国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知
风电弃风
“风电弃风”现象的深思姓名：陈巍巍班级：动力1101班学号：201104000702 华北电力大学关于“风电弃风”现象的深思所谓风电弃风限电，是指因为一些自然因素和人为因素，风电场被迫要暂停一些风电发电机组的现象，这造成了风能资源的极大浪费。
据统计，我国2013年弃风损失电量约为150亿度，风电行业造成了巨大的经济损失。
为了未来风电行业更好的发展，我们需要尽快提出解决“弃风”问题的方法。
首先我们分析一下造成这一现象的原因。
大规模风电的消纳一直都是世界性难题，但是我国在这方面的问题更加突出。
一方面，我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，资源地市场规模小、难以就地消纳，而国外风资源相对分散，80%以上的风电接到10千伏以下配电系统，能够就地消纳；另一方面，风电本身具有波动性和间歇性等特点，风电并网需要配套建设调峰电源，而我国风电集中的“三北”(西北、华北、东北)地区，电源结构单一，基本没有调峰能力。
当然，导致“三北”地区弃风限电的问题是不一样的。
东北的主要问题是火电和风电的冲突问题，目前风电要给其他电源让路；西北地区主要问题在于人口稀疏，工业落后，用电负荷过小；华北则主要是通道问题。
此外，跨区输电能力不足也是一个重要的制约因素。
方案一：当前，国家提出的主流解决方案是“风火代替交易”。
所谓“风火代替交易”，具体思路是，当电网由于调峰或网架约束等原因被迫弃风限电时，参与交易的火电企业在最小方式基础上进一步减少发电，为风电让路，由风电企业代替火电发电，同时给予火电企业一定经济补偿，补偿价格由风火双方自行商定。
电监会提出，要进一步加强和优化风力发电调度工作，科学合理安排电网运行方式，做好发电计划安排，优先调度风电。
要建立灵活的市场机制，推进变革当前以发电计划电量为基础的电力运行管理模式，落实节能发电调度办法，完善辅助服务补偿机制，协调风电与传统能源矛盾。
要严格执行峰谷电价，加强风电富集地区需求侧管理，改善系统负荷特性；推进产业结构调整，发展和培育中西部地区负荷，促进风电就地消纳。
关于印发风电并网运行反事故措施要点的通知
国家电网公司文件国家电网调〔2011〕974号关于印发风电并网运行反事故措施要点的通知各分部,华北电网有限公司,各省（自治区、直辖市）电力公司,中国电科院,国网电科院,国网经研院：为落实《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》（国能新能〔2011〕182号），公司在总结分析风电并网运行故障原因和存在问题的基础上，组织制定了《风电并网运行反事故措施要点》，现予印发，请各单位严格执行。
风电机组低电压穿越能力缺失是当前风电大规模脱网故障频发的主要原因。
为防止类似故障再次发生，各单位要督促网内风力发电企业对风电机组低电压穿越性能进行改造、调试，并通过国家有关部门授权的有资质的检测机构按《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能〔2010〕433号）要求进行的检测验证。
对此，特别强调：1. 新建风电机组必须满足《风电场接入电网技术规定》等相关技术标准要求，并通过按国家能源局《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能〔2010〕433号）要求进行的并网检测，不符合要求的不予并网。
2. 对已并网且承诺具备合格低电压穿越能力的风电机组，风电场应在半年内完成调试和现场检测，并提交检测验证合格报告。
同一型号的机组应至少检测一台。
逾期未交者，场内同一型号的机组不予并网。
3. 对已并网但不具备合格低电压穿越能力的容量为1MW及以上的风电机组，风电场应在一年内完成改造和现场检测，并提交检测验证合格报告。
报告提交前，场内同一型号的机组不予优先调度。
逾期未交者，场内同一型号的机组不予并网。
附件：风电并网运行反事故措施要点二○一一年七月六日主题词：综合风电反事故措施通知国家电网公司办公厅2011年7月6日印发附件风电并网运行反事故措施要点为保障电力系统安全稳定运行，在总结分析风电大规模脱网原因的基础上，根据国家能源局《关于加强风电场并网运行管理的通知》（国能新能〔2011〕182号）要求，特制定《风电并网运行反事故措施要点》。
山东省能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知
山东省能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2020.04.10•【字号】鲁能源新能字〔2020〕79号•【施行日期】2020.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司：为促进我省风电、光伏发电有序健康发展，根据《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号）要求，结合我省实际，现就做好2020年风电、光伏发电项目建设有关工作通知如下：一、积极推进平价上网项目建设结合国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）文件要求，各市在落实土地（场地）、规划选址、避让生态保护红线、电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极推进无补贴平价上网风电、光伏发电项目建设。
新增项目必须在2020年底前能够核准（备案）且开工建设。
国家2019年公布第一批平价上网项目后，本文件印发之前，各市按程序已自行组织实施的平价风电和光伏发电项目，此次请一并报送。
对暂不具备电力接入和消纳条件的项目，各市要与“十四五”可再生能源发展规划进行有效衔接，有序推进项目建设。
请各有关市能源主管部门填写平价上网项目名单（附件1），并于2020年4月20日前盖章反馈省能源局。
二、有序推进需国家财政补贴的风电项目建设按照国家规划总量控制，我省2019年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括平价上网风电项目）已超过《风电发展“十三五”规划》我省2020年规划并网目标，2020年不能安排需国家财政补贴的集中式和分散式风电项目。
风电标准
1.4.1国家法律1)《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号，2014年12月1日实施）2)《中华人民共和国劳动法》国家主席令[1994]第28号（2009年8月27日起修正施行）3)《中华人民共和国电力法》国家主席令[1995]第60号（2009年8月27日起修正施行）4)《中华人民共和国防洪法》国家主席令[1997]第88号（2009年8月27日起修正施行）5)《中华人民共和国建筑法》国家主席令[2011]第46号（2011年7月1日起施行）6)《中华人民共和国防震减灾法》国家主席令[2008]第7号（2009年5月1日起施行）7)《中华人民共和国消防法》国家主席令[2008]第6号（2009年5月1日起施行）8)《中华人民共和国气象法》国家主席令[1999]第23号（2000年1月1日起实施）9)《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令[2011]第52号（2011年12月31日起施行）10)《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号（2007年11月1日起施行）11)《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令[2011]第47号（2011年5月1日起施行）12)《中华人民共和国可再生能源法》主席令第33号（2009年修正）1.4.2 国家法规1）《电力设施保护条例》国务院令第239号2）《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号3）《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号4）《地质灾害防治条例》国务院令第394号5）《气象灾害防御条例》国务院令第570号6）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令第599号7）《电力监管条例》国务院令第432号8）《中华人民共和国防汛条例》国务院令第86号1.4.3 地方法规1）《新疆维吾尔自治区安全生产条例》2008年1月1日实施2）《新疆维吾尔自治区生产安全事故隐患排查治理条例》2010年7月1日实施3）《新疆维吾尔自治区消防条例》2011年6月1日实施4）关于印发《新疆维吾尔自治区重大危险源监督管理暂行办法》的通知新政办发【2012】40号5）《新疆自治区建设项目安全设施“三同时“监督管理暂行办法实施细则》新安监行管字【2012】11号6）《新疆防震减灾实施办法》（2013年3月1日实施）1.4.4 政府部门规章、规范性文件1)《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总2005年第1号令2)《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局2006年第3号令3)《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局2009年第17号令4)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局2010年第36号令5)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》安监总局30号令6)《电力建设安全生产监督管理办法》电监安全[2007]38号7)《发电机组并网安全评价管理办法》电监安全[2007]45号8)《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》电监安全[2009]22号9)《关于印发〈电力企业应急预案管理办法〉的通知》电监安全[2009]61号10)《国家电监会关于印发<电力二次系统安全管理若干规定>的通知》电监安全[2011]19号11)《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》电监安全[2011]21号12)《国家电监会关于印发<发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准>的通知》电监安全[2011]23号13)《国家电力监管委员会安全生产令》电监会令第1号14)《电力安全生产监管办法》电监会令第2号15)《电力可靠性监督管理办法》电监会24号令16)《电力二次系统安全防护规定》电监会令第5号17)《电力业务许可证管理规定》电监会令第9号18)《电工进网作业许可证管理办法》电监会令第15号令19)《发电厂并网运行管理规定》电监市场[2006]42号20)《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》电监会(办安全[2011]26号)21)《关于加强风电安全工作的意见》电监会2012【16】号文22)《风力发电厂并网安全性评价规范》办安全[2011]7923)《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》国办发明电[2006]28号24)《国务院批转发改委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》国发[2008]20号25)《风电场场址工程地质勘察技术规定》26)《风电场风能资源测量和评估技术规定》27)《风电场场址选择技术规定》发改能源［2003］1403号28)《全国风能资源评估技术规定》发改能源［2004］865号29)《风电场工程前期工作管理暂行办法》发改能源［2005］899号）30)《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》国家发改委、建设部、国家安监总局、国家电监会特急发改能源[2005]1690号31)《国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知》国能新能[2010]433号32)《国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知》国能新能[2011]177号33)《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》国能新能[2011]182号34)《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》国能新能[2011]285号35)《关于印发风电并网运行反事故措施要点的通知》国家电网调[2011]第974号36)《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》建标[2006]102号37)《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》建办[2005]89号38)《起重机械安全监察规定》质检总局令[2006]第92号39)《建设工程消防监督管理规定》公安部令第106号40)《防雷装置设计审核和竣工验收规定》中国气象局令2011年第21号）41)《风电并网运行控制技术规定（试行）》201号国家电网调【2010】42)《电力安全工作规程（线路部分）、（变电部分）》（国家电网安监【2009】664号）43)《风电场工程安全预评价报告编制规定》水电规安办【2007】0006号44)《风电并网运行控制技术规定和风电功率预测系统功能规范》（国网调【2010】201号）45)《防止风电大规模脱网重点措施》（西电调【2001】59号）46)《风电并网运行反事故措施要点》（国网调【2011】974号）47)《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（国网生【2012】352号）48)《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]161号）1.4.5 国家标准1)《安全色》GB2893-20082)《安全标志及其使用导则》GB2894-20083)《声环境质量标准》GB3096-20084)《外壳防护等级（IP代码）》GB4208-20085)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-19996)《起重机械安全规程第1部分：总则》GB6067.1-20107)《防止静电事故通用导则》GB12158-20068)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20099)《中国地震动参数区划图》GB18306-200110)《风力发电机组安全要求》GB18451.1-201211)《风电场风能资源评估方法》GB18710-200212)《建筑地基基础设计规范》GB50007-201113)《建筑结构荷载规范》GB50009-201214)《混凝土结构设计规范》GB50010-201015)《建筑抗震设计规范》GB50011-201016)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）17)《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）2009版18)《低压配电设计规范》GB50054-201119)《建筑物防雷设计规范》GB50057-201020)《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-201321)《高耸结构设计规范》GB50135-200622)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200523)《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-200624)《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-199225)《3～110kV高压配电装置设计规范》GB50060-200826)《火力发电厂与变电站设计防火规范》GB50229-200627)《工业企业总平面设计规范》GB50187-201228)《防洪标准》GB50201-199429)《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-200930)《电力工程电缆设计规范》GB50217-200731)《电力设施抗震设计规范》GB50260-201332)《图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则》GB/T2893.1-200433)《电工术语风力发电机组》GB/T2900.53-200134)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-200335)《作业场所微波辐射卫生标准》GB 10436-198936)《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-200837)《生产过程危险有害分类与代码》GB/T13861-200938)《用电安全导则》GB/T13869-200839)《继电保护和安全自动装置技术规程》GB/T14285-200640)《风力发电机组控制器技术条件》GB/T19069-200341)《风力发电机组塔架》GB/T19072-201042)《风力发电机组装配和安装规范》GB/T19568-200443)《风力发电机组第一部分：通用技术条件》GB/T19960.1-200544)《风力发电机组风轮叶片》GB/T25383-201045)《风力发电机组风轮叶片全尺寸结构试验》GB/T25384-201046)《风力发电机组运行及维护要求》 GB/T25385-201047)《风力发电机组变速恒频控制系统第1部分：技术条件》 GB/T 25386.1-201048)《风力发电机组变速恒频控制系统第2部分：试验方法》 GB/T 25386.2-201049)《风力发电机组全功率变流器第1部分：技术条件》GB/T 25387.1-201050)《风力发电机组全功率变流器第2部分：试验方法》GB/T 25387.2-201051)《风力发电机组低速永磁同步发电机第1部分：技术条件》GB/T 25389.1-201052)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-201053)《风力发电机组雷电防护》GB/Z25427-201054)《剩余电流动作保护装置安装和运行》GB13955-200555)《风电场接入电力系统技术规定》GB/T19963-201156)《35-110kV变电所设计规范》GB/T50059-201157)《3-110kV高压配电装置设计规范》GB50060-200858)《66kV及以下架空电力线路设计规范》GB50061-201059)《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-200860)《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212- 200261)《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》（GB/T8905-2012）62)《风力发电机组安全要求》（GB18451.1-2012）63)《风力发电机组雷电防护》（GB/Z 25427-2010）64)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）1.4.6 安全生产行业标准、规范1)《安全评价通则》（AQ8001-2007）2)《安全预评价导则》（AQ8002-2007）3)《生产经营单位生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）1.4.7 风力发电行业标准、规范1)《风电场工程可行性报告设计概算编制办法及计算标准》（FD001-2007）2)《风电场工程等级划分及设计安全标准》（试行）（FD002-2007）3)《风电机组地基基础设计规定》（试行）（FD003-2007）4)《风电场工程概算定额》（FD004-2007）1.4.8 电力行业标准、规范1)《风力发电场安全规程》DL796-20122)《电力设备典型消防规程》 DL5027-19933)《电力工程气象勘察技术规程》（DL/T 5158-2012）4)《接地装置特性参数测量导则》DL/T475-20065)《高压/低压预装箱式变电站选用导则》 DL/T537-20026)《电力变压器运行规程》DL/T572-20107)《特低电压(ELV)限值》GB/T3805-20088)《变压器分接开关运行维修导则》DL/T574-20109)《微机继电保护装置运行管理规程》DL/T587-200710)《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》 DL/T620-199711)《交流电气装置的接地》DL/T621-199712)《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》 DL/T639-199713)《风力发电场运行规程》DL/T666-201214)《风力发电场检修规程》DL/T797-201215)《风电场噪声限值及测量方法》DL/T1084-200816)《电力系统数字微波通信工程设计技术规程》DL/T5025-200517)《风力发电场项目建设工程验收规程》DL/T5191-200418)《高压配电装置设计技术规程》DL/T5352-200619)《电力工程直流系统设计技术规程》DL/T5044-200420)《电力大件运输规范》DL/T1071-200721)《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》DL/T724-201022)《风力发电场设计技术规程》DL/T5383-20071.4.9 其他标准、规范1)《风涡轮发电机组.第1部分:设计要求》IEC61400-1-20052)《风涡轮发电机组.第12部分:风涡轮机动力特性试验》IEC 61400-123)《风能发电机组电能质量测量和评估方法》IEC 61400-20:20014)《转动叶片的实物结构试验》IEC TS 61400-23-20025)《风力涡轮发电机组第24部分：雷电防护》IEC61400-2420026)《风力发电机组风轮叶片》JB/T10194-20007)《风力发电机组设计要求》JB/T10300-20018)《风力发电机组一般液压系统》JB/T10427－20049)《建筑地基处理技术规范》 JGJ79-201210)《钢结构高强度螺栓连接技术规程》JGJ82-201111)《金属覆盖层钢铁制件热浸镀锌层技术要求及试验方法》GB/T 13912-200212)《压力容器第1部分:通用要求》GB150.1-201113)《冻土地区建筑地基基础设计规范》JGJ118-201114)《陆上风电场工程概算定额》NB/T 31010-201115)《陆上风电场工程设计概算编制规定和费用标准》NB/T 31011-201116)《风电场工程安全预评价报告编制规程》NB/T 31028-201217)《风电调度运行管理规定》Q/GDW432-201018)《风电场接入电网技术规定》Q/GDW392-200919)。
国家发展改革委、国家能源局、农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知
国家发展改革委、国家能源局、农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,农业农村部•【公布日期】2024.03.25•【文号】发改能源〔2024〕378号•【施行日期】2024.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知发改能源〔2024〕378号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、农业农村（农牧）厅（局、委），国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力集团有限公司：我国农村地区风能资源丰富、分布广泛。
在农村地区充分利用零散土地，因地制宜推动风电就地就近开发利用，对于壮大村集体经济、助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和意义重大。
为贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神，落实《“十四五”可再生能源发展规划》，现就组织开展“千乡万村驭风行动”有关事项通知如下。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定碳达峰碳中和目标，实施“千乡万村驭风行动”，促进农村地区风电就地就近开发利用，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制，推动风电成为农村能源革命的新载体、助力乡村振兴的新动能，为农村能源绿色低碳转型、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。
（二）基本原则因地制宜、统筹谋划。
以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全等，合理安排风电就地就近开发利用的规模、项目和布局，能建则建，试点先行，条件成熟一个就实施一个，不一窝蜂，不一哄而上。
村企合作、惠民利民。
国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知
国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2012.03.19•【文号】国能新能[2012]82号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知（国能新能[2012]82号）各省（区、市）发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、中国广东核电集团公司、内蒙古电力集团公司：一、按照《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2011]285号）的有关要求，我局审核了部分省（区、市）报来的风电开发备选项目，同意将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入“十二五”第二批拟核准风电项目计划，共计1492万千瓦，分别为北京10万千瓦、天津13万千瓦、河北124万千瓦、山西139万千瓦、辽宁98万千瓦、上海10万千瓦、江苏64万千瓦、浙江60万千瓦、安徽62万千瓦、福建54万千瓦、江西50万千瓦、山东147万千瓦、河南76万千瓦、湖北31万千瓦、湖南74万千瓦、广东79万千瓦、广西49万千瓦、重庆25万千瓦、四川34万千瓦、贵州69万千瓦、云南136万千瓦、西藏5万千瓦、陕西30万千瓦、青海50万千瓦。
另外，同意安排分散式接入风电项目83.7万千瓦、风电并网示范项目100万千瓦。
以上三类项目总计1676万千瓦。
具体项目详见附表一、二、三。
黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等省（区）的核准计划另行研究。
二、请各省（区、市）发展改革委（能源局）加强组织协调，认真落实项目建设条件，特别是电网接入条件和消纳市场，督促项目单位深化前期工作，待各项建设条件及接入电网技术方案落实后按项目核准权限的有关规定核准项目或向国家发展改革委上报项目核准申请报告。
业内称风电市场弃风率达50%并网势在必行
业内称风电市场弃风率达50%并网势在必行一边是越来越严重的“弃风”现象；一边是不断上马的新项目。
为解风电行业困局，推进风电并网的政策力度在不断加码。
“弃风”主要指由于某些原因不能让风电上网，只能让风机停止发电。
“我国风电的弃风率已经高达40%~50%。
”方正证券一位不愿具名的分析师接受证券时报记者采访时如是说。
该数据与海通证券电力行业分析师告诉记者的“至少40%”不谋而合。
这意味着，全国有近半的风电未实现并网，远高于此前见诸媒体的15%~20%。
并网政策加码日前，国家能源局发布通知，将把风电并网情况作为新项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模，并要求确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购。
显然，在弃风现象越来越严重的情况下，只有前期的风电得以顺利消化，新项目才有前景可言。
因此，业界普遍认为，今后一段时间的政策都将围绕并网展开。
从政策面上看，风电并网的力度在不断加码。
国家能源局日前的通知强制性要求电网消纳获批的风电，而此前的3月，国家能源局就已下发了特急文件，要求各省区市严格执行风电项目核准计划，对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。
“在‘十二五’风电发展规划里，就明确提到要提高每年并网的比例。
”方正证券上述分析师告诉记者，并网工作的推进有一定难度，电网对消纳风电缺乏积极性。
“对于电网来说，消纳风电意味着要多花钱、多投入，动力并不足。
”另据记者了解，风电输出质量不稳定也是电网对风电并网积极性不高的原因，而风电标准的细则虽然已经在陆陆续续出台，但还没有一个完整的标准。
此外，风电接入地区的消纳能力，包括变电站容量、配套设施等都还需要完善。
风电场建起来以后，才发现配套基础设施跟不上，这反映了前几年风电热的畸形发展。
“在产品质量、技术还不是很稳定的情况下，项目上得太快，有些地方政府和企业也不管当地资源适不适合，都一窝蜂上马风电。
”上述海通证券分析师说。
中国风电相关政策.
中国风电政策一、宏观政策中国自20世纪70年代开始尝试风电机组的开发，从1996年开始，启动了“乘风工程”、“双加工程”、“国债风电项目”、科技支撑计划等一系列的支持项目推动了风电的发展。
2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
2007年9月1日起开始实施的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(电监会25号令)电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。
2010年4月1日起开始实施的《可再生能源法修正案》，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。
电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。
2006 年，国家发改委、科技部、财政部等8 部门联合出台《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，2010 年我国风电装机容量达到500万千瓦，2020 年全国风电装机容量达到3000 万千瓦。
2012年4月24日，科技部《风力发电科技发展“十二五”专项规划》到2015年风电并网装机达到1亿千瓦。
当年发电量达到1900亿千瓦时，风电新增装机7000万千瓦。
建设6个陆上和2个海上及沿海风电基地。
2012年5月30日，国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》到2015年，风电累计并网风电装机超过1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。
2012年7月，国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
低碳电力视角下的风电消纳问题李阳
低碳电力视角下的风电消纳问题李阳发布时间：2021-10-24T11:21:28.140Z 来源：《基层建设》2021年第20期作者：李阳[导读] 摘要：按照节能的要求，现代社会的发展不仅需要政策和效益的发展，还需要生态环保的可持续发展。
湖北能源集团麻城风电有限公司湖北黄冈 438300摘要：按照节能的要求，现代社会的发展不仅需要政策和效益的发展，还需要生态环保的可持续发展。
这就是为什么国家电网通过研究低碳电网，结合智能电网的运营特点和低碳发展战略，在发展的背景下对外部环境提出新的要求。
经济和安全可靠的环境。
智能电网支持低碳供电系统，以解决1000万千瓦电源梯级运行中的各种问题，在分析其功能特点和空气排放原因后，充分发挥低碳能源的作用。
提出了在遥远的将来减少风能的综合措施。
在现阶段，需要缓解改善风能本地化的问题。
根据新能源的区域分布和负荷特点，分析了这些措施的影响，并促进了新型供热和电力机车的发展。
定量和定性分析表明，替代能源在减少排放方面具有显著的效益，提高社会生活水平，促进地方经济可持续发展，恢复国家清洁能源计划。
关键词：低碳；电力；风电；消纳1、前言在低碳产业发展的背景下，能源经济将成为中国低碳电网发展初期低碳产业发展的主要动力。
在节能减排指标评估的基础上发展低碳能源作为连接发电和消费的网络节点，网络公司在低碳发展的新时代面临诸多挑战和风险。
鉴于人民生活水平的提高和能源需求的增加目前主要依赖煤炭资源；鉴于二氧化碳和其他污染物是在煤炭燃烧过程中产生的；影响周围人的空气质量和健康。
在此背景下，我们必须使用新能源和新技术，为了减少污染和创造和谐的环境，引入低碳电网可以在一定程度上解决这些问题。
低碳电力系统也面临着现实挑战。
为了确保低碳电网的顺利运行，还需要维护智能电网。
清洁无排放可再生能源，全球风能储量约530亿立方米。
理论上，它们只能以50%的利用率满足全球需求。
为了确保风能资源的高效和综合利用，中国国家电力公司采取了一系列措施。
风电并网前技术监督评估标准
外绝缘
校核
发电厂的开关站和输电线路的绝缘水平应保持一致。所
有户外电气设备外绝缘应满足防污等级要求。
查阅资料
《十八项电网重大反事
故措施》
3
电气试
验
变压器交接试验合格， 完成局部放电量（220kV及以上） 及绕组变形 （110kV及以上）试验，油色谱分析结果合格，220kV级及以上变压器油中含水量未超标，气体继电器、 压力释放阀校验合格；断路器、组合电器（GIS）及隔离开关交接试验应齐全、合格，SF6断路器密度继电器及压力 表应校验合格，SF6气体微水试验合格；电压互感器、电 流互感器、耦合电容器及过电压保护装置交接试验项目齐 全，合格；110kV及以上避雷器宜采用同类型氧化锌避雷 器，避免混装； 电缆及相关设备交接试验项目齐全， 合格。
12
两套保护的交流电流应分别取自电流互感器互相独立的绕
组；交流电压宜分别取自电压互感器相互独立的绕组。
查阅设计图纸及电流、 电压互感 器二次回路接线
13
双重化配置的保护装置、母差和断路器失灵等重要保护的 启动和跳闸回路均应使用各自独立的电缆。
现场检查， 查阅设计图纸及电缆 清册
14
线路 保护
双重化配置的两套纵联保护的通道应相互独立，传输两套 纵联保护信息的通信设备及通信电源也应相互独立并且双 重化配置。
重点检查三相不一致保护和重瓦斯保护的出口继电器。
检查中间继电器校验报告
《国家电网公司十八项电 网重大反事故措施》
7
是否采用断路器本体防跳功能，并通过试验验证功能完好
查阅校验报告
8
断路器本体应具备三相不一致保护功能；按双重化配置； 工作电源取自两组不同的直流母线段；时间应整定为2秒， 三相不一致保护应经出口压板投退，且标示正确。操作回 路分合闸的同期性。
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国能新能〔2012〕135号
国家能源局关于加强风电并网和消纳
工作有关要求的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司、华能集
团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华
集团公司、中广核集团公司、中国节能环保集团公司、水电水利规划设计总院：
随着我国风电装机的快速增长，局部地区的弃风限电问题日趋严重。2011
年度，全国风电弃风限电总量超过100亿千瓦时，平均利用小时数大幅减少，个
别省（区）的利用小时数已经下降到1600小时左右，严重影响了风电场运行的
经济性，风电并网运行和消纳问题已经成为制约我国风电持续健康发展的重要因
素。为进一步做好风电发展工作，提高风电开发利用效率，现将2011年各省（区、
市）风电年平均利用小时数予以公布，并就加强风电建设和运行管理、保障风电
并网和消纳的有关要求通知如下：
一、把保障风电运行作为当前风电管理的重要工作。各省（区、市）发展改
革委（能源局）要高度重视风电项目的并网运行和市场消纳工作。三北（华北、
东北、西北）地区等风电并网运行矛盾突出的省（区）要深入分析本地区电力系
统的运行特性和调峰潜力，提出保障风电并网运行的整体方案和针对性措施。积
极鼓励风能资源丰富地区开展采用蓄热电锅炉、各类储能技术等促进风电就地消
纳的试点和示范工作，加快建立风电场与供热、高载能等大电力用户和电力系统
的协调运行机制。
二、认真落实并网接入等风电场建设条件。并网接入与电力消纳是目前影响
风电发展的重要因素，各省（区、市）发展改革委（能源局）要把落实年度风电
开发方案中确定的各风电项目的接入电网建设和电力市场消纳作为当前支持风
电建设的重要任务，加强协调，明确目标，落实责任，确保所核准的风电项目顺
利建设并发挥效益。今后，各省（区、市）风电并网运行情况将作为新安排风电
开发规模和项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一
步扩大建设规模。
三、进一步做好风电场运行调度管理工作。国家电网公司和南方电网公司要
进一步加强电力运行管理工作，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘电力系
统调峰潜力，把保障风电优先上网作为电力运行管理的重要内容，采取有效措施
缓解夜间负荷低谷时段风电并网运行困难。要科学安排风电场运行，采取技术措
施确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购，不得限制特许权项目
和国家能源主管部门批复的示范项目的出力。同时，要加强新建风电项目的并网
审查工作，不得因新建风电项目限制已建成风电项目的出力。
四、着力提高风电场建设和运行水平。各风电开发企业要进一步加强风电场
建设前期工作，在认真做好风能资源评价、风电场选址、设备选型等设计工作的
同时，要更加重视并网条件的论证和电力市场的研究，深化风电场建设的可行性
研究工作。要合理安排项目建设进度，协调好风电项目开发与配套电网建设进度。
高度重视风电场运行管理工作，提高风电功率预测预报水平，积极开拓风电的用
电市场，不断提高风电建设和运行管理水平，共同促进风电产业持续健康发展。
附：2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计表
国家能源局
二〇一二年四月二十四日
主题词：能源 风电 并网 管理 通知
附：
2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计表
国家电网 1928
华北电网 1982 西北电网 1924 东北电网 1816
京津唐 2214 陕西 1779 蒙东 1863
冀南 1908 甘肃 1824 辽宁 1802
山西 2113 宁夏 1926 吉林 1610
蒙西 1829 新疆 2317 黑龙江 2008
山东 2028
华中电网 2085 华东电网 2204
河南 2308 上海 2073
湖北 1955 江苏 1849
湖南 1936 浙江 2014
江西 2340 安徽 1791
四川 1781 福建 3096
重庆 2166
南方电网 1801
广东 1638 云南 2440 海南 2135
广西 1700 贵州 2230
全国平均
1920
注：以上数据根据调度系统的实际上网电量推算得出，仅供参考，青海省因并网运行的数据
搜集时间较短，西藏自治区无并网运行风电项目，故数据暂缺。