重庆市江津区现代物流业发展规划

市江津区现代物流业发展规划（2008—2015年）

目录

一、发展现代物流业的优势与作用 1

（一）江津发展现代物流业的优势 1

（二）江津发展现代物流业的作用 3

二、发展现代物流的指导思想与原则 4

（一）指导思想 4

（二）基本原则 4

三、现代物流业发展的战略规划 5

（一）战略定位 5

（二）战略目标 6

（三）系统构架体系规划7

四、现代物流通道网络布局7

（一）江津区现代物流通道网络的布局方针7

（二）江津区物流通道网络的布局原则7

（三）江津区现代物流通道网络布局8

五、物流节点布局15

（一）珞璜综合物流园17

（二）几江综合物流园17

（三）江津现代农业物流园18

（四）沿江地区物流中心19

六、现代物流业的发展21

（一）完善综合交通运输网络21

（二）积极推进物流项目建设23

（三）培育旺盛的物流需求市场，发展三大物流体系23

（四）增强企业物流服务能力，提供专业物流服务25

（五）推进物流信息平台建设27

（六）培养和引进物流管理人才28

七、现代物流发展的保障措施29

（一）加强资源整合，搞好区域协作29

（二）完善管理制度，规物流市场29

（三）落实发展政策，形成激励机制29

（四）进行科学决策、多方吸引投资30

《江津区现代物流业发展规划（2008-2015年）》作为江津区国民经济和社会发展的重点专项规划，是落实《市“十一五”现代物流业发展专项规划》，贯彻总书记“314”总体部署，立足江津，面向西部地区、川南及黔北地区发展现代物流业的战略指导和纲领性文件。

通过规划能够展现江津区政府在规划期对本区现代物流业发展的战略意图和政策导向，明确现代物流业发展的指导思想、发展目标、规划布局和措施保障，引

导和促进江津区现代物流业又好又快发展。

规划的主要依据是：《江津区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、《市“一圈两翼”经济社会发展规划》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》、《市一小时经济圈江津区综合交通发展规划》、《市一小时经济圈商贸流通产业发展规划》、《江津区城乡总体规划》（2007-2020）、《江津区港口物流发展规划》（2006-2020）、《一小时经济圈江津区经济社会发展规划》、江津区各主要产业发展规划及其它相关规划。规划的围包括江津区现代物流业发展及相关领域，规划期限为2008-2015年，展望到2020年。

一、发展现代物流业的优势与作用

（一）江津发展现代物流业的优势

1、区位优势突出

江津位于主城都市圈50公里辐射半径，地处都市经济繁华圈、渝西经济走廊的结合部，是离主城最近的6大区域性中心城市之一，西与合江县相临，离340公里，南距省约330公里，是联结川南黔北地区的中继站。市将从规划、金融、财政、重大项目、行政管理权限等七个方面加大支持力度，《市城乡总体规划2007-2020年》已将几江街道、双福镇、珞璜镇纳入都市区统筹发展。独有的区位优势为物流发展提供了广阔的经济腹地和低成本的土地资源（图1）。

江津区的区位

2、综合交通运输网络优势

江津已经具备物流发展的综合交通运输网络条件，北有成渝高速公路、成渝铁路穿境而过，东有渝黔铁路、渝黔高速公路南北穿行，长江自西向东横贯全境。长江水道有127公里，5个国家级河深水良港，铁路干线135公里，15

个火车站场；干线公路里程超过4000公里。围绕建设成为辐射渝川黔的区域性交通枢纽中心目标，江津将建设“三条高速公路、五纵五横一联高”为骨架的公路网络，河航道形成“一中心三支撑”的枢纽港体系，铁路及轻轨交通形成“一枢纽四支线”的布局。

3、社会经济发展优势

2007年，江津区实现地区生产总值175.9亿元，比上年增长16.5%；其中：第一产业实现增加值34.94亿元，比上年增长10.9%；第二产业实现增加值80.10亿元，比上年增长21.6%；第三产业实现增加值60.86亿元，比上年增长13.1%。人均生产总值达到13914元，比上年增长16.5%。江津工业经济快速增长，2007年，工业增加值为68.96亿元，占全区地区生产总值的比重超过39%，先后成功引进法国拉法基、国SK、瑞士ABB等世界500强企业。商贸流通稳步发展，2007年的社会消费品零售总额达到59.32亿元，比上年增长18.5%。

4、发展政策优势

目前，市已经出台《关于加快现代物流业发展的意见》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》，并正在制订《市促进现代物流业发展政策的实施意见》和《市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法》，这些政策的出台与编制为江津区发展现代物流产业，培育现代物流企业，带来了发展的政策优势。

（二）江津发展现代物流业的作用

1、促进江津社会经济发展

根据《中共市江津区委市江津区人民政府关于积极参与“一小时经济圈”建设的意见》（江津委发〔2007〕20号）提出的发展目标：本届党委、政府期间（2007-2011年），主要经济社会指标增幅要超过“一小时经济圈”平均增长水平，力争圈排名保位争先；到2015年要率先实现全面小康。

物流既是经济发展的派生物，又对经济发展具有巨大的促进作用。江津全力实施“大城市发展”战略，必然带来物资、商品的大进大出，从而对江津区的物流通道、物流服务质量和物流服务效率等提出更高要求。因此，现代物流业的发展是江津经济与社会发展的重要保障。

2、形成江津新的经济增长点

现代经济发展过程是一个利润重心不断转移的过程，过去人们将利润的着眼点放在降低物资消耗，节约活劳动消耗来获得利润，而今天的人们开始将利润的着眼点放在降低物流成本的挖掘上。发达国家物流成本一般占GDP的10%，而发展中国家的物流成本大多占到GDP的近30%。据统计，我国物流成本占GDP 的20-30%，有的甚至高达40-70%。照此测算，通过发展现代物流业，将使江津区物流总成本占GDP的比重降低5个百分点，则可增加收入8.8亿元（以2007年江津区生产总值175.9亿计），这是江津区一年的地方财政收入的68.43%（2007年江津区地方财政预算收入为12.86亿元）。因此，发展现代物流业，将成为江津区经济发展的重要推动力和新的经济增长点。

3、大力支持江津完善城市功能定位

江津区作为“一小时经济圈”的重要板块和渝西南、川南地区的区域性中心城市，其辐射带动作用的有效地发挥，聚集物资和资源，促进江津及周边地区经济的发展，特别是带动西南地区的经济发展，客观上需要物流的有力配合。从这个意义上讲，江津区要发挥西部区域中心城市的作用，有赖于江津现代物流业发展水平的提升。

4、增加江津就业，促进社会和谐发展

江津发展现代物流业不仅是培育新的经济增长点的需要，同时也是增加就业岗位的有效途径。尤其是仓储、运输、流通加工、包装等物流服务环节能够吸纳更多的人员就业。

二、发展现代物流的指导思想与原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，抓住一小时经济圈、统筹城乡建设和主城区物流资源优化配置的历史机遇，以体制创新和科技创新为发展动力，以市场需求为导向，推进传统物流业向现代物流业的大转变和大发展，着力培育现代物流企业，建设物流枢纽节点，优化物流网络，推进物流业规模化、专业化发展，提高物流效率，降低物流成本，充分发挥现代物流对江津经济的推动作用。

专栏1 “314”总体部署

2007年3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在参加全国两会代表团审议时发表重要讲话，重点就新阶段发展勾画蓝图、导航定向。概括起来就是：明确了三大定位—努力把加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标—在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；交办了四大任务—加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。

（二）基本原则

1、打破条块，整合资源

物流是跨部门、跨行业的复合型产业。物流的发展涉及到商贸流通、交通、邮政、海关、质检、信息等相关部门。只有打破部门间的条块分割，才能更好地克服政出多门现象，要加强各相关部门的整体协调，有效整合社会物流资源，保证现代物流高效率发展。

2、立足江津，辐射周边

江津区发展现代物流业首先应立足于江津区的自身需求，为江津区的经济社会发展服务；在此基础之上，通过现代物流的聚集和辐射作用，积极的导向渝西、川南、黔北等江津周边地区的社会经济发展，满足其对现代物流的需求。

3、市场运作，产业经营

充分发挥市场功能，通过市场机制吸引物流资本，保证江津现代物流业健康发展；走产业化发展道路，促进江津现代物流业向产业化和规模化方向发展，保证现代物流业可持续发展。

4、政府引导，规划实施

发挥政府在江津区现代物流业发展过程中的引导作用，积极鼓励、大力支持、不断推进江津区现代物流业的规划与发展；并通过编制规划来积极地引导资本、人才、政策等资源向现代物流业聚集，推动江津区现代物流业的发展与实施。

5、突出重点，分步推进

抓住物流业发展的主要矛盾和关键所在，以点带面，促进现代物流全面发展；在发展现代物流过程中注意循序渐进，分阶段、分步骤实施，稳步推进现代物流业健康发展。

6、生态和谐，绿色环保

走物流现代化与生态环境相协调的可持续发展之路，高度重视生态环境的保护，通过资源整合和科技应用，大力发展绿色物流，使物流基础设施与原始自然景观融为一体，形成环保、景观型的绿色物流通道，促进经济社会、自然生态和谐、可持续发展。

三、现代物流业发展的战略规划

（一）战略定位

1、目标定位

到2010年，初步形成完善的江津地区物流网络框架；到2015年，建成西部地区现代物流基地，西南地区现代物流枢纽中心之一。

2、发展定位

围绕江津“一江两岸”城市发展的战略格局，加快区物流资源整合，推进物流基础设施建设，引导现代物流业集中发展，引进和培育一批现代物流企业，实现现代物流业的规模化、专业化和一体化经营与发展，提高物流效率，降低物流成本。

以市场需求为导向，重点打造区的工业园区物流、造纸物流、生态农业物流、煤矿中转物流，培育发展建材物流、机械制造加工物流、食品加工物流、危化品物流、商贸流通物流等；把现代物流业发展成为江津区社会经济发展的主要支柱产业之一，江津区社会经济可持续发展以及构建江津区和谐社会的支撑保障体系的重要组成部分。

（二）战略目标

1、总体目标

强化江津区在市“一小时经济圈”的地位，坚持以市场为向导，现代物流理念为指导，信息技术为手段，坚持以企业为主体、政府为引导，以降低物流成本、提高物流效率为宗旨，高起点地构建具有先进水平的现代物流体系；不断完善物流市场发展的软硬件环境和支撑保障体系，积极引进国外先进物流管理理念、技术、人才和资金，加快培育江津区的物流人才、物流品牌和物流企业群；大力推进江津物流的专业化、规模化、信息化、一体化和社会化，把江津区建设成为市西部地区现代物流基地，西南地区现代物流枢纽中心之一。

2、分阶段目标

近中期目标

到2015年，为江津现代物流的基础建设与巩固提升阶段，基本实现江津物流资源整合，建成完善畅通的现代物流网络，形成服务本区及周边地区的能力。培育一批规模化、专业化的现代物流企业群体，培育2-3户服务，辐射西南的现代物流企业，使现代物流业成为江津第三产业发展的重要拉动力，社会物流总成本占江津GDP的比例下降到17%以下，物流增加值比2006年增长2倍，发展现代物流业成为江津经济的主导产业之一。启动物流设施平台和物流信息平台建设，基本消除基础设施与物流信息瓶颈，初步建立现代物流产业政策保障体系，形成完善的地区物流网络。

远期目标

到2020年，为江津现代物流的快速发展阶段，构建好层次分明、设施完备、功能完善并服务渝区和主城、辐射西南的现代物流体系。建成系统要素配置合理，系统功能协调有序的现代物流基础设施系统和信息服务系统。形成一批核心竞争力强的现代物流企业群体，建立完善的政策保障体系，社会物流总成本占江津GDP的比例下降到15%左右，物流增加值比2015年增长1.5倍。把江津建设成为西部的现代物流基地和西南地区现代物流枢纽中心之一。

（三）系统构架体系规划

构建江津“一网三园三中心”的现代物流系统框架体系。“一网”即建设一个立足渝西、服务主城、辐射西南地区的高效畅通的现代物流运输网络，“三园”即构建几江综合物流园、珞璜综合物流园和江津现代农业物流园，“三中心”即构建白沙地区物流中心、双福地区物流中心和朱专业物流中心。

四、现代物流通道网络布局

紧紧围绕融入主城区和“一小时经济圈”核心城市的战略定位，以科学发展观为指导，以“一小时经济圈”建设为契机，依据“依托交通、崛起南部、对接主城核心区、辐射圈城市群”的发展思路，以一体化为主线，突破体制界限，

整合既有的综合交通资源，以构造物流大通道为重点，建设和完善江津现代物流运输网络，着力构建规模适当、布局合理、衔接有效、协调发展的高效综合物流通道网络体系，充分发挥现代物流通道网络对现代物流业及社会经济发展的引导、支撑和协调作用。

（一）江津区现代物流通道网络的布局方针

江津区现代物流通道网络布局与《江津区一小时经济圈综合交通规划》布局相协调，即坚持“北融南辐、优化结构、强化枢纽、外连畅”十六字方针。“北融南辐”即北向通道扩容增能，全面融入主城，南向（西南、东南）通道实现对接，快速辐射渝西、渝中两大城镇群；“优化结构”即以长江航道为轴心，成渝铁路、渝黔铁路为动脉，成渝、渝滇、外环、三环高速公路为物流通道网络骨架，高等级公路为网络，构建“多式联运、无缝衔接”的现代综合交通运输体系；“强化枢纽”即加快铁路次枢纽中心、长江江津航运中心、公路主枢纽中心和交通信息次中心建设，提升综合运输效率，强化巩固交通副枢纽战略地位；“外连畅”即对外通道消灭断头路，与相邻区县全面对接，建成1小时核心交通圈，对公路提高等级、成网加密，建成133城乡交通快畅系统。

（二）江津区物流通道网络的布局原则

1、坚持高效畅通与统筹城乡相结合

始终围绕各种物流流动的高效畅通性为中心，以城乡统筹发展为出发点，构建规模化、一体化、现代化、信息化的物流运输网络，缩小城乡空间发展差距。

2、坚持统筹兼顾与协调发展相结合

统筹交通基础设施与物流基础设施的合理布局，根据各种交通方式的技术特征，并结合物流设施布局，打破行业、行政界限，协调各种交通方式、运输工具、物流设施互为依托、有序发展，构建物流配送衔接有效、安全、便捷、经济、舒适的综合物流运输网络体系。

3、坚持结合实际与适度超前相结合

结合江津实际，量力而行，保证布局的实际可操作性，并有适度的超前性，充分发挥其引导区域经济发展的强大作用。

4、坚持生态和谐与可持续发展相结合

走与生态环境相协调的可持续发展之路，高度重视生态环境的保护，通过资源整合和科技应用，物流运输设施与原始自然景观融为一体，形成环保、景观型的绿色通道，实现现代物流与自然生态和谐发展。

（三）江津区现代物流通道网络布局

1、对外物流通道布局

以江津为中心，构筑西部区域与一小时经济圈核心区和渝东北、渝东南两翼以及川南、黔北间的物流大通道，以融入主城区经济发展，传承一小时经济圈对外的辐射和集聚作用，以“一江四铁二环十射”的公、铁、水综合运输网络为基础构建江津区对外物流“八大通道”（图2）。

专栏2 江津“一江四铁二环十射”对外物流通道网

“一江”指长江一级航道，“四铁”是成渝铁路、渝黔铁路、渝泸铁路和铁路枢纽东南环线，“二环”是绕城高速公路环线和三环高速公路环线，“十射”是成渝高速公路、津泸高速公路、渝黔辅助通道、界石至黔江高速公路、沿江高速公路、渝万高速公路、至达川高速公路、至高速公路、至高速公路和成渝辅助通道。

“八大物流运输大通道”分别为：津渝物流大通道、津永物流大通道、津合物流