东莞市中小企业小额担保贷款具体实施办法
2024年版科技型中小企业贷款担保合同模板一
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年版科技型中小企业贷款担保合同模板一本合同目录一览第一条合同主体及定义1.1 贷款方1.2 担保方1.3 借款企业1.4 定义第二条贷款金额与用途2.1 贷款金额2.2 贷款用途第三条贷款期限3.1 贷款期限3.2 还款方式第四条贷款利率4.1 贷款利率4.2 利率调整第五条担保方式5.1 担保方式5.2 担保物价值评估第六条担保范围6.1 担保范围6.2 担保责任限制第七条担保效力7.1 担保效力7.2 保证期间第八条合同的变更与解除8.1 合同变更8.2 合同解除第九条违约责任9.1 贷款方违约9.2 担保方违约9.3 借款企业违约第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 诉讼管辖第十一条合同的生效、终止与解除11.1 合同生效11.2 合同终止11.3 合同解除第十二条合同的履行与监督12.1 合同履行12.2 监督与检查第十三条信息的保密与披露13.1 保密义务13.2 信息披露第十四条其他条款14.1 force majeure14.2 法律适用14.3 合同的副本第一部分：合同如下：第一条合同主体及定义1.1 贷款方1.2 担保方1.3 借款企业1.4 定义（1）贷款期限：指本合同约定的借款企业向贷款方借款的开始日至还款日的期限。
（2）贷款金额：指本合同约定的借款企业向贷款方申请的贷款额度。
（3）贷款用途：指借款企业使用贷款的具体用途。
（4）担保物：指担保方为履行担保义务，提供给贷款方的用以担保债务履行的财产。
（5）担保价值：指担保物在评估基准日的评估价值。
第二条贷款金额与用途2.1 贷款金额2.2 贷款用途借款企业承诺按照贷款方的要求，将贷款用于【具体用途】，并保证贷款用途的合法性、合规性。
第三条贷款期限3.1 贷款期限本合同的贷款期限为【】年，自贷款方实际支付贷款金额之日起计算。
3.2 还款方式借款企业应按照本合同约定的还款计划，采取【等额本息还款方式/等额本金还款方式】向贷款方还款。
中小企业担保资金管理办法
ⅩⅩ区中小企业担保资金管理办法第一章总则第一条为解决ⅩⅩ区中小企业融资担保问题，促进区域经济发展，根据国家有关法律、法规及区政府有关政策规定，结合我区实际情况，制定本管理办法。
第二条本办法所称的担保，是指在社会资金融通和商品流通等经济活动中，根据合同的约定，保证债权实现的法律行为，由北京崇信担保中心以保证方式提供担保。
第三条本办法所称的担保，遵循中华人民共和国《担保法》的规定，实行平等、自愿、公平、诚信的原则，通过科学的风险管理机制，在合理控制风险的前提下，讲究经济效益，保证合同当事人各方的合法权益。
第二章中小企业担保资金的来源、构成与规模第四条ⅩⅩ区中小企业担保资金是由ⅩⅩ区财政局（以下简称区财政局）出资设立，为支持ⅩⅩ区中小企业发展，促进企业的资金融通和商品流通提供担保服务的专项资金，规模1000万元人民币。
第五条中小企业担保资金的担保总余额，不超过“中小企业担保资金”总余额的五倍。
第三章中小企业担保资金的管理机构第六条担保资金的管理机构，一是区财政局；二是中小企业担保资金日常管理机构（以下简称日常管理机构）。
第七条区财政局主要职责为：1、根据国家有关法律、法规，审核日常管理机构的业务管理制度；2、审批年度工作计划和工作报告；3、审批年度财务预算方案和决算方案；4、审批核销坏帐和变更资金规模。
第八条北京崇信担保中心（以下简称担保中心）为中小企业担保资金日常管理机构，主要职责为：1、执行区财政局审议通过的年度工作计划；2、对区财政局负责，于每年一季度报告上年度工作执行情况及本年度工作计划；3、负责中小企业担保资金日常管理和运作；4、提请区财政局审议、核销坏帐；5、提请区财政局审议增资或补充资本方案；6、负责中小企业担保资金的财务分类核算。
第四章中小企业担保资金的使用原则第九条优先支持符合国家产业政策和环境保护标准及本区经济发展战略、规划和政策导向的项目；节约能源、降低物耗、提高质量、发展市场短缺的名优新产品的项目；扩大出口创汇，引进新技术，消化、吸收、创新及替代进口的项目；吸纳劳动力多、增加就业机会和税收收入的项目。
东莞中小企业融资问题的研究
、
展。
１ ． ２债券融资十分 困难 东 莞中小企 业直接进 行债券 融资 也面 临着 许多实 际困 难 。中小企业发展规模较 小，经营风险较高 ，信用风 险大 ， 很难取得公众 的信任 。根据 《 司法 》第 １４条规 定，发行 公 ６ 公司债券 ， 由国家证券 管理部 门审批 ， 中小企业很难通 过发 行债 券的方式直接融 资。 １３ 行贷 款仍存在 困难 ．银 银行贷款是 中小企业最重 要的外部融资渠道 ， 但银 行主 要提供的是流动 资金 以及 固定资产更新资金 ， 而很 少提 供长 期信 贷 。 近两年来 ， 民银行总行采取 了各种措施 ， 励银 人 鼓 行 开展中小企业信贷工作 ，强化对 中小企业 的扶持 。 些政 这
叶国坚
（ 东省博 罗中等专业学校，广 东 惠州 ５６ ） 广 １ １０ ０
［ 内容提要 ］ 资金是企业 生存 和发展的血液 ，是经营活动的第一推动力和持续推动力 。企业 能否获得稳 定的 资金来源 、及 时筹集生产经营所需要 的资金 ，对经营和发展都 是至 关重 要。但 中小企业在发展 中遇到 的最大 障碍 是融资困境。对 于中小企业 比例 占全 国之前列 的东莞，中小企业 的融资对促进着 东莞经济的发 展，占有着举足轻 重 的地位 。融 资问题长 期以来 已经严重成为东莞 中小企业发展过程 中的绊脚石 。本文 以影 响中小企业发展 的融资 问题作 为研 究主体，从各方面着手 ，寻找融 资方 式。 ［ 关键词］ 东莞 ；中小企业 ；融 资 ［ 中图分类号］ Ｆ ３ ． ８ ２５ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章编号］ １０ ４ ７（ ０ ２ ６０ ８．２ ０ ８７ ２ ２ １ ）０ ．０ ５０ 东莞地 区中小企 业融资现状 东莞市 中小企业数量 占到东莞全部企业数量的 ９ ％。 ９ 东 莞市中小企业局提供 的资料显示， 东莞 中小企业融 资需求旺 盛 ，普遍存在 融资缺 口，７ ％的中小企业急需融资 。目前东 ４ 莞中小企业 的发展主要依靠 自身的资金积累获得 ， 外部 资金 对 它们 的发展支援较少 ，中小企业 内源 性融资 比重高 。 特别 是 民营 中小企业在创立阶段几乎完全依 靠 自筹资金 ， ０ ９％以 上 的初始资金都是 由主要 的业 主、 创业团 队成员及家庭提供 的，为 民营 中小企业提供 的其他来 源的资金如银行贷款 、 其 他金 融机 构或非金融机构 的贷款所 占比重很小。 调查数据显 示 ，东莞市各银行的 中小企业贷款 比例 平均为 ３ ． ％，与 ８８ ４ ８ ．９ ３ ％的工业产值 比例极为不符 。 与现 代市场经济 中借助 ７ 这 金融市场 负债 实现快 速发展的经济规律 明显不符 。 东莞 中小 企业现有 的外源 融资方式主要有股权融 资、 债券 融资、银行 贷款 、民间借贷 、租赁 融资等等 。东莞中小企业融资面临着 以下 问题 ： １ 中小企业外源 融资面临困境 。 ． １ 我 国现阶段 只有两个证券 交易所 ， 基本上面 向的都 是成 熟型大 型企业 尤其是 国有企业 ，资本 市场总量 发展远远 不 足 ， 以满足我 国普遍 存在的大量 中小企业需求 。二板 市场 难 在 我国建立 以后使得 中小企业 的股 权融资有 了很大 的改善 。 但 是交 易所 对 中小企业进 入二板 市场仍然 有许 多限制 。从 ２０ ０ ８年起至 ２ １ ， ０ ０ 东莞培育认 定了四批 一共 ４ ６家后备上市 企业 ， 但到 ２ １ ０ ０年末 东莞上市企业有 １ ０家， 其中今年（ ０ １ ２ １ 年 ）已有两家企业上市 ，顺 利过会 ，等待安排挂牌上市 ，还 有 ３ 企业 已上报上市材料 ， 候过会。但是这只是东莞企 家 等 业 中取得突破 性的少数企业 ， 而对 于其他 未达到进入二板市 场要求 的中小企业来而言 ， 他们将丢 失了众人 救火，众星拱 月 的机会 。如此艰难 的外源 融资环境 ，阻碍 了中小企业 的发
广东省创新创业有什么政策
广东省创新创业有什么政策广东创新创业政策现如今是有什么要关注的?广东创新创业政策是什么内容?小编为你带来了“广东创新创业政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
广东创新创业扶持政策一、降低创业门槛，营造创业氛围《意见》明确，全面落实商事登记改革的有关规定，并减免有关行政事业性收费和规费、服务收费。
要继承和发扬广东的创业精神和创业文化，积极培育创业典型，营造鼓励自主创业的氛围。
要全面推进创业教育，继续优化创业教育师资结构和推进创新创业教育示范学校建设，鼓励有条件学校充分依托现有资源建设创业学院并由省给予适当奖补。
二、加大扶持补贴力度《意见》在原有政策的基础上，进一步扩大或提高了创业培训补贴、创业资助、租金补贴、小额担保贷款等项目的对象范围或补贴标准，并提出放宽创业者入户条件及实施创业带动就业补贴等措施。
此外，《意见》还提出：——组织初创企业经营者素质提升培训，省按每人10000元标准，每年资助一批有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者，参加高层次进修学习或交流考察。
——扩大优秀创业项目资助范围。
将优秀项目评选范围扩大至“新能源、新材料、生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，以及文化产业、现代服务业、电子商务、互联网、物联网、现代农业、家庭服务业等领域的创业项目”，并对获得省级以上创业大赛(包括其他省市省级比赛)前三名且在广东登记注册的创业项目给予5万元至20万元资助。
三、加快创业孵化基地等公共创业服务平台建设《意见》从四个方面推进创业孵化基地建设：——引导各界力量共建创业孵化基地。
鼓励各高校和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地，有条件的地方可探索采取政府入股的方式与社会力量共同投资建设创业孵化基地。
支持有条件的地区搭建促进创业的公共服务平台。
——实施创业孵化基地奖补。
对达到市级示范性基地建设标准的创业孵化基地，由所在市给予每个最高不超过50万元的一次性奖补;对达到国家和省级示范性基地建设标准的创业孵化基地，省给予每个50万元的一次性奖补。
概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法 申论
概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法申论广东省在推动地方经济发展的过程中，中小微企业发挥着不可忽视的作用。
然而，融资难一直是制约中小微企业发展的瓶颈。
为破解这一难题，广东各地积极探索创新，采取了一系列措施，有效缓解了中小微企业的融资压力。
以下为广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法的概括。
一、完善政策体系，提供制度保障1.制定支持中小微企业融资的政策措施，如降低贷款利率、减免相关费用等。
2.设立专门的政策性金融机构，为中小微企业提供低息贷款、担保等支持。
二、创新金融产品和服务，拓宽融资渠道1.银行机构针对中小微企业特点，推出无抵押、无担保的信用贷款产品。
2.发展互联网金融、供应链金融等新型融资模式，降低中小微企业融资成本。
3.推广知识产权、股权、应收账款等质押融资方式，拓宽中小微企业融资渠道。
三、搭建融资服务平台，提高融资效率1.建立线上线下相结合的融资服务平台，为中小微企业提供一站式融资服务。
2.加强与金融机构、担保公司、投资机构等合作，为中小微企业融资提供多元化选择。
四、强化政策宣传和培训，提升企业融资能力1.开展政策宣传和培训活动，提高中小微企业对融资政策和金融知识的了解。
2.建立中小微企业融资辅导机制，帮助企业提高融资申请成功率。
五、优化融资环境，降低融资风险1.加强信用体系建设，提高中小微企业的信用评级。
2.完善风险分担机制，降低金融机构对中小微企业融资的风险顾虑。
3.加强对融资担保、评估等中介机构的监管，规范市场秩序。
总结：广东各地在解决中小微企业融资难问题方面，通过完善政策体系、创新金融产品和服务、搭建融资服务平台、强化政策宣传和培训、优化融资环境等多措并举，为中小微企业发展提供了有力支持。
东莞市人民政府关于印发《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》的通知
东莞市人民政府关于印发《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.05.31•【字号】东府[2009]58号•【施行日期】2009.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文东莞市人民政府关于印发《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》的通知（东府〔2009〕58号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府二○○九年五月三十一日关于加快引进创新创业领军人才的实施意见为深入实施人才强市战略，促进产业升级和经济社会双转型，着力提高自主创新能力，建设创新型城市，根据东莞市“十一五”人才发展规划和《中共东莞市委东莞市人民政府关于进一步加强人才工作的若干意见》（东委发〔2007〕11号）文件精神，我市将实施“加快引进创新创业领军人才计划”，计划在3－5年内面向海内外引进50名左右的领军人才。
现就加快引进创新创业领军人才计划提出如下意见：一、指导思想与工作目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观。
以增强自主创新能力为主题，以提升国际化素质为核心，以引进一批处于国内外前沿水平的高级专家和有重要影响的科技领军人才为重点，大力吸引高科技领军人才来莞创新创业；充分释放创新载体的人才和科技资源，大力吸引高科技领军人才科技成果在我市实现产业化。
（二）工作目标。
按照“公开、公平、公正、择优”的原则，不分国籍、不分地域，全市每年引进10名左右的创新创业领军人才。
通过将政府各类扶持政策配套使用，为创新创业领军人才创造良好的成长环境，构筑创新、创业、创优的新机制，努力使我市成为海内外创新创业人才的首选地区之一。
进一步推进全市高层次人才队伍建设，为实现产业升级和经济社会双转型提供人才保证和智力支持。
中小企业贷款担保评审委员会操作办法
中小企业贷款担保评审委员会操作办法一、引言随着经济的快速发展，中小企业扮演着重要的角色，为经济增长和就业机会的提供做出了重要贡献。
然而，由于中小企业在财务能力、信用记录以及抵押担保方面存在不足，他们往往面临融资困难的问题。
为了支持中小企业的发展和帮助他们解决融资问题，中小企业贷款担保评审委员会的设立至关重要。
二、目的和职责1. 目的：中小企业贷款担保评审委员会的目的是为中小企业提供贷款担保，降低银行和其他金融机构对中小企业的信贷风险，促进中小企业的融资发展，并推动经济增长。
2. 职责：a) 评估中小企业的贷款申请，确认是否满足贷款条件；b) 审查中小企业的财务状况和信用记录；c) 审查中小企业的经营计划和市场前景，评估其还款能力；d) 制定中小企业贷款担保政策和操作准则；e) 确定担保金额和担保方式；f) 监督已担保贷款的还款情况。
三、委员会组成1. 主席：由贷款担保机构的代表担任，负责组织和主持委员会会议，协调各方利益。
2. 委员：由各相关部门、银行、企业代表等组成，全体委员应具备金融、法律、财务等专业知识和经验。
四、评审流程1. 申请：中小企业向贷款担保机构递交贷款申请表和相关文件。
2. 初步评估：贷款担保机构根据提交的申请资料进行初步评估，确认基本符合贷款条件的申请。
3. 审查：贷款担保委员会对初步评估合格的申请进行详细审查，包括财务状况、信用记录、经营计划等方面。
4. 评审：委员会开展全体评审讨论，根据评估结果综合判断是否担保申请。
5. 担保决策：委员会根据评审结果，决定是否担保申请，并确定担保金额和担保方式。
6. 监督与管理：对已担保的贷款进行定期监督和管理，包括还款情况的跟踪和风险控制。
五、评审标准1. 财务状况：评估中小企业的资产负债表、利润表和现金流量表，分析财务健康状况和盈利能力。
2. 信用记录：评估中小企业的信用记录，包括信用评级、往期借贷记录等。
3. 经营计划：评估中小企业的经营计划和市场前景，包括行业发展趋势、竞争优势等。
中小企业贷款管理办法
中小企业贷款管理办法中小企业是国民经济的重要组成部分，为了支持和促进中小企业的发展，我国提出了一系列的贷款管理办法。
本文将以“中小企业贷款管理办法”为题，探讨中小企业贷款管理的相关内容。
一、贷款准入要求对于中小企业申请贷款，银行会根据其经营状况和信用状况进行评估。
首先要求企业具备稳定的经营状况，有良好的盈利能力和还款能力。
此外，企业的信用记录也是银行考量的重要因素，过去的还款记录和信用评级会对贷款申请的结果产生影响。
二、贷款种类中小企业贷款通常可以分为两类：经营性贷款和投资性贷款。
经营性贷款主要用于企业日常运营资金的周转，包括原材料采购、员工工资、房租等支出。
而投资性贷款则用于企业的设备购置、新业务开展等投资项目。
三、贷款利率贷款利率是中小企业贷款的一个关键因素。
根据国家政策和市场情况，贷款利率通常由央行定价，并在此基础上进行浮动。
银行会根据企业的信用状况和还款能力，给予不同的贷款利率。
此外，企业还可以选择固定利率或浮动利率的贷款方式。
四、担保方式中小企业贷款通常需要提供一定的担保方式。
常见的担保方式包括抵押、质押、保证等。
抵押是指将企业的资产作为担保，如房产、土地等；质押是指将企业的有价物品作为担保，如存货、设备等；保证则是指由第三方提供担保。
担保方式的选择由企业与银行协商确定。
五、还款方式中小企业贷款的还款方式也是企业在贷款管理中需要考虑的因素。
常见的还款方式有等额本息还款和等额本金还款。
等额本息还款是指每个月还款金额相同，但利息逐月递减；等额本金还款是指每个月偿还的本金金额相同，但利息逐月递增。
企业可以选择适合自身经营情况的还款方式。
六、贷款期限贷款期限是指中小企业贷款的还款期限。
根据贷款的不同种类和用途，贷款期限也各不相同。
对于经营性贷款，期限通常较短，用于企业日常资金周转；而投资性贷款的期限则较长，用于企业的长期投资项目。
企业在申请贷款时，需要根据自身的资金需求和还款能力来确定贷款期限。
重点中小企业助保金贷款管理办法-
重点中小企业助保金贷款管理办法第一章总则第一条为加强对中小企业的扶持，进一步满足中小企业融资需求，促进中小企业健康快速发展，根据中国银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》等有关规定,结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称中小企业助保金贷款业务,是指有合作关系的银行业机构（以下简称合作银行业机构)向重点中企业池中企业发放贷款，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿铺底资金共同作为增信手段的信贷业务。
第三条本办法所称重点中小企业池是指由市、县（区）政府、市经济开发区中小企业助保金管理机构和合作金融机构共同认定的优质中小企业群体。
助保金是指由重点中小企业池中企业按其在合作银行业机构获得贷款额度的规定比例自愿缴纳的资金，用于先行代偿该池中所有企业逾期的助保金贷款。
助保金的管理遵循“自愿缴纳、有偿使用、共担风险、共同受益"的原则。
风险补偿铺底资金是指市、县（区）、市经济开发区在本办法实施初期向助保金池中注入的一定数量的增信资金,在助保金贷款发生损失时,按一定比例进行补偿的资金。
第四条成立ⅩⅩ市助保金管理委员会（以下简称助保金管委会)，作为助保金贷款和风险补偿铺底资金的专门管理机构,助保金管委会主任由分管副市长担任。
助保金管委会办公室设在市金融办,成员单位由市财政局、市金融办、市经信委、市农委、市商务局、市经济开发区、县（区）政府、合作银行、担保公司组成。
县（区）政府、市经济开发区成立相应的管理机构。
助保金管委会的主要职责：（一)负责全市助保金贷款的组织实施;（二）负责企业缴纳的助保金、风险补偿铺底资金的使用与管理;（三）协调合作银行组织实施企业助保金贷款；（四）负责审核确定申请助保金贷款企业风险补偿资格；（五）指导县（区）、市经济开发区助保金贷款及风险补偿铺底资金管理工作；（六)助保金管委会的决策机制为助保金管委会主任办公会议。
第二章助保金池和风险补偿铺底资金的组建与管理第五条助保金池资金由重点中小企业缴纳的助保金和政府风险补偿铺底资金组成。
东莞市中小企业融资现状与金融创新建议
于金额过小的企业贷款需求 ， 其经营的积极性并不高 。
２２ 缺乏有效的担保 手段 ．
企业进行评价 ， 中小企业欢迎的贷款品牌 ， 中小企业贷 款 成为 其 余额达到 １８ １ 亿元 ， 了近 ８０ 支持 ０ 户的企业 ； 工商银行推 出了小
中小企业普遍存在可供抵押资产少的问题 ， 特别在东莞 ， 由 于特殊 的历史 和地域原 因， 大部分 中小企业租用厂房开展经营 ， 自建的厂房及 占用 的土地也基本属于与村镇集 体所有权人签署
药业 、 劲胜股份 、 于特 、 生物等 ４ 搜 星河 家企业 分别 在中小板 和
创业板上市 ， 累计募集资金 ４ ． １ ２亿元 ， 东莞 市国 内上市企业 １ 使 总数达到 ９家。 中劲胜股份成创业板 台资第一股 ， 其 搜于特发行 市盈率创 中小板新高 ， 星河生物发 行市盈率创 Ａ股 发行市盈率 新高 ， 对其他拟上市企业起到 了明显 的示范效应 。
１１ 银行融 资情况 ．
式不能长期存活 ， 具有较高的操作 的成本和 巨大的投资风险。 多
元化 的资金来源 ， 才能保障充足的资金 ， 这是实现我国农村小额
质培训 ， 提高其金融业务 的处理能力 ； 四是建立职工激励政策 和
奖惩措施， 挖掘信贷人员潜能和避免人为因素造成的风险。
２实行外部监管制度。 ） 目前 ， 我国小额信贷制度并没有建立
但仍 存在以下 问题 ：
２１ 融 资 渠 道 过 于 单 一 ．
发放贷款 １２ 亿元 。 ６７
从各家银行的具体数据来看 ，中小股份制银行及本地 的城 商行 、 商行对 中小企业 的贷款业务更加重视 ， 农 也取得更 加明显 的成效 。 以立足本土的东莞银行为例 ， 截止 ２ １ ９月底 ， ０ ０年 中小
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东莞市中小企业小额担保贷款具体实施办法
一、对符合条件的企业的认定、审核程序
（一）申请贷款对象和条件
1、东莞市辖区内的中小型企业，当年新招用持《再就业优惠证》的本市下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同，在企业生产经营中资金不足的，可申请小额担保贷款。
2、东莞市辖区内现有在职职工（含当年新招职工人数）50人以上的中小型企业，当年新招用本市户籍劳动力达到企业现有在职职工总数40%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同和购买相关社会保险，在企业生产经营中资金不足的，可申请小额担保贷款。
（二）企业申请贷款需备材料：
（1）《东莞市中小企业小额担保贷款申请书》（以下简称《贷款申请书》，可向劳动部门索取或在“东莞市就业服务网”上下载）；
（2）税务登记副本及复印件；
（3）企业工商营业执照副本及复印件；
（4）企业新招用本市下岗失业人员的《再就业优惠证》原件及复印件或新招用本市劳动力人员的身份证及户口簿复印件；
（5）企业职工花名册复印件（企业盖章）；
（6）新招用人员与企业签订的劳动合同书及复印件；
（7）新招用人员购买社会保险凭证复印件；
（8）企业职工工资表复印件；
上述申请书及各种复印件均需一式三份，市劳动部门、市财政部门、贷款银行各一份。
（三）贷款申请程序
1、申请贷款企业持申请资料到镇（区）劳动分局：分局审查相关资料，并加具意见。
2、申请贷款企业持申请资料向市劳动部门、市财政部门申请中小企业新吸纳本市劳动力认定证明。
劳动部门接到企业报送的材料后，重点核查下列事项：
（1）核查企业是否符合申请贷款的条件；
（2）核查企业当年新招的人员类别和比例是否达到要求；
（3）核查企业是否与新招员工签订一年期以上的劳动合同及缴纳社会保险的纪录。
经劳动部门核实符合贷款条件的，由财政部门复核后，在《贷款申请书》加盖公章认定。
3、申请贷款企业持经认定的申请表及申请资料到贷款经办银行办理相关手续。
（四）企业申请贴息贷款程序
符合条件的中小企业向银行申请贴息贷款的，除了提供贷款所需资料外，应向经办银行提供经认定的《贷款申请书》。
（五）经办银行对中小企业贷款的管理
1、经办银行对符合条件的企业的贷款申请，应根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核，同意发放贷款的，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章。
2、经办银行应单独设立符合条件的中小企业贷款业务台
账，并接受有关部门的检查。
二、财政贴息、呆账损失补偿和手续费补助资金的审核拨付程序
（一）申请财政贴息资金的审核程序
1、经办银行对符合条件的中小企业发放贷款后，应将贷款合同复印件、贷款发放单复印件报市财政部门备案。
2、季度结束后的15个工作日内，符合条件的中小企业向市财政部门申请财政贴息资金（人民银行公布的贷款基准利率的50%），报送《中小企业贷款贴息申请表》并附经办银行开具的上一季度利息回单。
同时，经办银行应将对符合条件的中小企业贷款计收利息清单报送市财政局核对。
3、市财政部门在收到企业申请和经办银行的材料后15个工作日内审核拨付贴息资金，同时将贴息资金的拨付情况报省
财政部门。
（二）符合条件的中小企业贷款呆帐损失补偿资金的申请审核程序
1、经办银行对符合条件的中小企业贷款呆帐的认定按照《金融企业呆账准备金提取及呆账核销管理办法》（财金[2001]127号，以下简称《呆账核销管理办法》）的规定执行，并按规定程序办理呆账核销。
2、年度终了后30日内，经办银行将上年度《呆账损失
补偿申请》（情况说明书）和《呆账损失补偿申请明细表》送市财政部门审核，并附《呆账核销管理办法》第十三条规定的每笔呆账核销的证明材料以及地市财政部门要求的其他材料。
3、市财政部门在收到经办银行申请后的30个工作日内出具审核意见，拨付相当于呆账损失10% 的补偿金额。
4、经办银行应严格执行《呆账核销管理办法》的第二十二条规定，加强对呆帐核销后追偿工作，建立专门台账，每半年向市财政部门报告资产追偿情况，追偿收入的10%交回市财政部门。
（三）经办银行符合条件的中小企业贷款手续费补助资金的审核拨付程序。
市财政部门对开办符合条件的中小企业贷款业务的经办银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。
经办银行向财政局申请手续费补助，需在季度结束后五日内向财政部门报送《东莞市中小企业小额担保贷款手续费补助申请表》，财政部门在核实后五个工作日内拨付手续费。
三、统计报告制度
经办银行应按季向市财政部门报送《符合条件的中小企业贷款发放情况表》，报送时间为下季度5日以前。
四、监督管理
（一）财政部门应加强对符合条件的中小企业贷款贴息、呆账损失的补偿和手续费补助资金的审核工作，加强监督检
查，必要时应深入企业和经办银行进行现场核实，对检查中的问题及时处理和反映。
（二）借款企业提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，财政部门应予追回，按照有关规定进行处罚，并通过媒体曝光。
（三）对经办银行虚报材料，骗取呆账损失补偿资金或手续费补助资金的，财政部门应予追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚。
附件：《东莞市中小企业小额担保贷款申请书》
《东莞市中小企业小额担保贷款手续费补助申请表》
《符合条件的中小企业贷款发放情况表》
《东莞市中小企业小额担保贷款呆账损失明细表》
《中小企业贷款贴息申请表》。