中国水环境问题及治理对策教学文案
水资源治理与水环境保护措施
07 政策法规支持与保障体 系构建
完善水资源治理法律法规体系
制定和完善水资源管理法律法规
建立健全水资源保护、节约、开发、利用等方面的法律法规体系，明确各级政 府、企业和公众在水资源治理中的责任和义务。
加强水资源执法力度
加大对违法取水、污染水资源等行为的执法力度，切实维护水资源治理法律法 规的严肃性和权威性。
水源地水质安全。
加强水源地监测
02
建立完善的水源地水质监测网络，实时监测水源地水质状况，
及时发现并处置水质异常情况。
推广生态种植和养殖
03
在水源地周边地区推广生态种植和养殖模式，减少农业面源污
染对水源地的影响。
河流湖泊生态修复与保护
实施河湖长制
全面推行河湖长制，落实河湖管理保护责任，加强河湖生态修复 和治理。
通过媒体宣传、学校教育、社区活动等方式，普及水资源知识和治理政策，提高公众对水资源治理的 认知度和参与度。
鼓励公众参与水资源治理和监督
建立公众参与水资源治理的平台和机制，鼓励公众对违法取水、污染水资源等行为进行监督和举报。
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THANKS
制定严格的工业废水排放标准
根据工业废水的特性、污染物的种类和浓度等因素，制定严格的排放标
准，确保废水排放不会对环境和人体健康造成危害。
02
加强排放标准的执行力度
加大对违规排放行为的处罚力度，提高废水处理设施的运行率和废水达
标排放率。
03
建立完善的监测体系
建立工业废水排放监测网络，实时监测废水排放情况，确保废水处理设
雨水收集利用
在城市、农村等地区，推广雨水收集、储存和利 用技术，将雨水用于绿化、冲洗等用途。
《2024年我国水环境污染现状及处理措施分析》范文
《我国水环境污染现状及处理措施分析》篇一一、引言水是生命之源，是生态环境的基石。
然而，随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，水环境污染问题日益突出，严重威胁着人们的健康和生态安全。
本文将就我国水环境污染的现状、成因及处理措施进行深入分析。
二、我国水环境污染现状当前，我国水环境污染主要表现在以下几个方面：1. 工业污染：随着工业生产的快速发展，工业废水排放量不断增加，含有大量有害物质的废水未经有效处理就直接排入江河湖海，造成严重的水体污染。
2. 农业污染：农药、化肥的大量使用，以及畜禽养殖业的快速发展，使得农业面源污染问题日益严重。
这些污染物通过农田径流、畜禽粪便等途径进入水体，导致水质恶化。
3. 生活污染：随着城市人口的增加，生活污水的排放量不断上升。
生活污水中含有大量的有机物、氮、磷等污染物，严重影响了水体的质量。
4. 水资源过度开发：部分地区的水资源过度开发导致河湖干涸、湿地退化，进一步加剧了水环境污染问题。
三、水环境污染的成因水环境污染的成因是多方面的，主要包括以下几点：1. 法律法规不健全：虽然我国已经出台了一系列环境保护法律法规，但在水污染防治方面仍存在诸多不足，如执法不严、违法成本低等问题。
2. 环保意识薄弱：部分企业和个人环保意识薄弱，对水环境污染的严重性认识不足，片面追求经济效益，忽视环境保护。
3. 治理技术落后：部分地区的水污染治理技术落后，无法有效处理高浓度、难降解的工业废水和生活污水。
四、处理措施针对我国水环境污染现状及成因，以下是一些处理措施：1. 加强法律法规建设：完善环境保护法律法规体系，加大对违法排污企业的处罚力度，提高违法成本。
同时，加强执法力度，确保法律法规的有效执行。
2. 提高环保意识：加强环保宣传教育，提高企业和公众的环保意识。
倡导绿色生产、绿色生活，促进经济与环境的协调发展。
3. 推进污水处理设施建设：加大污水处理设施建设的投入力度，提高污水处理能力和效率。
中国的水资源与水污染治理
中国的水资源与水污染治理中国作为世界上人口最多的国家之一，拥有众多的水资源，但同时也面临着严重的水污染问题。
本文将探讨中国水资源的现状以及水污染治理的挑战和措施。
一、中国水资源现状中国是一个水资源分布不均衡的国家，南方相对较富裕，而北方则相对缺乏。
根据统计数据，中国总的水资源量约为28500亿立方米，平均水资源量相当于世界人均水资源量的四分之一。
然而，由于集中分布在南方的水资源与分散分布在北方的工业用水和人口需求之间存在巨大的差距，导致了水资源紧张问题。
二、中国水污染问题中国的水污染问题已经成为严重的环境挑战之一。
工业污水、农业污水和城市生活污水的排放，以及土地面源污染等因素导致了水质的恶化。
一些河流和湖泊已经面临严重的污染，无法提供安全的饮用水和可持续的生态环境。
水污染不仅对人类健康产生威胁，也对生态系统和农业生产造成了严重影响。
三、水污染治理挑战中国面临着许多水污染治理的挑战。
首先，治理水污染需要大量的资金投入和技术支持。
由于水污染治理需要长期的持续性投入，而资金和技术的缺乏成为了制约因素之一。
其次，水资源的分布不均衡也增加了治理的难度。
南方地区相对富裕的水资源难以输送到北方地区，增加了解决水资源短缺问题的难度。
此外，政府监管力度不够、环境法规执行不力等问题也对水污染治理造成了困扰。
四、水污染治理措施为了解决水污染问题，中国政府采取了一系列的措施。
首先，加强了水污染的监管和执法力度，制定了一系列的环境法规和标准来规范企业和个人的行为。
其次，加大了环境保护投资，增加了治理水污染的资金来源，鼓励企业进行污水处理设施的建设和更新。
此外，政府还推动了水资源的节约和利用，通过推广节水科技和改善灌溉方式等措施来提高水资源利用效率。
总结起来，中国的水资源与水污染治理是一项紧迫的任务。
尽管面临着许多挑战，但中国政府已经采取了积极的措施来解决这一问题。
通过进一步加强监管力度、增加资金投入和技术支持，相信中国能够有效治理水污染问题，并实现可持续的水资源管理和利用。
《2024年我国水环境污染现状及处理措施分析》范文
《我国水环境污染现状及处理措施分析》篇一一、引言随着社会经济的飞速发展，我国在实现经济增长的同时，也带来了日益严重的环境问题。
水环境污染尤为突出，严重影响了人民群众的身体健康及社会的可持续发展。
本篇分析旨在全面梳理我国水环境污染的当前状况，以及提出相应的处理措施，以期为我国的环境保护工作提供一定的参考与建议。
二、我国水环境污染的现况1. 水质状况恶化由于工业排放、农业污染、城市污水等因素，我国许多江河湖泊的水质状况急剧恶化。
重金属、有机物等污染物的超标排放，使得水质污染问题愈发严重。
2. 河流污染河流是重要的水源地和生态走廊，但由于各种原因，我国河流污染问题日益突出。
工业废水、生活污水等未经有效处理直接排放到河流中，导致河流自净能力下降，水质恶化。
3. 湖泊富营养化湖泊富营养化是水体污染的重要形式之一。
由于大量氮、磷等营养物质的排放，湖泊中的藻类大量繁殖，导致水体透明度降低，水质变差。
三、水环境污染的处理措施1. 强化法律法规建设政府应加强水污染防治的法律法规建设，完善相关政策法规，加大执法力度，确保各项政策得到有效执行。
同时，应建立严格的水质监测体系，对超标排放的企业进行严厉处罚。
2. 推进工业污染治理政府应加大对工业企业的监管力度，推动企业进行技术改造和设备升级，减少污染物排放。
同时，应鼓励企业采用清洁生产技术，降低生产过程中的污染排放。
3. 加强农业污染控制农业污染是水环境污染的重要来源之一。
政府应推广生态农业、绿色农业等环保型农业模式，减少化肥、农药的使用量。
同时，应加强农村污水处理设施建设，确保农村生活污水得到有效处理。
4. 城市污水处理与再利用城市污水处理是解决水环境污染问题的重要途径之一。
政府应加大对城市污水处理设施的投入力度，提高污水处理效率和处理水平。
同时，应推广水资源再利用技术，提高水资源的利用效率。
5. 生态修复与保护政府应加强河流、湖泊等水体的生态修复与保护工作。
通过植树造林、恢复湿地、建立生态缓冲区等措施，提高水体的自净能力。
中国的水资源与水环境治理
中国的水资源与水环境治理中国作为一个拥有众多河流和湖泊的国家，拥有丰富的水资源。
然而，由于人口增长、工业化和城市化的快速发展，中国的水资源正面临着巨大的压力和挑战。
同时，水环境污染也成为了一个严重的问题。
因此，中国需要采取有效的措施来保护和管理水资源，改善水环境质量。
首先，中国需要加强水资源管理。
水资源的合理利用和管理对于国家的可持续发展至关重要。
政府应该制定严格的水资源管理法律和政策，加强水资源的监测和调度。
此外，应该鼓励节水意识的普及，推广节水技术和设备。
通过提高水资源利用的效率，可以减轻对水资源的压力，并确保水资源的可持续利用。
其次，中国需要加强水环境治理。
水环境污染对于人类健康和生态系统的破坏具有严重的影响。
政府应该加大对水环境治理的投入，加强水污染源的监管和治理。
同时，应该加强对污水处理厂和工业企业的监督，确保其排放达到国家标准。
此外，应该加强水环境保护宣传，提高公众的环保意识和责任感。
第三，中国需要加强跨界水资源合作。
中国拥有众多的跨界河流，与邻国之间的水资源合作对于解决水资源问题至关重要。
政府应该积极与邻国进行合作，制定跨界水资源管理协议，并加强信息共享和技术交流。
通过合作，可以实现水资源的共享和共同管理，保证水资源的可持续利用。
此外，中国还应该注重水资源保护和水环境教育。
水资源是人类生存和发展的基础，人们应该意识到保护水资源的重要性。
政府应该加强水资源保护宣传，提高公众对水资源保护的重视程度。
同时，应该加强水环境教育，培养人们的环保意识和环境责任感。
只有通过全社会的共同努力，才能够实现水资源的可持续利用和水环境的改善。
综上所述，中国的水资源与水环境治理是一个重要的议题。
政府应该加强水资源管理和水环境治理的力度，制定相关法律和政策，加强监管和治理。
同时，应该加强跨界水资源合作，注重水资源保护和水环境教育。
只有通过综合措施的采取，才能够实现水资源的可持续利用和水环境的改善，为人民提供清洁的饮用水和良好的生态环境。
城市水环境治理的现状及对策
城市水环境治理的现状及对策水是生命之源，也是城市发展的重要基础。
然而，随着城市化进程的加速和人口的不断增加，城市水环境愈发受到威胁。
在这样的背景下，城市水环境治理已经成为当今城市可持续发展的重要方面。
本文将围绕城市水环境治理的现状及对策展开阐述。
一、城市水环境的现状目前，中国城市水环境治理面临着多重问题。
首先，水资源短缺已经成为城市发展的瓶颈问题。
由于人口和经济的增长，市民的用水需求不断提高，导致城市用水量快速增长。
根据中国环境状况公报，2019年全国日供水总量为595亿吨，已经接近临界点。
其次，城市水污染问题亟待解决。
目前，城市污水处理厂数量不足，污水处理率普遍较低，城市污水直排河流等问题屡见不鲜。
同时，城市污水中的有机化合物、营养物质等也成为水环境的新问题，由此催生了水体富营养化、蓝藻暴发等问题。
再者，城市水体生态环境破坏较为严重。
城市河流、湖泊中的生态管理不当、生态破坏等问题给当地的生态环境带来了严重影响，城市居民的生活质量也因此受到了影响。
二、城市水环境治理的对策随着城市化进程的加速，城市水环境三大问题已经日益凸显，因此，城市水环境治理的对策也就变得尤为重要。
1、加强水资源管理和节水措施为缓解水资源短缺已经成为城市发展的迫切需求。
通过创新水资源管理模式、推广节水措施、发展水务业等手段，来实现水的节约利用和可持续发展。
2、加强污水治理建设更多的污水处理厂数量是关键。
通过资金投入，加强建设、更新污水处理设施和配套管道等，提高污水处理能力，实现污水处理覆盖率的高效提升，缓解城市污水溢出的问题。
3、提高水环境净化能力净化水环境是保护生态环境的重要措施，通过植物放生、水景点、覆盖物等手段，实现城市水质的提升和生态环境的修复。
4、推广新型污水处理技术新型污水处理技术是城市水环境治理的新发展方向，包括自净、生态修复、海绵城市等，特别是在海绵城市的建设方面，可以使城市实现雨水就地利用、储存及最终入渗，从而避免城市内涝和雨水污染问题。
中国江河湖泊水环境
中国江河湖泊水环境中国是一个拥有丰富水资源的国家，拥有众多的江河湖泊。
然而，随着工业化和城市化的快速发展，中国的水环境也面临着严峻的挑战。
本文将深入探讨中国江河湖泊的水环境问题，并探讨可持续的解决方案。
一、水污染问题1. 工业污染：中国的工业化进程对水环境造成了严重污染。
许多企业没有有效的废水处理设施，导致工业废水直接排放到江河湖泊中，造成水体富营养化和重金属超标的问题。
2. 农业污染：农业生产过程中过度使用农药和化肥，导致农业污染成为水环境的主要问题之一。
农药和化肥的残留在雨水中流入江河湖泊，严重影响水质。
3. 城市污水：城市人口的快速增长导致污水处理厂负荷超负荷运行。
一些地区的污水处理设施老化且运行不稳定，导致大量生活污水直接排放到江河湖泊中。
二、生态破坏问题1. 水生态系统退化：水污染和水资源过度开发破坏了水生态系统的平衡。
许多湖泊和河流因为水体富营养化而发生蓝藻爆发，水生态链断裂导致鱼类和其他水生生物减少甚至灭绝。
2. 河道改造和湖泊填充：为了规划和开发，许多江河湖泊进行了河道改造和湖泊填充。
这些行为破坏了水体的自然景观和水生态系统，并加剧了水环境的衰退。
三、解决方案1. 加强治理措施：政府应该制定更加严格的环保政策和法规，加强对企业废水排放的监管，推动企业建设和更新废水处理设施。
2. 推行农业可持续发展：鼓励农民采用有机农业技术，减少化肥和农药的使用，推广低碳农业生产模式，减少农业污染对水环境的影响。
3. 提升城市污水处理能力：加大对污水处理厂的投资，建设更先进的污水处理设施，在城市人口密集地区增加污水管网覆盖面积，实现污水集中处理和资源化利用。
4. 恢复生态系统：对已经受到破坏的江河湖泊进行生态修复，恢复水生态系统的平衡。
同时，限制河道改造和湖泊填充的行为，保护好已有的水资源和生态环境。
结论中国江河湖泊水环境的恶化对生态和人类的健康造成了严重的威胁。
但只要我们采取有效的治理措施，加强环境保护意识，相信中国的水环境问题将得到逐步解决。
水资源利用及水环境污染防治对策
水资源利用及水环境污染防治对策随着城市化和工业化的进程，水资源的利用和水环境的污染防治已经成为我们日常生活中非常普遍的一件事情。
水资源的利用和水环境的污染防治关系到我们的生存和发展，对于现代化社会有着至关重要的作用。
这篇文档将探讨水资源利用及水环境污染防治对策。
一、水资源利用1、加强水资源的管理首先，加强水资源的管理是提高水资源利用效率的重要手段。
这需要政府加强对水资源的监管，制订水资源管理制度和相关政策，以提高水资源的利用效率和防止水资源的浪费。
2、注重节水意识的普及其次，注重节水意识的普及也是提高水资源利用效率的一个重要方面。
需要政府和社会加强对节水意识的宣传和教育，提高全民的节水意识，从而使节水成为一种生活习惯。
3、发展水资源的利用技术最后，发展水资源的利用技术也是提高水资源利用效率的一个重要途径。
需要加强对水资源利用技术的研究和开发，开发新技术、新材料和新设备，以提高水资源的利用效率，从而更好地满足人们的需求。
二、水环境污染防治1、建立完善的监测制度首先，建立完善的水环境监测系统是水环境污染防治的重要手段。
需要加强对水环境污染监测设备和技术的研究和开发，建立完善的水环境监测网络，及时了解水环境的污染情况。
2、加强水污染治理和防治力度其次，加强水污染治理和防治力度也是水环境污染防治的重要方面。
需要加强对工业、农业等领域的水污染治理，推广先进的水处理技术，加强对环境污染源的监管和管理，以保护水环境的健康。
3、注重水生态建设最后，注重水生态建设也是水环境污染防治的一个重要方面。
需要加强对水生态系统的恢复和保护，建立完善的水生态保护制度和政策，保护水生态系统的平衡和稳定。
建设更多的湿地、湖泊和水源地，保护水资源的净化和地球生态的平衡。
总之，水资源利用及水环境污染防治是一个复杂而多方面的问题，需要政府、企业和社会各方加强协作，共同努力。
加强水资源的管理，注重节水意识的普及，发展水资源的利用技术，建立完善的水环境监测系统，加强水污染治理和防治力度，注重水生态建设，是提高水资源利用效率和水环境污染防治的关键对策。
我国水环境污染和防治措施
我国水环境污染与防治措施 摘要 水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济和社会可持续发展的基础,已成为世界关注的战略问题之一。《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《执行计划》两个文件将对世界各国承诺执行可持续发展战略,把世界建成一个以人为本,人类与自然协调发展的美好社会奠定良好的基础。标志着人类的可持续发展理念提高到了一个新层次。我国政府一直高度重视水环境保护工作，把可持续发展作为一项重大战略贯穿于国民经济和社会发展计划之中。 关键词：水环境、污染、防治措施
目录
摘要 ········································································································································· 1 关键词 ···································································································································· 1 第一章 我国水环境污染现状 ····························································································· 2 1.1 我国水环境污染现状 ··································································································· 2 1.1.1 我国水环境特点 ······································································································· 2 1.1.2 我国水环境存在的问题 ··························································································· 2 第二章 我国水环境污染原因 ··························································································· 3 2.1 工业污染 ························································································································ 3 2.2 农业污染 ························································································································ 3 2.3 生活污染 ························································································································ 3 第三章 我国水环境污染的防治措施 ·············································································· 4 3.1完善法律法规,强化管理,严格执法。 ······································································· 4 3.2 提高水资源的利用率和重复利用率 ·········································································· 4 3.3提高水污染排污费的收缴额度 ··················································································· 4 3.4 从源头控制污染 ··········································································································· 4 3.5 加快建设城市废水处理 ······························································································· 5 3.6 研究解决污水的资源化利用 ······················································································ 5 3.7加强宣传，以人为本 ···································································································· 5 参考文献 ································································································································ 5 1
我国水生态环境治理的困境与对策
我国水生态环境治理的困境与对策摘要：随着城镇化和工业化的快速发展，我国资源性缺水和工程性缺水严重，生态用水短缺、局部水体水质较差、河湖生态系统服务功能受损、水源地污染等问题未得到根本解决，水生态环境形势依然严峻。
部分地区水资源开发利用程度过高，在用水总量保持不变的情况下，生产和生活用水量持续增加，生态用水被挤占，导致生态用水量占用水总量的比例较低。
仍然存在河流、湖泊断流干涸的现象，河湖水域及其缓冲带水生植被退化，水生态系统失衡。
同时，水环境污染依然严重，致使可用水量的进一步减少，加剧水资源短缺。
一些地方工业企业密集分布，入河排污口底数不清，面临较高的水环境风险。
基于此，本篇文章对我国水生态环境治理的困境与对策进行研究，以供参考。
关键词:水生态环境治理；生态用水量；水环境污染；生态补偿引言党的二十大报告提出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并把促进人与自然和谐共生作为中国式现代化的本质要求之一。
人与自然和谐共生的现代化，指出了生态文明建设在中华民族伟大复兴中的战略定位和职责使命，必然要求在生态环境治理中推进体制机制的现代化。
作为承载生态环境基本要素的流域，是各类生态环境要素和谐共处的重要领域，是人与自然和谐共生的重要场域。
因此，探讨流域生态环境协同治理机制创新具有重要意义。
1水环境治理的现状和发展需求长期以来，我国水环境治理方面面临很大的压力。
随着环境保护成为我国国策和社会共识，国家在污水处理厂建设运营方面投入了大量资金，但水环境治理领域发展不平衡不充分的问题逐步显现：一方面在汛期和晴天的污水处理方面发展不平衡，重晴天轻汛期、重污水轻雨水，导致汛期污染矛盾凸显；另一方面，不同地区在水环境容量、污染排放强度、水环境治理投入上存在差异，地区水环境质量参差不齐。
黄河流域水污染情况尤为突出，呈现水环境容量小、城市污染排放强度大、汛期污染问题严峻、治水投入有限、运维水平相对较低的特点，加之黄河水资源匮乏、河流含沙量高，黄河流域生态保护和高质量发展成为社会关注的焦点，也对水环境治理技术提出了更高的要求。
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中国水环境问题及治理对策
由于过去人类水资源利用的不合理，目前我国水环境已经恶化到极其严重的地步。目
前中国水环境面临的主要问题是水体污染、水资源短缺和旱涝灾害。我国水环境问题的对策
惟有实施水资源管理和污染控制的可持续发展战略．
水，作为人类所需的不可替代的一种资源，是社会持续发展的重要支持之一。但由于
过去人类对水资源认识和利用上的误区，使许多地区进入水环境的污染物质超过其环境容量
和自净能力，导致水体污染、水环境恶化。随着社会经济的高速发展和人类活动影响的加剧，
我国当前正面临着严峻的水环境问题，包括辽河、淮河、黄河，甚至珠江等大江大河的水污
染问题日趋严重，不仅影响国民经济和社会的可持续发展，威胁人民群众的身体健康，如今
水污染已成为制约和困扰我国持续发展的一大障碍。
我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致环境质量整
体恶化，其中水环境恶化更为堪忧。中国的水体污染主要是由工业废水、农药、生活污水以
及各种固、气体等废弃物排放所造成的．工业污染排故指数比国际先进水平常高出几倍到几
十倍，城市生活污水排放量日益上升，其处理率不到20％。我国水污染的一般特点是北方比
南方严重．地表水比地下水严重，城市及近郊比远处严重。众所周知，环境污染和破坏对社
会经济发展所造成的直接和间接危害是十分惊人的，据1992～1996年的国家环境质量通报报
道，目前全国江河水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流及大型水库外，污染呈加
重趋势；大江大河的干流水质尚属良好，但流经城镇的河段污染严重，尤其是大中城市下游
河段。我可见，水体污染对人体与社会的危害及其所造成的各种损失是十分巨大的。
目前，中国的河流、湖泊和水库都遭到了不同程度的污染。因为有限的水体自净能力，
北方的污染负荷重于南方；86％的城市河段水质普遍超标，全国七八亿人饮用污染超标水。
根据我国主要水系及湖泊的污染断面监测结果，仅36．9％的河段达到或优于地面水环境质
量Ⅲ类标准，而63．1％的河段水质为IV类、V类或劣V类，失去了饮用水功能。七大水系
的污染程度依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江；大的淡水湖泊和城市
湖泊均为中度污染，巢湖、滇池和太湖的污染严重。
我国是一个多湖泊的国家，湖泊的水质对我国的水产养殖、工农业供水、生活饮用水、
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观光旅游的开发利用具有十分重要的意义。目前我国许多大型湖泊普遍受到不同程度的污
染。根据对我国130多个湖泊近期调查资料结果分析表明，我国平原湖泊80％受到污染，其
中有26％的湖泊富营养化。目前处于富营养状态下的湖泊有51个，占调查总数的39%，占总
面积的33.8%，其中藻型湖泊富营养化问题突出，危害也大。另外，湖泊污染的又一趋势是
盐碱化和超营养化不断加剧，主要表现在一些富营养化的城市湖泊，如长春南湖、武汉东湖
和无锡元里湖等，营养盐浓度不断上升，迅速向超营养型湖泊转化。
中国水资源的时空分布不均匀性导致了每年的北方干旱和南方的洪涝灾害．而且，投资
不足和过度开采也使得干旱、水涝更为频繁和严重。
据统计，从公元前206年到1949年的2 155年间，黄河下游决口1 500多次，重大改道26
次；长江发生较大洪灾200多次。1991年仅5～8月的江淮水灾就使5 113人死亡，498万间房
屋倒塌，直接经济损失779亿元；1994年全国受水灾面积为1．93X 10s km2，成灾面积1．2b
×10s km2，直接经济损失l 752亿元；1996年的洪水造成了南方2 200亿元的损失。1998年
夏，长江、松花江和嫩江流域发生了特大洪水，直接经济损失2 000多亿元。我国有一半人
口，40％的耕地受着洪水的成胁，近3／4的GDP是人们在洪水的威胁下创造出来的。90年代
以来，每年因洪水造成的经济损失达2 000亿元。
结合中国水环境所面临的水体污染、水资源短缺和旱涝灾害的严峻现实，我们必须从战
略的高度认识水的有限性和不可替代性，确定我国可持续利用水资源的战略方针，即：全面
节流，适度开发，依法保护，科学管理，建立节水型的社会(节水型的国民生产体系和城乡
生活方式)。具体可采取建立基于流域管理的政策框架以及随季节或气候的动态管理，尤其
是在缺水的省份；统一协调水资源管理和污染控制的各个部门以及国家和地方管理机构；提
高水价和水费，减少人为浪费。所以必须加强中央统一管理，并明确划分地方权利的
流域管理系统，强化水资源利用和污染控制法律规章的执法力度；推行清洁生产，提高污水
处理率，鼓励节水技术方法的应用和创新。
我国水资源匮乏，人均水资源占有量不到世界人均水资源占有量的1/3。虽然水环境质
量有所改善，但是未来经济社会发展带来的压力还会增大，水环境保护工作任重道远。我国
已进入水环境调控的敏感时期，亟待实现传统模式的全方位转型，包括外延式发展向内涵式
发展转变，水量管理向水量水质联合管理转变，陆域管理向陆海一体化管理转变，常规管理
向常规与应急综合管理转变，借助现代监测分析技术，实现多维、临界、动态的深层次、精
细化的智能调控，从而确保水环境安全，逐步形成具有中国特色的流域水污染防治体系与策
略。
流域水循环是水资源形成演化的客观基础，水资源问题不论其表现形式如何，都可归结
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为流域水循环分项或伴生过程导致的失衡问题。自人类开始开发利用水资源，天然的一元循
环结构就被打破，形成了“自然—社会”二元水循环结构。水循环的管理目标是公平、高效、
可持续，实现健康的水循环。上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能;水的社会循
环不损害水自然循环的客观规律，至少要减少冲击。
制定基于流域水循环的总量控制体系，实现环境倒逼，是解决我国水环境问题的策略之
一。基于流域水循环的污染物总量控制，核心技术支撑是基于流域水循环及伴生过程的模拟
调控平台，包括“自然—社会”二元水循环模拟模型、集总式水资源合理配置模型、流域水
化学模拟模型以及流域水生态过程的模拟模型。《中国城市建设统计年鉴》显示，2009年我
国654个设市城市已有污水处理厂1214座，处理能力达到9052万立方米/日，污水处理率达到
75.25%。可以说，中国的污水处理行业得到了高速发展。但是，这些数字并不能掩盖污水处
理厂在建设和运营方面的问题。
污水处理厂的建设与运营监管相当薄弱。建设了污水处理厂，但是配套的污水收集管网
建设不到位，无法收集污水。这种问题的出现，反映了我国现行的考核指标并不科学。他表
示，处理能力和实际处理量是两个完全不同的概念，所以在建设污水处理厂配套方案时，管
网的建设一定要先行，而在指标考核方面，污水的收集率则一定要列入考核范围。
近年来，随着社会发展和环境保护意识的增强，我国水环境保护在末端治理上下的功夫
比较大，采取了一系列有效措施并取得了明显成效。但是在源头减排和全过程的阻断污染源
入河方面，还有很多工作要做。特别是源头减排，要实现经济结构转型，最大化减少城市群
对流域水循环的干扰和冲击，最好的办法是在源头减排上下更大的力度。另外在过程阻断方
面，建议要实行水和营养物质的循环利用，构筑循环结构，阻断污染物进入水体，层层设防。
据了解，针对这一特点，中国水利水电科学研究院在海河流域开展了非常规污染监测与
分析评估，对流域中的特征有机物、无机物和新型污染物进行识别，并提出了流域水环境变
化过程的积累式、开放式和混合式情景模型，为我国流域非常规污染物监测与风险评估的研
究工作提供了科技支撑。