浅谈如何推进我国审计职业化建设
改革开放以来我国内部审计科学发展的总结和启示
目前我 国 内 部 审 计 规 范 按 照法 律 效 力
由高 到 低 可 以 分 为 以 下 四类 ： 第 一 类 是 法 律 ， 要 是 ２ ０ 年 修 订 的 主 ０６ 《 计 法 》 审 。
企 业 也 开 始 建 立 内 部 审 计 机 构 ， 国 目前 全 第 二类是 部 门规 章 ， ２ ０年 实施 的《 以 ０３ 审 已 拥有 内审 机 构 ８ 多个 ， 业 人 员 已经达 计 署 关 于 内 部 审 计 工 作 的规 定 》 核 心 ， 万 从 为 包 到３ ｏ多 万 人 。 括 其 他 部 门 依据 该规 定 颁 布 的部 门 规 章 。 １ ３ 内部审计工作范 围不断 扩大 ， ． 并取得实效 第 三 类 是 地 方 法 规 ， 各 省 市 制 定 的 即 目前 ， 府 部 门 、 有 企 事 业 单 位 普 遍 内 部 审 计 条 例 或 办 法 。 政 国 开 展 了财 务 收 支 审 计 ， 建 维 修 项 目决 算 基 第 四 类 是 中 国 内 部 审 计 协 会 发 布 的 审 计 ， 分 单 位 还 积 极 开 展 领 导 干 部 经 济 《 部 内部 审 计 基 本 准 则 、 内 部 审计 人 员职 业 《 责 任 审 计 、 理 审 计和 经 济 效 益 审计 等 。 管 道德规范》 、 部审 计 具 体 准 则 １ ７ 》 内 —２ 号 、 据 统 计 ， 前 我 国 内 部 审 计 每 年 完 成 目 内部 审 计 执 业 指 南 １ 号 》 行 业 准 则 。 ～２ 等 审 计 项 目５ 万 个 左 右 ， 查 处 违 纪 违 规 、 ０ 年 损 虽 然 内 部 审 计 规 范 众 多 ， 是 层 次 较 但 失浪 费 、 高效 益 所 创 造的 价 值近 ｌ ｏ ￣ 提 ｏ ｏ Ｌ元 低 ， 由于 法律 效 力 不高 ， 使 各 级 政 府 及 审 致 人 民 币 ， 国 民 经 济 建 设 快 速 健 康 有 序 发 计 机 关 对 内部 审 计 的 推 动 工 作 ， 到 了 很 为 遇 展 提 供 了有 力 保 障 。 多 难题 和 阻 力 。 １． 形成 了具 有 中 国特 色 的 内部 审计 工 作 ２． 我 国 内部 审计组 织 地位 不高 ４ ２ 的 基 本 经 验 ． 从 我 国 目前 的 实 际 情 况 看 ， 管 政 府 尽 经 过２ 多年 的 内部 审 计 工 作 实践 ， 初 部 门 、 业单 位 、 Ｏ 已 事 国有 企 业 普 遍 都 设 立 了 内 步 形 成 了我 国 内 部 审 计 工 作 的 基 本 经 验 ： 部 审计 机 构 ， 内 部 审 计 的 组 织 地 位 并 不 但 是 我 国 内部 审 计 制 度一 定 要 坚持 从 我 国 高， 主要 原 因是 分 管 内 部 审计 工 作 的 领 导 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 国 情 出 发 ， 密 联 系 紧 般 是 部 门 或 单 位 纪 委 书 记 或 主管 财 务的 实 际 环 境 ， 根 据 的 借 鉴 国 外 的 有 益做 法 ； 副 职 ， 有 落 实 审 计 署 内 部 审 计 工 作 规 有 没 二 是 要 建 立 具 有 中 国 特 色 的 内 部 审 计 理 定 》 明确 的 “ 中 内部 审 计 工 作 应 由单 位 主 要 论 ， 部审计工作 要与 中国的社 会主义 民 内 负 责 人领 导 ” 分 管 领 导 职 位 的 降低 直 接 影 ， 主 政 治 制 度 相 结 合 ， 部 审 计 既 要 接 受 党 响 其组 织 地 位 ， 现 在 具 体 工 作 中 ， 内 表 就是 权
2023工程审计：未来发展方向与个人规划
2023工程审计：未来发展方向与个人规划未来发展方向与个人规划引言：自首次提出“2023工程”的愿景以来，我国的审计事业取得了长足的发展。
审计作为国家治理中的重要组成部分，对促进经济发展、加强政府监督、维护社会公平正义起着不可或缺的作用。
在未来的发展中，审计事业将面临更多的挑战和机遇。
本文将探讨2023工程审计的未来发展方向，并分享我个人的规划。
一、2023工程审计的未来发展方向1.1 加强数据分析能力随着大数据和技术的飞速发展，传统审计模式已经无法适应时代的要求。
未来的审计工作需要更深入的数据分析能力，以发现潜在的风险和问题。
审计人员需要不断学习和掌握新的技术工具和方法，如数据挖掘、机器学习等，以提高审计效率和质量。
1.2 强化风险导向未来审计的重点将更加注重风险管理和预防。
审计机构需要主动发现、预测和评估潜在风险，并提供相应的建议和决策支持。
这要求审计人员具备全面的业务知识和专业能力，能够及时、准确地发现和分析问题，为决策者提供有效的风险管理建议。
1.3 推动数字化转型数字化转型已经成为当前审计发展的重要趋势，而在未来，这一趋势将进一步加强。
审计机构需要借助先进的信息技术，将审计流程数字化和自动化，提高工作效率和质量。
同时，数字化转型也将带来新的挑战和风险，如信息安全和数据隐私等问题，需要审计人员有能力应对和解决。
1.4 加强国际交流与合作在全球化的背景下，各国之间的经济联系越来越密切，审计机构也需要加强国际交流与合作。
未来的审计工作需要具备全球视野和跨文化交流的能力，积极参与国际标准的制定和落实，提升我国审计的国际影响力和地位。
二、个人规划：成为未来审计人才作为一名年轻的审计人员，我积极面对未来的发展机遇和挑战，并制定了自己的个人规划。
2.1 不断学习与进修审计是一个知识密集型行业，随着时代的发展，新的知识和技术不断涌现。
为了适应未来审计的发展需求，我将不断学习和进修，提高自己的专业素养和技能水平。
浅析我国经济责任审计存在的问题及对策
１ 受 托 性 、
审计部 门接受 国家干 部管理 部门 的委托进 行经 济责任 审 计， 是一种被 动的审 计行为 ， 受托 性是 经济责任 审计 与其他 审
计不同的最明显特点。
２ 政 策 性 较 强干 部公 共经济责 任履
Ｃ ０ Ｔ ＥＭ ０ Ｙ ＥＣ０ Ｏ Ｎ Ｐ ＲＡＲ Ｎ
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解单位的真实情况 ， 其经济责任 ， 明确 另一方面 ， 能够解除 前任 领导干部的受托公共经济责任 ， 划清前 后的相关责任 。实施经
济责任审计 ， 将领 导干部任期的政绩水平 与经济责任 的履 行 隋
方面 ， 宽审 计线索 的来源 ， 联系群 众是拓 宽审计 拓 密切
至 今 ，我 国还没有 出台关于 经济责任 审计 的具体操 作规 范， 由于缺乏具体的操作规范 ， 审计评价指标 没有统一的标准 ， 导致 经济责任 审计的结果 不能很好 地体现 出领 导干部 的差异 性， 使审计的客观性和公正性受到 了质疑 。尤其 是涉及领导干 部个人的直接经 济责任 时 ， 被审计 单位和审计人 员往往会 出现
的 综 合 素 质 等 方 面 加 以改 进 。
将 会承担一 定的风险 。
４ 审计 时 间跨 期 、
经济责任审计的 审计 时间是领 导干部的任职期 间 ， 审计期 间一般不止一个会计期 间 ， 是三到五年 ， 更长的年限 ， 往往 甚至
审计时间的跨期性给 经济责任审计 工作带来了较大 的难度 ， 加
部管理部 门 ， 对相关领 导干部 的经济考核 目标过粗 ， 使得领 导
务 员录 用更为严格 ， 以 ， 所 审计人 员认证上 岗是审计 职业化 发 展的方向。另外 ， 要强化对审计人 员的后续培训 ， 创造 良好的条
内部审计工作总结范文五篇
内部审计工作总结范文五篇内部审计工作总结1__年，审计处在学校党委和行政的领导下，按照省教育纪工委有关审计工作要求和学校年度审计工作计划，紧紧围绕学校中心工作，进取履行审计职能，较好地发挥了监督和服务作用，全年共完成审计项目79项，其中处级领导干部经济职责审计2项，财务收支审计2项，审计调查1项，专项审计3项，基建、修缮工程审计71项，审计金额1.19亿元。
1、严格基建、修缮工程项目的审计控制制度，确保工程审计质量。
审计处从接收报审资料的完整性审查入手，对需要外审的新建和修缮工程项目，实行项目负责人审计制度。
即在慎重公开选择事务所的基础上，首先对送审资料进行初审，处领导和项目负责人全程参与现场勘查、对帐等审计过程，协调解决审计过程中遇到的问题，最终对外审结果进行有重点的复核。
初审、参与、复核的控制程序既有效的保证了审计质量，又为学校节俭了委托审计费用。
对简单的小型修缮工程实行项目负责人、复核、分管处领导组成的审计组自审审计制度，截至__年12月31日，全年共完成基建、修缮工程项目审计71项，其中自审项目31项。
审核资金总额7820.39万元，审减426.92万元。
2、受党委组织部委托，对2位处级领导干部进行了离任经济职责审计，审计工作中坚持客观公正、实事求是的原则，将经济管理工作的有效性、办学经费使用的效益性作为评价重点，如实客观地对领导干部任期内的经济职责进行评价，并提出了切实可行的审计意见和提议3、完成了对经营性资产管理有限公司及其所属周边开发部__年10月至__年5月的财务收支情景和后勤集团及其所属饮食中心、招待所、幼儿园__年1月至__年5月财务收支情景的审计，审计资金总额4101.72万元。
同时对学校投资控股的陕西科信服装有限公司的经营情景进行了专项审计调查，针对合同管理、协议执行、帐务处理等方面存在的问题，提出审计意见及提议27条。
4、完成了3项纵向科研课题经费决算的审核工作;5、进取参与学校合同审签事项，共完成合同审签百余份。
泸州市人民政府关于贯彻落实国务院、省政府加强审计工作意见的通知
泸州市人民政府关于贯彻落实国务院、省政府加强审计工作意见的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2015.09.13•【字号】泸市府发[2015]45号•【施行日期】2015.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文泸州市人民政府关于贯彻落实国务院、省政府加强审计工作意见的通知泸市府发[2015]45号各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：党的十八届四中全会和省委十届五次全会提出要加强审计监督、完善审计制度的要求，国务院和省政府分别出台了《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）和《四川省人民政府关于贯彻落实国务院加强审计工作意见的实施意见》（川府发〔2015〕15号），从国家治理角度对发挥审计的促进、监督和保障作用提出明确要求，为审计事业创新发展指明了方向，是今后一个时期各级政府领导和开展审计工作的行动指南。
各级、各部门、各单位要认真组织学习，深刻领会精神，认识新常态，明确新定位，落实新任务，适应新要求。
现就贯彻落实两个意见精神通知如下：一、切实加强组织领导区、县人民政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，负责全区、县审计工作，定期听取审计工作汇报，研究解决审计工作中遇到的困难和问题；要在工作经费、办公设备等方面予以充分保障，保证审计机关依法独立行使监督权。
各级审计机关要对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，坚持业务工作以上级审计机关领导为主，科学合理安排年度审计任务，有计划、有重点实现审计监督全覆盖。
上级审计机关要加强对下级审计机关领导班子的协管，下级审计机关正、副职负责人任免须事先征得上一级审计机关的同意。
二、依法维护审计权威审计机关依法开展监督检查、依法查处问题、依法获取数据资料、依法向社会公开审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉；凡涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计监督，积极配合审计机关开展工作，对审计发现的问题和提出的相关审计建议及时整改落实；对阻挠、干扰、不配合甚至拒不接受审计监督的，要依法依纪严肃查处。
审计全覆盖的创新实践和改进研究——以国企审计为例
审计全覆盖的创新实践和改进研究——以国企审计为例卢艺;聂新军;杨秀文;张群声;邹维导【摘要】审计全覆盖是新形势下完善审计制度的重要任务,也是审计机关全面履行审计职能的必然要求.本文以G省省属国企审计为案例背景,从审计战略目标出发,以审计计划、审计实施和审计报告及结果反馈为主线探讨审计全覆盖创新的理论和实践,并结合当前审计制度改革形势提出针对性的改进建议,完善审计全过程的审计资源有效配置和审计管理有效运行.【期刊名称】《财会研究》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】4页(P63-66)【关键词】审计全覆盖;蛛网式计划管理;审计倒逼机制【作者】卢艺;聂新军;杨秀文;张群声;邹维导【作者单位】广东省审计厅企业审计处;华南师范大学会计学院;广东省审计厅企业审计处;广东省人防办;广东省审计学会;广东省内部审计中心【正文语种】中文【中图分类】F239.41审计全覆盖是审计机关全面履行审计监督职责的前提，是提高审计监督层次和水平的重要途径。
2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确了审计全覆盖的目标要求、具体内容及实现途径。
根据统计数据，全国大概有250万个潜在被审计单位，而目前每年全国各级审计机关开展审计的单位有10万个左右,以会计年度为审计周期，审计机关完成任务率仅为4%。
审计资源短缺是常态，单纯依赖增加审计人员编制、大规模调用内部审计、社会审计人员等主要靠“汗水”的资源配置方法显然难以持续，单纯依赖审计人员长期超负荷的作业模式也不利于可持续发展。
审计全覆盖更要依靠理论和实践的有效创新。
本课题组认为，审计全覆盖本质上是科学、合理并行之有效的审计资源配置、管理和成果应用的创新动态和持续改善的过程。
为摸清审计全覆盖的实施现状和存在问题，本课题组对G省21个地市审计机关2014-2016年开展国有企业审计情况进行了问卷调查。
结果显示，以国企审计为例的审计全覆盖在实践中仍存在资源整合不充分、计划安排不够科学，没有进行有效的审前、审中与审后等综合统筹等问题，导致部分地区的审计机关对国企审计全覆盖未取得较为满意的效率与效果。
推进职业化队伍的规范建设浅谈
推进职业化队伍的规范建设浅谈董仲如，王步伟，徐立刚（滕州市金达煤炭有限责任公司，山东滕州277514）摘要煤矿作为高危行业，在建立一支职业化的队伍掌握自然规律，照章办事，才能有效的避免事故发生，实现安全生产。
煤炭企业管理的总抓手首先是队伍素质的提高，而建立一支职业化队伍是提高职工队伍素质的根本所在。
该文就是从金达煤矿如何推进职业化队伍的规范建设着手进行剖析，并提出相应措施。
关键词推进职业化队伍规范建设中图分类号F270文献标识码B煤矿作为高危行业，无可回避的要面对水、火、瓦斯等灾害，建立一支职业化队伍掌握自然规律，照章办事，有效地避免事故发生，实现安全生产、高效运行显得尤为重要，特别是近期国、内外煤矿重大恶性事故频发，究其原因都与职工认知程度低、操作不规范、精力不集中、责任心不强等有关，因此强力推进职业化队伍建设，努力提高职工度素质，实现操作按规范、做事按章程、质量上标准是创建安全、规范、高效矿井的有效途径。
1职业化队伍的概念职业化就是一种工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间、合适的地点，用合适的方式，说合适的话，做合适的事。
使员工在知识、技能、观念、思维、态度、心理上符合规范要求。
职业化的内涵就是职业化的工作技能、职业化的工作形象、职业化的工作态度。
职业化队伍建设是煤矿实现安全高效生产的必然要求，是对人民生命财产高度负责的充分体现，是构建和谐社会的具体实践。
全面贯彻落实科学发展观和人才强企战略，紧紧围绕安全生产这一中心，为企业培养一支爱岗敬业、能说会干、善经营、会管理、技术精、作风硬、适应新形势下煤矿生产建设要求的队伍，为煤炭行业的可持续发展提供人才保证和智力支持。
2职业化队伍建设的具体措施（1）以教育入手，形成学习制度并根据实际需要有重点、不拘形式的进行培训，煤炭行业经过多年的实践已经形成了安全规程、操作规程、作业规程以及相应的专业规范标准，通过学习以提高职工的职业道德、专业理论水平和实际操作技能；（2）建立完善的考核考评的机制；对各工种、岗位、专业都要有严格的标准，有专门的考核机构，对理论水平、专业技能、工作质量进*收稿日期：2011－04－25作者简介：董仲如，滕州市金达煤炭有限责任公司副矿长。
推进职业化队伍的规范建设浅谈
业理论水平 和 实际操 作技 能 ； ２ 建 立 完善 的考 核考 （） 评 的机制 ； 对各工 种 、 岗位 、 专业都要有 严格 的标 准 ， 有 专门的考核机构 ， 理论水 平 、 对 专业 技能 、 工作 质量进
总抓手首先是 队伍素质 的提高 ， 而建立一支职业化队伍是提高职工 队伍素质 的根本所在。该 文就是从金达煤矿如何推进职业化 队伍 的规 范建
设着手进行剖析 ， 并提 出相应措施。
关键词 推进 职业 化 队伍 规范 建 设 Ｂ 中 图分 类 号 Ｆ ７ ２ ＇０ 文献标识码
煤矿作 为高危行 业 ， 可 回避 的要 面对水 、 、 无 火 瓦 斯等灾害 ， 建立一支职业化 队伍掌握 自然规 律 ， 照章办 事， 有效地避免 事故发 生 ， 实现 安全 生产 、 效运行 显 高 得尤为重要 ， 特别是近期 国、 内外煤矿重大恶性 事故频
收稿 日期 ：０ ｌ ４— ５ ２ １ —ｏ ２
作者简介 ： 董仲如 ， 滕州市金 达煤炭有 限责任公 司副矿长 。
２７ ８
东 斜ｌ 堪晨 技
２１年 期 ０２ 第２
括： 煤矿生产法律 法规 、 职业 道德 等等诸 方 面的知 识 ， 针对性强 、 覆盖面广 、 灵活性 大。这 样 ， 通过层层培 训 ， 强化引导 ， 使大多数员工 逐渐理解 了“ 精细化 ” 文化 内 涵， 从理念上接 受 了“ 细化 ” 化 ， 而促 进 了员工 精 文 从 的观念转变和行 为形成 。另外 ， 矿工 会还 编写 了 ９部 培训教材 ， 建立 了 ７ 套试题库 ， 制定 了培训 计划和考 核 办法 ， 极大地调动 了职工学习的积极性 、 主动性 。
审计管理工作计划范文(精选7篇)
审计管理工作计划范文（精选7篇）审计管理工作计划（篇1）协会工作总体思路是：按照省厅党组提出的“注重内审，着力加强自我监督规范”的总体要求，围绕“着力制定一个内审管理办法、开好一个内审工作会议、评选一批内审工作先进”工作重点，创新思路，规范管理，坚持“服务、管理、宣传、交流”的基本职能，推进内部审计工作“职业化、特色化、科学化”发展，推进我省内部审计事业做大做强，为组织转型升级与全省经济平稳较快发展服务。
一、做大内部审计，推进内部审计制度的广泛建立“审计很重要，内审不可少;若要不出事，关键在内审”。
实践证明，内部审计是组织加强管理、防范风险的制度设置，是保障组织健康运行的基础防线。
__年，协会重点在推进内部审计制度的广泛建立，促进提升我省各经济组织自我监督规范能力上下功夫。
(一)开展内部审计工作情况调查。
一是与省厅相关业务处室、部分市、县(市、区)审计局、省直行业分会等合作，对部分行政事业单位、国有企业、乡镇(街道)等审计机关监督对象内部审计工作开展情况进行调查。
通过调查，摸清目前各单位内部审计工作的开展情况，包括制度建设、机构设置、人员配备与工作成效，发现典型、挖掘经验;研究分析各单位内部审计工作存在的困难、问题及成因，分类提出进一步加强内部审计工作的规范性的意见与建议。
二是配合中国内部审计协会完成民营企业内部审计调研，服务民营经济持续、快速、健康发展。
(二)出台加强内部审计工作意见。
在调研的基础上，配合省审计厅研究制订出台加强内部审计工作的意见。
着重对审计机关的审计监督对象的内部审计工作进行规范，包括哪些单位应该设立内部审计机构，开展内部审计工作的重点是什么，国家审计如何对内部审计进行监督指导，如何整合利用内部审计成果，整合内部审计资源等内容。
同时研究制订对各单位内部审计工作开展情况的量化评价考核办法，作为意见的附件。
(三)召开全省内部审计工作会议。
以省审计厅名义召开一次全省内部审计工作会议，邀请省直有关单位，各市、县(市、区)相关领导参加。
职业化对内部审计质量的溢出效应
加大宣传力度 ，推动理论创新 ，组织经验交流 ，深化准
则 建 设 ，提 高 培训 水 平 ，扩 大 国 际交 往 ，推 动 内部 审计 职业 化建设 。二是 自 ２ ０ ０ ３ 年 以来 ，中 国内部 审计协 会 陆
续发布 了 《 内部审计基本了准则 》 、 《 内部审计人员职业 道德规范 》 、２ ９ 项具体准则和 ５ 项内部审计实务指南，初 步形成 了我国内部审计准则体系。三是为促进 内部 审计
机 构和 人 员遵 循 内部 审 计准 则 和 内部 审 计人 员 职业 道 德 规 范 ，改 善 内部 审计环 境 ，增强 内部 审计 工作 的有 效性 ， 中国 内部 审计 协 会于 ２ ０ １ ２ 年４ 月发布了 《 内部 审计 质量
内部审计人员的生存和发展空间， 成就内部审计职业 “ 金
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Ａｅ ｃ ｏ ｕｎ ｔ ｉ ｇ
职业化对内部审计质量的溢 出效应
黄太宏
（ 西安交通大学经济与金融学院 ７ １ ０ ０ ６ １ ）
【 摘要 】内部审计职业化 以内部审计知识和技术的生产与输 出为手段 ，对企业 内部审计质量产生积极的溢 出效应 ，影响着内部审计转型发展的方向和速度。现代企业应支持和推动内部审计职业化，主动学习和遵循 内
济合作发展组织 （ Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ） 认为，要成为一个职业 ，必须 要具备知识体系 、职业道德和实务准则三个要素。《 现代 汉语规范词典 》 将 “ 职业化”解释为 “ 使成为专业性的” 。
著 名 的职业化 训 练专 家 闫治 民认 为 ，职业 化是 一种 精 神 ，
一
种力量 ，一套规则 ，是对职业价值观 、态度和行为规
的工作方针，以推动 内部审计发展为 己任 ，推进 “ 内部 审计的全面转型与发展”统领工作全局 ，倡导准确把握 内部审计新理念 ，积极探索 以风险为导向、以控制为主
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浅谈如何推进我国审计职业化建设
作者：龙婉青
来源：《中国经贸》2017年第01期
【摘 要】国家审计工作的开展，其目的在于维护经济秩序，促进经济的改革和发展。当
前随着经济发展的转变，审计工作也应该相应变革，向着职业化的方向建设。本文概述了审计
职业化建设的重要性，然后指出建设期间面临的问题，最后阐述了相关措施，以供参考。
【关键词】审计工作；职业化建设；问题；途径
一、审计职业化建设概述
我国当前的审计工作属于行政管理的范畴，采用分级管理体制、双重领导体制。审计职业
化建设，就是实现审计工作的规范化、制度化，通过赋予工作职责、明确工作内容，提高审计
工作质量。分析认为，审计职业化建设的重要性，体现在以下两个方面：
第一，适应新常态发展要求。在我国经济发展的新常态下，审计工作也应该向着专业化方
向改进，避免违规违法、决策失误的情况发生。在十八届四中全会中，将审计监督纳入我国八
大监督体系，促进了审计工作的与时俱进，并加快职业化建设。第二，提高审计工作的独立
性。从法律的角度上来看，审计职业化对审计人员的资质、责权利、待遇等均进行了规定，尤
其是要保证审计的独立性，促使审计人员对于职责的执行，做到公正、客观，科学行使各项权
利和义务，促进国家政策和方针的执行，通过审计监督的强化，发挥出免疫系统的功能。
二、审计职业化建设面临的问题
1. 缺乏独立性
在相关律法规范中，例如审计准则、审计法等，明确提出审计工作遵循独立性的原则。然
而受限于当前的管理体制，审计机关和审计工作的独立性欠缺。举例来说，一方面，在财政方
面、人事方面，审计机关会受到同级政府的影响；另一方面，上级部门对于审计工作的指导和
监督力度有限，难以实现全程监管，也为独立性的欠缺提供了条件。
2.缺乏职业发展
和公务人员相比，审计工作人员在待遇、升迁、级别、离退等方面的管理模式基本一致。
在行政限定的约束下，有能力、表现优异的人员在晋升职务上存在困难。由于晋升通道受阻，
长此以往工作人员容易产生消极、懈怠的心理，这种不合理的行政管理模式，会严重打击工作
积极性。另外，站在单位的角度来看，优秀的审计人员并不等同于称职的领导干部，一旦出现
能力错位的现象，就可能影响个人才能的发挥，继而造成人力资源的浪费。
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3.缺乏胜任能力
当前审计人员对于经济新常态的理解比较浅显，尤其是没有从体制、机制、法制等层面，
对审计工作重点问题进行深入评价，因此视野不够宏观，缺乏辩证思想，看待经济事务的能力
不足。分析审计人员的专业水平，大多来源于基建专业、财会专业，专业人才不够全面；而审
计工作会涉及政策、投资、绩效评价、资源环境等复杂的领域，导致工作人员缺乏胜任力。而
且，部分审计部门对于计算机技术、网络信息技术、大数据分析技术的应用较少，手工查账的
现象依然存在，也是阻碍审计事业发展的重要因素。
三、实现审计职业化建设的有效途径
1.加强审计人才管理
传统审计模式已经不适应当前的经济社会发展需求，审计职业化建设，要求培养出复合型
人才，尤其是法律专业、土木工程专业、计算机专业的人才。基于此，第一，审计人员的转
型，可以是具有公务员身份的经济师、审计师、工程师等。简单来说，就是在科长、处长、局
长的同时，兼具专业技术职称。第二，人才选拔应该以专业审计师作为标准，从而逐步改变审
计人员的行政编制身份，促使其成为职业化的审计师。第三，把好审计准入关，应该从专业知
识、业务技能、工作经验、道德修养等多个方面设定门槛，避免不符合条件的人员进入审计机
关，影响审计事业的发展。
2. 实施职业化素质管理
审计人员职业化素质的提高，可以从以下3个方面入手：第一，准入制度，公务员笔试期
间，适当增加专业知识考核内容，用来筛选出专业知识储备人才。同时借鉴注册会计师的资格
认证模式，合理设置准入门槛。第二，培训制度，立足于审计工作的行政化、业务性属性，强
制性要求审计人员定期参加培训课程，培训内容包括理论知识、职业道德、技能经验三大层
面，从而切实提高审计人员的综合素质。第三，退出制度，尝试采用末位淘汰制度，确保审计
工作水平在一定的标准上，鼓励队伍内部形成良性竞争，激发员工的积极性和创新意识。
3. 改进薪酬管理模式
审计职业化建设期间，薪酬管理模式也应该相应调整，就公务员的管理工作而言，薪酬机
制以行政职位为依据是比较合理的。在具体操作上，应该借鉴相关成功经验，对职称水平进行
细分，并且制定针对性的薪酬待遇。在双轨制条件下，薪酬水平的高低在确定时，应该考虑到
技术职称、行政职位两个要素。一方面，按照行政、业务的标准，对审计人员进行分类；另一
方面，针对不同群体设计不同的薪酬机制，必要时进行加权处理。
4. 完善绩效考核机制
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绩效考核机制的完善，有利于推动审计职业化建设的进行。透过考核指标，能够反映出审
计人员的工作表现和业务水平，将其作为薪酬待遇、职位升迁的重要依据，从而营造出按劳取
酬的审计工作环境。如此一来，能够鼓励员工积极工作，并为其提供物质保障。从另一个角度
来看，绩效考核是审计人员的履历信息，是人才考察和选拔的重要指标。因此，在公务员考核
的基础上，还应该对审计业务水平、工作质量进行考核，构建出完善的考核体系。
四、结语
综上所述，在经济发展新常态下，审计工作实现职业化建设，能够适应新常态发展要求，
有利于提高审计工作的独立性。通过分析可知，当前审计事业发展中存在的问题，集中在缺乏
独立性、缺乏职业发展、缺乏胜任能力等方面。对此，应该加强审计人才管理，实施职业化素
质管理，改进薪酬管理模式，并完善绩效考核机制。
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