观点、人群关系论主要观点及行为科学的主要代表理论、21 世纪管理的主 要特点。 3.管理的基本原理 系统原理、人本原理、责任原理、效益原理的要点；管理有效性及以人为主体的管理的思想。 4.管理道德与社会责任 管理道德的几种基本观点、要义及区别，道德管理的特征，影响道德管理的主要因素，改善企业 道德行为的途径，企业社会责任的具体体现。 5.管理的基本方法 管理哲学的内涵；管理的法律方法、行政方法、经济方法及教育方法的本质及内容要点，行政 方法的正确使用。 6.决策 决策的定义、原则、类型、过程、方法与影响因素，古典决策理论的主要观点及内容，行为决策 理论的主要观点及内容，决策的方法。 7.计划与计划工作 计划的概念与性质，计划的类型；计划的层次体系。 8.计划的实施 目标的性质；目标管理、滚动计划法的思想，网络计划技术；ERP 的特点及 MRP 的概念；业务流 程再造的基本过程。 9.组织设计 组织设计的原则，组织设计的影响因素，常见部门化的特点；集权与分权的合理组合，组织分 权的途径。 10.人员配备 人员配备的原则与任务，管理人员选聘的标准；管理人员考评的方法；管理人员培训的目标与方 法。 11.组织力量的整合 正式组织与非正式组织的概念与区别，非正式组织影响及作用，直线与参谋关系的处理，委员
硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲
科目代码、名称: 628 管理学（含公共管理学）
专业类别：
学术学位 □专业学位
适用专业: 公共管理
一、基本内容 （一）考试性质
1.管理学（含公共管理学）Байду номын сангаас为公共管理专业考生而设置的专业课程考试科目，是本校自行命题 考试。
2.考察考生是否具有坚实的管理学和公共管理学基本理论知识和较好地分析实际问题的能力，保 证学校择优录取。