《新法下员工奖惩与风险管理》课程培训教材

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二、职工奖惩条例主要条款
(一)内容 (二) 8种情况下给予奖励 (三)奖励的种类及奖励程序 (四)专项奖励的发放 (五) 7种情况下给予处罚/处分
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(六)处分的种类及处分程序 (七)中等级别的处分 (八)罚款和赔偿的标准限制 (九)旷工后的除名
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(一)内容
（国发[1982]59号） 第一章 总 则 第二章 奖 励（6条） 第三章 处 分（15条） 第四章 附 则
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(九) 旷工后的除名
第十八条 职工无正当理由经常旷工，经批评教育无 效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累 计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名。
第十九条 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清 事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会 意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。
第二十条 审批职工处分的时间，从证实职工犯错误 之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不 得超过三个月。
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➢批评、通报、公告、警示 ➢分层级通报 ➢明确界定上述含义和范围 ➢上述各层级和其他办法结合 ➢试岗、调岗、下岗
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互动讨论题目
➢ 员工旷工多少天给予劳动关系解除? ➢ 对迟到早退的员工如何进行经济处罚? ➢ 对大错不犯小错不断的员工能否解除劳动关系? ➢ 员工未到解除程度能否给予行政处理? ➢ 员工赔偿有几种形式? 经济赔偿的额度多少比较合适? ➢ 员工不服从工作分配(岗位调整)能否给予处罚或解除? ➢ 如何理解“严重违反”、“严重失职”、“严重经济
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一、废止职工奖惩条例的 背景
(一)国务院为何废止《企业职工奖惩条例》？ (二)废止后对企业管理理念和方式有何影响？ (三)新的管理方式：企业自主制订职工奖惩办法 (四)企业对违纪违规员工是否仍可沿用开除/辞退/ 罚款等处罚方式？
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(一)国务院为何废止 《企业职工奖惩条例》?
计划经济——市场经济 行政管理——法治轨道 国家管理——企业自治 粗放规则——细化规章 主体更换 两法相抵
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《劳动法》第七十七条规定，“用人单位与劳动者发生 劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉 讼，也可以协商解决。” 《条例》第二十一条规定，“在批准职工的处分以后， 如果受处分者不服，可以在公布处分以后10日内，向 上级领导机关提出书面申诉。但在上级领导机关未作 改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。”
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(八) 罚款和赔偿的标准限制
第十六条 对职工罚款的金额由企业决定，一般不要 超过本人月标准工资的百分之二十。
第十七条 对于有第十一条第（三）项和第（四）项 行为的职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济 损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工 本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要 超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅 速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减 少。
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三、如何与新法相结合，使 企业职工奖惩办法依法制订
(一) 《劳动合同法》相关条款 (二)制订奖惩办法的基本思路 (三)分类奖惩 (四)加强岗位分析基础工作 (五)加强劳动定额和工作标准基础工作
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(一) 《劳动合同法》相关条款
《劳动合同法》五条 《实施条例》两条
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(二)制订奖惩办法的基本思路
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(二) 8种情况下给予奖励
（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质 量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做 出显著成绩的；
（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改 善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合 理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；
（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出 显著成绩，对国家贡献较大的；
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(二)废止后对企业管理理念有 何影响？
确立市场用工的管理理念，即通过劳动合同对 员工进行管理，怎么管理？ 企业自主招聘员工，员工签订劳动合同 员工遵守企业规章制度和岗位职责 员工违制或失责，企业可与其解除劳动合同
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(三)新的管理方式：企业自主 制订职工奖惩办法
对企业管理方式的影响是自主管理： 企业要自行制订职工奖惩办法 处罚员工是企业的事，条例不再成为法律 依据 企业要根据需要制订合适的奖惩办法， 修改相应的規章制度
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（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国 家和人民利益免受重大损失的；
（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序 和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；
（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的； （七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为
人，事迹突出的； （八）其他应当给予奖励的。
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(四)企业对违纪违规员工 是否仍可沿用开除/辞退/
罚款等处罚方式 (互动讨论)
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附:开除、除名、违纪辞退 三者之间联系与区别？
主要联系：
✓开除、除名、违纪辞退都是劳动关系被解除 ✓三者都是因劳动者主观过错而解除劳动关系
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主要区别包括： 适用对象不同：
✓开除适用于严重违法乱纪的职工 ✓除名适用于连续旷工超过15天，或一年内累计旷 工超过30天的职工 ✓违纪辞退适用于那些大错不犯、小错不断的职工
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(三)奖励的种类及奖励程序
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级， 通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉 称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。
第七条 记功、记大功、发给奖金，授予先进生产 （工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企 业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次， 在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支。
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(七)中等级别的处分
第十四条 对职工给予留用察看处分，察看期限为一 至二年。 留用察看期间停发工资，发给生活 费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据 情况确定。留用察看期满以后，表现好的，恢复 为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以 开除。
第十五条 对于受到撤职处分的职工，必要的时候， 可以同时降低其工资级别。 给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级， 最多不要超过两级。
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劳动定额概念
是指在一定的生产和技术条件下，生产 单位产品或完成一定工作量应该消耗的 劳动量标准或在单位时间内生产产品或 完成工作量的标准。劳动定额是衡量劳 动(工作)效率的标准
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劳动定额
工时定额的作用和意义
劳动定额的作用
衡量职工贡献大小、实现按劳分配的必要尺度 企业内部进行成本控制，评价经济效益的重要依据 编制企业内各项计划、合理组织生产的基础 改进生产技术，挖掘劳动潜力的重要手段
新法下员工奖惩与风险管理
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总 目录
新法下职工奖惩办法 应对《工资条例》如何加强员工管理 不同类型员工标准化管理
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新法下职工奖惩办法
一、废止职工奖惩条例的背景 二、职工奖惩条例主要条款 三、如何与新法相结合，使企业职工奖惩办 法依法制订 四、什么是企业职工奖惩办法最合适的载体 五、企业制订职工奖惩办法，需要履行什么 具体程序方为有效
第十条 经常性的生产奖、节约奖的发放原 则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定 办理。
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(五)7种情况下给予处罚/处分
对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的， 应当分别情况给予行政处分或者经济处罚： （一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工， 消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的； （二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥， 或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩 序、工作秩序和社会秩序的； （三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程， 或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受 损失的；
损害”?
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(四)加强岗位分析基础工作
➢建立健全岗位规范，解除不符合录用 条件的员工就有章可依 ➢岗位规范涉及的内容是任职资格要求 ➢要结合岗位需求合理设计任职资格要求 ➢岗位职责的明确有助于员工考核管理
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(五)加工作标准? ➢劳动定额在企业管理中具有非常 重要的基础作用 ➢我国劳动定额的历史沿革 ➢制定劳动定额的基本方法
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(六) 处分的种类及开除程序
第十二条 对职工的行政处分分为：警告，记过， 记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予 上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
第十三条 对职工给予开除处分，须经厂长（经理） 提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并 报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事 部门备案。
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劳动定额方法
经验估工法 统计分析法 类推比较法 技术定额法
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四、什么是企业制订职工 奖惩办法最合适的载体
(一)加强劳动纪律管理 (二)完善员工手册 (三)重建绩效管理制度体系
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(一) 加强劳动纪律管理
1.劳动纪律概念和功能
劳动纪律是劳动者在劳动过程中必须遵 守的劳动规则和秩序。它是保证劳动者 按照规定的时间、质量、程序和方法， 完成自己承担工作任务的行为准则
➢理解两法取代条例的深刻意义 ➢完成国家条例向企业内部办法的转换 ➢认识HR部的工作更加复杂和急需完善 ➢熟知法规、分类奖惩、归口管理 ➢加强工作分析等，重设员工手册 ➢建立科学的绩效管理制度体系
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(三) 分类奖惩和处分
奖励分为： ➢业绩奖励 ➢特殊奖励 ➢专项奖励 ➢行为奖励
惩罚分为： ➢业绩考核 ➢能力考核 ➢专项考核 ➢行为考核
1．履行劳动合同责任(履约纪律) 2．按时上下班，按要求请事病假、探亲假等(考勤纪律) 3．根据生产要求、工作职责完成工作任务(生产工作纪律) 4．遵守技术操作规程和安全卫生规程（安全卫生纪律） 5．节约原材料、爱护用人单位的财物(日常工作生活纪律) 6．保守用人单位的商业秘密和技术秘密(保密纪律) 7．与劳动、工作紧密相关的其他规章制度(其他纪律)
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《劳动合同法》第三条规定：“订立劳动合同，应 当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信 用的原则。”