2017年度预算编制方案
2017年度预算编制方案(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
目录
前言预算管理方案的设计基础和目的 (3)
一、预算管理方案的设计基础 (3)
二、设计本预算管理方案目的 (3)
第一部分预算组织 (3)
第一章预算管理委员会 (3)
第二章预算管理工作组 (4)
第三章预算责任网络 (4)
一、预算单位的界定 (4)
二、预算责任网络的界定 (4)
第二部分预算编制 (5)
第四章预算目标及其指标体系 (5)
一、预算目标的确定 (5)
二、预算指标体系 (5)
第五章预算编制方法及编制时期 (5)
一、以滚动预算的编制思路编制销售预算 (5)
二、以零基预算和增量预算的编制方法编制费用预算 (6)
三、编制固定预算 (6)
四、建立总经理机动费用基金 (6)
第六章预算编制程序 (6)
第七章各预算单位的业务预算编制内容及编制方法 (7)
一、营销中心的预算编制内容及编制方法 (7)
二、生产部的预算编制内容及编制方法 (8)
三、其他职能部门的费用预算 (8)
四、财务部预算 (8)
第三部分预算执行 (8)
第八章预算执行 (8)
第九章预算监控 (9)
一、建立责任会计体系 (9)
二、建立预算报告体系 (9)
三、预算监控体系 (10)
第十章预算调整 (10)
一、预算调整原因规范 (10)
二、预算调整程序规范 (10)
三、例外事项 (11)
第四部分预算考核 (11)
第十一章预算考评 (11)
第五部分实施预算管理的相关条件 (11)
一、推行预算管理的前期准备 (12)
二、实施预算管理的条件 (12)
前言预算管理方案的设计基础和目的
一、预算管理方案的设计基础
我们所设计的预算方案是建立在公司组织结构、部门职责说明、财务控制体系及其他内部控制制度的基础之上。
二、设计本预算管理方案目的
预算管理体系是建立在企业发展战略和企业薪酬体系基础之上的企业运行机制，包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下达、预算执行与执行监控、预算调控以及预算考评等环节。
(一)预算促进了企业计划工作的开展与完善，减小了企业的经营风险与财务风险。
(二)预算提供了企业绩效的评价标准，便于考核，强化了内部控制。
预算是对企业计划的数量化和货币化的表现。预算为业绩评价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制。
第一部分预算组织
第一章预算管理委员会
结合天津公司现行的治理结构和管理机制，天津公司将在运营中心下设公司预算管理委员会，预算管理委员会根据总经理的授权行使预算管理职责，向总经理提交年度预算方案、汇报预算执行情况和预算管理工作进展情况。预算管理委员会是非常设机构，根据需要召开会议。
天津公司预算管理委员会作为预算管理决策层，是预算管理的最高权力机构，该委员会主任由天津公司常务副总担任，成员包括天津公司各中心副总经理、财务经理。
预算管理委员会职责：
（一）制定预算管理办法，审定、签发公司预算管理制度；
（二）根据发展战略和中长期发展规划，提出年度发展目标，并量化为预算指标，在此基础上，分解预算指标，并下达至各预算单位；
（三）编制天津公司年度预算和预算调整方案；
（四）对执行过程中出现的例外事项进行调整、审批；
预算管理办法实施细则
预算管理办法实施细则 为加强与规范公司预算管理，提升企业经营业绩，预测公司经营风险，制定本细则。 一、预算编制的范围 公司所有涉及财务收支的业务活动或所有能引起公司财务状况发生变化的业务活动。 二、预算内容 1、年度预算编制说明：为年度预算编制指南，每年预算工作启动前由财务部依据公司下发的年度业务计划以及财务上年度决算数据编制。 2、根据本公司的定岗定编、工资标准编制的工资、奖金、福利预算； 工资由行政人事部按照部门编制，公司明年的组织架构及拟招聘人数、工资增长幅度编制；福利费用按定岗定编人员与各项福利（旅游费、团建费、体检、中秋、春节、劳保、防暑降温、生日等细项）人均标准编制；奖金按公司全面薪酬体系下发当年奖金额度分配。 3、管理费用分月的明细预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）；每项费用需有详细具体的编制依据，并作为执行时的主要依据。 4、销售费用的分月、分项目预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）。 销售费用要编制时首先将固定费用（包括设计费、名家推广费、网站服务及宣传、展会、佣金）项目先列支后，根据每个项目的销售额、销售推广节奏进行营销推广费用预算。 5、分项目的销售收入情况预算（包含项目销售目标及销售进度，本年分月、分产品的销售额、销售套数、销售回款额等）。 6、分月、分产品、数量的固定资产采购预算。 固定资产预算由行政人事部对当年资产购支做出详细预算，并有相关市场价格询价、定位；若资产价格定位不准（大于市场价格），按实际市场价格执行，余额不得挪为他项资产采购使用。 三、预算的执行和控制 预算一经制定后，在公司内部便具有“法律效力”，各部门在各项业务活动中应严格按照预算办事，围绕预算展开经济活动，增强预算管理在公司内的执行力。预算委员会和财务部应按照预算方案跟踪实施预算控制管理，严格执行预算各项指标。预算的控制情况结合公司与部门的指标体系纳入考核。具体的控制责任和程序如下： 1、管理费用预算原则上由各公司的行政人事部根据分项目分月的预算进行控制，财务部进行审核，对于超预算、预算外项目，坚持审批后才能支付。财务部每月出具费用预算执行情况跟踪报表，相关部门费用执行人员应及时了解当月费用累计执行情况，对超预算或将要超
铁路工程概预算编制办法定稿113号文
1 总则 1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。 1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概（预）算编制的依据。 1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。 1.0.4在概（预）编制过程中，应依据本办法，结合建设项目实际情况，实事求是，精打细算，从严控制，节省投资。 2 编制方法 2.1设计概(预)算的编制层次 按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。 2.2编制范围及单元 2.2.1总概(预)算的编制范围 总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。 (1)两端引入工程应单独编制总概(预)算。
(2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。 (3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。 (4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。 (5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。 2.2.2综合概(预)算的编制范围 综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。 2.2.3单项概(预)算的编制内容及单元 单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。 编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。 编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，3000m及以上的单、双、多线隧道及地质复杂的隧道，大
工程量清单及招标控制价编制实施方案
实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施
第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件
●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 二、概预算费用组成及章节划分 （一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。 各章费用名称如下： 第一部分静态投资 第一章拆迁及征地费用 第二章路基 第三章桥涵 第四章隧道及明洞 第五章轨道 第六章通信、信号及信息 第七章电力及电力牵引供电 第八章房屋 第九章其他运营生产设备及建筑物 第十章大型临时设施和过渡工程 第十一章其他费用 第十二章基本预备费 图4-1 铁路工程概预算费用构成 第二部分动态投资 第十三章工程造价增涨预留费 第十四章建设期投资贷款利息 第三部分机车车辆购置费 第十五章机车车辆购置费
清单预算编制实施方案
J-005-3 工程 工程量清单（预算）编制 实 施 方 案 编制人： 编制日期： 审批人： 审批日期： 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日
目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置
（注：也可以文字叙述形式表现咨询业务概况。）
一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限： 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施，至年月日终结。 2、咨询人的义务： （1）向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按约定认真实施咨询业务。 （2）咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 （3）在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 （4）咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 （5）咨询人在咨询过程中，有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 （6）咨询人在咨询过程中，应到工程现场进行勘察。 （7）委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时，咨询人应向委托人及时沟通或汇报。 （8）委托人阐述对具体问题的意见和建议时，咨询人应给予尊重。 （9）当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造与经济损失的，委托人提出更换咨询专业人员的要求时，咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整，并视情况承担相应的赔偿责任。
浅析工程量清单及预算工作实施方案 张露
浅析工程量清单及预算工作实施方案张露 发表时间：2018-01-28T20:44:35.707Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：张露[导读] 摘要：工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的，是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据，本文通过实际工作中总结的经验方法，阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。 江苏大彭工程项目管理咨询有限公司江苏徐州 221000 摘要：工程量清单及预算工作实施方案是造价咨询人在接受委托后根据委托人需求、工作开展需要而针对性编写的，是指导工程量清单及预算编制工作有序开展及专业咨询人员查缺纠错的重要依据，本文通过实际工作中总结的经验方法，阐述了工作实施方案应有内容、工作方法、实施要点及质量标准。 关键词：工程量清单；预算；实施方案； 引言： 任何工作都应在有计划、有目的状态下进行，这可统一参与工作实施的各方的思想，合理分配资源，减少重复性劳动，提高效率及质量。在当下，建设工程规模越来越大，专业复杂繁多，需要同时参与的清单及预算编制人员越来越多，思想不统一，专业水平参差不齐、统筹协调困难，大多数咨询企业、专业咨询员又不重视对工作方案的编写及落实，导致大量窝工、返工，执业质量低下等问题，令委托人不满。本人认为编制工作实施方案是解决问题的关键，注重落实是保障方案内容得以贯彻的关键。 1 实施方案内容 1.1方案内容应围绕工作流程确定 在接受委托后，应专门成立的项目组负责实施方案的编制，并指定人员负责监督落实。明确专业人员及各自工作时间节点，有步骤的完成如下具体内容： 了解工程特点及委托人编制要求；委托人有工作时间要求的应执行，没有具体要求的应根据项目情况与委托人商定；应审查施工图的完整性，确保具备项目特征描述全面和准确的条件；应审查施工图的一致性，如建筑与结构图、平面图与系统图等，确保专业间不存在设计矛盾；熟悉招标文件有关计价标准、招标文件，指导清单及预算的编制；明确设计疑问提交的时间，形成文件由委托方、设计方答复。明确清单预算初步成果完成时间；明确三级复核责任人及复核时间； 明确质量控制完成后签发成果文件、出具正式报告提交委托单位的时间；采用电子化招投标的，需明确项目负责人进行控制价的备案工作的时间。 工程量清单及预算价的质量控制阶段，其关注事项有：分部分项工程量清单是否完整；清单项目划分、工程类别划分是否符合规范、标准；项目特征描述是否全面、准确；计量是否准确；材料价格取定合理有据。除要求的材料暂估价外，执行当地工程造价管理机构发布的工程造价材料信息价格，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定。计价依据引用是否有误；综合单价组成是否符合项目特征要求；定额子目使用恰当，调整换算完整准确；计取措施费时合理考虑施工方案；规费、税金按照规定计取。 2 切合实际的工作方法 好的工作方法可事半功倍，总结过往经验教训，清单预算编制工作应做到如下方面：根据实施方案，成立项目小组，明确责任人，并提出质量、进度要求及注意事项。为保证清单预算编制的完整性、准确性，编制人员应详细阅读设计图纸，发现遗漏、矛盾、不明确的问题，及时提出求得解决。对于土建、安装专业均有图纸设计的项目（如排水系统），确定由哪个专业计算，一般情况：外墙明排雨水管、化粪池、检查井由土建专业计算，室内雨水管由给排水安装专业计算。 计量公式要分层分区明晰可查，计算底稿要注意保管，工作完结后交给委托人。需要注意的有：建筑面积严格按规范计算，其正确性影响经济技术指的分析；计量顺序可以参考计价表的目录，计算时要遵循原则：自上而下，自左至右，按层、按轴号；公式表达清晰有规律，长、宽、高最好备注在数据旁，相同倍数按整数位表达，例如计算某单梁的体积5.5（长）*0.6（宽）*1.0（高）*3，这样会方便复核；项目特征描述。要完整、清晰、准确、无歧义；要有部位；多层构造要由内到外、由下到上（或由外到内、由上到下）依序描述，不易描述的项目要指明图纸或图集节点；构造做法相近的项目复制时，要逐条研读，更改不同点；要注意细节问题，如墙柱石材、块料面层的阳角是否要求45度剖角，楼梯踏步石材面层是否出沿等；暂定做法要明确哪些内容是暂定；计价组价。注意管理费、利润的费率正确性；定额的适用性；注意计价内容与项目特征描述的对应；注意对定额内容的换算调整：系数的调整，材料种类的调整，消耗量的调整；注意有的几条特征内容可能包含一个定额子目中，也可能一条描述需套多个定额子目；人、材、机价格。人工单价应按编制当期文件标准，注意各专业人工单价的区别，其中单独装饰工程人工费存在区间值，应按招标文件要求计算；机械台班单价中的人工单价、燃油动力单价应调整；材料要写明详细名称规格，套用类似材料计价定额时，应更换材料名称；给定暂估单价的按暂估单价并作出标识，体现在分部分项工程计价表及暂估价材料表中；其他材料，按招标文件指定的造价信息指导价，指导价中没有或指导价与市场价偏离较大的材料，参考市场价格；按招标文件规定计算措施费。其中现场安全文明施工措施费应严格按照文件规定费率。筏板基础采用砖侧模的，应按接触面积计算；砖侧模若不含定额中水泥砂浆找平层，应单列项目扣除；其他项目费严格按招标文件要求计算。其中：材料暂估价不计入其他项目费合价；委托人专业分包项目不计入其他项目费合价，只作为总包配合服务费的计算基础；规费、税金。对照专业工程性质、工程所在地的文件标准，严格执行招标文件要求计算；计量计价完成后，分析单方造价、单方技术指标并与以往类似项目比照，存在较大偏差的重点查找原因进行更正。 3 落实工作方案的要点和质量标准 为了落实工程量清单及预算编制、审核工作的实施方案及质量，其要点主要有：项目小组成员要固定，其经验要丰富、技术要过硬；同时要多做结算审计，增加与施工单位预算员的技术交流，相互学习；定期组织编制小组的专业课题研讨，加强信息、经验共享；成立项目经理、领导负责制，建立健全内部复核制； 确实履行三级复核制度，各级复核要有详实的复核意见，不可只言片语带过。三级复核不可集中在一天完成，要在计划留有足够的复核时间；落实奖罚制度。对于违反实施方案或经复核存在质量问题的专业咨询员、项目负责人要进行处罚，通报批评或经济处罚；对执业质量、服务态度较好的个人要进行通报表扬并适当经济奖励。
2018年度预算编制方案
2018年度预算编制方案(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
目录 前言预算管理方案的设计基础和目的 (3) 一、预算管理方案的设计基础 (3) 二、设计本预算管理方案目的 (3) 第一部分预算组织 (3) 第一章预算管理委员会 (3) 第二章预算管理工作组 (4) 第三章预算责任网络 (4) 一、预算单位的界定 (4) 二、预算责任网络的界定 (4) 第二部分预算编制 (5) 第四章预算目标及其指标体系 (5) 一、预算目标的确定 (5) 二、预算指标体系 (5) 第五章预算编制方法及编制时期 (5) 一、以滚动预算的编制思路编制销售预算 (5) 二、以零基预算和增量预算的编制方法编制费用预算 (6) 三、编制固定预算 (6) 四、建立总经理机动费用基金 (6) 第六章预算编制程序 (6) 第七章各预算单位的业务预算编制内容及编制方法 (7) 一、营销中心的预算编制内容及编制方法 (7) 二、生产部的预算编制内容及编制方法 (8) 三、其他职能部门的费用预算 (8) 四、财务部预算 (8) 第三部分预算执行 (8) 第八章预算执行 (8) 第九章预算监控 (9) 一、建立责任会计体系 (9) 二、建立预算报告体系 (9) 三、预算监控体系 (10) 第十章预算调整 (10) 一、预算调整原因规范 (10) 二、预算调整程序规范 (10) 三、例外事项 (11) 第四部分预算考核 (11) 第十一章预算考评 (11) 第五部分实施预算管理的相关条件 (11) 一、推行预算管理的前期准备 (12) 二、实施预算管理的条件 (12)
前言预算管理方案的设计基础和目的 一、预算管理方案的设计基础 我们所设计的预算方案是建立在公司组织结构、部门职责说明、财务控制体系及其他内部控制制度的基础之上。 二、设计本预算管理方案目的 预算管理体系是建立在企业发展战略和企业薪酬体系基础之上的企业运行机制，包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下达、预算执行与执行监控、预算调控以及预算考评等环节。 (一)预算促进了企业计划工作的开展与完善，减小了企业的经营风险与财务风险。 (二)预算提供了企业绩效的评价标准，便于考核，强化了内部控制。 预算是对企业计划的数量化和货币化的表现。预算为业绩评价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制。 第一部分预算组织 第一章预算管理委员会 结合天津公司现行的治理结构和管理机制，天津公司将在运营中心下设公司预算管理委员会，预算管理委员会根据总经理的授权行使预算管理职责，向总经理提交年度预算方案、汇报预算执行情况和预算管理工作进展情况。预算管理委员会是非常设机构，根据需要召开会议。 天津公司预算管理委员会作为预算管理决策层，是预算管理的最高权力机构，该委员会主任由天津公司常务副总担任，成员包括天津公司各中心副总经理、财务经理。 预算管理委员会职责： （一）制定预算管理办法，审定、签发公司预算管理制度； （二）根据发展战略和中长期发展规划，提出年度发展目标，并量化为预算指标，在此基础上，分解预算指标，并下达至各预算单位； （三）编制天津公司年度预算和预算调整方案； （四）对执行过程中出现的例外事项进行调整、审批；
铁路概预算编制办法(113号)
铁道部文件 铁建设 [2006] 113号 关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（另发单行本）。 铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。 《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的 规定同时废止。 本办法自2006年7月1日起执行。 本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。 二○○六年六月二十日
1 总则 1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。 1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。 1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。 1.0.4编制概（预）算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。 2 编制方法 2.1 编制层次 按单项概（预）算、综合概（预）算、总概（预）算三个层次逐步完成。 2.2编制范围及单元 2.2.1总概（预）算的编制单元 总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。 ⑴两端引入工程可根据需要单独编制总概（预）算。 ⑵编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概（预）算。 ⑶跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概（预）算外，尚需以区段站为界，分别编制总概（预）算。 ⑷分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。 ⑸一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概（预）算。总概（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 2.2.2综合概（预）算的编制单元 综合概（预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。 2.2.3单项概（预）算的编制单元 单项概（预）算是编制综合概（预）算、总概（预）算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。 编制内容包括：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。 编制单元应按总概（预）算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线长隧道，多线隧道及地质复杂的隧道；大型房屋(如机车库、3000人以上的站房)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概（预）算。 2.3编制深度及要求 设计概（预）算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。 2.3.1单项概（预）算
工程量清单及预算控制价编制工作方案
工程量清单及预算控制价编制工作方案 第一章基本情况 宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内，涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相
关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。
铁路工程定额概预算编制说明
铁路工程定额概预算编制说明 1.建设项目名称，编制范围 建设项目名称：xx铁路工程。 该工程概算已知资料如下：该新建铁路地处成都地区，是设计速度为200km/h 的高速铁路，正线全长21km。 主要工程数量如下：挖土方1685813 m，借土方85453m，土方总量1771263m；石方总量1140283 m；轨道正线长度29km；拆迁民房5002m，拆迁其他建筑物3002m；迁移通信线路2处；共征用土地200亩。 2.编制依据 （一）一般规定 1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。 2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。 3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。 4、《铁路路基工程预算定额（2010年）》； 5、《铁路轨道工程预算定额（2010年）》； （二）采用定额 采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。 （三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准 1、人工费 按“113号文”及铁建设[2008]26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。 2、材料费 采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程基本建设材料基期价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
材料费= （使用此种材料的工程数量×相应的材料消耗定额×相应的材料预算单价） 3、施工机械使用费 基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。 4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。 （四）工程用水、电单价 工程用水基期单价为0.38元/吨。 工程用电基期单价为0.55元/kw·h。 （五）施工措施费 以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。 （六）间接费 以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。 （七）价差 1、材料价差计算 材料价差=材料费×（价差系数－1）（以[2001]28号文预算价格编制设计概算） 材料价差=其他材料费×（价差系数－1）（以[2006]129号文预算价格编制设计概算） 2、施工机械使用费价差根据“113号文”的规定，按定额统计的机械台班消耗量乘以编制期与基期机械台班单价的差额计算。 （八）税金 根据“113号文”的规定，税金统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35％计列。 税金 = （直接费 + 间接费）×3.35%
清单预算编制实施方案
清单预算编制实施 方案
J-005-3工程 工程量清单（预算）编制 实 施 方 案 编制人： 编制日期： 审批人： 审批日期： 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日
目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置
咨询业务概况 （注：也能够文字叙述形式表现咨询业务概况。）
咨询业务要求 一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限： 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施，至年月日终结。 2、咨询人的义务： （1）向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按约定认真实施咨询业务。 （2）咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 （3）在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
（4）咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 （5）咨询人在咨询过程中，有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 （6）咨询人在咨询过程中，应到工程现场进行勘察。 （7）委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时，咨询人应向委托人及时沟通或汇报。 （8）委托人阐述对具体问题的意见和建议时，咨询人应给予尊重。 （9）当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造与经济损失的，委托人提出更换咨询专业人员的要求时，咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整，并视情况承担相应的赔偿责任。 （10）由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。 （11）除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 （12）咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲
工程预算编制方案
北京公司2015年度预算编制方案 为贯彻集团的管理要求，规范和加强北京公司工程预算编制工作，提高工程预算编制工作的效率和质量，经公司经营发展部认真研究和讨论，对北京公司的预算编制原则及流程做出统一要求。 一、施工图预算（开工预算） 1、编制依据 （1）、招标文件、施工图纸、施工合同、施工组织设计； （2）、2001年及2012年新版《北京市建设工程预算定额》、《北京市建设工程费用定额》、相关补充定额及有关部门颁发的造价文件；2012年北京市房屋修缮工程计价定额《北京市建设工程预算定额》；《北京工程造价信息》。 2、编制方法 工料单价法和清单综合单价法。 3、编制流程 招标文件（或施工合同）研究选用计价基础文件（定额）工程量计算清单编制（如工料单价法无此步骤）选套定额材料、设备以及专业工程询价人材机价格选用确定取费标准预算文件分析预算文件调整预算文件完成 4、价格标准（已有合同的按照合同标准计算，投标可看参照下述标准） （1）、如依据2001年北京市建设工程预算定额体系完成，以“元”为单位的人工费、其他人工费、其他材料费、其他机具费、模板摊销费、机械费以系数2调整，钢筋加工费增加150元/吨，脚手架租赁费不用调整。 （2）、参考北京市《北京工程造价信息》水泥、砌块、砼、电缆、电线、保温价格下浮10%；由于钢筋价格浮动比较大，风险较大按照实际钢筋使用期价格是否浮动。 （3）、整项分包的分项工程价格应依市场价为依据，例如：土方工程依据工程所在地和工程的土方特征询价，作为报价直接费标准；卷材防水定额价格严重偏高，SBS3+3普通材质市场价为80-90元/平米，如为品牌如东方雨虹高约20元/平米；新定额即2012年憎水膨胀珍珠岩砂浆保温定额价严重偏低，市场价为60-70元/平米；垂直运输严重偏高，类似项目应根据实际情况进行适当调整。
公司预算编制方案
公司预算编制方案
XX公司预算草案 XX主管单位： 根据行业的要求，结合公司发展战略和年度生产经营目标，我司编制了预算方案，现就方案的具体情况说明如下： 一、预算编制的基本原则 预算编制工作要继续围绕行业基本方针和战略任务，全面理解和准确把握“调结构、转方式、促跨越”的“十二五”主基调，按照产销总量控制、降低成本费用的原则，以年度生产经营各项计划为依据，以降低成本水平、严格费用开支为目标，科学、合理地编制年度预算，确保产销平衡、税利稳步增长的全年工作目标顺利实现。 二、预算编制依据 预算编制的依据包括且不限于：品牌合作生产计划、各厂生产计划、原料采购计划、物资采购计划、投资项目计划、物流运输计划、出国（境）团组计划、工资及年金计提计划、折旧计提计划、保险缴交计划等各项经营管理计划为基础编制预算。 对于有关计划在编制预算时尚未下达的情况，各单位可暂时按上年实际作为编制依据。 三、总体情况 预计销量X吨，主营业务收入XX亿元，主营业务成本XX亿元，营业税金及附加XX亿元，期间费用XX亿元（其中销售费用
XX亿元，管理费用XX亿元，财务费用XX万元），利润总额XX 亿元，税费（不含企业所得税）XX亿元（其中增值税XX亿元，消费税XX亿元，其它各税XXX亿元），税利总额XX亿元，同比增长XX%。 四、业务预算情况 （一）研发业务预算 企业研发费用预算依据科研项目经费及其它未立项研发费用，预算总额XX万元，较上年预算XX万元，上升XX万元。具体如下表 （二）采购业务预算 1.原料采购预算 原料采购预算依据原料调入计划预计上浮比率编制，全年预计采购原料XX万担，采购金额XX万元。若生产有调整，再按调整后的生产品牌作相应调整。 2.材料采购预算 主要材料采购预算依据生产计划、消耗水平并考虑库存储备情况编制，全年预计物资采购支出XX万元，材料采购暂按公司物资部编制的采购计划执行，若生产有调整，再按调整后的生产品牌作相应调整。 （三）生产业务预算 产量预算依据计划部下发的产销预安排计划XX吨编制，生
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法 第一节铁路工程概(预)算的编制范围及单元 一、总概（预）算的编制范围 总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建设项目的范围进行编制，不能随意划分编制范围。但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。 1．两端引人工程可根据需要单独编制总概(预)算。 2．编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。 3．跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。 4．分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。 5．一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。 二、综合概(预)算的编制范围 综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。 三、单项概(预)算的编制内容及单元 单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。 编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。 编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及
高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。 第二节铁路工程概(预)算的编制深度及定额的采用 一、编制深度的要求 设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。 1．单项概(预)算 应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度及所占投资比重的大小，视各阶段采用定额、指标的要求，确定其编制深度。 2．综合概(预)算 根据单项概(预)算，按附录“综合概(预)算章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章，在输出综合概(预)算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。一个建设项目有几个综合概(预)算时，应汇编综合概(预)算汇总表。 3．总概(预)算 根据综合概(预)算，分章汇编。没有费用的章，在输出总概(预)算表时其章号及名称一律保留。一个建设项目有几个总概(预)算时，应汇编总概(预)算汇总表。 4．施工图预算（投资检算），设计单位根据施工图设计编制施工图预算，所采用的依据、原则、编制范围及编制单元等，应与原批准的总概预算相一致，以便于在同一基础上进行比较、分析原因，并对施工图进行合理的修改优化设计。 二、各编制阶段对定额的采用 概(预)算的编制深度与编制阶段和设计文件深细程度密切联系，各编制阶段对定额的采用有一定要求，根据不同设计阶段和各类工程（其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场建筑设备简称“站前工程”，其余简称“站后工程”）的设计深度以及铁路工程定额体系的划分，对其具体的定额采用原则上按以下规定执行。
铁路造价标准简介(定额说明)
铁路工程造价标准简介 第一部分铁路工程造价标准和作用 一、铁路工程定额体系的构成 （一）铁路工程专业定额 包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。 （二）费用定额 包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。 （三）建设工期定额 该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项
工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。 二、各类定额的作用 （一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。 （二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。是编制概算指标的基础。 （三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。是编制各专业预算定额有关子目的基础。 （四）概算指标：是“站后工程”编制可行性研究投资估算的依据，是编制估算指标的基础。 （五）估算指标：是所有专业工程编制预可行性研究投资预估算的依据。 （六）费用定额根据不同设计阶段的要求，与预概算定额、概算指标、估算指标配套使用，是计算定额直接费及其他各项费用的依据。 1.《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》《铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定》
服务方案(清单及控制价编制)
服务方案 目录 第一章服务范围 第二章质量控制工作部署 第三章组织建设 第四章质量控制措施 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 第七章工程量清单编制办法 第八章预算控制价编制办法 第九章沟通协调措施 第十章服务承诺 第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行
编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组
全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 审计组人员配备表
三、职责分工 （一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。