城中村改造问题论文
城中村改造论文
加快城中村改造步伐，推进城乡一体化建设城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物，“城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。
如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。
１．改造城中村，是构筑经济社会发展新平台的客观要求。
改革开放以来，宁波全市经济社会持续快速发展。
分析新一轮经济社会发展趋势，宁波如何继续保持关键在提升城乡统筹力，空间在城郊，潜力也在城郊。
因此，必须把城郊接合部作为经济社会发展的主战场，积极推进城中村改造，着力打好这场硬仗，努力形成城乡互动、交融发展的新格局。
２．改造城中村，是推进工业化、城市化和城郊新农村建设进程的必然要求。
随着工业化和城市化进程的加快，城市的规模在扩大，城市的功能在强化，解决“城中村”问题势在必行。
因此，改造城中村是一种方向、一种趋势，既顺应工业化和城市化的发展趋势，又符合城郊新农村建设要求，使工业化、城市化和新农村建设并驾齐驱。
３．改造城中村，是改善城郊农民生产生活条件的迫切要求。
宁波城郊农民的房屋大多建于上世纪八十年代，由于受历史原因的影响，村民住房困难比较突出，村内公共服务和公共设施严重缺乏，农民要求改善居住条件、提高生活质量的愿望呼声非常强烈。
改造城中村，有利于从根本上解决城郊农民的生产生活问题，是政府职责和群众愿望的有机统一，也是一项为民造福的民心工程。
４．改造城中村，是构建社会主义和谐社会的内在要求。
由于受城乡二元体制的影响，城中村成为城市管理不到位、农村管理不着边的“游离体”，“脏乱差”、“假伪劣”等问题屡禁不止。
如果不及时解决，很可能出现贫民窟，成为社会最不稳定的地区，影响和谐社会的建设。
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究【摘要】在新型城镇化背景下，城中村改造成为一个急需解决的问题。
本文从城中村存在的问题、改造现状、对策措施、政府责任和社会参与等角度进行探讨。
城中村存在的问题主要包括老旧设施、环境脏乱差、社会治安隐患等，而城中村改造的现状则需要加强规划设计、基础设施建设和居民搬迁等方面的工作。
在对策方面，政府需要加大投入、完善政策法规、鼓励社会参与等，而社会也应当积极配合，共同推动城中村改造工作。
未来，城中村改造需要政府和社会共同努力，实现问题解决的总结，为城市发展注入新活力。
展望未来，城中村改造将成为城市更新的重要方向，推动城市发展朝着更加美好的方向发展。
【关键词】城中村改造、新型城镇化、问题、对策、政府、社会参与、责任、发展趋势、城市规划、住房改善、基础设施建设、居民生活、资源利用、环境保护、社会稳定等。
1. 引言1.1 研究背景城中村是中国城市化进程中的一个重要现象，随着新型城镇化的深入推进，城中村改造成为一个亟待解决的问题。
城中村是城市发展过程中遗留下来的老旧住宅区，由于规划不科学、基础设施落后、环境恶劣等原因，给城市的整体形象和居民的生活质量带来了很多负面影响。
对城中村进行改造成为当前城市发展的重要课题。
研究背景部分将重点探讨城中村存在的问题、改造的现状以及对策研究，以期为实际工作提供有益建议和参考。
通过深入分析城中村改造的现状和问题，可以更好地了解改造的紧迫性和重要性，同时也可以为未来的城市规划和建设提供宝贵经验和借鉴。
新型城镇化是中国经济发展的重要战略，城中村的改造是城市更新的重要内容，对于提升城市形象、改善居民生活质量具有重要意义。
对城中村改造问题展开研究具有重要的现实意义和深远的发展价值。
1.2 研究意义城中村改造是新型城镇化背景下的重要任务之一，具有极其重要的研究意义。
城中村改造可以有效提升城市形象和品质，改善居民的居住环境和生活品质，有助于实现城市功能的优化和提升。
太原市义井村城中村项目改造研究论文[优秀范文五篇]
![太原市义井村城中村项目改造研究论文[优秀范文五篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/61de3704bdd126fff705cc1755270722192e5929.png)
太原市义井村城中村项目改造研究论文[优秀范文五篇]第一篇：太原市义井村城中村项目改造研究论文摘要：城中村作为我国城市化进程的产物，“城中村”的存在严重影响到我国的城市化进程，积极妥善解决“城中村”问题，促进其经济管理体制和社会管理体制向现代城市的管理体制和管理方式转变，使“城中村”真正融入城市从而成为城市的有机组成部分，对于城市化进程是非常重要的，也是政府急需解决的问题。
本文首先介绍了中国城市化的特点和城中村问题的研究现状，而后在走访调查的基础上，较为彻底的剖析了案例太原市义井村，并指出了城中村改造过程中出现的主要问题并提出了解决对策。
关键词：义井村，城市化，城中村，改造1.绪论近年来，随着经济飞速发展，城市化不断深入，城市人口规模在不断增长，城市建设急剧扩展，城市规模不断扩大，离城区较近的村庄及其耕地被逐步纳入城市总体规划的发展区域内，逐渐成为城市的一部分，大片原来的农用地变更为城市建设用地，他们在城市发展的带动与影响下发生了明显的由乡村向城市的转型，农村社区与生产方式逐渐消失。
然而由于我国特有的包括土地所有制、户籍、行政管理等多方面在内的城乡二元体制，这些村庄没能真正纳入到城市的统一规划和建设管理之中，伴随着村集体土地被大量征用和改造，它们在土地利用、生产和生活方式、建设景观及小区组织等各方面更是保留了传统的农村居民点特征，与现代城市文明产生冲撞，随之而来形成了一种独特的地域现象一一“城中村”。
一方面，城中村作为我国城市化进程的产物，“城中村”的存在严重影响到我国的城市化进程，是城市总体规划的障碍，有待于进一步的改造，因此对于肩负现代社会公共服务职能的政府来说，对其改造具有必然性。
如何使其成为城市功能意义上的一部分、让其有机参与新的城市分工和产业布局，就成为了当务之急。
另一方面，土地是农民收入的最重要的来源，城中村土地是农民赖以生存最基本的生产和生活资料和最有效的社会保障手段。
失去土地对农民生活的影响是不可估量的，失去土地实际上是失去了生存和发展的保障基础。
城中村改造论文
城中村改造论文摘要：不可否认，西方地理学对土地和城市空间资本化的研究具有相当的先进性和深度。
作为马克思主义理论指导下的中国，应积极探索地理学相关理论在中国的适用性，并从多个角度看待和解决正在中国发生并将带来较大影响的土地空间问题。
前言“空间修整”理论是大卫·哈维在地理学领域阐发马克思主义的重要理论，其重点则是全球化背景下的土地资本化。
他强调，资本主义国家已经经历了“空间修整”的过程，并将自身积累的危机和阶级矛盾转嫁到国外市场。
“空间修整”理论被认为是目前全球化背景下对空间资本危机的重要解读。
在该理论中，剩余的资本被转移到一个新的空间，以减少在原来的地方形成的过度积累。
然而，土地的固定价值常被前投资者忽略，这直接导致了土地的再生产。
当资本主义理论从经济学领域延伸至地理学领域，当资本转移从资本主义国家内部扩大至全球范围，在全球化背景下飞速发展的中国以及“中国式发展”引起了许多研究者的关注，包括大卫·哈维。
在他的代表作—“新帝国主义”中，他指出中国是一个很好的践行“空间修整”理论的实例。
同时，他表达出对未来中国出现过度资本积累的担心。
因此，将中国城市化进程与国际理论“空间修整”进行理论与实际的联系是十分有益的。
但必须强调，中国的情况具有独特的性质，这个问题是单纯的从地理学的角度进行理论与实践探讨。
1案例介绍所选案例北坞村位于北京市区西北部四环与五环之间，是北京广受关注的城中村改造项目之一。
在这个案例中，每一项改造措施的研究、发布和实施都由当地村委会带领村民共同完成，充分体现着“自主改造”的核心指导思想。
这样一个典型的中国式土地变化案例，是否能为大卫·哈维的“空间修整”理论实践提供支撑，又有何不同，值得关注。
1.1北坞村的瓦片经济面临挑战自2000年以来，村民开始依靠出租房维持生计。
据北坞村委会的调查，在2006年和2007年时，因租房而进入北坞村的外来人员已达到20000人，而当地村民仅2858人。
“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究
“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要：简要介绍了城中村改造升级的现状，总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题，并根据对这些问题的综合分析，就如何加快城中村改造升级提出了相应的对策，以更好地推动城市化进程。
关键词：城中村；转型升级；问题；对策1、导言城中村是我国城市化进程中不可避免的现象，有其长期的历史和社会原因。
城中村改造升级是改善市民生活环境、改善城市功能、提升城市形象、城市基础设施建设和城市产业布局的综合民生工程。
将城中村改造成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、社会文明、管理科学的新型城市社区，是加快提升城市质量和综合竞争力的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是改善环境,提高人民生活质量的内在要求。
鉴于上述目标，笔者对城中村的推广改造进行了深入研究。
本文总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题，并根据对这些问题的综合分析，提出了加快城中村改造升级的相应对策，从而对城市化进程起到良好的推动作用。
2城中村改造实施中的几个问题城中村改造是一项系统而复杂的工作。
除部分村民积极性低、意见难以统一、城中村房屋密度过大、改造成本高、改造项目融资渠道相对单一、资金筹措不足等共同突出问题外，在城市地区的主导实施层面，仍然存在以下问题。
2.1缺乏专项规划和总体指导改造项目涉及土地利用强度、公共配套设施的重新配置、交通承载力的重新评估等，规划中对此类项目的总体规划不足，在教育、医疗、交通等方面与该区域的衔接，交通和其他需求不足。
单个项目的人口增长导致教育和医疗资源供需矛盾突出。
2.2城中村改造项目前期工作缺乏联动机制，进展缓慢目前，影响工作进度的问题主要集中在前期，其中土地利用和规划调整方面存在诸多问题。
涉及的主要部门，如自然资源、住房和建设、领土政府等，在政策制定、审查和核实、管理协调等方面，更多地考虑到部门本身的管理范围和权限。
缺乏多部门联动机制，协调力度和效率低下。
其次，领土政府、村庄团体和土地熟人之间也缺乏联系机制保障。
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浅析淮安市城中村存在的必然性-----以革命村为例摘要：城中村是我国高速城市化进程中普遍存在的一种特殊的地域现象，是城市建设发展急剧扩展与城乡二元管理体制共同作用下的结果。
城中村问题，己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的瓶颈，然而就淮安这座目前经济并不十分发达的城市来说，城中村的存在有其必然性和现实意义，城中村将在一段时间内继续存在。
关键词：定义、存在原因、优势、改造、障碍一、城中村的定义：对于“城中村”的定义，有广义和狭义之分，从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
城中村是我国城市化进程中较普遍现象，在淮安城市规模不断增大时，形成了革命村、和平新村、繁荣村等几个比较典型的城中村。
革命村、和平新村、繁荣新村这三个城中村都位于淮安的建成区之内，享有城市的某些基础设施和生活方式，但是依旧保留和实行村集体所有制，农村经营体制。
它们在经济、社会、土地利用、建设景观等各方面处于明显的乡—城转型过程之中，既具有一定的城市化特征，又保留浓厚的农村社区特征。
二、城中村形成的原因：城中村的形成原因：从主观上来说，城中村的形成是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的，这也是深层次的制度原因。
城乡二元管理体制，是指“城市”和“农村”分属不同的管理模式，二元所有制结构是指城市的土地属于国家所有，而农村的土地属于农村集体所有的制度。
从个体理性选择的角度看，城中村这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下，追求土地和房屋租金收益最大化的结果。
因此，从城中村的历史变迁可以发现，土地的二元所有制结构是造成城中村形成的根本原因。
三、城中村存在的优势：无可否认的是，城中村是城市化过程中形成的一种新的“城市病”,严重影响了城市化的质量,对城市的持续发展和社会进步带来了严重影响，城中村的基础设施不完善，卫生条件差，人员复杂，社会治安差等问题也的确影响力城市的健康发展。
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究
随着我国经济社会的快速发展和全面深化改革，新型城镇化进程不断加快。
城中村改造作为城市化进程中的重要组成部分，在城市化进程中具有重要作用。
城中村改造旨在破除城市化进程中的障碍和瓶颈，建设更加宜居、方便、美丽和生态可持续的城市，推动城市化进程的快速发展，但同时也会面临一些问题和挑战。
城中村改造的问题主要包括以下几个方面：
1.土地保障：城中村改造需要大量的土地资源，并且改造过程中还需要解决一系列的土地问题，包括土地归属、集体土地流转等问题。
2.资金保障：城中村改造需要大量的资金投入，包括基础设施建设、住房改建、公共设施建设等方面，需要各级政府加大资金支持和投入。
3.居民权益保障：城中村改造需要关注居民的利益和权益问题，包括居民的安置和补偿等问题，需要政府和开发商尽快解决这些问题。
4.组织管理：城中村改造需要加强社会组织的参与和管理，包括社区组织、物业管理等方面，需要完善城市治理体系。
1.加强土地资源的保障：城中村改造需要优化土地利用结构，加强土地资源的保障。
政府可以采取多种方式，如土地流转、土地收储、土地重组等方式，保障改造项目顺利进行。
2.加大资金投入：城中村改造需要大量资金投入，各级政府需要加强资金的安排和投入。
同时也可以采取多种方式，如PPP等方式，引导社会资本投入。
总之，城中村改造是城市化进程中的重要组成部分，需要政府与社会共同努力，加大投入和力度，改善城市环境，提高城市生活质量。
论“城中村”改造的难点及对策
论“城中村”改造的难点及对策摘要：“城中村”现象是城市发展到一定阶段的特殊产物，目前已成为阻碍我国城市化进程的一个顽症，到了非改造不可的地步。
改造“城中村”涉及经济、政治、社会、文化等多种因素，事关政府、开发商、管理部门、村集体、村民等多方利益，需要克服多种体制性障碍，制定相关配套政策，遵循科学规划、为城市发展留下空间的原则，走政府调控与市场运作相结合的道路，多策并举，标本兼治。
关键词：城市化；“城中村”；和谐社会“城中村”是指在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制和农村经营体制的农村社区。
由于“城中村”的管理体制与城市社区的管理体制不相适应，许多管理关系不清楚，责任不明确，所以曾一度成为城市管理中的“盲点”。
时至今日，它已严重影响城市化进程的推进，到了非改造不可的地步。
本文拟对“城中村”问题进行分析探讨，并提出改造“城中村”的对策和建议。
一、“城中村”的特征及改造的必要性随着城市化进程的加快和城区规模的急剧扩大，一些城市城乡结合部的“村落”逐步成为中心城区，形成了“城市里的村庄”即所谓“城中村”。
据调查，仅河南省周口市外环线以内40多平方公里的城区内就有20多个村庄。
这些“城中村”的基本特征是行政设置为“村”，管理机构为“村委会”，常住人口为“村民”；在地域上虽然已成为城市的一部分，但在户籍、土地权属、建设水平、经济组织、行政管理等方面仍然保持着农村的旧模式。
部分位于城市中心区域的村庄虽改名为居委会，村民户口也实现了“农转非”，但其管理模式和运行机制仍沿袭过去的方式，仍具有“城中村”的某些特征。
具体表现在：一是村内建设混乱。
受经济利益驱动，村民纷纷在弹丸之地随意增建搭盖房屋，建了不少“握手楼”、“贴面楼”，楼与楼之间形成“一线天”，导致建筑密度过大，布局杂乱无章。
二是基础设施薄弱。
一些“城中村”的路面坑坑洼洼、坎坷不平、通车困难；村内污水横流，垃圾随处可见甚至臭气熏天；道路、排水、电力等基础设施不配套，在消防、抗震、抗台风等方面存在严重隐患，危及人民群众的生命财产安全。
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城中村改造问题论文
【摘要】在就业方面就应明确提出因城中村改造而增加的就业岗
位，优先用于安排原村民。另外，原村民依法参加社会保险，由政府、
改制后的新经济组织和原村民个人按照比例承担。还要积极对农民进
行再就业培训，提高他们的就业意识和就业能力，切实提高失地农民
的可持续生计问题。
城中村是中国城市化快速发展中的一种特有现象，指的是城市的
快速发展，使得周边农村被城市包围，村民持有部分集体土地，兼具
城市的某些特征与功能，但是仍然保持农村的外观形态、人际网络、
管理模式和生活方式的特殊社区。
一、郑州市菜王村改造情况分析
位于中原路与大学路交汇处的菜王村因为地处郑州市老城区的
市中心，由于城市化的扩张，村子的可耕地早已失去，二十年前曾经
搬迁过一次，现在搬迁属于二次搬迁。村子里的住房有之前搬迁时政
府统一盖的单元楼，但因为是老式的楼房，所以基础设施有点落后，
村子里还有村民自建的几层的民房。
菜王村村子里共有两个生产大队，现在已经拆迁并原地回迁了一
个队多一点。菜王村的拆迁是从2008年开始，到2011年时村民回迁的。
新拆迁的居民楼就在还未拆迁的居民楼旁边，从外观上看，对比鲜明。
老的居民住宅区脏乱差，新的小区干净卫生美丽。具体表现在：
（1）安全隐患的对比。
城中村的房子质量安全无保证。还未拆迁的菜王村有一部分是单
元楼，但是建筑年代久远，估计快到寿命周期末了，并且村子里到处
是私搭乱建的电线。村子里的道路也不畅通，且农民缺乏安全常识，
建房缺乏一定的科学性，一旦发生爆炸、火灾等不可预测风险，消防
车、救护车根本无法进入，而发生灾害地点的人员也无法及时疏散。
而新建好的小区一共八幢高33层的现代居民楼，其中两栋分给了拆迁
户，其余六栋用于商品房出售。新小区里干净卫生，有专门的物业公
司进行管理，有门禁，有地下车库，有绿化，各种消防设施都有，安
全隐患大大降低。
（2）治安情况的对比。
未拆迁改造的菜王村人员繁杂，缺乏治安管理，容易滋生社会犯
罪。城中村的流动人员大多为外出打工者，而这部分人的大多数文化
程度不高，工作具有流动性、工资不高。这部分人聚集在一起，极易
滋生社会犯罪。此外，治安状况差也与村民自身素质低有关：村民自
以为在城市里有很大面积的房，自以为是本地人，就对外地人很不友
好，欺行霸市，目无王法。而在新建成的小区内，买商品房住进的居
民的文化素质比较高，其中不乏高校的老师、机关公务员等高素质人
群，小区的治安情况与未拆迁改造的菜王村大不一样。
二、郑州市菜王村在拆迁改造中存在的问题
截至目前，除郑东新区、经济技术开发区外，郑州市建成区310
平方公里内的228个自然村中，已有119个获批改造，其中30个村（组）
通过招拍挂出让了改造用地，出让土地总价款约130亿元，盘活建设
用地约13484亩。但改造中也出现了不少的问题。以菜王村为例：
（1）农民的拆迁补偿单一问题。
怎样补，补多少，是城中村改造的大问题。菜王村的拆迁补偿问
题在这方面做的有褒有贬。褒的是村民在2008年到2011年期间，每月
可以领到每月8元/㎡的过渡安置费，这基本可以保证村民在这段时间
的租房问题，而且这部分钱也发放的及时。贬的是村民们在这段时间
内除了得到每月8元/㎡的过渡费外，其他的保障统统没有，比如说住
哪里的问题没有人帮忙解决。
（2）农民的拆迁安置不合理问题。
房屋拆掉了，农民住哪里？菜王村在拆迁重建的这段时间里村民
的住房问题自己解决。新房建好之后采取就地回迁的办法。现在拆迁
户均已全部回迁到位。在这次城中村改造中，菜王村是按照1：1.2
的比例进行房屋面积的补偿的，或者是按户口簿上的人口，每人口100
㎡的安置标准，多出的面积村民可按每平米3600元的价格购买。这种
安置补偿办法可以解决拆迁人口的回迁住房问题。这种在房屋上的补
偿办法，造成了有的村民拥有十几套住房，有的却很少，进一步拉大
了贫富差距。
（3）农民的生活成本提高问题。
拆迁钱的村子里物业费一年每户也就几十元钱，并且没有暖气费
什么的，而且也不存在停车难问题。但是回迁的小区由于基础设施条
件大大提高，农民的生活成本也有了很大的提升。新建小区的物业费
是每年1元/㎡，再加上暖气费；由于新建小区的车位配比率不到0.5，
在补偿安置那一项里是没有车库的补偿的，村民可以或租或卖，买的
话车库的现价是19万一位的。在拆迁前的村子里居住，村民除了日常
的柴米油盐外基本是不会有其他的日常开销的，但是入住新小区后，
村民们每月的物业费停车费取暖费等对于没有任何经济保障的又没
有分到很多房用来出租的村民来说就是一笔不小的固定开支。
（4）加剧了流动人口的住房困难问题。
村子有几千口人，可流动人口占了本地人的好几倍。这一部分流
动人口怎么安置，是城中村改造面临的大问题。
（5）农民的可持续生计难以保障问题。
失去了土地，现在又要失去房子，也就是要失去唯一稳定的生活
来源。这次的拆迁，除了在三年的过渡期内每月给8元/㎡的过渡费和
就地回迁按1：1.2的比例补偿房屋面积外，失地农民是得不到其他任
何补偿的，菜王村村民的可持续生计问题非常突出。
三、城中村改造的建议
（1）在过渡期内政府帮助村民寻找临时住房。
郑州进行大规模的城中村改造，大量的村民短时间内涌入了租房
市场，对此，政府应提早准备，可适当增加廉租房屋的建设等引导村
民有序找房。
（2）对村民的补偿采取补房和补钱相结合的方式，而不是单纯
的补房。
在补钱方面，又可以采用一次性支付和分期长期支付的方式，使
农民的生活有基本的保障。这样也在一定程度上弥补了农民住进新小
区之后生活成本提高的问题。
（3）增建小户型和廉租房安置外来务工者。
郑州市城中村改造将增建小户型并在郊区大量建设廉租房以解
决租房难。比如鼓励各区政府和市公共住宅集团等，在三环四环附近
和城市郊区大量建设廉租房，市政府在土地、收费等方面给予优惠政
策。[5]
（4）努力解决农民的可持续生计问题。
以后的生活保障是农民最关心的问题。因此，在就业方面就应明
确提出因城中村改造而增加的就业岗位，优先用于安排原村民。另外，
原村民依法参加社会保险，由政府、改制后的新经济组织和原村民个
人按照比例承担。还要积极对农民进行再就业培训，提高他们的就业
意识和就业能力，切实提高失地农民的可持续生计问题。
参考文献
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察,2010
[2]周林.换一个视角看深圳特区的城中村[N].开放导报,2005
[3]汪菁,刘成才.郑州地区“城中村”建筑安全问题及对策研究
[N].中州大学学报,2012
[4]袁伟.我国城中村改造模式研究[J].华东经济管理,2010
[5]罗清和,蔡腾飞.深圳城中村问题的思考[N].深圳大学学
报,2007