防城港港口区养殖水域滩涂规划.doc

防城港港口区养殖水域滩涂规划1

防城港市港口区养殖水域滩涂规划

（2017~2030年）

（代拟稿）

目录

第一章总则(3)

第一节前言.......................................................................................................... .. (1)

第二节编制依据(4)

第三节目标任务(5)

第四节基本原则(4)

第五节规划范围(7)

第二章养殖水域滩涂利用评价(8)

第六节水域滩涂承载力分析(5)

第一条水域滩涂资源状况 (5)

第二条自然气候条

件............................................................................................ ..5第三条水生生物资源状况.................................................................................... .7第四条水域环境状况.. (12)

第五条水域滩涂承载力评价(12)

第七节水产养殖业发展分析.............................................................................. .14第一条水产养殖发展现状.. (14)

第二条区域经济发展方向.................................................................................. .18第三条水产养殖前景预测.. (20)

第八节养殖水域滩涂开发总体思路(25)

第三章养殖水域滩涂功能区划(25)

第九节功能区划概述(25)

第十节禁止养殖区(26)

第十一节限制养殖区(28)

第十二节养殖区(30)

第四章保障措施(33)

第十三节加强组织领导(33)

第十四节强化监督检查(34)

第十五节完善生态保护(35)

第十六节其他保障措施(35)

第五章附则(36)

第十七节规划效力(36)

第十八节规划图件(36)

附件：防城港市港口区养殖水域滩涂规划图（2017-2030年）(37)

第一章总则

第一节前言

港口区位于防城港市东面，三面环海，海域面积辽阔，渔业资源丰富。海岸线长达351.13公里，辖区有企沙渔港、渔澫渔港、红沙港、潭油港、独山港等渔业港口，其中企沙渔港是广西第二大渔港，也是国家农业部重点建设的中心渔港之一。丰富的渔业资源和良好的区位条件为发展我区的水产养殖提供了得天独厚的条件。近年来，随着近海渔业资源的急剧衰退和捕捞渔场的大幅缩小，海水养殖作为渔业结构调整、渔民转产转业的主要手段，其作用和地位将更加凸现。为进一步加强对我区水产养殖的规范化管理，实现水域资源的有效配置，保持我区水产养殖业的持续健康发展，根据国家《渔业法》、农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知要求，在市渔业主管部门的指导下，特编制本规划。

本《规划》修编由港口区水产畜牧兽医局提出和组织实施，并成立《规划》修编工作小组，具体负责《规划》的修编等工作。修编工作小组编写完成初稿，经区人民政府、防城港市水产畜牧兽医局审核，由区人民政府批准后颁布实施。

第二节编制依据

1.2规划依据

1、《中华人民共和国渔业法》。

2、《中华人民共和国环境保护法》。

3、《中华人民共和国水污染防治法》。

4、《中华人民共和国海洋环境保护法》。

5、《中华人民共和国海域使用管理法》。

6、《中华人民共和国渔业法实施条例》。

7、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》。

8、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》。

9、《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令〔2003〕31号）。

10、《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》（农渔发〔2016〕39号）。

11、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）。

12、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）。

13、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

14、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）。

15、农业部关于印发《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的通知。

16、《防城港市城市总体规划（2008-2025年）》。

17、《防城港市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

18、《防城港市海洋功能区划（2011-2020年）》。

19、《防城港港口总体规划（2016-2030）》。

20、《防城港市养殖水域滩涂规划（2016-2025年）》。

第三节目标任务

1.3.1规划年限本规划年限自2017年起，至2030年。

1.3.2 规划目标通过规划的编制和实施，要实现以下目标：

1、明确养殖水域、滩涂功能区域范围；

2、保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域滩涂，依法保护商品鱼基地等重要的养殖水域、滩涂；

3、合理调整和规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康持续发展；

4、控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境；

5、为建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度提供科学依据。

今后十年，全区水产养殖业发展要以提高水产品质量和效益及促进渔业经济总量快速增长为中心，不断优化产业结构，加快产业化经营进程，加强和完善基础设施和保障体系建设，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，人口保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

1.3 .3重点任务

1、科学调整养殖布局。实施养殖水域滩涂规划，科学规划禁止养殖区、限制养殖区、养殖区，合理调整海上养殖区、浅海滩涂及陆地养殖区等养殖水域的生产布局，加快建设生态养殖带（区），稳定陆地池塘养殖面积，开拓深海养殖，推进离岸养殖“由浅向深”发展。

2、大力推广生态养殖方式。池塘养殖围绕虾类、贝类、鱼类等优势主导品种，优化鱼、虾、贝、藻复合生态养殖模式，建立高效生态养殖模